Følgende sager behandles på mødet

Transkript

1 Børne- og Skoleudvalget Referat fra ordinært møde Morten Winges kontor Tirsdag kl. 16:30 Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Orientering om skolernes udviklings- og handleplaner Status vedr. inklusionsstrategi på skoleområdet 5 Orientering om aktuel kapacitet og belægning i Hørsholm Kommunes dagtilbud 9 Bilagsoversigt 11 Fraværende Bemærkninger til dagsorden

2 Børne- og Skoleudvalget Punkt: 1 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Anja Sahan Meddelelser Beslutning Børne- og Skoleudvalget den Der afholdes orienteringsmøde med repræsentanter for skolebestyrelserne, tillidsrepræsentanter og skoleledelser mandag den 12. marts kl Formål: at præsentere en ny, forenklet budgetmodel for skolerne. Administrationen er gået i gang med at udforme en mediestrategi for skoleområdet. Mediestrategien skal være med til at fastholde Hørsholm som en af de kommuner, der er med i front i forhold til at anvende IT og anden medieteknologi i undervisningen. Strategien forventes at føre til forslag om investeringer/budgetønsker til næste budgetperiode. Møderne i udvalget afholdes fremover med start kl. 16. Sluttidspunktet fastsættes til kl , og de punkter, der kræver deltagelse af medarbejdere fra administrationen tilstræbes lagt først på dagsordenen. Hvis der er et tema, eksterne oplægsholdere eller andet, kan møderne rykkes frem til start kl. 15. Per Støvring ønsker ført til protokol, at han mener, at møderne skal starte til den fastsatte tid. Desuden bør det være anført i dagsordenen, når der er eksterne oplægsholdere, som eksempelvis leder af UU-Sjælsø Benny Olsen, der var gæst på sidste møde. I tilfælde af svær mobning, hvor både skole og boligområde kan være involveret, foreslog Thorkild Gruelund, at såvel skole, boligområde og familie (forældre) inddrages i dialogen om løsning af problemet. Naturligvis med respekt for familiens ønsker. Administrationen vil overveje mulighederne. Fraværende: Pernille Schnoor (A) Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 2

3 Børne- og Skoleudvalget Punkt: 2 Acadre sagsnr.: 12/3015 Journalnr.: P00 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Mia Michaelsen Orientering om skolernes udviklings- og handleplaner 2012 Resume Hvert år udarbejder Hørsholms fire folkeskoler en udviklings- og handleplan, som er til politisk orientering i februar/marts. Det er ikke en lovpligtig opgave. Forslag Administrationen anbefaler, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling Hvert år, efter godkendelse af skolernes kvalitetsrapporter i Kommunalbestyrelsen, udarbejder kommunens fire folkeskoler en udviklings- og handleplan under følgende overskrifter: Mål affødt af kvalitetsrapporten På baggrund af rapportens konklusioner og pointer vurderes det, hvilke indsatsområde(r) der prioriteres de(t) kommende år Skolens egne mål Her beskrives skolens særlige indsatsområde(r) de(t) kommende år Kommunalt besluttede indsatsområder Her beskrives indsatsen i forhold til de mål som er fastsat i Mål- og Rammeaftalen for Center for Dagtilbud og Skole og som involverer skolerne. - Økonomiske mål Mål fastsat ved budgetaftalen , der involverer skolerne. - Organisatoriske mål Innovation og trivsel direktionens tværgående mål - Faglige mål Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 3

4 Læringsmiljøet: Udarbejdelse af en handleplan, der forholder sig til skolens indsatser for at imødekomme det enkelte barns behov og forudsætninger i den faglige og sociale kontekst. Udarbejdes senere. Processerne med henholdsvis udarbejdelse af Udviklings- og handleplan i skolerne og Målog rammeaftalen i Center for Dagtilbud og Skole skal fremadrettet koordineres således, at dokumenterne i højere grad kan integreres. Skolernes udviklings- og handleplaner er vedhæftet som bilag. Udarbejdelsen af en udviklings- og handleplan er kun lovpligtig i de tilfælde, hvor det faglige niveau på en skole ud fra en helhedsvurdering ikke er tilfredsstillende, jf. BEK nr. 162 af 22/02/2007, Bekendtgørelse om anvendelse af kvalitetsrapporter og handlingsplaner i kommunalbestyrelsernes arbejde med evaluering og kvalitetsudvikling af folkeskolen Kommunikation Skolernes udviklings- og handleplaner offentliggøres på kommunens og skolernes hjemmeside Bilag - Udviklings- og handleplan 2012 Vallerødskolen - Udviklings- og handleplan 2012 Usserød Skole - Udviklings- og handleplan 2012 Hørsholm Skole - Udviklings- og hendlaplan 2012 Rungsted Skole Beslutning Børne- og Skoleudvalget den Taget til efterretning. Udvalget ønsker på et af sine kommende møder en redegørelse for skolernes arbejde med at reducere elevfraværet og resultaterne heraf. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 4

