Nr. Navn på budgetinitiativ I204/02 Gebyr ved overtrædelse af lov om Det centrale personregister

Transkript

1 Politikområdet indeholder den politiske organisation og en række funktioner, der er forbundet med den administrative organisation, direktion, afdelinger og rådhus. Dertil fælles administrationsudgifter, som ikke kan fordeles på den øvrige organisation. Mål Overordnede politiske mål Hvor borgerne kan betjene sig selv, skal de betjene sig selv Konkrete politiske mål Justering og optimering af kommunens hjemmeside på baggrund af tilfredshedsundersøgelse i 2015 med henblik på yderligere tilfredshed hos borgerne og virksomhederne. Understøtte, at GIS (Geographic Information System informationer på digitale kort) indgår bredt i kommunens varetagelse dér, hvor det giver øget værdi for kommunens borgere og virksomheder. Målene for administrationens arbejde med GIS tager udgangspunkt i årligt udvalgte indsatsområder i GIS strategi. Optimere kommunens kommunikation med borgere og virksomheder Internt udviklingsforløb med henblik på fælles borger- og virksomhedsrettet servicekultur med fokus på mundtlig kommunikation. Fortsat optimering af anvendelsen af Solrød Kommunes kontaktcenter Kontaktcenteret skal opleves som en serviceforbedring for de borgere i Solrød Kommune, hvis behov er karakteriseret ved, at det kan løses ved råd og vejledning, ekspeditionssager eller lettere sagsbehandling. Stigning på 10 % i antallet af opkald, der ekspederes i kontaktcenteret uden viderestilling. Serviceniveau Åbningstiden på rådhuset både for telefonisk og personlig henvendelse er 19 timer ugentligt, dog 20 timer i borgerservice, som har åbent til kl torsdag. Åbningstiden er mandag-onsdag kl , torsdag kl (Borgerservice kl.13-18) samt fredag Nye initiativer Oversigten over nye initiativer i budget omfatter lovændringer og ændringer i serviceniveau, som har økonomiske konsekvenser. Der er herudover gennemført en række tekniske korrektioner og mængdeændringer, som har til formål at fastholde det eksisterende serviceniveau. 3-1

2 Nr. Navn på budgetinitiativ I204/02 Gebyr ved overtrædelse af lov om Det centrale personregister I204/03 Helbredstillæg - Forenkling af sagsforløb I204/05 Skifte til "selvbetjening nu" I205/ 01 Bedre udnyttelse af medarbejdernes kompetencer og viden I205/ 02 Digital annoncering og borgerdialog I309/12 Flytte 100 opgaven til Visitations- og Koordinationsenheden og spare ½ stilling ved naturlig afgang S104/01B Reduktion af Skole- og Dagtilbuds kursuspulje S201/01 Justering af tværgående effektiviseringsindsats S201/04 S201/06 Forlængelse af det administrative it-udstyrs levetid fra 4 til 5 år Udsætte udskiftningen af Byrådets ipad til næste byrådsperiode S201/13 Tilslutning til SKI-pc-aftale m.v S201/15 Personalereduktion i Ledelsessekretariat og IT S202/03 Personalereduktion i Økonomiafdelingen S203/03 Reduktion af den personalemæssige pulje S203/04 S203/05 Reduktion af jubilæumsgratiale - overgå til statens takster Ændring af HK elevers centralt finansierede efterbeskæftigelse S203/07 Personalereduktion i Personaleafdelingen S203/09 50 % Reduktion af puljen til nødlidende institutioner S203/10 Bortfald af seniorpuljen S203/11 Reduktion af sygepuljen S Besparelser på natur S Personalereduktion Teknik og Miljø S Inventarpulje på rådhuset S Øget brugerbetaling byggesagsgebyrer S EPINION analyse og sparing Handlekatalog total Sund arbejdsplads Afledt drift ny intern fibernetværksstruktur på skoler Afledt drift nyt ESDH system Nye initiativer, i alt

