GLOSTRUP KOMMUNE UNGDOMSCENTERET

Transkript

1 HØRINGSSVAR Høring om nedlæggelse af Ungdomscenteret i Glostrup - MEDlokaludvalget marts 2017 Medlokaludvalget ved UCiG har studeret udsendte exitucig forslag til udvikling og overdragelse af aktiviteter. MEDlokaludvalget har valgt - at indlede med en sammenfattende udtalelse. - at kommentere de enkelte udsagn i materialet. MEDLOKALUDVALGETS SAMMENFATTENDE UDTALELSE Da MEDlokaludvalget forudser at grundlaget for 10. klassedrift aktuelt er ved at ændre sig, foreslås det at beholde organisationen samlet på ny(e) location(er) indtil nye nationale rammer, lovgrundlag mv. er endelig fastlagt. Dette betyder at MEDlokaludvalget har fokuseret på flytning fra nuværende faciliteter / organisation og drift på nye adresser. Vi foreslår således at nuværende driftsenhed først nedlægges når alt er på plads eller som minimum har taget højde for evt. kommende lovændringer mm. MEDlokaludvalget foreslår at Glostrup kommune opprioriterer indsatsen vedr. opgaverne i forbindelse med unges overgang mellem folkeskole og ungdomsuddannelse målrettet de ikke uddannelsesparate. Her bør Ungdomsskolen indtænkes som sparrings- og samarbejdspartner med Glostrup Skole i forbindelse med opgavevaretagelsen her henvises til Ishøj Ungdomsskole, der har lang tradition for at løse opgaver i samspil med folkeskolen fx temaprojekter mm. MEDlokaludvalget kommenterer herefter de fleste af forslagets punkter. MEDlokaludvalgets kommentarer til de enkelte afsnit i forslaget. 1.0 AFTENKLUB I NÆRMILJØET FOR 8. OG 9. KLASSE MEDlokaludvalget har ingen kommentarer til afsnit KLASSE PÅ GLOSTRUP SKOLE, VESTERVANG. 2.1 Fysiske rammer Det er vigtigt at 10. klasses faciliteterne er et selvstændigt miljø. Brugerne er unge, som har forladt folkeskolen. De forventer at det er synligt at de er kommet videre og har indledt deres ungdomsuddannelse. Det er vigtigt at 10. klasserne/ungdomsmiljøet bevarer sin særlige integritet og ikke sammenblandes med folkeskolens øvrige hverdagstiltag. MEDlokaludvalget anbefaler, at 10. klasse i Glostrup Kommune placeres i separate fysiske lokaler i tilknytning til Vestervangskolen. MEDlokaludvalget henstiller til, at KB / BSU ser på mulighederne for at placere 10. klasse i enten de såkaldte Ældreboliger på Vestervang, villaer / pedelboliger Stadionvej 83, i

