Evaluering af arbejdsmiljøreformen
|
|
- Signe Pedersen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Slutrapport September 2010 i samarbejde med
2 COWI A/S Parallelvej Kongens Lyngby Telefon Telefax Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Slutrapport September 2010 Dokument nr. Slutrapport Revision nr. 04 Udgivelsesdato 21. september 2010 Udarbejdet Kontrolleret Godkendt PEA LW; HJL; MIGN PEA
3 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 1 Indholdsfortegnelse 1 Forord 3 2 Resumé 4 3 Indledning Baggrunden for evalueringen Evalueringen 18 4 Materialer og metoder 22 5 Varsling af screening Indledning Om virkemidlet og effekter af virkemidlet Virksomheder uden arbejdsmiljøcertifikat Virksomheder med arbejdsmiljøcertifikat Sammenfatning 46 6 Screening Indledning Om virkemidlet og effekter af virkemidlet Screening og grøn smiley Screening og 1-2 formelle påbud Screening og meddelelse om tilpasset tilsyn Sammenfatning 55 7 Tilpasset tilsyn Indledning Om virkemidlet og effekter af virkemidlet Tilpasset tilsyn og grøn smiley Tilpasset tilsyn og almindelige påbud Tilpasset tilsyn og rådgivningspåbud Sammenfatning 80
4 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 2 8 Påbudt autoriseret arbejdsmiljørådgivning Indledning Om virkemidlet og effekter af virkemidlet Påbudt autoriseret arbejdsmiljørådgivning Sammenfatning Smiley-ordningen Indledning Om virkemidlet og effekter af virkemidlet Virksomheder med arbejdsmiljøcertifikat Virksomheder uden arbejdsmiljøcertifikat Sammenfatning Længerevarende effekter af virkemidlerne Indledning Om virkemidlerne og effekter af virkemidlerne Effekter på kort sigt Effekter på længere sigt Sammenfatning Diskussion, relatering og perspektivering Indledning Selvvurderede effekter versus reelle effekter Betydningen af selvvurderede effekter Vurdering af effekterne af virkemidlerne Vurdering af rådgivningen Vurdering af indfrielsen af intentionerne Forbedringsmuligheder Konklusion Indledning Svarene på evalueringsspørgsmålene Svarene på de tværgående evalueringsspørgsmål Effekt af arbejdsmiljøreformen Anbefalinger 161 Bilagsfortegnelse Bilag 1. Publikationer fra evalueringen 163 Bilag 2. Projektorganisationen bag evalueringen 164
5 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 3 1 Forord VK-regeringen indgik den 4. februar 2004 en aftale om en ny arbejdsmiljøreform med Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre. Reformen er efterfølgende udmøntet i nye og ændrede regler i arbejdsmiljølovgivningen. Arbejdstilsynet har ønsket arbejdsmiljøreformen evalueret. Evalueringen skal bruges til at vurdere effekten af de virkemidler, som reformen omfatter, med henblik på, at virkemidlerne og arbejdsmiljøindsatsen i det hele taget kan blive justeret eller forbedret, hvis der er behov herfor. Denne rapport formidler hovedresultaterne fra evalueringen, der har været delt op i en række delundersøgelser. Rapporten bygger en række delrapporter og arbejdspapirer, jf. bilag 1. Rapporten er skrevet, så den kan læses uden forudgående kendskab til delrapporterne og arbejdspapirerne. Ønsker man et detaljeret indblik i materialer, metoder og resultater fra den samlede evaluering af arbejdsmiljøreformen, er der dog ingen vej uden om i det mindste de fire delrapporter. Evalueringen er gennemført af COWI A/S i samarbejde med Alectia A/S (tidligere JobLiv Danmark as) og TeamArbejdsliv ApS. Projektledelsen er varetaget af seniorprojektleder, cand.polyt. Per Tybjerg Aldrich, COWI. Projektgruppen har derudover gennem hele evalueringen bestået af projektleder, farmaceut, ph.d. Lone Wibroe, Alectia og arbejdslivsforsker, cand.techn.soc., ph.d. Hans Jørgen Limborg, TeamArbejdsliv. Den samlede projektorganisation fremgår af bilag 2. Denne rapport er skrevet af Per Tybjerg Aldrich og kvalitetssikret af Lone Wibroe, Hans Jørgen Limborg og Mikkel Gudmundsson. Evalueringen ville ikke være blevet til noget, hvis ikke repræsentanter for de mange medvirkende virksomheder havde taget sig tid til at besvare vores spørgsmål og tage imod vores besøg. De takkes derfor for deres indsats.
6 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 4 Baggrund 2 Resumé VK-regeringen indgik den 4. februar 2004 en aftale om en ny arbejdsmiljøreform med Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre, jf. afsnit 3.1. Formålet med reformen er at påvirke holdninger hos arbejdsgivere og arbejdstagere, så de i den daglige egenindsats på virksomhederne bliver mere opmærksomme på arbejdsmiljøet og gør, hvad de kan for at sikre et godt arbejdsmiljø. Formålet er også, at den del af arbejdsmiljøindsatsen, som Arbejdstilsynet står for, skal målrettes virksomheder, som ikke kan selv og måske heller ikke vil sørge for, at deres medarbejdere har et sikkert og sundt arbejdsmiljø. Evalueringen Arbejdstilsynet har ønsket, at arbejdsmiljøreformen bliver evalueret, jf. afsnit 3.2. Evalueringen skal bruges til at vurdere de virkemidler, som reformen omfatter, og deres indvirkning på arbejdsmiljøindsatsen med henblik på, at virkemidler og indsats kan blive justeret eller forbedret, hvis der er behov for det. Evalueringen omfatter en række delundersøgelser, jf. kapitel 4. Formålet er at belyse følgende evalueringsspørgsmål: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet varsler, at alle virksomheder bliver screenet? - Er effekterne afhængige af, hvornår virksomhederne kan forvente at blive screenet, dvs. har det nogen betydning, om virksomhederne står i begyndelsen ( ) eller i slutningen ( ) på den offentlliggjorte plan for screening af brancherne, eller de blot ved, at de skal screenes engang i perioden ? Hvilken effekt har screeningsbesøget på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? Hvilken effekt har det på de screenede virksomheders arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet meddeler, at det vil gennemføre et tilpasset tilsyn? Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet giver virksomheden et rådgivningspåbud?
7 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 5 Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at de modtager rådgivning fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver? Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at deres arbejdsmiljø synliggøres på Arbejdstilsynets hjemmeside i form af en smiley? Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse (målt på antal ansatte), sektor (privat/offentlig), branche og BST-pligt (pligt/ikke-pligt)? Er effekterne afhængige af kvaliteten af en virksomheds arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde, dvs. er effekterne af virkemidlerne afhængige af, hvor godt arbejdsmiljøet og/eller arbejdsmiljøarbejdet er, før virksomheden udsættes for virkemidlerne? Har virkemidlerne en langsigtet effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? Efter aftale med Arbejdstilsynet er det næstsidste spørgsmål om effekternes afhængighed af kvaliteten af virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde før udsættelsen for arbejdsmiljøreformens virkemidler taget ud af undersøgelsen, da der ikke er indsamlet valide data om virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde før reformen. Effekter på kort sigt af de enkelte virkemidler Effekterne af de enkelte virkemidler eller rettere: mix af virkemidler som evalueringsspørgsmålene sætter fokus på, kan sammenfattes i nedenstående Tabel 2.1, jf. kapitel Tabellen angiver, i hvor store andele af virksomhederne der ses effekter på virksomhedernes arbejdsmiljøaktiviteter, arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde som følge af virkemidlerne. Der er tale om minimumsandele, idet der er tale om virksomhedernes egne vurderinger af effekterne, og idet det har vist sig, at virksomhederne ofte underrapporterer om effekter på arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde sammenlignet med evaluators arbejdsmiljøkonsulenter.
