1 Have66 rapport af 16. feb. 2012

Transkript

1 1 Have66 rapport af 16. feb Konklusion: Have 66 er ikke alene ulovlig ifølge egne vedtægter men i høj grad direkte imod lejeaftalen af såvel 2003 og de lejeaftaler der ligger før. Have 66 har indenfor perioden gennemgået total renovering og der skal direkte fortages en lovliggørelse efter reglerne i byggeloven Jeg forklare her hvorfor:

2 2 Have66 rapport af 16. feb Indholdsfortegnelse Faktuelle oplysninger om have Have 66 er blevet udvalgt til at blive efterset af tilsynet den 16.jan a. Det fremgår af samme bilag, at huset er opført i år Andre oplysninger 4 Byggeloven forskriver; 5 Samtidig følger det af den almindelige forvaltningsret, at den myndighed, der forvalter en lov som første instans, har pligt til at søge konstaterede ulovlige forhold lovliggjort, hvis der er tale om forhold af en vis betydning. 5 Denne regel er kommet til udtryk i byggelovens 16c, stk. 3. Hvis en bebyggelse er opført uden tilladelse eller ikke er opført i overensstemmelse med en tilladelse, eksisterer der et ulovligt forhold. 5 Ulovlige forhold skal lovliggøres, hvilket kan ske enten retligt eller fysisk. 5 Derudover; 5 a. Det samlede areal af de bygninger, der ligger i naboskel eller nærmere skel end 2,5 m, må ikke være over 50 m 2. 5 b. De sider, der vender mod skel, må ikke have større samlet længde end 12,0 m. Anbringes en bygning i et hjørne af grunden, medregnes kun den længste side. Udhæng udover 0,5 m medregnes til bygningens længde. Længden af en carport ( )se Ombudsmanden FOB 2002 side 491 sagen fra Birkerød. 5 Jeg henviser til Foto (1) som her viser at have 66 er bygget op til skel og da huset går fra den ene side af grunden til den anden hvor den støder op til have 67 har jeg den formodning, at huset har en samlet længde på 17,9 meter. 6 Foto 2 6 Samt: Efter den nugældende byggelovs 2, stk. 4, finder loven anvendelse på bestående bebyggelse uanset tidspunktet for bebyggelsens opførelse når de enkelte bestemmelser indeholder udtrykkelig hjemmel herfor. Det betyder at en bygning der er opført lovligt efter de på opførelsestidspunktet gældende byggeforskrifter, som udgangspunkt ikke skal opfylde krav i ny eller ændret byggelovgivning. 7 Jeg henviser til W.E. von Eyben, Dansk Miljøret 2, Bygge og planlovgivning, 1977, s Når det derimod drejer sig om et byggeri som er blevet opført i strid med både tidligere og nugældende byggeforskrifter, skal myndighederne behandle spørgsmålet om dispensation efter de regler som gælder på det tidspunkt hvor dispensationssagen skal afgøres. 7 Da der ikke følge kredsformanden er søgt om dispensation antages det derfor at have 66 er ulovligt. 7 Hovedreglen efter BR-S 98 var at bebyggelse ikke måtte opføres nærmere naboskel end 2,5 m, jf. afsnit En undtagelse herfra fandtes i BR-S 98,afsnit Det fulgte af denne bestemmelse at bl.a. garager, overdækkede terrasser som ikke var hævet over terræn, skure og andre mindre bygninger kunne opføres i eller nærmere skel end 2,5 m. Det krævede dog at kravene oplistet i bestemmelsen var opfyldt. 7