2 eller i en anden ledig location på matriklen. Alternativt foreslår MEDlokaludvalget, at pavillonerne på Diget 78 indtænkes i Glostrup Kommunes 10. klassetilbud, da disse ligger nær GS-Vestervang, så faglokaler kan udnyttes. Således kan disse pavilloner, i samspil med ungdomsskolen, opnå en udnyttelsesgrad på tæt på 100 %. Hvis disse pavilloner ikke kan bruges foreslås nye pavilloner opført. På baggrund af samtaler med tidligere og nuværende elever på 10 eren vurderer MEDlokaludvalget, at elevgruppen aktivt søger et selvstændigt 10. klasse undervisnings- og ungdomsmiljø. Dette begrundes med et udtalt ønske om at komme videre og have mulighed for at starte på en frisk for de elever, der måtte have haft negative oplevelser i deres tidligere skolegang. Dette afspejles yderligere i Nationalt Center for Skoleforskning og Ledelses rapport 10. klasseskoler / centre i Program for Læringsledelse. MEDlokaludvalget henstiller til, at en beliggenhed på Diget 78 (se ovenfor) overvejes, da dette vil muliggøre det nødvendige skoleskift, til gavn for elevgruppen. MEDlokaludvalget vurderer, at den nationale nedgang af elever der søger 10. klasse delvist begrundes med den forestående implementering af gymnasiereformen, der vil begrænse adgangen til gymnasiet for elever der ikke opnår standpunktskarakteren 5 i gennemsnit / karakteren 6 i gennemsnit ved FP9. Reformen er fuldt implementeret i 2019, hvorfor MEDlokaludvalget vurderer, at søgningen til 10. klasse gradvist vil stige til det niveau der var gældende i perioden Dette vurderes med forbehold for forestående lovgivningstiltag for ungdomsuddannelsesområdet. MEDlokaludvalget henstiller til, at Glostrup Kommunes 10. klassetilbud etableres som et selvstændigt ungdoms- og læringsmiljø, der kan tiltrække elever fra Glostrup, der på nuværende tidspunkt søger 10. klasse uden for Glostrup Kommune. MEDlokaludvalget vurderer, at elevgruppen, der søger 10. klasse, vil inkludere en højere andel af fagligt og socialt svage, ikke-uddannelsesparate elever, hvilket vil afstedkomme et øget behov for kompetente lærerressourcer, end i en normal udskolingsklasse. Dette ses afspejlet i EVA rapporten Effekten af kommunale klassetilbud - placeret i tilknytning til en folkeskole for skoleåret 2008/ /13, der viser, at elever i kommunale 10. klassetilbud i højere grad kommer fra uddannelsesfremmede hjem og kommer fra familier med indvandrerbaggrund / efterkommere, og at de karaktermæssigt ligger lavere end typiske 9. klasseelever. Aktuelt er der maksimalt 24 elever på et stamhold (klasse). og der er etableret 2-lærerordning i en del af grundfagene. Disse vilkår foreslås videreført i den nye struktur. Hvis de rette faciliteter stilles til rådighed, kan MEDlokaludvalget se gode muligheder for 10 erplacering på Glostrup Skole Vestervang. 2.2 PÆDAGOGISK INDHOLD Da MEDlokaludvalget finder, at der ikke er nævnt noget om pædagogisk indhold i dokumentet har vi selv tilføjet det. MEDlokaludvalget vurderer, at en placering i tilknytning til Diget 78 (se ovenfor) vil gøre 10. klassetilbuddet mere attraktivt i forhold til rekruttering af elever, give ikke-uddannelsesparate 9. klasseelever en ny start, samt muliggøre en fleksibel, praksisnær undervisning, der afklarer og kvalificerer brugerne i forhold til deres valgte uddannelse. MEDlokaludvalget henstiller til, at Glostrup Kommunes 10. klassestilbud organiseres som en heltidsklasse under Ungdomsskolen. EVA rapporten Effekten af kommunale 10.-klassetilbud - placeret i tilknytning til en folkeskole for skoleåret

3 2008/ /13 (april, 2016) viser tydeligt, at kommunale 10. klassetilbud i tilknytning til folkeskolen ingen effekt har i forhold til at gøre eleverne klar til en ungdomsuddannelse. Derimod peger rapporten i sine konklusioner på, at turbolæringsforløb, der er målrettet en målgruppe, der ligner 10. klasseelever, dvs. fagligt svage elever med lav motivation til uddannelse, der er blevet erklæret ikke-uddannelsesparate i 9. klasse, evner at løfte eleverne fagligt, samt motivere dem til en ungdomsuddannelse. MEDlokaludvalget henstiller til at disse positive effekter indtænkes i Glostrup Kommunes 10. klassetilbud. Nationalt Center for Skoleforskning og Ledelses rapport 10. klasseskoler / centre i Program for Læringsledelse tegner, sammen med EVA rapporten Effekten af kommunale 10.-klassetilbud - placeret i tilknytning til en folkeskole for skoleåret 2008/ /13, et billede af en fagligt og social udfordret elevgruppe, der i højere grad end den almindelige 9. klasse elev har behov for specialundervisning og individuel støtte. MEDlokaludvalget henstiller til, at Glostrup Kommunes 10. klassetilbud målrettes disse elever, både med hensyn til organisation, normering og faciliteter. 2.3 LEDELSE MEDlokaludvalget foreslår at 10 eren ligger under Ungdomsskolen samt at der fremover afsættes ressourcer til 10 erkoordination. 2.4 ADMINISTRATION Forslaget beskriver at der i alt afsættes 15 timer ugentligt til administrative opgaver i forbindelse med 10. klasse, 78Niére og Ungdomsskolen/Klubben. MEDlokaludvalget skal påpege at ressourcen på 15 timer ikke dækker de aktuelle opgaver. Aktuelt eksisterer ca. 1,5 stilling til løsning af aktuelle opgaver i ungdomscenteret, bl.a.: - Servicering af brugere og ansatte - Elevbetjening i ungdomsskolen - Personaleadministration, bl.a. * ansættelse af fast og timelønnet personale, * ferie/sygdomsindberetning * timeindberetning hver måned ca. 15 ansatte i ungdomsskolen og 5-7 i klubben. * rekruttering af faglærere til ungdomsskolen * koordination af ungdomsskoleundervisning. - Regnskab - Budgetopfølgning - Knallertkørekort 2.5 MEDARBEJDERKONSEKVENSER Grundet den svagere elevgruppes øgede behov for kompetente lærerressourcer i 10. klasse vurderer MEDlokaludvalget, at 10. klasses nuværende organisatoriske struktur, som en enhed under ungdomsskolen, bør bevares. Vi vurderer at det er svært at bevare den fleksibilitet der er mulig, når lærerpersonalet som nu er ansat efter overenskomst for lærere i ungdomsskolen / uddannelsesforbundet. I dag er personalet tildelt ressourcer til brug ved aftenarrangementer, ekskursioner med overnatning m.v. uden at der i den forbindelse skal udbetales/reduceres ekstra. For at bevare brugernes udtalte ønske om muligheden for en ny uddannelsesstart og følelse af at komme