8 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 6 Tabel 2.1 Effekten af de forskellige mix af virkemidler på virksomhedernes arbejdsmiljøaktiviteter, arbejdsmiljø, arbejdsmiljøarbejde samt arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde. Virkemiddelmix Effekt på Aktivitet Arbejdsmiljø Arbejdsmiljøarbejde Arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde Varsel af screening 34 % 12 % 19 % 20 % Varsel af screening + screening + grøn smiley 4/5 1/5 (virk.) 3/5 (eval.) 2/5 (virk.) 2/5 (eval.) - Varsel af screening + screening formelle påbud + gul smiley Varsel af screening + screening + meddelelse om tilpasset tilsyn Varsel af screening + screening + meddelelse om tilpasset tilsyn + tilpasset tilsyn + grøn smiley Varsel af screening + screening + meddelelse om tilpasset tilsyn + tilpasset tilsyn + almindelige påbud + gul smiley Varsel af screening + screening + meddelelse om tilpasset tilsyn + tilpasset tilsyn + rådgivningspåbud + rød smiley Varsel af screening + screening + meddelelse om tilpasset tilsyn + tilpasset tilsyn + rådgivningspåbud + rød smiley + autoriseret arbejdsmiljørådgivning 97 % 20 % 29 % 32 % 74 % 27 % 30 % 40 % 54 % 34 % 37 % 42 % 97 % 47 % 52 % 64 % 98 % 60 % 59 % 69 % - 59 % 49 % 72 % Effekter på lang sigt af virkemidlerne Overordnet konklusion Tabellen viser den kortsigtede effekt af virkemidlerne, dvs. effekten kort efter, at fx et påbud er efterkommet. Men evalueringen viser, at virkemidlerne ofte også har en langsigtet effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde. Dette betyder for de fleste virksomheder, at arbejdsmiljøet er blevet mere sikkert og sundt. For mange virksomheder betyder det tillige, at deres vilje og evne til at udvikle deres arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde er blevet styrket. Den overordnede konklusion på evalueringen er således, at effekten på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde af arbejdsmiljøreformen er, at: en stor del af virksomhederne får forbedret deres arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde. virksomheder med det største potentiale for forbedringer får de største forbedringer. også "bløde" virkemidler som varsling af screening, meddelelse om tilpasset tilsyn og gode råd under tilsynsbesøgene fører til forbedringer af arbejdsmiljøet og/eller arbejdsmiljøarbejdet.
9 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 7 Fremmede forhold Den langsigtede effekt af virkemidlerne fremmes, når virksomheder: oplever, at de modtager råd og vejledning fra Arbejdstilsynet under tilsynsbesøgene. oplever, at de har en god dialog med Arbejdstilsynet under tilsynsbesøgene. inddrager ekstern arbejdsmiljøekspertise i forberedelserne til det tilpassede tilsyn. accepterer Arbejdstilsynets eventuelle påbud og forstår, at de vedrører væsentlige arbejdsmiljøproblemer. oplever, at deres arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde bliver forbedret, når de følger Arbejdstilsynets råd og vejledning eller efterkommer Arbejdstilsynets påbud. får et mere systematisk arbejdsmiljøarbejde gennem virkemiddelforløbet. Hæmmende forhold Anbefalinger Den langsigtede effekt hæmmes af de modsatte forhold og af, at virksomheder forholder sig meget påbudsorienteret til deres arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde. Med "påbudsorienteret" menes, at de gør præcist det og kun det, som de får påbud om at gøre, og de gør det, fordi de skal, og ikke fordi de kan eller vil se det fornuftige i at gøre det. Det anbefales bl.a., at: det overvejes at fokusere tilsynsindsatsen i endnu højere grad end hidtil på virksomheder med alvorlige arbejdsmiljøproblemer/manglende vilje og evne til at sikre et godt arbejdsmiljø. det undersøges, hvordan Arbejdstilsynet under tilsynsbesøg kan kommunikere med virksomheden, så den oplever, at den har en god dialog med Arbejdstilsynet, og at den modtager råd og vejledning fra Arbejdstilsynet, og så den forstår, at eventuelle påbud vedrører væsentlige arbejdsmiljøforhold, og hvorfor rådgivning fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver eventuelt er nødvendig. det vurderes, om den tilsigtede effekt af arbejdsmiljø-smiley'en er opnået, og hvis ikke, at det så overvejes enten at opgive smiley-ordningen eller at ændre den, så effekten øges.
10 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 8 3 Indledning 3.1 Baggrunden for evalueringen Aftale om arbejdsmiljøreform Forligspartiernes pressemeddelelse Arbejdsmiljøreformen Den 4. februar 2004 indgik VK-regeringen en aftale om en ny arbejdsmiljøreform med Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre. Reformen blev annonceret således: "Et epokegørende sporskifte i arbejdsmiljøindsatsen: For første gang nogensinde vil arbejdsmiljøet blive gået efter på samtlige landets virksomheder." 1 De vigtigste principper i arbejdsmiljøreformen blev videre fremlagt således: "Forligskredsen har lagt særlig vægt på at anerkende og understøtte den enkelte virksomheds engagement og ansvar for at sikre et godt arbejdsmiljø. Forebyggelse er et helt centralt element i reformen. Samtlige landets virksomheder screenes i løbet af de kommende syv år. Derefter screenes alle virksomheder mindst hvert tredje år. Ingen virksomheder ved præcist, hvornår de vil blive screenet. Og selv virksomheder, der allerede er blevet screenet, ved ikke, hvornår Arbejdstilsynet igen kommer på besøg. Reformen sætter fokus på arbejdsmiljøindsatsen ude på de enkelte virksomheder. Der indføres en arbejdsmiljø-smiley, som synliggør virksomhedernes arbejdsmiljø. Smiley-ordningen sætter sammen med screeningen fokus på det faktiske arbejdsmiljø ude på virksomhederne, og motiverer virksomhederne til dagligt at sikre deres medarbejdere et godt arbejdsmiljø. Reformen betyder, at den eksisterende BST-pligt bliver overflødig. Alle virksomheder, der ikke har orden i arbejdsmiljøet, bliver pålagt at bruge kvalificeret og autoriseret rådgivning. Mange BST'er gør et godt stykke arbejde, og de 1 Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Politisk aftale om arbejdsmiljøreform. Pressemeddelelse. Beskæftigelsesministeriet 4. februar :40.
11 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 9 nuværende BST'er vil umiddelbart efter ansøgning kunne blive autoriseret som rådgivere i det nye system." 2 Ministerens kommentar I en kommentar til aftalen om reformen udtalte daværende beskæftigelsesminister Claus Hjort Frederiksen bl.a.: "Det er et lille skridt i retning af et mere liberalt samfund og et syvmileskridt på vejen mod at sikre alle medarbejdere et godt arbejdsmiljø. [ ] Det er slut med at skære alle virksomheder over én kam. Man kan altså ikke i branchekoderne læse om arbejdsmiljøet ude på de enkelte virksomheder. Derfor skal Arbejdstilsynet nu besøge alle virksomheder. Har virksomheden problemer med arbejdsmiljøet, vil der blive fulgt op, indtil problemerne er løst. Viser det sig, at virksomheden har brug for rådgivning, vil Arbejdstilsynet også pålægge virksomheden at søge kvalificeret rådgivning. Dermed sikrer vi, at alle virksomheder får den rådgivning, de har brug for. Og i modsætning til i dag sikrer vi også, at de rent faktisk bruger rådgivningen." 3 Aftalen Selve aftaleteksten forklarer i detaljer om reformen. Allerede i indledningen forklares Arbejdstilsynets rolle således: "Arbejdstilsynets primære opgave er derfor at påse, at virksomhederne løfter deres ansvar for arbejdsmiljøet at virksomhederne gør, hvad de kan for at forudse arbejdsmiljøproblemer for ad den vej at forebygge og sikre medarbejderne et godt arbejdsmiljø. Arbejdsmiljøindsatsen målrettes således virksomheder, som ikke selv kan og hvad værre er måske heller ikke vil sørge for, at deres medarbejdere har et sikkert og sundt arbejdsmiljø." 4 Formålet med reformen Om formålet med reformen hedder det bl.a.: "Arbejdsmiljøindsatsen skal nytænkes. Det er der behov for. Det hidtidige arbejdsmiljøsystem er ikke gearet til at sikre et godt arbejdsmiljø. Selv om der igennem mere end 20 år har været fokus på at vende skades- og ulykkesstatistikkerne, er der alligevel ikke sket tilfredsstillende forbedringer. Vi skal ganske enkelt blive bedre til at: 2 Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Politisk aftale om arbejdsmiljøreform. Pressemeddelelse. Beskæftigelsesministeriet 4. februar :40. 3 Claus Hjort Frederiksen (2004): Epokegørende arbejdsmiljøreform. Pressemeddelelse. Beskæftigelsesministeriet 4. februar :52. 4 Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Aftale om en arbejdsmiljøreform. Beskæftigelsesministeriet 4. februar 2004, side 1.
12 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 10 Forudse, forebygge og forhindre samt mindske og afhjælpe arbejdsmiljøproblemer Forhindre gentagelse af allerede kendte arbejdsmiljøproblemer på såvel tekniske, medicinske, som psykosociale områder. Denne reform søger derfor at påvirke holdninger hos arbejdsgivere og arbejdstagere, så de i den daglige egenindsats på virksomhederne bliver mere opmærksomme på arbejdsmiljøet og gør, hvad de kan for at sikre et godt arbejdsmiljø. [ ] Vi ønsker derfor en arbejdsmiljøindsats, hvor den daglige egenindsats på virksomhederne er omdrejningspunktet, alle virksomheder får gennemgået deres arbejdsmiljø, arbejdsmiljøindsatsen synliggøres med smileys, og hvor der gås i dybden med de virksomheder, der ikke har sikret deres medarbejdere et godt arbejdsmiljø. På den måde sikres det, at der tages hånd om arbejdsmiljøet på alle danske arbejdspladser. Reformen bygger på følgende principper: Fokus på den enkelte virksomhed. Alle virksomheder får gennemgået deres arbejdsmiljø. Ressourcerne bruges på virksomheder, hvor arbejdsmiljøet ikke er i orden. Alle virksomheder, der har brug for rådgivning, skal også bruge rådgivning. Virksomhederne kan vælge den autoriserede rådgiver, der bedst kan hjælpe dem til et godt arbejdsmiljø. [ ] Ved at tilrettelægge indsatsen ud fra disse principper styrkes den forebyggende arbejdsmiljøindsats, så medarbejderne sikres et sikkert og sundt arbejdsmiljø." 5 5 Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Aftale om en arbejdsmiljøreform. Beskæftigelsesministeriet 4. februar 2004, side 2.
