Disponering af arealerne syd for Farum Bytorv - Status april 2012.

Transkript

1 Disponering af arealerne syd for Farum Bytorv - Status april Med henblik på Planudvalgets drøftelse af planlægningsmulighederne på arealet syd for det eksisterende butikscenter på Farum Bytorv redegør dette notat for de hidtidige overvejelser og de aktuelle planlægningsmuligheder. 1. Status, april 2012 Med sin afgørelse af 20. marts 2012 ophæver Natur- og Miljøklagenævnet rækkefølgebestemmelse i Kommuneplan Dette indebærer, at Furesø Kommune nu er forpligtet til at forholde sig konkret til byggeønsker fra grundejere i den sydlige del af Farum Bytorv. Da alt nybyggeri på Farum Bytorv forudsætter en ny lokalplanlægning er det relevant, at se på det sydlige område under ét, således at den fremtidige deponering af arealerne kan ske i én lokalplan. Området omfatter arealer ejet af Statoil, DADES, COOP og Furesø Kommune. Dato: 3. maj Sags id: Dok. nr.: By, Miljø og Erhverv Stiager Værløse Tlf.: Fax: Sagsbehandler: Asbjørn Gade-Nielsen agn@furesoe.dk Dir. tlf.: Kommuneplan 2009 fastlægger en byggemulighed på maksimalt m² butiksareal syd for det eksisterende butikscenter på Farum Bytorv. Kommuneplanen angiver ingen fordeling af denne byggemulighed mellem områdets forskellige ejendomme. Kommuneplanen giver tillige mulighed for opførelse af erhverv eller boliger i tilknytning til eller oven på butiksbyggeriet. Det er alene Furesø Kommune, der kan fastlægger byggemulighederne for området. Dette sker gennem Byrådets udarbejdelse og vedtagelse af lokalplanforslag På grund af rækkefølgebestemmelsen har disponeringen af området syd for det eksisterende butikscenter ikke været drøftet i de seneste par år. Der foreligger dog fra tiden før Kommuneplan 2009 en række forskellige dispositionsoplæg, der præsenteres sidst i dette notat. 2. Arkitektkonkurrencen Farum i udvikling Farum Bytorv indgik som en del af konkurrenceområdet i den netop afsluttede arkitektkonkurrence om fremtidens forstad. De fleste konkurrenceforslag inkl. vinderforslaget fra Vandkunsten foreslår en bymæssig opstramning af Stavnsholtvej i form af byggeri langs vejen. Denne randbebyggelse tænkes at indeholde butikker, erhverv og/eller boliger.

2 Som det ses af skitsen herunder foreslår Vandkunsten, at der etableres et varehus på Statoilgrunden og en randbebyggelse i ca. to etager med en portåbning og en mindre sydvendt byplads mod Stavnsholtvej. Randbebyggelsen afgrænser sammen med det eksisterende butikscenter et gårdrum med parkering, varegårde, opholdsarealer, basar og en gennemgående øst vest gående cykelforbindelse. Vinderforslaget med varehus, boliger og liberale erhverv mod Stavnsholtvej. Fælles for alle konkurrenceforslagene er, at de ikke anviser brugbare (sikre) løsninger for cykeltrafikken på sydsiden af Farum Bytorv. I dag føres cykelstien under indkørslen til kundeparkeringen fra Stavnsholtvej. Der er tale om en dobbeltrettet cykelsti i eget tracé, der mod øst føres over Hillerødmotorvejen og mod vest slutter ved Frederiksborgvej. 3. Planudvalgets planlægningsmuligheder. I januar 2011 afslog Byrådet med henvisning til rækkefølgebestemmelsen i kommuneplanen at udarbejde en ny lokalplan for Statoilgrunden. Med Naturog Miljøklagenævnets ophævelse af rækkefølgebestemmelsen foreligger der en ny situation. Det fremgår af planloven, at det påhviler Byrådet snarest at udarbejde et forslag til lokalplan, hvis en grundejer ønske at bygge i overensstemmelse med kommuneplanen. Bestemmelsen giver ikke grundejeren sikkerhed for, hverken at lokalplanforslaget bliver endeligt vedtaget, eller at planen får det af ham ønske- Side 2 af 10