3 3 Have66 rapport af 16. feb Relevant for denne sag er kravene i afsnit , litra a og b, hvorefter de bygninger der lå i eller nærmere skel end 2,5m, ikke måtte have et samlet areal over 50 m², og de sider der vendte mod skel, ikke måtte have en større samlet længde end 12 m. 7 Som jeg tidligere har påpeget er så den nye tilbygning placeret nærmere skel end 2,5 m, og dens areal og længde skal derfor indgå i beregningen. 7 Det kan oplyses i sagen - at det samlede areal er på 56 m², og at bygningerne har en samlet længde på over 12 meter. 7 Således er kravene i BR-S 98, afsnit , ikke opfyldt, og bygningerne er derfor opført i strid med afstandskravene i bygningsreglementet. (overført til BR 10). 7 Kommunen er efter byggelovens 16 A, stk. 3, forpligtet til at søge et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet skønnes at være af ganske underordnet betydning. 7 Efter byggelovens 17 påhviler det den til enhver tid værende ejer at berigtige forhold som er i strid med loven, eller forskrifter som er fastsat i medfør af loven, dvs. også bygningsreglementets bestemmelser i BR-S 98 og nu BR Byggelovens 17 kan anvendes selv om den nuværende ejer ikke har haft noget ansvar for byggelovsovertrædelsen. Jeg henviser til W.E. von Eyben, Dansk Miljøret 2, Bygge- og planlovgivning (1977), s Jeg har overvejet om sagen skulle behandles efter reglerne på tidspunktet for opførelsen af bygningerne, dvs. den dagældende byggelov og det dagældende bygningsreglement 1972 (BR-S 72), eller efter de regler der gjaldt på tidspunktet for myndighedernes afgørelser, dvs. den nugældende byggelov med det tilhørende bygningsreglement BR-S 98 som gennemgået ovenfor. 8 Efter den nugældende byggelovs 2, stk. 4, finder loven anvendelse på bestående bebyggelse uanset tidspunktet for bebyggelsens opførelse når de enkelte bestemmelser indeholder udtrykkelig hjemmel herfor. 8 Det betyder at en bygning der er opført lovligt efter de på opførelsestidspunktet gældende byggeforskrifter, som udgangspunkt ikke skal opfylde krav i ny eller ændret byggelovgivning. 8 Jeg henviser til W.E. von Eyben, Dansk Miljøret 2, Bygge og planlovgivning, 1977, s Når det derimod drejer sig om et byggeri som er blevet opført i strid med både tidligere og nugældende byggeforskrifter, skal myndighederne behandle spørgsmålet om dispensation efter de regler som gælder på det tidspunkt hvor dispensationssagen skal afgøres. 8 Da jeg ikke kan se at have 66 har hverken søgt eller fået dispensation må der således foreligge et ulovligt byggeri i have Bestemmelserne om de bebyggelsesregulerende afstande i BR-S 72 er i vidt omfang blevet videreført i BR-S 98 og nu BR Foto 3 8 Ud fra Foto 3 ses også afstandskrav in mod nabo i have 50 ikke er opfyldt. Hvilket nedstående Foto også klart viser. 9 FOTO 4 9 Foto 5 9

4 4 Have66 rapport af 16. feb Foto 6 9 Foto 6 9 Her har have 66 reguleret sin have ud således at den får et plan forhold. Afstanden ned til have 67 er i direkte skel 30 cm. Og 37 cm 20 cm. Ind i have Faktuelle oplysninger om have Have 66 er blevet udvalgt til at blive efterset af tilsynet den 16.jan.2012 i. a. Det fremgår af samme bilag, at huset er opført i år Have 66 omtales af Kredsformanden i sit brev ii af til Slagelse kommune hvori kredsformanden skriver, at have 66 afventer f.s.v.a. hans overdækning af terrasse. 3. Have 66 har kun én iii bemærkning om have og det er terrassen som afventer dispensation og skriver; a. at haven opfylder lejeaftalen fra år b. Man henviser til samtale af 17.juni.2010 (bilag 2) f.s.v.a. aftalen om kontrakts forhandlinger. 4. Dueslaget iv t omtale et mundligt og skriftligt påbud og her omhandler det have 66. Det medførte i første omgang at overdækningen blev nedtaget. 8 dage efter nedtagningen blev det sat op igen. 5. Dueslagsophæng fortæller, at Kredsbestyrelsen har holdt møde med Slagelse kommune hvor man ikke vil acceptere v større bebyggelse end 56.m. 2 Andre oplysninger A. Kredsformanden & haveforeningsformanden i Strandparken var på kommunen vi for at lære at administrere reglerne i lejekontrakten i juni B. Man gjorde det klart for alle på Generalforsamlingen vii i år 2009, at man forlangte at alle havekolonister skulle have styr på deres kolonihaver inden den, C. Strandparkens advokat Johansen har udtalt sig i sin DUBLIK viii i min sag at sagen omkring have 66 ikke er færdigbehandlet.