13 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 11 Screening og arbejdsmiljø-smiley Screening og smiley-ordningen udpeges som de vigtigste virkemidler i reformen: "Kernen i denne nye aftale om en ny arbejdsmiljøreform er en screening af alle virksomheder i landet og indførelse af smileys. Et screeningsbesøg er et uanmeldt besøg fra Arbejdstilsynet, hvor Arbejdstilsynet kan se, hvilke virksomheder der har behov for et gennemgribende tilsynsbesøg. Screening er et prioriteringsredskab. Screening skal hjælpe med at finde frem til de virksomheder, der har behov for at få set arbejdsmiljøet efter i sømmene. Med screeningen tages der udgangspunkt i den enkelte virksomheds arbejdsmiljø. Det er der god fornuft i. For det er arbejdsmiljøets tilstand ude på den enkelte arbejdsplads, der har betydning for medarbejdernes ve og vel. Ikke virksomhedens branchekode. [ ] Virksomheder, der kan dokumentere, at de prioriterer et godt arbejdsmiljø, belønnes. Det kan virksomhederne dokumentere med et arbejdsmiljøcertifikat. Disse virksomheder får en grøn smiley. [ ] Alle virksomheder, der ikke har orden i arbejdsmiljøet, får et gennemgribende tilsyn. Har virksomheden behov for rådgivning, vil virksomheden blive pålagt at søge og bruge autoriseret rådgivning. Er arbejdsmiljøet ikke i orden, får virksomhederne enten en gul eller en rød smiley. [ ] Mange virksomheder både kan og vil sørge for et godt arbejdsmiljø for deres medarbejdere. Dem er der ikke behov for at bruge ressourcer på. Derfor fritages virksomheder for screening, hvis de har fået arbejdsmiljøcertifikat som bevis på, at de arbejder seriøst og målrettet med arbejdsmiljøet. De certificerede virksomheder får regelmæssigt kontrolleret arbejdsmiljøet af de certificerede organer for at sikre, at arbejdsmiljøet er i orden. Arbejdstilsynet besøger naturligvis også de certificerede virksomheder ved alvorlige ulykker og klager. Andre virksomheder vil gerne, men ved måske ikke, hvordan de opnår et godt arbejdsmiljø. De har brug for hjælp. Den hjælp får de nu i form af en gennemgang af arbejdsmiljøet og kvalificeret rådgivning tilpasset virksomhedens behov. Endelig findes der virksomheder, som hverken kan eller vil sørge for et ordentlig arbejdsmiljø for deres medarbejdere. Med den nye reform endevendes deres
14 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 12 arbejdsmiljø fra A til Z, og de pålægges at søge intensiv rådgivning. De følges tæt. Helt tæt. Og der følges op. Helt op. Arbejdsmiljøindsatsen vil altså blive målrettet de virksomheder, der ikke selv kan eller vil leve op til deres ansvar og give deres medarbejdere et sikkert og sundt arbejdsmiljø." 6 Screeningen Screeningen forklares videre således: "Det skal være slut med, at arbejdsmiljøsyndere går fri, samtidig med at der bruges ressourcer på virksomheder med et pletfrit arbejdsmiljø. Derfor skal alle virksomheder have tjekket deres arbejdsmiljø, så ressourcerne kan målrettes de virksomheder, der ikke lever op til deres ansvar på arbejdsmiljøområdet. Sådan sikrer vi bedst et godt arbejdsmiljø for alle medarbejdere. Derfor skal alle virksomheder screenes. Sløser virksomheden med arbejdsmiljøet, vil arbejdsmiljøet blive gået efter i sømmene. Der sker ved et intensivt tilsyn, et såkaldt tilpasset tilsyn, hvor der føres tilsyn med alle væsentlige problemer i virksomheden. Virksomheden vil blive pålagt at søge rådgivning efter behov, og de mest belastede virksomheder vil blive fulgt tæt af Arbejdstilsynet, indtil arbejdsmiljøet er i orden, og virksomheden selv er i stand til at tage hånd om arbejdsmiljøet. Med screeningen prioriteres arbejdsmiljøindsatsen. Fårene skilles fra bukkene. Screeningen hjælper med at finde frem til de virksomheder, der har behov for at få endevendt deres arbejdsmiljø. Screeningsprocessen indrettes, så ingen virksomheder ved præcist, hvornår de screenes. Men ét er sikkert. Med reformen kommer Arbejdstilsynet på besøg. Derfor vil ingen kunne føle sig "fredet" af Arbejdstilsynet. Det gælder også efter en screening. For screeningen suppleres med en ekstra kontralindsats. Arbejdstilsynet vil løbende kontrollere arbejdsmiljøet på alle virksomheder for at sikre det bedst mulige arbejdsmiljø for medarbejderne. Så ikke engang virksomheder, hvor arbejdsmiljøet var i orden ved sidste screening, slipper for kontrol. Når reformen er indfaset, vil alle virksomheder få besøg af Arbejdstilsynet mindst hvert tredje år. [ ] Det er effektiv forebyggelse. Virksomhederne får et meget stort incitament til at sørge for, at den forebyggende indsats er i orden, så arbejdsmiljøet er pletfrit, arbejdsulykkerne minimeres, og sygefraværet og nedslidning reduceres. [ ] 6 Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Aftale om en arbejdsmiljøreform. Beskæftigelsesministeriet 4. februar 2004, side 3-4.
15 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 13 Screeningen starter i brancher, der er særligt belastede i forhold til de fire højt prioriterede områder: Alvorlige ulykker, tunge løft, ensidigt gentaget arbejde og psykisk arbejdsmiljø, og i de BST-pligtige brancher. [ ] Pligten til at være tilsluttet en bedriftssundhedstjeneste udfases løbende fra 1. januar 2005 til udgangen af Udfasningen tilrettelægges sådan, at pligten for den enkelte virksomhed ophæves samtidig med, at virksomheden screenes af Arbejdstilsynet. [ ] Arbejdstilsynet vil løbende vurdere relevante instrumenter til supplering af screeningen, herunder fx muligheden for at bruge selvangivelse." 7 Arbejdsmiljørådgivning Den nye form for arbejdsmiljørådgivning beskrives bl.a. således: "For at sikre en bedre forebyggelse omlægges rådgivningspligten, så den fremover omfatter alle virksomheder, der har behov for rådgivning. Uanset branchekode. Omlægningen indebærer også, at virksomhederne får pligt til at bruge rådgivning. Og ikke kun til at betale for den. [ ] Rådgivningspligten kan pålægges i to situationer: Rådgivning til løsning af et problem gives, hvis Arbejdstilsynet har konstateret overtrædelse af arbejdsmiljøloven vedrørende virksomhedens faktiske arbejdsmiljø, som virksomheden har vanskeligt ved at løse uden brug af rådgiver. Fx problemer med det psykiske arbejdsmiljø, ensidigt gentaget arbejde, ventilation eller akustik. Rådgivning over en periode gives, hvis virksomhedens egen arbejdsmiljøindsats er mangelfuld, og hvis virksomhedens faktiske arbejdsmiljø samtidig er dårligt. Påbud om rådgivning over en periode kræver altså, at virksomhedens arbejdsmiljø er utilfredsstillende i forhold til to overordnede områder. [ ] Virksomheder med under 20 ansatte pålægges rådgivning i et år, mens virksomheder med 20 ansatte og derover pålægges rådgivning i to år. [ ] Brugspligten sikres gennem tilbagemeldinger fra rådgiver, arbejdsgiver og sikkerhedsorganisation/medarbejder til Arbejdstilsynet." 8 7 Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Aftale om en arbejdsmiljøreform. Beskæftigelsesministeriet 4. februar 2004, side 7-8.