5 Børne- og Skoleudvalget Punkt: 3 Acadre sagsnr.: 12/2952 Journalnr.: P20 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Mia Michaelsen Status vedr. inklusionsstrategi på skoleområdet Resume Børne- og skoleudvalget orienteres om status på processen frem til nu. Processens første resultater er bla. et fælles værdigrundlag, kortlægning af skolernes inklusionsindsatser og ressourceforbrug samt forslag til fremtidige indsatser. Delresultaterne sætter retning for det videre arbejde med strategien. I den forbindelse ønskes Børne- og skoleudvalgets stillingtagen til administrationens forslag vedr. anvendelse af budgetmidler og inklusionens mål. Forslag Administrationen anbefaler, at der målrettet arbejdes med at styrke almenområdet, så skolerne på sigt rustes til at inkludere flere elever der anvendes op til kr. til et kompetenceudviklingsforløb for alle lærere og pædagoger i kommunens folkeskoler med opstart efterår 2012 der målrettet arbejdes på at nedbringe udgifterne til specialundervisning Sagsfremstilling Indledning Processen frem til nu Der er afholdt 4 temamøder og et dialogmøde fra oktober september 2012 med henblik på at involvere interessenter i processen. På temadagene deltog skoleledelserne og administrationen fra Center fra Dagtilbud og Skole. Relevante interessenter fra Center fra Børn og Voksne deltog på temamøde 4. Dialogmødedeltagerne var skolebestyrelserne, politikere, skoleledere og administration. Temadagenes formål var at drøfte værdier, kortlægge eksisterende inklusionsindsatser, ressourceforbrug og organisering af området. Temadagene har været tilrettelagt med en Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 5

6 kombination af interne og eksterne oplæg samt gruppedrøftelser både skolevis og på tværs af skoler og administration. Outputtet af temadagene bidrager til at sætte retning for den kommende inklusionsstrategi. På dialogmødet blev inklusionens formål og udfordringer debatteret - rammesat af en ekstern oplægsholder. Første output Værdigrundlag (se bilag) På baggrund af værdidrøftelser er der nedfældet et foreløbigt værdigrundlag under overskriften Den gode skole, som beskriver værdierne i Den gode skole, samt kendetegn ved en inkluderende skolekultur: Værdigrundlagets overskrifter: Den gode skole - Anerkendelse og inklusion Kendetegn ved en inkluderende skolekultur - Børn og unge er inkluderet når - Et læringsmiljø er inkluderende når - Et team arbejder inkluderende når - Ledelsen leder inkluderende når - Forældre bidrager til inklusion når (er endnu ikke udarbejdet) Værdigrundlaget understreger vigtigheden af at fokusere indsatserne omring styrkelse af normalområdet. Inklusion er en dynamisk og vedvarende proces, hvori sociale og faglige fællesskaber øger mulighederne for tilstedeværelse, oplevelse af fællesskab, aktiv deltagelse og højt læringsmæssigt udbytte for alle børn og unge. Kortlægning Kortlægningen af inklusionsindsatserne på Hørsholms fire folkeskoler har vist, at der allerede er iværksat mange kompetente tiltag, der øger inklusionen og er i overensstemmelser med anbefalingerne på området. Skolerne er bl.a. langt i forhold til at organisere deres specialpædagogiske kompetencer i centre og team, således at lærerne kan trække på specialviden i arbejdet med at skabe deltagelsesmuligheder i de faglige og sociale fællesskaber for alle børn og unge. Kortlægningen viser også, at der er et uudnyttet potentiale i videndeling skolerne i mellem hvad angår organisering, konkrete indsatser og ressourceudnyttelse. Kompetenceudvikling Det er skoleledelsernes samt administrationens anbefaling, at der sikres et generelt kompetenceløft af lærerstabelen for at lykkes med inklusionen i endnu højere grad end i dag. Vellykket inklusion hænger sammen med lærernes indsats i relation til at organisere inkluderende fællesskaber i skolen. Det handler bl.a. om uddannelse i systemisk tænkning, praksisnære værktøjer til at differentiere undervisningen og uddannelse af vejledere. Forældrevinklen Det er administrationens opfattelse, at information, inddragelse og samarbejde med forældrene er afgørende for, at større inklusion kan lykkes. Derfor vil inklusionsstrategien også inddrage forældreperspektivet. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 6