3 de indhold. Det følger endvidere af planloven, at en kommune er berettiget til at ændre kommuneplanen i stedet for at udarbejde en lokalplan. Planudvalget har principielt følgende umiddelbare handlemuligheder: 1. Planudvalget kan bede forvaltningen om at igangsætte en lokalplanproces for området syd for Farum Bytorvs eksisterende butikscenter på baggrund af grundejernes byggeønsker og de politiske ønsker til områdets anvendelse og disponering. En sådan proces vil blive indledt med en orientering af områdets grundejere, naboer og andre interessenter herunder Centerforeningen. En lokalplan kan evt. begrænses til fx Statoilgrunden. 2. Planudvalget kan anbefale, at Byrådet nedsætter et 17, stk. 4 udvalg (Bytorvsudvalg 2), hvor repræsentanter for alle grundejere og øvrige interessenter sammen med politikerne drøfter planlægningsmulighederne og indstiller en fremtidig områdedisponering til Byrådet. 3. Planudvalget kan bede forvaltningen om at igangsætte en kommuneplanproces, hvor byggemulighederne syd for det eksisterende butikscenter fjernes. Dette forudsætter en forudgående offentlighedsprocedure og et efterfølgende forslag til tillæg til Kommuneplan Den eksisterende Lokalplan nr fra 1992 er meget rammebetonet og uden selvstændige retsvirkninger for disponeringen af Statoilgrunden. Forvaltningen vil på Planudvalgets møde 8. maj 2012 uddybe de nævnte handlemuligheder. Side 3 af 10

4 4. Tidligere oplæg til disponering af Farum Bytorv Syd. Disponeringen af arealerne syd for det eksisterende butikscenter har ikke været politisk behandlet i nogle år, idet fokus har været på arealerne ved Paltholmvej. I perioden forud for vedtagelsen af Kommuneplan 2009 har en række forskellige forslag været præsenteret. Disse forslag præsenteres nedenfor i kronologisk rækkefølge: DADES og AK83, 2006 Farum Kommune modtog i 2006 tilbud fra DADES om køb af arealerne omkring centeret med henblik på realisering af en udvidelse med udvalgsvarebutikker mod nord og dagligvarebutikker mod syd. Se skitse: DADES og AK83s første projekt fra Som det fremgår af skitsen bebygges Statoilgrunden og dele af den sydlige parkeringsplads med to dagligvarebutikker et varehus og en discount butik. Volumenstudier udført af KHR-arkitekter for Planudvalget i Som et led i afklaringen af byggemulighederne på Farum Bytorv bad Planudvalget i 2007 KHR-arkitekter om at udføre en række volumenstudier både nord og syd for det eksisterende butikscenter. Målet var at belyse en udbygning af området, hvor centeret indgik i en mere bymæssig sammenhæng. Side 4 af 10

5 Nedenstående illustration viser en udbygning området med m² centerbyggeri samt m² boliger og m² kontorerhverv ovenpå. KHR-arkitekter DADEA og AK83, feb Forslaget opererer med boliger i rækkehuse langs Stavnsholtvej og en ny m² varehusbygning til Kvickly på den nuværende parkeringsplads mod syd. Kvicklys eksisterende butik skulle efter forslaget indrettes til såkaldte boxbutikker altså arealkrævende udvalgsvarebutikker, der ikke er omfattet af planlovens begreb arealkrævende varegrupper. Side 5 af 10

6 DADEA og AK83, feb Kay Wilhelmsen Gruppen. Som fremtidig ejer af Statoilgrunden lod Kay Wilhelmsen i 2008 Arkitema udarbejde et forslag til et butiksbyggeri på grunden. (Efterfølgende har Ejendomsselskabet overtaget Kay Wilhelmsen Gruppens projekt og aftale med Statoil). Projektet, der blev præsenteret for Bytorvsudvalget indebærer opførelse af et varehus (Føtex) eventuelt med mulighed for kontorbyggeri ovenpå. Statoilgrunden med varehus og erhverv. (Arkitema juni 2008) Kay Wilhelmsen Gruppen fremsendte i april 2009 et lettere revideret bebyggelsesforslag til principgodkendelse i Planudvalget. Projektet indeholdt et varehus i stueetagen, som vist på tegningen herunder. Planudvalget gav efter to behandlinger i udvalget afslag på ønsket om en lokalplan. Beslutningen førte til at det nu ophævede rækkefølgebestemmelse blev indsat i Kommuneplan Side 6 af 10