16 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 14 Arbejdsmiljø-smiley Smiley-ordningen forklares i detaljer således: "Virksomhedernes arbejdsmiljø skal synliggøres. Ved at synliggøre arbejdsmiljøet med en smiley-ordning motiveres virksomhederne til at arbejde frem mod og fastholde en høj arbejdsmiljøstandard. Når arbejdsmiljøindsatsen synliggøres, kan både medarbejdere, kunder og offentligheden i øvrigt følge med i, hvordan det står til med arbejdsmiljøet på den enkelte virksomhed. Det giver virksomhederne endnu en god grund til at anstrenge sig for at blive så gode som muligt. Der indføres tre Smiley'er på arbejdsmiljøområdet. Grøn Smiley gives til virksomheder med arbejdsmiljøcertifikat [ ]. Smiley'en signalerer, at virksomheden arbejder seriøst og målrettet med arbejdsmiljøet. [ ] Gul Smiley gives, når Arbejdstilsynet har givet et påbud. Den gule Smiley fjernes, når virksomheden har efterkommet påbudet. [ ] Rød Smiley gives til virksomheder, der har fået påbud om rådgivning for en periode. Når virksomheden har løst de faktiske arbejdsmiljøproblemer, der har været med til at udløse den røde Smiley, erstattes den med en gul Smiley. Den gule fjernes, når pubudet om rådgivning for en periode er efterkommet. [ ] Smiley'erne og dato for screening offentliggøres på Arbejdstilsynets hjemmeside. Aftaleparterne vil senere drøfte, om virksomhederne skal forpligtes til at offentliggøre Smiley'en på anden måde, hvis offentliggørelsen af smiley på AT's hjemmeside vurderes ikke at have en tilstrækkelig effekt. [ ]" 9 Udmøntning i nye og ændrede regler Reformen er efterfølgende udmøntet i nye og ændrede regler i arbejdsmiljølovgivningen. De fleste nye regler, som følger af arbejdsmiljøreformen, er trådt i kraft pr. 1. juli 2004 eller 1. januar Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Aftale om en arbejdsmiljøreform. Beskæftigelsesministeriet 4. februar 2004, side Jens Vibjerg, Lars Barfoed, Bent Bøgsted & Anders Samuelsen (2004): Aftale om en arbejdsmiljøreform. Beskæftigelsesministeriet 4. februar 2004, side 11.
17 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 15 Aftale om justering af arbejdsmiljøreformen Serviceeftersynet af arbejdsmiljøreformen Den 4. oktober 2006 blev partierne bag arbejdsmiljøreformen og Socialdemokraterne enige om at justere arbejdsmiljøreformen. 10 Hensigten med justeringen er, at screeningen skal blive grundigere, og at Arbejdstilsynet kan give flere påbud. Justeringerne af arbejdsmiljøreformen sammenfattes således: "Partierne er blevet enige om at justere arbejdsmiljøreformen på følgende elementer: Screening, så Arbejdstilsynet har mere fokus på selve arbejdsmiljøet under besøget på virksomheden. Rådgivning, så Arbejdstilsynet får større mulighed for at pålægge virksomhederne at bruge rådgivere til at få løst arbejdsmiljøproblemerne. Smiley-ordningen, så gode virksomheder tilgodeses i Smiley-ordningen og det bliver tydeligt, når en virksomhed ikke har orden i arbejdsmiljøet. Certificerede virksomheder får et særligt nyt symbol." 11 Screeningen Ændringerne af screeningen er nærmere beskrevet således: "Der er enighed om, at screeningsmetoden justeres på følgende måde: Screeningen gøres mere grundig, så der ses på alle de væsentlige arbejdsmiljøforhold under screeningen. Der er således ikke længere tale om en "stopprøve", hvor Arbejdstilsynet forlader virksomheden, når den tilsynsførende blot har fundet ét forhold, som fx manglende APV eller manglende organisering af sikkerhedsarbejdet. Arbejdstilsynet kan allerede ved screeningen afgive påbud for overtrædelse af få formelle regler, fx om APV og organisering af sikkerhedsarbejdet, når arbejdsmiljøforholdene på virksomheden i øvrigt er i orden, og der derfor ikke er behov for et efterfølgende tilsyn. Arbejdstilsynet laver en grundig afdækning af APV- og SIO-krav allerede ved screeningen med henblik på at kunne afgive påbud. Psykisk arbejdsmiljø medtages ved samtlige screeninger [ ]. 10 Jens Vibjerg, Thomas Adelskov, Bent Bøgsted, Jakob Axel Nielsen & Elisabeth Geday (2006): Pressemeddelelse - Flere penge til arbejdsmiljø betyder færre nedslidte. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober : Jens Vibjerg, Thomas Adelskov, Bent Bøgsted, Jakob Axel Nielsen & Elisabeth Geday (2006): Pressemeddelelse - Flere penge til arbejdsmiljø betyder færre nedslidte. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober :47.
18 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 16 Der bliver mulighed for, at små virksomheder - primært inden for byggeog anlægsområdet - med under 10 ansatte kan kontaktes telefonisk inden screeningen med henblik på at få oplyst, hvor virksomheden udfører arbejde de kommende dage, så Arbejdstilsynet bedre kan finde de virksomheder, der hele tiden skifter arbejdssted. Selve screeningen gennemføres uanmeldt." 12 Baggrunden for disse ændringer beskrives således: "Screening er et prioriteringsværktøj, som skal finde de virksomheder, der har behov for et grundigt tilsyn (et tilpasset tilsyn). Frem til den 20. september 2006 er der gennemført screeninger, hvoraf ca. 60 % førte til, at virksomheden blev udtaget til et tilpasset tilsyn. [ ] Langt de fleste virksomheder udtages til tilpasset tilsyn, fordi virksomheden ikke har en APV eller APV'en er mangelfuld. Ved mange af de efterfølgende tilpassede tilsyn har virksomheden ikke haft andre arbejdsmiljøproblemer, og ofte er APV'en bragt i orden inden tilsynet. En anden erfaring er, at mange virksomheder har relativt få ansatte, og arbejdsmiljøet kan derfor hurtigt overskues ved screeningen. Disse virksomheder har fået to besøg: en screening og et efterfølgende tilpasset tilsyn, uden at det har resulteret i andet end et APV-påbud eller ingen reaktioner. Det har givet især de små virksomheder den opfattelse, at tilsynet er bureaukratisk." 13 Det væsentligste udbytte af ændringerne er, at "ressourcerne i højere grad [vil] kunne målrettes og prioriteres mod de virksomheder, der har væsentlige materielle arbejdsmiljøproblemer." 14 Rådgivningen Ændringerne af rådgivningssystemet beskrives i detaljer således: "Der er enighed om, at rådgivningssystemet justeres på følgende måde: De to eksisterende rådgivningspåbud (problempåbud og periodepåbud) erstattes af tre nye typer rådgivningspåbud, så rådgivningspåbudene kan afgives i flere situationer end i dag. De tre nye typer rådgivningspåbud er: 12 Jens Vibjerg, Thomas Adelskov, Bent Bøgsted, Jakob Axel Nielsen & Elisabeth Geday (2006): Aftale om justering af arbejdsmiljøreformen. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober Beskæftigelsesministeriet (2006): Serviceeftersyn af screening. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober Beskæftigelsesministeriet (2006): Serviceeftersyn af screening. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober 2006.
19 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 17 1) rådgivningspåbud over for komplekse og alvorlige arbejdsmiljøproblemer, hvor problemet er, at det kan være vanskeligt at finde en varig løsning på arbejdsmiljøproblemet, 2) rådgivningspåbud over for mange arbejdsmiljøproblemer, hvor problemet er, at virksomheden overtræder arbejdsmiljøreglerne i flere tilfælde (fx 5) og 3) rådgivningspåbud over for gentagne arbejdsmiljøproblemer, hvor problemet er, at der er mange overtrædelser (fx 15) af arbejdsmiljøreglerne i virksomhedens produktionsenheder. Det vil ikke længere være en betingelse for nogen af de tre nye typer af rådgivningspåbud, at virksomheden både skal have problemer med det formelle og det materielle arbejdsmiljø. Det betyder fx at materielle problemer kan udløse et rådgivningspåbud, selv om APV'en er i orden. Rådgivningspligten, dvs. virksomhedens pligt til at bruge en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, når der er afgivet rådgivningspåbud, justeres, så pligten bliver mere fremadrettet, idet der sættes fokus på APV og SIO i forbindelse med rådgivningspligten. Rådgivningspligten koncentreres om revision af virksomhedens APV med henblik på at forebygge, at de samme problemer opstår igen, og ved gentagne påbud skal pligten fokusere på at få opbygget arbejdsgange i sikkerhedsorganisationen." 15 Smiley-ordningen Ændringerne i smiley-ordningen forklares således: "Der er enighed om at smileyordningen justeres på følgende måde: Den grønne smiley gives til virksomheder, der efter den nye mere grundige screening ikke har noget udestående med Arbejdstilsynet. Den gule smiley gives til virksomheder, der har fået et strakspåbud eller et almindeligt påbud. Den røde smiley gives til virksomheder, der har fået et forbud eller et af de tre nye typer rådgivningspåbud. Virksomheder med dokumentation for et særligt højt arbejdsmiljøniveau (arbejdsmiljøcertificerede virksomheder) får et nyt symbol. 15 Jens Vibjerg, Thomas Adelskov, Bent Bøgsted, Jakob Axel Nielsen & Elisabeth Geday (2006): Aftale om justering af arbejdsmiljøreformen. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober 2006.