5 5 Have66 rapport af 16. feb D. Jeg har informeret min egen advokat omkring have 66. ix Det kan ikke uden videre stå alene - at have 66 er opført i år Omvendt kan siges, at huset ser ud til - siden hen - at have modtaget en modernisering på alle 4 sider inkl. tag. Alene ud fra lejekontrakterne fra 1976 og før - ses det, at de selv samme forskrifter - for så vidt angår byggeri er samme betingelser. Der kan således ikke herske tvivl om, at have 66 er underlagt de offentligretslige regler og byggeloven har fastslået - at byggeri som er opført ulovligt er ulovligt lige meget på hvad tid det måtte være opført hvis byggeriet ikke følger de byggeregler som var gældende på opførelstidspunktet. Byggeloven forskriver; Samtidig følger det af den almindelige forvaltningsret, at den myndighed, der forvalter en lov som første instans, har pligt til at søge konstaterede ulovlige forhold lovliggjort, hvis der er tale om forhold af en vis betydning. Denne regel er kommet til udtryk i byggelovens 16c, stk. 3. Hvis en bebyggelse er opført uden tilladelse eller ikke er opført i overensstemmelse med en tilladelse, eksisterer der et ulovligt forhold. Ulovlige forhold skal lovliggøres, hvilket kan ske enten retligt eller fysisk. Derudover; a. Det samlede areal af de bygninger, der ligger i naboskel eller nærmere skel end 2,5 m, må ikke være over 50 m 2. b. De sider, der vender mod skel, må ikke have større samlet længde end 12,0 m. Anbringes en bygning i et hjørne af grunden, medregnes kun den længste side. Udhæng udover 0,5 m medregnes til bygningens længde. Længden af en carport ( )se Ombudsmanden FOB 2002 side 491 sagen fra Birkerød.

6 6 Have66 rapport af 16. feb Jeg henviser til Foto (1) som her viser at have 66 er bygget op til skel og da huset går fra den ene side af grunden til den anden hvor den støder op til have 67 har jeg den formodning, at huset har en samlet længde på 17,9 meter. Foto 2