7 Fakta Segregeringssprocent (se bilag): 95,87 % af Hørsholms elever inkluderes i kommunens folkeskoler viser en opgørelse pr Det vil sige, at der kun segregeres 4,13 % til interne og eksterne specialtilbud. Til sammenligning er tallet på landsplan fra skoleåret 2008/09 (seneste tal fra UVM) 5,6 %. Økonomi: Hørsholms gennemsnitlige udgifter til specialundervisning ud af de samlede folkeskoleudgifter ligger på 14,8 %. Til sammenligning ligger landsgennemsnittet på 13,2 % (KL s Kommunebenchmarkling 2009) Nabokommuner: Fredensborg = 17, 3 % Rudersdal = 16.0 % Mål for inklusionsindsatsen På baggrund af ovenstående tal er det administrationens anbefaling, at Hørsholm Kommune dels arbejder på at nedbringe udgifterne til specialundervisning og dels arbejder på at styrke almenområdet, således at skolerne på sigt bliver i stand til at udskille færre elever til specialtilbud. Budgetmidler Det er administrationen opfattelse, at det skaber stor værdi for inklusionsindsatsen, at der sker et generelt kompetenceløft på skolerne via uddannelse af hele lærerstabelen. Administrationen anbefaler, at der igangsættes et uddannelsesforløb for alle lærere og pædagoger i skolen fra august Forløbet skal sikre opkvalificering af teoretisk viden og praksisnære værktøjer og metoder til yderligere inklusion. Desuden er det nødvendigt med øget grad af specialviden på skolerne. Det drøftes fortsat, hvordan midler og ressourcer bedst omsættes til mest mulig værdi. Den videre proces Administrationen arbejder på at skabe helhed og sammenhæng i børn og unges liv, hvorfor også inklusionsprocessen skal tænkes på tværs af organisatoriske enheder. I Center for Dagtilbud og Skoler tilrettelægges en arbejdsproces, der sikrer udarbejdelsen af en fælles inklusionsstrategi for dagtilbud og skoler. Bilag - Den gode skole - Tal vedr. specialundervisning Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 7

8 Beslutning Børne- og Skoleudvalget den Dorte Seistrup orienterede om, at strategien vil blive udvidet til at omfatte daginstitutionerne, hvilket udvalget bifaldt. Indstillingens tre punkter blev godkendt. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 8

9 Børne- og Skoleudvalget Punkt: 4 Acadre sagsnr.: 12/3684 Journalnr.: G00 Sagsforløb: BSU - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Politik og Borgerservice Sagsbehandler: Lone Skovsbøl Orientering om aktuel kapacitet og belægning i Hørsholm Kommunes dagtilbud Resume Børne- og Skoleudvalget orienteres på hvert møde om den til enhver tid værende kapacitet og den aktuelle belægning i kommunens forskellige dagtilbud. Forslag Administrationen anbefaler, at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet en belægningsoversigt, der indeholder de aktuelle tal for dels normeringen i det enkelte dagtilbud dels den aktuelle belægning i hvert af dagtilbuddene. Oversigten udarbejdes hver måned i relation til et møde i Børne- og Skoleudvalget og vil sædvanligvis være udarbejdet 2 uger før mødets afholdelse. Oversigten indeholder de faktiske placeringer for den kommende måned - samt forventede placeringer, det vil sige de aktuelle placeringer fremskrevet til efterfølgende 2 måneder men uden nye visiteringer eller udmeldelser. Det vil fremgå af oversigten, hvor langt Pladsanvisningen er med den løbende visitering til dagtilbuddene, eks. at visitering er afsluttet for den kommende måned, og at visitering er påbegyndt for den efterfølgende måned. Denne orientering er medtaget for at belyse validiteten af de medtagne tal. I perioden 1. januar til 31. juli er Mini-SFO erne på de 4 skoler medtaget i oversigten med normeringer og belægningstal. Det vil sige, at kapaciteten i denne periode er større (90 enheder) end i perioden 1. august til 31. december. I oversigtens kolonner længst til højre er udnyttelsen af dels de enkelte dels den samlede kapacitet anført. Merindskrivning er anført med positivt tal, mindreindskriving dvs. ledig kapacitet er anført med negativt tal. I samtlige oversigter er de private institutioner medtaget med den aktuelle belægning, og m.h.t. normering er angivet 2 tal dels normeringen i 2010-tal dels den godkendte Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 9

10 maksimale kapacitet, som er anført i parentes. For de private institutioners vedkommende er kun medtaget kommende måneds belægning, da administrationen ikke anviser pladser til disse institutioner og derfor kun har kendskab til de aktuelle forhold på baggrund af senest fremsendte opgørelse. Både normering og belægning er angivet i enheder. 1 vuggestueplads svarer til 2 enheder, en børnehave-/mini-sfo-plads svarer til 1 enhed. Bilag - Belægningsoversigt til BSU pr. 20. februar 2012 Beslutning Børne- og Skoleudvalget den Taget til efterretning. Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 10

11 Bilagsoversigt Pkt. nr. Tilgang Titel Refnr. 2 Åben Udviklings- og handleplan 2012 Vallerødskolen Åben Udviklings- og handleplan 2012 Usserød Skole Åben Udviklings- og handleplan 2012 Hørsholm Skole Åben Udviklings- og hendlaplan 2012 Rungsted Skole Åben Den gode skole Åben Tal vedr. specialundervisning Åben Belægningsoversigt til BSU pr. 20. februar Børne- og Skoleudvalget Tirsdag den Side 11

12 Børne- og Skoleudvalgets møde Pernille Schnoor (A) Formand Thorkild Gruelund (C) Medlem Per Støvring Sørensen (V) Medlem Gitte Burchard (O) Medlem Stefan Bojesen-Koefoed (C) Medlem Børne- og Skoleudvalget Side 12