20 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 18 De arbejdsmiljøproblemer, som de gule og røde smiley'er udløst af, (fx støj eller problemer inden for det psykiske område) vil blive offentliggjort på Arbejdstilsynets hjemmeside i en minimumsperiode på 6 måneder." 16 Udbyttet af ændringerne beskrives således: "Med den foreslåede justering bliver smileyordningen langt mere i overensstemmelse med den måde, virksomheder, borgere og medier naturligt tolker ordningen på. Endvidere giver smileyordningen med justeringen et stærkt og dynamisk incitament for virksomhederne til at have fokus på arbejdsmiljøet og overholde arbejdsmiljøloven. Ved hele tiden at overholde arbejdsmiljøloven belønnes virksomheden med en grøn smiley, som til gengæld løbende kan erstattes med en gul eller rød smiley i fx minimum et halvt år, hvis Arbejdstilsynet konstaterer overtrædelser af arbejdsmiljøloven på virksomheden." 17 Udmøntning i nye og ændrede regler "Serviceeftersynet" af arbejdsmiljøreformen er udmøntet i en række nye regler, som er trådt i kraft 1. april Evalueringen Overordnet formål Arbejdstilsynet har ønsket, at arbejdsmiljøreformen bliver evalueret. Evalueringen skal bruges til at vurdere de virkemidler, som reformen omfatter, og deres indvirkning på arbejdsmiljøindsatsen med henblik på, at virkemidler og indsats kan blive justeret eller forbedret, hvis der er behov for det. Det overordnede evalueringsspørgsmål er: Hvilken effekt har arbejdsmiljøreformen på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? I forlængelse af dette overordnede evalueringsspørgsmål er der formuleret en række uddybende evalueringsspørgsmål. Disse spørgsmål belyses gennem en række delundersøgelser, jf. kapitel 4. Evaluering af arbejdsmiljøreformen Evalueringsspørgsmål Evalueringsspørgsmål De konkrete evalueringsspørgsmål er: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet varsler, at alle virksomheder bliver screenet? 16 Jens Vibjerg, Thomas Adelskov, Bent Bøgsted, Jakob Axel Nielsen & Elisabeth Geday (2006): Aftale om justering af arbejdsmiljøreformen. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober Beskæftigelsesministeriet (2006): Serviceeftersyn af smileyordningen. Beskæftigelsesministeriet 4. oktober 2006.
21 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 19 - Er effekterne afhængige af, hvornår virksomhederne kan forvente at blive screenet, dvs. har det nogen betydning, om virksomhederne står i begyndelsen ( ) eller i slutningen ( ) på den offentlliggjorte plan for screening af brancherne, eller de blot ved, at de skal screenes engang i perioden ? Hvilken effekt har screeningsbesøget på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? Hvilken effekt har det på de screenede virksomheders arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet meddeler, at det vil gennemføre et tilpasset tilsyn? Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet giver virksomheden et rådgivningspåbud? Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at de modtager rådgivning fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver? Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at deres arbejdsmiljø synliggøres på Arbejdstilsynets hjemmeside i form af en smiley? Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse (målt på antal ansatte), sektor (privat/offentlig), branche og BST-pligt (pligt/ikke-pligt)? Er effekterne afhængige af kvaliteten af en virksomheds arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde, dvs. er effekterne af virkemidlerne afhængige af, hvor godt arbejdsmiljøet og/eller arbejdsmiljøarbejdet er, før virksomheden udsættes for virkemidlerne? Har virkemidlerne en langsigtet effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? Efter aftale med Arbejdstilsynet er det næstsidste spørgsmål om effekternes afhængighed af kvaliteten af virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde før udsættelsen for arbejdsmiljøreformens virkemidler taget ud af undersøgelsen, da der ikke er indsamlet valide data om virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde før reformen. Flow-diagram over virkemiddelforløbet Figur 3.1 illustrerer, hvilket forløb og hvilke virkemidler der sættes fokus på i evalueringen. Den illustrerer dog ikke, hvordan virksomheder med arbejdsmiljøcertifikat friholdes for virkemiddelforløbet. Figuren viser, at en virksomhed i udgangspunktet har et arbejdsmiljø og et arbejdsmiljøarbejde, som er upåvirket af virkemidlerne.
22 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 20 Arbejdstilsynets varsling Virksomhedens AM/AMA før varsling Virksomhedens forberedelse til screening Virksomhedens AM/AMA ved screening Arbejdstilsynets aktivitet Udfald af screening Grøn smiley Udtaget til TT 1-2 formelle påbud Virksomhedens forberedelse til TT Virksomhedens efterkommelse af påbuddene Virksomhedens AM/AMA ved tilpasset tilsyn Virksomhedens opfølgning på screeningen Arbejdstilsynets aktivitet Udfald af TT Ingen påbud Almindelige påbud Rådgivningspåbud Alm. + rådgivn.påbud Virksomhedens opfølgning på TT/påbud Arbejdsmiljørådgivers aktivitet Virksomhedens AM/AMA efter opfølgning Figur 3.1 Virkemiddelforløbet, som evalueringen sætter fokus på.
23 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 21 Varsling af screening Screening Grøn smiley 1-2 formelle påbud Udtagelse til tilpasset tilsyn Tilpasset tilsyn Grøn smiley Påbud Så bliver den udsat for det første virkemiddel i form af Arbejdstilsynets varsling af, at det screener alle virksomheder (uden arbejdsmiljøcertifikat). Dette får eventuelt virksomheden til at forberede sig til screeningen, og dette kan føre til en forbedring af dens arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde. Herefter bliver virksomheden udsat for det næste virkemiddel i form af Arbejdstilsynets screening. Screeningen afsluttes med, at Arbejdstilsynet enten giver virksomheden en grøn smiley, fordi der ikke er konstateret overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen, giver virksomheden 1-2 formelle påbud, fordi der er konstateret 1-2 mangler i egenindsatsen, eller meddeler virksomheden, at den er udtaget til et tilpasset tilsyn, fordi der er konstateret, eller fordi der er mistanke om væsentlige arbejdsmiljøproblemer. Hvis virksomheden får en grøn smiley behøver den ikke foretage sig yderligere, og dens arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde vil forblive uforandret. Virksomheden kan imidlertid også vælge frivilligt at følge op på screeningen og gennemføre nogle arbejdsmiljøaktiviteter. Dette kan føre til forbedringer af dens arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde. Hvis virksomheden modtager 1-2 formelle påbud er den forpligtet til at efterkomme påbuddene. Dette bør som minimum føre til en forbedring af dens arbejdsmiljøarbejde, da det jo netop er påbud om egenindsatsen, og kan også føre til forbedringer af arbejdsmiljøet, hvis den forbedrede egenindsats resulterer i nye løsninger i arbejdsmiljøet. Hvis virksomheden er blevet udtaget til et tilpasset tilsyn vælger den eventuelt at forberede sig til det. Dette kan ligeledes føre til forbedringer af dens arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde. Herefter bliver virksomheden udsat for det næste virkemiddel i form af Arbejdstilsynets tilpassede tilsyn. Det tilpassede tilsyn afsluttes med, at Arbejdstilsynet enten giver virksomheden en grøn smiley, fordi der ikke er konstateret overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen, eller giver virksomheden påbud, herunder bl.a. almindelige påbud og rådgivningspåbud, fordi der er konstateret væsentlige arbejdsmiljøproblemer. Hvis virksomheden får en grøn smiley behøver den ikke foretage sig yderligere, og dens arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde vil forblive uforandret. Virksomheden kan imidlertid også vælge frivilligt at følge op på det tilpassede tilsyn og gennemføre nogle arbejdsmiljøaktiviteter. Dette kan føre til forbedringer af dens arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde. Hvis virksomheden modtager påbud er den forpligtet til at efterkomme påbuddene. Dette bør føre til en forbedring af dens arbejdsmiljø og/eller arbejdsmiljøarbejde afhængig af, hvad der er givet påbud om. Hvis virksomheden har modtaget rådgivningspåbud, er den forpligtet til at konsultere en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, og efterkommelsen af påbuddet bør føre til forbedringer af såvel arbejdsmiljø som arbejdsmiljøarbejde.