7 7 Have66 rapport af 16. feb Samt: Efter den nugældende byggelovs 2, stk. 4, finder loven anvendelse på bestående bebyggelse uanset tidspunktet for bebyggelsens opførelse når de enkelte bestemmelser indeholder udtrykkelig hjemmel herfor. Det betyder at en bygning der er opført lovligt efter de på opførelsestidspunktet gældende byggeforskrifter, som udgangspunkt ikke skal opfylde krav i ny eller ændret byggelovgivning. Jeg henviser til W.E. von Eyben, Dansk Miljøret 2, Bygge og planlovgivning, 1977, s Når det derimod drejer sig om et byggeri som er blevet opført i strid med både tidligere og nugældende byggeforskrifter, skal myndighederne behandle spørgsmålet om dispensation efter de regler som gælder på det tidspunkt hvor dispensationssagen skal afgøres. Da der ikke følge kredsformanden er søgt om dispensation antages det derfor at have 66 er ulovligt. Hovedreglen efter BR-S 98 var at bebyggelse ikke måtte opføres nærmere naboskel end 2,5 m, jf. afsnit En undtagelse herfra fandtes i BR-S 98,afsnit Det fulgte af denne bestemmelse at bl.a. garager, overdækkede terrasser som ikke var hævet over terræn, skure og andre mindre bygninger kunne opføres i eller nærmere skel end 2,5 m. Det krævede dog at kravene oplistet i bestemmelsen var opfyldt. Relevant for denne sag er kravene i afsnit , litra a og b, hvorefter de bygninger der lå i eller nærmere skel end 2,5m, ikke måtte have et samlet areal over 50 m², og de sider der vendte mod skel, ikke måtte have en større samlet længde end 12 m. Som jeg tidligere har påpeget er så den nye tilbygning placeret nærmere skel end 2,5 m, og dens areal og længde skal derfor indgå i beregningen. Det kan oplyses i sagen - at det samlede areal er på 56 m², og at bygningerne har en samlet længde på over 12 meter. Således er kravene i BR-S 98, afsnit , ikke opfyldt, og bygningerne er derfor opført i strid med afstandskravene i bygningsreglementet. (overført til BR 10). Kommunen er efter byggelovens 16 A, stk. 3, forpligtet til at søge et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet skønnes at være af ganske underordnet betydning. Efter byggelovens 17 påhviler det den til enhver tid værende ejer at berigtige forhold som er i strid med loven, eller forskrifter som er fastsat i medfør af loven, dvs. også bygningsreglementets bestemmelser i BR-S 98 og nu BR 10. Byggelovens 17 kan anvendes selv om den nuværende ejer ikke har haft noget ansvar for byggelovsovertrædelsen. Jeg henviser til W.E. von Eyben, Dansk Miljøret 2, Bygge- og planlovgivning (1977), s. 279.

8 8 Have66 rapport af 16. feb Jeg har overvejet om sagen skulle behandles efter reglerne på tidspunktet for opførelsen af bygningerne, dvs. den dagældende byggelov og det dagældende bygningsreglement 1972 (BR-S 72), eller efter de regler der gjaldt på tidspunktet for myndighedernes afgørelser, dvs. den nugældende byggelov med det tilhørende bygningsreglement BR-S 98 som gennemgået ovenfor. Efter den nugældende byggelovs 2, stk. 4, finder loven anvendelse på bestående bebyggelse uanset tidspunktet for bebyggelsens opførelse når de enkelte bestemmelser indeholder udtrykkelig hjemmel herfor. Det betyder at en bygning der er opført lovligt efter de på opførelsestidspunktet gældende byggeforskrifter, som udgangspunkt ikke skal opfylde krav i ny eller ændret byggelovgivning. Jeg henviser til W.E. von Eyben, Dansk Miljøret 2, Bygge og planlovgivning, 1977, s Når det derimod drejer sig om et byggeri som er blevet opført i strid med både tidligere og nugældende byggeforskrifter, skal myndighederne behandle spørgsmålet om dispensation efter de regler som gælder på det tidspunkt hvor dispensationssagen skal afgøres. Da jeg ikke kan se at have 66 har hverken søgt eller fået dispensation må der således foreligge et ulovligt byggeri i have 66. Bestemmelserne om de bebyggelsesregulerende afstande i BR-S 72 er i vidt omfang blevet videreført i BR-S 98 og nu BR 10. Afstand Foto 3

9 9 Have66 rapport af 16. feb Ud fra Foto 3 ses også afstandskrav in mod nabo i have 50 ikke er opfyldt. Hvilket nedstående Foto også klart viser. FOTO 4 Foto 5 Foto 6 Foto 6 Her har have 66 reguleret sin have ud således at den får et plan forhold. Afstanden ned til have 67 er i direkte skel 30 cm. Og 37 cm 20 cm. Ind i have 66.

10 10 Have66 rapport af 16. feb i Have 66 er udvalgt

11 11 Have66 rapport af 16. feb ii Hans Larsens brev af

12 12 Have66 rapport af 16. feb iii Tilsynets mening om have 66 den 19. jan.2012

13 13 Have66 rapport af 16. feb iv Dueslaget

14 14 Have66 rapport af 16. feb v Slagelse kommune vil ikke acceptere

15 15 Have66 rapport af 16. feb vi I Lære i Kommune