3 Handlekatalog Byrådet bestilte ved vedtagelsen af budget et handlekatalog, der kan medvirke til at øge overskuddet fra ordinær drift. Handlekataloget blev præsenteret for Byrådet i juni måned I tabellen ovenfor er der en oversigt over de handlekatalogforslag, der er indarbejdet i budgetforslaget, ligesom der på Sol-nettet og hjemmesiden er en beskrivelse af det enkelte forslag. Sund arbejdsplads Byrådet bestilte i budgetaftale 2015 en undersøgelse af yderligere initiativer og særligt omkostningerne ved etablering af en sundhedsordning en ansættelse af fysio-/ergoterapeut på halvtid. Oplæg blev præsenteret på budgettemadagen den 15. juni Som forsøgsordning i 2 år foreslås ansat en fysio-/ergoterapeut på timer, der får til opgave at udrede og vejlede medarbejderne på individniveau samt at sikre forebyggende tiltag for alle medarbejdere. Tiltag, der kan bidrage til at øge den daglige effektivitet, sænke sygefraværet, øge trivselen og ikke mindst sikre, at medarbejderne ikke belaster sig selv uhensigtsmæssigt. Afledt drift af ny intern fibernetværksstruktur på skoler Samling af de nu 6 netværk med deraf følgende forskellige kabelføringer, switche, accesspunkter mv. vil betyde lettere vedligeholdelse, mindre driftsudgifter og større udbygningsmuligheder Afledt drift til ny serverhardware til driftsafvikling af SBSYS. SBSYS (nyt ESDH-system) får egne servere som medfører en afledt driftsudgift. Fra 2019 når de eksisterende Acadre servere lukkes ned vil der opnås en besparelse, som gør at den samlede afledte drift fra 2019 er udgiftsneutral. Budget Samlet budgetforslag I nedenstående tabeller fremgår det samlede budget på dette politikområde. Tabellen viser bevægelsen fra overslagsåret 2016 vedtaget med budget til nu. De indarbejdede ændringer indeholder ligeledes konsekvenser af byrådsager fra oktober august 2015 dvs. efter budgetvedtagelsen 2015 (punkt 4 og 5). Nye initiativer til budgettet fremgår af nedenstående tabel (punkt 6), og kan ses mere detaljeret i tabel 1 ovenfor. Tabel 2: Budgettets udvikling (i hele 1000 kr.) 1. Grundlag fra budget 2015 i 15-priser Fremskrivning til 16-priser Grundlag fra budget 2015 i 16-priser Opjustering af budgetgrundlag Nedjustering af budgetgrundlag Nye initiativer Budget

4 Budget Nedenstående tabeller viser udgifterne i budget Alle tal er angivet i 2016-priser og i 1000 kr. Tabel 3: Nettobudget på kontoområder (1.000 kr.) Kontoområde Budget 2016 Overslagsår 2017 Overslagsår 2018 Overslagsår Skorstensfejerarbejde Fælles formål Kommunalbestyrelsesmedlemmer Kommissioner, råd og nævn Valg m.v Administrationsbygninger Sekretariat og forvaltninger Fælles IT og telefoni Jobcentre Naturbeskyttelse Miljøbeskyttelse Byggesagsbehandling Voksen-, ældre- og handicapområdet Administrationsbidrag til Udbetaling Danmark Løn- og barselspuljer Tjenestemandspension Generelle reserver I alt Skorstensfejerarbejde Kommunen modtager administrationsgebyr fra skorstensfejere for kommunens opkrævning af betalingen. Der er afsat 123 t. kr. i forventet indtægt Fælles formål Udgifter der ikke kan placeres under funktion 6.41, 6.42 eller 6.43 placeres her, bl.a. tilskud til partierne. Der er afsat 84 t. kr., bl.a. til udbetaling af et lovpligtigt tilskud pr. afgiven stemme ved sidste kommunalvalg Kommunalbestyrelsesmedlemmer På kontoen er der afsat t. kr. til Byrådet. Det dækker over vederlag, kørsel, uddannelse og repræsentation. Der er afsat midler til 19 byrådsmedlemmer. Repræsentations-, rejse- udviklings- og uddannelsesudgifter er samlet afsat med 652 t. kr. årligt. Der er tegnet ansvarsforsikring for 14 t. kr. 3-4