24 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 22 Opdeling i delundersøgelser Delundersøgelserne 4 Materialer og metoder For at besvare evalueringsspørgsmålene så hurtigt som muligt og på det bedst mulige grundlag er evalueringen delt op i en række delundersøgelser. Hver delundersøgelse har til formål at besvare udvalgte evalueringsspørgsmål på grundlag af en udvalgt metode og i forhold til en udvalgt population af virksomheder. Ud over at give svar på evalueringsspørgsmålene så hurtigt som indfasningen af arbejdsmiljøreformen tillader det, giver denne fremgangsmåde også mulighed for metode-, datakilde- og forskertriangulering. Tabel 4.1 giver en oversigt over de delundersøgelser, som evalueringen er delt op i. Tabel 4.1 Oversigt over delundersøgelserne, som evalueringen af arbejdsmiljøreformen er delt op i, og hvilke evalueringsspørgsmål, de belyser, hvilke datakilder og metoder de benytter, og hvordan de afrapporteres. Del-us. Evalueringsspørgsmål for samlet del-us. Datakilde og metode Afrapportering 1 1B1 2: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet varsler, at alle virksomheder bliver screenet? 7: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at deres arbejdsmiljø synliggøres på Arbejdstilsynets hjemmeside i form af en smiley? 9: Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse, sektor, branche og BST-pligt? Spørgeskema til 447 virksomheder fordelt på tre grupper: (1) Virksomheder med arbejdsmiljøcertifikat. (2) BST-pligtige virksomheder, der screenes i (3) Ikke BST-pligtige virksomheder med uoplyst screeningstidspunkt. 1B2 Telefonenquete med 150 deltagende virksomheder (ud af en pulje på 300), der umiddelbart står over for at skulle screenes. 8: Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes - arbejdsmiljø og arbejdsmiljøar- bejde? Samlet analyse af resultaterne fra delundersøgelse 1B1 og 1B2. 3 3B 3: Hvilken effekt har screeningsbesøget på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 3C 4: Hvilken effekt har det på de screenede virksomheders arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Arbejdstilsynet meddeler, at det vil gennemføre et tilpasset tilsyn? 5: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Casestudier omfattende 39 virksomheder, der er blevet screenet eller har haft tilpasset tilsyn efter 1. april Telefonenquete med 401 deltagende virksomheder (ud af en pulje på 800) inden for samme population som i delundersøgelse 3B. Arbejdspapir November 2006 Arbejdspapir November 2007 Delrapport Marts 2008 Arbejdspapir Maj 2008 Arbejdspapir November 2008
25 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 23 Del-us. Evalueringsspørgsmål for samlet del-us. Datakilde og metode Afrapportering 3D Arbejdstilsynet giver dem rådgivningspåbud? der har haft tilpasset tilsyn, men som ikke Telefonenquete blandt 96 virksomheder, 7: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at Samlet analyse af resultaterne fra delun- har modtaget påbud. - deres arbejdsmiljø synliggøres på Arbejdstilsynets hjemmeside i form af en dersøgelse 3B, 3C og 3D. smiley? 8: Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 9: Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse, sektor, branche og BST-pligt? 4 4A 6: Hvilken effekt har det på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde, at de modtager rådgivning fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver? 4C 4D 8: Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 9: Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse, sektor, branche og BST-pligt? Casestudier omfattende 30 virksomheder med udståede rådgivningspåbud. Omfatter telefoninterview med den involverede arbejdsmiljørådgiver i hver case. Telefonenquete med 415 deltagende virksomheder (ud af en pulje på 800) inden for samme population som i delundersøgelse 4A. Casestudier omfattende 25 virksomheder med udståede rådgivningspåbud. Omfatter telefoninterview med den involverede arbejdsmiljørådgiver i hver case. - Samlet analyse af resultaterne fra delundersøgelse 4A, 4C og 4D. 5 5A 11: Har virkemidlerne en langsigtet effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 5B 5C Samlet analyse 8: Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 9: Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse, sektor, branche og BST-pligt? Telefonenquete blandt 13 af de virksomheder, som medvirkede i delundersøgelse 3B. Telefonenquete blandt 15 af de virksomheder, som medvirkede i delundersøgelse 4A. Telefonenquete blandt 16 af de virksomheder med arbejdsmiljøcertifikat, som medvirkede i delundersøgelse 1B1. - Samlet analyse af resultaterne fra delundersøgelse 5A, 5B og 5C. 1: Hvilken effekt har arbejdsmiljøreformen på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 8: Hvilke forhold henholdsvis fremmer og hæmmer virkemidlernes effekt på virksomhedernes arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde? 9: Er effekterne afhængige af virksomhedsstørrelse, sektor, branche og BST-pligt? Samlet analyse af resultaterne af delundersøgelse 1, 3, 4 og 5. Arbejdspapir Nov Delrapport Maj 2009 Arbejdspapir Sep Arbejdspapir Juni 2009 Arbejdspapir Oktober 2006 Delrapport Sep Arbejdspapir Juni 2009 Arbejdspapir Juni 2009 Arbejdspapir Juni 2009 Delrapport Dec Slutrapport Februar 2010
26 Evaluering af arbejdsmiljøreformen - slutrapport 24 Delundersøgelserne i forhold til virkemidlerne og virksomhedernes aktiviteter Gennem de forskellige delundersøgelser sættes der med forskellige formål og med forskellige dataindsamlings- og analysemetoder fokus på forskellige dele af (virkemidler i) arbejdsmiljøreformen. Figur 4.1 illustrerer, hvor de forskellige delundersøgelser har deres fokus i forhold til virkemidlerne og de aktiviteter, som de forventes at udløse i virksomhederne. Generel information om arbejdsmiljøreformen og dens virkemidler Arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde før reformen/virkemidlerne Varsling af screening Arbejdsmiljøcertifikat Forberedelse til screening Delundersøgelse 1B1 Spørgeskema virksomheder Delundersøgelse 1B2 Telefoninterviews virksomheder Screening Forberedelse til Tilpasset Tilsyn Tilpasset Tilsyn Opfølgning på Tilpasset Tilsyn Delundersøgelse 3D Telefoninterviews virksomheder Tilsynsrapport og eventuelt påbud Opfølgning på påbud Delundersøgelse 3B Casestudier virksomheder Delundersøgelse 3C Telefoninterviews virksomheder Smiley Evt. aftale med autoriseret arbejdsmiljørådgiver Modtagelse af tilbagemelding om aftale med autoriseret arbejdsmiljørådgiver Løsning af problem(er) og efterkommelse af påbud Delundersøgelse 4D Casestudier virksomheder Modtagelse af tilbagemelding om efterkommelse af påbud Tilbagemelding om efterkommelse af påbud Delundersøgelse 4A Casestudier virksomheder Delundersøgelse 4C Telefoninterviews virksomheder Kontrolbesøg Arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejde efter virkemidlerne Delundersøgelse 5 Telefoninterviews virksomheder Figur 4.1 Oversigt over forløbet af virkemidler i arbejdsmiljøreformen, de aktiviteter i virksomhederne, som virkemidlerne forventes at udløse, og delundersøgelserne i evalueringen. Delundersøgelserne i forhold til forskellige populationer De forskellige delundersøgelser sætter også fokus på forskellige populationer af danske virksomheder. Figur 4.2-Figur 4.8 illustrerer, hvilke populationer, som omfattes af de forskellige delundersøgelser.
Aftale om opfølgning på velfærdsaftalen fra juni 2006 om 70 mio. kr. til arbejdsmiljø samt aftale om justering af arbejdsmiljøreformen
4. oktober 2006 Aftale om opfølgning på velfærdsaftalen fra juni 2006 om 70 mio. kr. til arbejdsmiljø samt aftale om justering af arbejdsmiljøreformen Opfølgning på velfærdsaftalen 70 mio. kr. til arbejdsmiljø
Læs mereHvilket udsagn er du mest enig i?
Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdsmiljøkonferencen 2008 1 Hvilket udsagn er du mest enig i? Arbejdsmiljøreformens virkemidler løfter primært de virksomheder med det dårligste arbejdsmiljø op i
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir. Delundersøgelse 1B2 November 2007 i samarbejde med COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Telefax 45 97 22 12 www.cowi.dk
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Rapport. Delundersøgelse 1 Marts 2008 i samarbejde med COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Telefax 45 97 22 12 www.cowi.dk
Læs mereUdkast til Forslag. til. Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø
30. oktober 2006 Udkast til Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Justering af screening, rådgivning og smiley-ordningen m.v. i arbejdsmiljøreformen "Et godt arbejdsmiljø for medarbejdere
Læs mereReaktioner fra Arbejdstilsynet ved tilsyn på virksomheder
1 Reaktioner fra Arbejdstilsynet ved tilsyn på virksomheder Forbud Virksomheden kan få et forbud mod at fortsætte arbejdet, hvis der er overhængende og betydelig fare for medarbejdernes eller andres sikkerhed
Læs mereArbejdstilsynets screening
Gode råd om Arbejdstilsynets screening Har I styr på arbejdsmiljøet i jeres virksomhed? Udgivet af Dansk Handel & Service Arbejdstilsynets screening 2005 Ny arbejdsmiljøreform den 1. januar 2005 Den 1.
Læs mereFormålet er at finde de virksomheder, som har væsentlige arbejdsmiljøproblemer og udtage dem til et grundigt tilsyn - et tilpasset tilsyn.