7 Disponering af Statoilgrunden med varehus. Kay Wilhelmsen Gruppen Arkitektfirmaet Stock35 og Furesø By og Land Foreningen har i 2008 udarbejdet et hæfte, som tager udgangspunkt i Kommuneplan 1993, hvorefter Farum Bytorv indgår som en del af en bymæssig helhed i Farum Bymidte. Bymidten i Farum skal her forstås som området fra Farum Hovedgade og Stationsområdet til Marie Kruses Skole. Side 7 af 10

8 Modelfoto samt visualisering af sydvendt byplads. Stock Som det fremgår af illustrationen fastholder forslaget den store plads mod syd. Pladsen tænkes dog udformet som en byplads med begrænset parkering og afgrænset af butiksbyggeri på Statoilgrunden. Butikkerne åbnes mod bypladsen. Arkitektfirmaet Cubus. En partner fra Arkitektfirmaet Cubus arkitekter er bosat i Farum og har derfor haft lyst til at fremkomme med et idéoplæg til en sammenhængende plan for området mellem Frederiksborgvej og motorvejen. Forslaget er meget spektakulært og rummer bl.a. en grøn overdækket gade langs Stavnsholtvej, der binder alle bygningerne sammen. Intentionen er den samme som i Stock35s forslag, nemlig at skabe en bymæssig sammenhæng og styrke Stavnsholtvejs betydning som bindeled mellem den gamle Farum By, Stationsområdet, Kulturhuset med bibliotek, Rådhuset, Stavnsholtkirken Marie Kruses Skole, Farum Arena, Stavnsholtskolen og den gamle Stavnsholt landsby. Side 8 af 10

9 Stavnsholtvej set mod øst fra Frederiksborgvej. Cubus Arkitekter Over det nye gadeforløb etableres et parkareal, der strækker sig fra Frederiksborgvej over Hillerødmotorvejen frem til Stavnsholtkirken. Selve centerudvidelsen foreslås placeret mod syd i og i tilknytning til det nye overdækkede strøg. Parkeringsarealet mod Paltholmvej fordobles, idet der etableres et nyt parkeringsdæk over den eksisterende parkeringsplads. 5. Bytorvsudvalgets arbejde i 2008 med de sydlige arealer. Byrådet nedsatte i foråret 2008 et 17.4 udvalg om helhedsplan for området omkring Farum Bytorv. Udvalget var sammensat af politikere fra alle Økonomiudvalgets partier, Centerforeningen, DADES, COOP, Kay Wilhelmsen Gruppen (efter aftale med Statoil). Udvalget havde KHR Arkitekter som konsulent på helhedsplanen og Kurt Albæk og Jon Dyhre Hansen som hhv. økonomisk og juridisk rådgiver. Bytorvsudvalgets arbejde resulterede i oktober 2008 i KHRs oplæg til helhedsplan for Farum Bytorv. Planen var et kompromis med meget begrænset tilslutning. Helhedsplanen indeholdt mod syd et butiksbyggeri på Statoilgrunden med erhverv og boliger ovenpå. Den sydvendte parkeringsplads blev foreslået reduceret i størrelse med henblik på at gøre den til et mere overskueligt byrum med både parkerings- og opholdsmuligheder. Planen indeholdt et meget radikalt forslag til omlægning af cykelstien, der i dag forløber syd om Farum Bytorv. Cykelstien blev i forslaget ført over taget på et nyt butiksbyggeri på Statoilgrunden og videre over den sydvendte plads. Side 9 af 10

10 Model fra Bytorvsudvalgets oplæg til helhedsplan oktober 2008 (KHR). Side 10 af 10