5 6.42 Kommissioner, råd og nævn Udgifter og indtægter vedrørende kommissioner, råd og nævn, samt valg til disse afholdes her, og der budgetteres med 312 t. kr. Det drejer sig om Folkeoplysningsudvalg, Skolebestyrelser/ Ungdomsskolebestyrelse, Hegnssyn, det Lokale Beskæftigelsesråd, Grønt Råd, Beboerklagenævn og Huslejenævn Valg m.v. Budget til afholdelse af kommunalvalg er afsat med 638 t. kr. i 2017, og i 914 t. kr. i 2019 til Folketingsvalg og EU valg Administrationsbygninger Budgettet på t. kr. er afsat til drift af rådhuset, se nedenstående tabel 4. Tabel 4: Administrationsbygninger Administrationsbygninger 2016 Rådhuset, ØD, Decentral Rengøring, Rådhus mv. 119 Rådhuset, Central forsikring 91 Rådhuset, Energi 768 Rådhuset, Indvendig bygningsvedligehold. 249 Rådhuset, Måtteleje 12 Rådhuset, Rengøring og vinduespolering 706 Rådhuset, Renovation 38 Rådhuset, Serviceaftaler 140 Rådhuset, Udvendig bygningsvedligehold. 168 I alt Sekretariat og forvaltninger Budgettet dækker udgifter til afdelingerne på rådhuset, fortrinsvis personaleudgifter samt generelle udgifter der dækkes af forskellige afdelinger, men hvor der er tale om fællesudgifter for den kommunale administration. F.eks. porto, telefon, information, inventar, kontorartikler, trykkeri, ESDH samt effektiviserings- og omstillingspuljer. Skole og dagtilbud Afdelingen er normeret med 3,8 medarbejdere samt 1 leder. Afdelingens leder samt den pædagogiske konsulent udfører samlet pædagogisk konsulentarbejde for 1 fuldtidsstilling. Lønbudgettet til medarbejderstillingerne udgør 1,800 mio. kr. i Ledelsessekretariat og IT Ledelsessekretariatet har ansvar for sekretariatsfunktioner for borgmester, byråd og direktion, tværgående organisatoriske udviklingsopgaver og digitalisering. Normeringen i Ledelsessekretariatet er på 6,96 medarbejdere samt en leder, og lønbudget til medarbejderstillingerne udgør 3,441 mio. kr. i Se også Team IT. Direktionens udviklingspulje er placeret i Ledelsessekretariatet. Den anvendes til initiativer vedr. ledelse af kommunens DIA ledergruppe 39 bevillingsansvarlige ledere, og direktionens kompetenceudvikling. 3-5

6 Medlemskab af Kommunernes Landsforening afholdes af Ledelsessekretariatet. Der er tale om et kontingent, der til en vis grad dækker den fælles interessevaretagelse, konsultation og afklarende spørgsmål. Øvrige ydelser afregnes separat. Økonomiafdelingen Økonomiafdelingen er normeret med 10,4 medarbejdere samt en leder. Lønbudgettet til medarbejderne udgør 6,119 mio. kr. i Afdelingen varetager indkøb, udbud, økonomiservice- og styring (herunder budgetlægning og regnskab). Afdelingens primære formål er at understøtte direktionen og ledelsen i økonomiske anliggender, og derudover er afdelingen budgetansvarlig for diverse tværgående budgetpuljer. Personaleafdelingen Personaleafdelingen er normeret med 8,36 medarbejdere samt en leder. Lønbudgettet til medarbejderne udgør 4,327 mio. kr. i Afdelingen arbejder med HR udvikling samt servicerer organisationen ift. løn- og personale spørgsmål. Hertil kommer budgetansvaret for de afsatte tværgående personalemæssige budgetpuljer. Personaleafdelingen 2016 Personaleafdelingen, ØD Rådhus elever Jubilæum og møder 93 Det rummelige arbejdsmarked 228 Kompetenceudvikling 441 Personalepolitiske initiativer Lederudvikling 448 Diplomuddannelser 354 Kørselsgodtgørelse, rådhuset 365 Direktion og afdelingsledere Arbejdsskadeforsikring 602 Fleksjob I alt Borgerservice Er normeret til 9,91 medarbejdere samt en leder og varetager primært funktioner rettet mod borgere.. Derudover varetages interne funktioner, f.eks. i forhold til kommuneinformation. Lønbudgettet til medarbejderne er på 4,012 mio. kr. i Mål for opkrævningen Det er målet, at den samlede restancemasse og antallet af restanter fortsat er faldende over tid samt at inddrive de fleste restancer uden overdragelse til SKAT. Pr. 1. januar 2016 er der implementeret et nyt Debitorsystem, som kan levere kvartalsvis ledelsesinformation. Teknik og Miljø Afdelingen er normeret med 34,19 medarbejdere samt en leder. Lønbudgettet til medarbejderne udgør 17,487 mio. kr. i Afdelingen servicerer driftsorganisationen ift. anlæg, bygningsvedligeholdelse, miljø, renovation og planlægning samt kommunens forsikringer og risikostyring. Budgettet på 1,284 mio. kr. til forsikring og kontraktstyring skal anvendes for at forebygge og reducere skadesomfanget og forsikringsudbetalingen. 3-6