Screening Screening Screening er en hurtig gennemgang af virksomhedens arbejdsmiljø. Formålet er at finde de virksomheder, som har væsentlige arbejdsmiljøproblemer og udtage dem til et grundigt tilsyn
Læs mereMidlertidige vejledningstekster vedrørende rådgivningspåbud
Midlertidige vejledningstekster vedrørende rådgivningspåbud Disse midlertidige vejledningstekster redegør for, hvilke pligter og opgaver virksomheder og rådgiver har i forhold til følgende typer af rådgivningspåbud:
Læs mereResultatkontrakt for Arbejdstilsynet
Resultatkontrakt for Arbejdstilsynet 2007-2010 1. Indledning a) Om kontrakter i ministeriet Resultatkontrakten for Arbejdstilsynet indgås mellem Beskæftigelsesministeriets departement og Arbejdstilsynet.
Læs mereMinisterens mundtlige besvarelse af tre samrådsspørgsmål i Undervisningsudvalget den 2. december 2008 om arbejdsmiljøforholdene i folkeskolerne
Uddannelsesudvalget 2008-09 UDU alm. del Svar på Samrådsspørgsmål 72 Offentligt T A L E Ministerens mundtlige besvarelse af tre samrådsspørgsmål i Undervisningsudvalget den 2. december 2008 om arbejdsmiljøforholdene
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir Delundersøgelse 5C Juni 2009 COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Telefax 45 97 22 12 wwwcowidk Arbejdstilsynet
Læs mereArbejdsmiljø Arbejdsmiljøet i nye ra m m e r
Arbejdsmiljø Arbejdsmiljøet i nye ra m m e r om arbejdsmiljøreformens betydning for den daglige arbejdsmiljøindsats 2 Nu er arbejdsmiljøre f o rmen her og det har betydning for sikkerhedsarbejdet 1. januar
Læs mereer en interaktiv test om arbejdsmiljø inden for Kødforædlingsindustrien og Slagteribranchen BAR Jord til Bord
er en interaktiv test om arbejdsmiljø inden for Kødforædlingsindustrien og Slagteribranchen BAR Jord til Bord Bliv klar til en grøn smiley Arbejdstilsynet screener i disse år arbejdsmiljøet på alle danske
Læs mere2008 UDGAVE INTERAKTIV TEST - TIL DIN VIRKSOMHED. Er arbejdsmiljøet på din arbejdsplads
2008 UDGAVE INTERAKTIV TEST - TIL DIN VIRKSOMHED Er arbejdsmiljøet på din arbejdsplads Bliv klar til en grøn smiley Arbejdstilsynet screener i disse år arbejdsmiljøet på alle danske virksomheder. Alle
Læs mereRigsrevisionens notat om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø
Rigsrevisionens notat om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø Januar 2017 FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Opfølgning i sagen om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø (beretning nr. 9/2014)
Læs mereSådan handler vi, når vi får et påbud fra Arbejdstilsynet (AT) Oversigt over forskellige typer af afgørelser samt handleanvisninger for ledelsen
Sådan handler vi, når vi får et påbud fra Arbejdstilsynet (AT) Oversigt over forskellige typer af afgørelser samt handleanvisninger for ledelsen Forbud I kan få et forbud mod at forsætte arbejdet, hvis
Læs mereForslag. til. Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø 1. (Gennemførelse af arbejdsmiljøreformen Et godt arbejdsmiljø for medarbejdere og virksomheder
Forslag 4. marts 2004 til Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø 1 (Gennemførelse af arbejdsmiljøreformen Et godt arbejdsmiljø for medarbejdere og virksomheder mv.) 1 I lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir Delundersøgelse 5B Februar 2009 COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Telefax 45 97 22 12 wwwcowidk Arbejdstilsynet
Læs mereAt-VEJLEDNING ØVRIGE OMRÅDER F.1.3. Periodepåbud
At-VEJLEDNING ØVRIGE OMRÅDER F.1.3 Periodepåbud November 2004 2 Hvad er en At-vejledning? At-vejledninger vejleder om, hvordan reglerne i arbejdsmiljølovgivningen skal fortolkes. At-vejledninger bruges
Læs mereMinisterens besvarelse af to samrådsspørgsmål i Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg den 28. maj om arbejdspladsvurdering
Arbejdsmarkedsudvalget (2. samling) AMU alm. del - Svar på Spørgsmål 182 Offentligt T A L E Ministerens besvarelse af to samrådsspørgsmål i Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg den 28. maj om arbejdspladsvurdering
Læs mereServiceeftersyn af Arbejdsmiljøloven - lovændringer med virkning fra 1. april 2007
8.6.2007 Notat 15146 JAKA Serviceeftersyn af Arbejdsmiljøloven - lovændringer med virkning fra 1. april 2007 Notat gennemgår de ændringer af Arbejdsmiljøloven, der er gennemført med det såkaldte "Serviceeftersyn".
Læs mereINTERAKTIV TEST - TIL DIN VIRKSOMHED. Er arbejdsmiljøet på din arbejdsplads
INTERAKTIV TEST - TIL DIN VIRKSOMHED Er arbejdsmiljøet på din arbejdsplads Hvad sker der ved Arbejdstilsynets screening? Branchearbejdsmiljørådet har lanceret testen Klar til screening, fordi Arbejdstilsynet
Læs mereEksterne høringssvar vedrørende udkast til ændring af arbejdsmiljøloven
Arbejdsmarkedsudvalget L 90 - Bilag 1 Offentligt Notat Eksterne høringssvar vedrørende udkast til ændring af arbejdsmiljøloven Arbejdstilsynet har modtaget en række høringssvar vedrørende udkast til forslag
Læs mereSmiley og arbejdsmiljø
Smiley og arbejdsmiljø Hvis virksomheden ved screeningsbesøget har orden i sine ting får virksomheden en mærkat med dato for screeningsbesøg. Samtidig bortfalder virksomhedens pligt til at have BST hvis
Læs mereFTF forslag til trepartsdrøftelser om sygefravær
08-1305 JEHO/JAKA 11.09.2008 Kontakt: Jan Kahr Frederiksen - jaka@ftf.dk eller Jette Høy - jeho@ftf.dk FTF forslag til trepartsdrøftelser om sygefravær Regeringen har indkaldt parterne til trepartsdrøftelser
Læs mereEffektiviseringsanalyse på arbejdsmiljøområdet. forslag til fremtidig organisering af arbejdsmiljøforanstaltninger på pleje- og omsorgsområdet
GLADSAXE KOMMUNE Pleje- og omsorgsafdelingen 05.04.2005 msv Effektiviseringsanalyse på arbejdsmiljøområdet og forslag til fremtidig organisering af arbejdsmiljøforanstaltninger på pleje- og omsorgsområdet
Læs mereArbejdsmiljøreformen i praksis. Arbejdsmarkedsudvalget AMU alm. del - Bilag 116 Offentligt
Arbejdsmiljøreformen i praksis Arbejdsmarkedsudvalget AMU alm. del - Bilag 116 Offentligt Finanssektorens Arbejdsgiverforening Indhold Forord 3 Elementerne i arbejdsmiljøreformen 4 Arbejdstilsynet screener
Læs mereHvilke effekter er der på mellemlangt sigt af Arbejdstilsynets risikobaserede tilsyn?