4 videre i uddannelsessystemet vurderer MEDlokaludvalget, at underviserne i 10. klasse udelukkende skal undervise i 10. klasse. Denne vurdering begrundes desuden i det faktum, at de fire fastansatte lærer i 10. klasse i dag fungerer som en velkørende, selvstændig enhed med en høj grad af tillid, retfærdighed og samarbejdsevne, hvilket afspejler sig i lærergruppens lave sygefravær, samt høje grad af ejerskab og gennemsigtighed i forhold til løsning af kerneopgaven. MEDlokaludvalget vurderer, at det nuværende 10. klasses pædagogiske tilbud vanskeligt kan videreføres under overenskomst for lærer m.fl. i folkeskolen og specialundervisning for voksne. MEDlokaludvalget anbefaler, som nævnt ovenfor, at Glostrup Kommunes 10. klasse placeres under Ungdomsskolen, da det vurderes bedst at kunne tilgodese det nuværende tilbuds pædagogiske vision, brugernes ønske om en ny start, ungdomsmiljø og behov for mere intensiv udnyttelse af lærerressourcer pr. elev. MEDlokaludvalget foreslår, at Glostrup Kommune under alle omstændigheder venter med at tage beslutning om at integrere 10. klasse i Glostrup Skole Vestervang, indtil vi kender de retningslinjer, der spilles ud med på landsplan (jf. KL s udspil: Godt på vej 1. udgave 1. oplag 2017). MEDlokaludvalget vurderer, at der ikke er tegn/planer for 10. klasses integration i folkeskolen. 2.7 ØKONOMI Vi kan ikke umiddelbart at der er tilført ressourcer til dækning af de 300 timers koordinatorfunktion nævnt i NI EREN I TILKNYTNING TIL UNGDOMSSKOLEN MEDlokaludvalget udtrykker tilfredshed med nye og tidssvarende rammer for undervisning og aktivitet for 78NI eren. 3.7 ØKONOMI Det oprindelige tilbud var tildelt 3,5 medarbejder + ledelse. MEDlokaludvalget mener at fremtidig lønudgift vedr. 78NI erens 3,5 medarbejdere vil overstige det udmeldte lønbudget på kr. 4.0 TVÆRKOMMUNALT SAMARBEJDE OM UNGDOMSSKOLE MED EN ELLER FLERE KOMMUNER 4.1. FYSISKE RAMMER Linie 5 og 6 i 4.1. foreslås ændret til: Ungdomsskolen råder over fællesrum og lærerpauserum- /lærerarbejdsplads på Diget 78A og undervisningslokale, kontor og kælderlokaler i Diget PÆDAGOGISK INDHOLD MEDlokaludvalget foreslår at opgaven vedr. fornuftigt samarbejde med ungdomsskoler i nabokommuner, f.eks. Albertslund, overgives til ungdomsskolelederen.

5 MEDlokaludvalget påpeger endvidere at vi er meget bekymrede over de unges mobilitet. Vi tror at mange unge fravælger ungdomsskole/fritidsundervisning når aktiviteten ligger længere væk fra hjemmet end nu. 4.7 ØKONOMI MEDlokaludvalget kan ikke umiddelbart vurdere økonomi vedr. det tværkommunale samarbejde, idet der ikke er beskrevet afregning kommunerne imellem. MEDlokaludvalget foreslår at der snarest etableres en aftale der beskriver udgiftsfordeling ved en eventuel samdrift. Vedr. flytteomkostninger: MEDlokaludvalget foreslår at de nævnte priser for flytning/reetablering af nedenstående undersøges nærmere. Udvalget tror at udgifterne vil være større. Multibane. - der skal etableres underlag med asfalt udgiften er væsentlig mere end Dertil kommer etablering af højt hegn. Musikrum - det vurderes at en musikcontainer vil koste mere end de afsatte 25Tkr. Glostrup d