7 Teknik- og Miljø 2016 Teknik- og Miljø, ØD GIS 725 Forsikringer og kontraktstyring Inventar, kontorartikler og tidsskrifter 556 Kontraktopfølgning, rengøring m.v. 520 Kantinen 981 Øvrige I alt Job- og Socialcenter Er normeret med 5,82 medarbejdere i administration og ledelse, og har et samlet lønbudget på 2,882 mio. kr. i Team IT og fælles telefoni Team IT s normering er på 5,08 medarbejdere samt en leder. Lønbudgettet til medarbejderne udgør 2,886 mio. kr. i Området omfatter kommunens samlede centrale budget til it i administrationen, herunder drift, vedligeholdelse, udvikling og drift af it-infrastruktur, it-systemer og digital selvbetjening Jobcenter Jobcenteret har en normering på 22,31 samt en leder. Lønbudgettet til medarbejderne udgør 8,879 mio. kr. i Sagsbehandlerne varetager sager på Job- og Socialcenterets fagområder Naturbeskyttelse Teknik og Miljø varetager administration af Naturbeskyttelse. Der er knyttet 1 medarbejder til området. Brutto budgettet til naturbeskyttelse udgør 532 t. kr. i budget 2016, heraf fragår indtægten på 327 t. kr. i administrationsbidrag, hvorefter nettoudgiften beløber sig til 205 t. kr Miljøbeskyttelse Teknik og Miljø varetager administration af Miljøbeskyttelse. Der er knyttet 3,5 medarbejdere hertil. Der er afsat 1,833 mio. kr.1,358 mio. kr. til Miljøbeskyttelse, heraf fragår indtægten på 475 t. kr. i administrationsbidrag, hvorefter nettoudgiften udgør 1,358 mio.kr Byggesagsbehandling Fra 2016 hæves timesatsen på byggesagsbehandling med 33 % fra 365 kr. til 485 kr. pr. time (2015- niveau). Derved øges brugerbetalingen fra et niveau på 33 % af de til opgaven forbundne udgifter til ca. 44 %. Indtægtsbudgettet udgør herefter 1,604 mio.kr. i Voksen-, ældre- og handicapområdet Til voksen-, ældre- og handicapområdet er der afsat 3,490 mio. kr. i På området afholdes udgiften til personale med ledelses- eller administrative opgaver i forbindelse med varetagelse af fagområderne. 3-7

8 6.59 Administrationsbidrag til Udbetaling Danmark I forbindelse med at en del af kommunens opgaver er blevet overtaget af Udbetaling Danmark skal kommunen betale et administrationsbidrag. Det samlede bidrag falder i løbet af de kommende år, som følge af effektiviseringer i Udbetaling Danmark Løn og barselspuljer Tabel 5: Løn og barselspuljer Løn- og barselspuljer 2016 A. Direktionens lønpulje 330 B. Fællesudgifter HMU m.v. 408 C. Gennemsnitsløn garanti 341 D. Lønpulje vedr. nødlidende institutioner eller afdelinger 257 E. Barsel F. Langtidssygdom G. Fratrædelser m.v. 282 H. Budgetsikkerhedspulje, øvrig reserve 349 I alt A. Direktionens lønpulje Puljen på 330 t. kr. kan anvendes til udmøntning af direktionens lønforhandlinger med institutions- og afdelingsledere. B. Fællesudgifter Hoved Med Udvalg (HMU) Puljen er afsat til at dække kompensation til arbejdspladserne for den tid, som medarbejderrepræsentanterne anvender til arbejdet i HMU. C. Gennemsnitsløn garanti Puljen dækker lønudgiften til de grupper, som er omfattet af gennemsnitsløn garanti i henhold til overenskomsterne. D. Lønpulje vedr. nødlidende institutioner eller afdelinger Puljen er tænkt til at dække ekstraordinære driftsmæssige forhold, der har væsentlige negative økonomiske konsekvenser. Puljen for 2016 er halveret i forhold til 2015 puljen, og der skal fremover aktivt ansøges om dækning fra puljen. E. Barsel Puljen er afsat til at dække en væsentlig del af merudgiften til vikarer på de institutioner og afdelinger der har fravær pga. barsel. Finansiering af puljen er bl.a. sket via reguleringen af lønfremskrivningen fra år til år. F. Langtidssygdom. Der er afsat en pulje til dækning af ekstraordinære vikarudgifter på institutioner og afdelinger, hvor der er medarbejdere med længerevarende sygdom. Puljen er finansieret via en forsikringsordning, hvor alle lønbudgetter bidrager med 0,55 %. G. Fratrædelser m.v. Der er afsat en pulje til finansiering af de ekstra løngodtgørelser der skal udbetales i forbindelse med fratrædelser, hvor den ansatte har haft ansættelse i mindst 12, 15 eller 18 år (1, 2 eller 3 måneders løn). H. Budgetsikkerhedspulje, øvrig reserve Der er afsat pulje tildækning af udgifter i forbindelse med den tværkommunale sammenlægning af kommunernes beredskab. 3-8

9 6.72 Tjenestemandspension Der er afsat midler til tjenestemandspension, og beløbet skal dække de udgifter kommunen har til pensionister og genforsikring af kommende pensionister. Der er i budgettet afsat 9,861 mio.kr. til disse. Genforsikringen sker ved indbetaling af et beløb der svarer til ca % af lønnen, hvorved kommunen undgår at skulle betale hele pensionen ved pensioneringen (det klarer Genforsikringsselskabet). Antallet af tjenestemænd er faldende Generelle reserver Puljen til budgetoverholdelse er afsat for at imødegå eventuelle budgetmæssige usikkerheder. Puljen udgør 8,399 mio. kr. for 2016, og afsættelsen skal ses i lyset af den øgede fokus på overholdelse af kommunens/kommunernes serviceramme. Puljen må højst udgøre 1 % af kommunens serviceudgifter, jf. budgetloven. 3-9

10 Nøgletal Administration Regnskab 2014 Solrød Kommune Sammenligningsgruppen Region Sjælland Region Hovedstaden Hele landet Administrationsbygninger kr. indbygger Sekretariat og forvaltninger kr. indbygger Administration Budget 2015 Solrød Kommune Sammenligningsgruppen Region Sjælland Region Hovedstaden Hele landet Administrationsbygninger kr. pr. indbygger. Sekretariat og forvaltninger kr. indbygger. Kilde ECO nøgletal tabel 9,40 og Hovedidéen bag ECO Nøgletal er at danne et grundlag for mellemkommunale sammenligninger. Nøgletal kan ikke automatisk bruges til at tilpasse kommunens udgifter til gennemsnitsudgiften blandt andre kommuner på et område. Nøgletal kan ikke belyse kvaliteten i kommunens service. Forskelle i nøgletal mellem de enkelte kommuner kan bl.a. skyldes: Fejlagtig eller forskellig kontering. Det valgte/prioriterede serviceniveau. Den måde man har valgt at udføre en opgave på (decentral leverandør eller producere selv). Demografiforskelle mellem kommuner. Adfærdsforskelle på tværs af landet. 3-10