Hvilke effekter er der på mellemlangt sigt af Arbejdstilsynets risikobaserede tilsyn? AM:2016, Workshop 101, Mandag 7 november 2016 Per Lunde Jensen, Arbejdstilsynet, Per Tybjerg Aldrich, COWI og Flemming
Læs mereKvantitativ evaluering
NOTAT Sag 20185000962 Kvantitativ evaluering Sammenfatning Den kvantitative evaluering af forsøget med helhedsorienteret tilsyn i bygge- og anlægsbranchen viser overordnet positive resultater. Resultater
Læs mereSamrådspørgsmål Ø - Arbejdstilsynets byggepladsaktioner
Beskæftigelsesudvalget 2016-17 BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 162 Offentligt T A L E 18. november 2016 Samrådspørgsmål Ø - Arbejdstilsynets byggepladsaktioner J.nr. 20165200341 SD, Byggeri og teknik
Læs mereReaktioner på ekspertudvalgets anbefalinger
Reaktioner på ekspertudvalgets anbefalinger IDA Arbejdsmiljø 7. november 2018, professor Bæredygtig Produktion, MP, Aalborg Universitet København En taxonomy for virkemidler Regulering (stok): Lovgivning,
Læs mereDetailtilsyn kontrolbesøg
Detailtilsyn kontrolbesøg Kvalitetsprocedure DT-2 Anvendelsesområde: Detailtilsyn Ansvarlig enhed: AFC, Metoder og virkemidler Ikrafttræden: januar 2011 Senest redigeret: Juni 2017 Aktuel for tilsynsførende,
Læs mereArbejdsmiljørådets strategi og handlingsplan
Arbejdsmiljørådets strategi og handlingsplan 1. Arbejdsmiljørådets mission og vision Arbejdsmiljørådet vil frem mod 2020 både styrke og synliggøre partsindsatsen som et helt centralt element i den samlede
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir. Delundersøgelse 1B1 November 2006 i samarbejde med Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir. Delundersøgelse 1B1
Læs mereEn strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem til 2020
22. marts 2011 Aftale mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre En strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem til 2020 Danmark
Læs mereErfaringer fra påbudsopgaver om psykisk arbejdsmiljø AM 2010
Erfaringer fra påbudsopgaver om psykisk arbejdsmiljø AM 2010 D. 9. nov. 2010 Arr. Nr. 417, workshop 15 Sara Lundhus Organisationspsykolog ved ALECTIA Program Kl. Aktivitet 13.00 Velkomst, program og præsentation
Læs mereArbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 2. kvartal 2016
Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 2. kvartal 2016 Reaktionerne fra Arbejdstilsynet er opsummeret i tabeller i afsnit 1 og i afsnit 2 er der en kort redegørelse for den enkelte reaktion
Læs merePåbud om at fjerne forurening ved indkørsel, opstart og udkørsel af biler i autoværksted og brug af arbejdsmiljørådgiver
KEN nr 9395 af 01/04/2011 Udskriftsdato: 17. juli 2019 Ministerium: Beskæftigelsesministeriet Journalnummer: Beskæftigelsesmin., Arbejdsmiljøklagenævnet, j.nr. 5900368-10 og 5900369-10 Senere ændringer
Læs mereKommissorium for Arbejdsmiljøcertificeringsudvalget under Arbejdsmiljørådet
Kommissorium for Arbejdsmiljøcertificeringsudvalget under Arbejdsmiljørådet Baggrund Den daværende regering (Venstre), Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialdemokraterne og Det Radikale
Læs mereErfaringer fra tilsynsbesøg
Erfaringer fra tilsynsbesøg 28. jan. 14 Erfaringer fra tilsynsbesøg Disposition Statistik Tilsyn Bøder Gode råd Arbejdstilsynets adfærd 2 Tilsynsformer Tag godt imod Arbejdstilsynet de har ret til at komme
Læs mereEn styrket arbejdsmiljøindsats Alle har ret til et sikkert og sundt arbejdsmiljø
Aftale mellem regeringen (Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti En styrket arbejdsmiljøindsats Alle har ret til et sikkert og sundt arbejdsmiljø
Læs mereNår Arbejdstilsynet kommer på besøg. Guide til arbejdsmiljøgruppen
Når Arbejdstilsynet kommer på besøg Guide til arbejdsmiljøgruppen Indholdsfortegnelse Forberedelse: Det skal I gøre, før Arbejdstilsynet komme Under selve besøget: Hvad sker der? Hvem gør hvad? Opfølgning
Læs mereRisikobaseret Tilsyn. 1 www.regionmidtjylland.dk
Risikobaseret Tilsyn 1 www.regionmidtjylland.dk Indledende møde med Arbejdstilsynet Deltagere: Arbejdstilsynet, arbejdspladsens ledelse og en repræsentant for de ansatte, typisk arbejdsmiljørepræsentanten
Læs mere[Det talte ord gælder]
Ligestillingsudvalget 2014-15 LIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 25 Offentligt T A L E 20. november 2014 Tale ved samråd om sexchikane i Ligestillingsudvalget den 4. december 2014 J.nr. 20140092112
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir Delundersøgelse 4A September 2008 i samarbejde med COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Telefax 45 97 22 12 wwwcowidk
Læs mereDen 15. marts 2004 6WDWXVSnDUEHMGVPLOM UHIRUPHQ Regeringens arbejdsmiljøreform har afledt i alt 9 regeludvalg. Arbejdet i de sidste 6 regeludvalg er nu afsluttet som led i implementeringen af reformen.
Læs mereBeskæftigelsesministerens tale på samråd den 12. februar 2016 om arbejdsmiljøuddannelse
Beskæftigelsesudvalget 2015-16 BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 241 Offentligt T A L E Beskæftigelsesministerens tale på samråd den 12. februar 2016 om arbejdsmiljøuddannelse 8. februar 2016 J.nr.
Læs mereFREMTIDENS ARBEJDSMILJØINDSATS - KLAUS VIL VÆRE KRITISK KOMMENTATOR
FREMTIDENS ARBEJDSMILJØINDSATS - KLAUS VIL VÆRE KRITISK KOMMENTATOR KLAUS T. NIELSEN, ARBEJDSMIL JØFORSKER CENTER FOR ARBEJDSLIVSFORSKNING, RUC BAGGRUND 2020-strategiens tre nationale reduktionsmål Mål
Læs mereOprettelse af BrancheArbejdsmiljøRåd (BAR) Mål- og rammestyring for partsindsatsen. Skriftlige ArbejdsPladsVurderinger (APV)
Arbejdsmiljøet - hvad har regeringen gennemført? Det dårlige arbejdsmiljø er stadig udbredt på mange arbejdspladser - arbejdsskadestatistikker og en lang række undersøgelser viser, at rigtigt mange lønmodtagerne
Læs mereReaktionerne fra Arbejdstilsynet er opsummeret i tabeller i afsnit 1 og der er en kort redegørelse for den enkelte reaktion i afsnit 2.
Arbejdstilsynets reaktioner overfor Viborg Kommune 4. kvartal 2013 FORORD: Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere,
Læs mereGod start godt arbejdsmiljø
God start godt arbejdsmiljø EU s arbejdsmiljø-uge i Uge 43 Forberedelse til fællesmødet Arbejdsmiljøsystemet Arbejdsmiljøet i jeres branche Særlige regler for unge Undervisningen kan indledes med en af
Læs mereAt-VEJLEDNING. Sikkerhedsudvalg GRØNLAND. September 2006
At-VEJLEDNING GL.6.3 Sikkerhedsudvalg September 2006 GRØNLAND 2 At-vejledningen oplyser om sikkerhedsudvalgets opgaver, funktion og oprettelse. Vejledningen informerer desuden om den daglige leder af sikkerheds
Læs mereAt-VEJLEDNING ØVRIGE OMRÅDER F.1.5. Rådgivningspåbud
At-VEJLEDNING ØVRIGE OMRÅDER F.1.5 Rådgivningspåbud Oktober 2007 2 Hvad er en At-vejledning? At-vejledninger vejleder om, hvordan reglerne i arbejdsmiljølovgivningen skal fortolkes. At-vejledninger bruges
Læs mereArbejdstilsynet i nye politiske rammer. ArbejdsmiljøNET s årskonference 2012
Arbejdstilsynet i nye politiske rammer ArbejdsmiljøNET s årskonference 2012 Følgende præsenteres i dag Arbejdsmiljøets tilstand de seneste 5 år Ny strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem mod 2020 Initiativer
Læs mereNår et påbud er efterkommet, erstattes den gule eller røde smiley af en grøn smiley på Arbejdstilsynets hjemmeside. Den grønne smiley gælder i 5 år.
Arbejdstilsynets reaktioner overfor Viborg Kommune 4. kvartal 2014 FORORD: Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere,
Læs mereBESKÆFTIGELSESMINISTERIET 19. juni 2006 Arbejdstilsynet Sag nr Opgave nr. 1 JSL
Arbejdsmarkedsudvalget AMU alm. del - Svar på Spørgsmål 130 Offentligt BESKÆFTIGELSESMINISTERIET 19. juni 2006 Arbejdstilsynet Sag nr. 20060037360 Opgave nr. 1 JSL Beskæftigelsesministerens besvarelse
Læs mereEn styrket arbejdsmiljøcertificering
Bilag til aftale om En styrket arbejdsmiljøcertificering November 2016 Initiativ 1: Indsamling af viden om certificeringsorganernes tilsyn med virksomhedernes arbejdsmiljø Virksomheder, der har et anerkendt
Læs mereEt godt arbejdsmiljø for medarbejdere og virksomheder
Et godt arbejdsmiljø for medarbejdere og virksomheder Regeringen: Juni 2003 2 Forord Langt flere skal opleve et langt og godt arbejdsliv. Et godt arbejdsmiljø kommer både virksomheder og medarbejdere til
Læs merePå mødet den 14. december har hovedudvalget drøftet de foreslåede tiltag til løsning af påbuddet.
Vedrørende: Påbud vedr. overtrædelse af reglerne om formelle krav. Sagsnavn: Generelt rådgivningspåbud vedr. formelle krav Sagsnummer: 87.00.00-P20-1-12 Skrevet af: Kim Hornbæk E-mail: Kim.Hornbaek@randers.dk
Læs mereArbejdsmiljøredegørelse 3. kvartal 2017
Arbejdsmiljøredegørelse 3. kvartal 2017 1. Samarbejde med arbejdstilsynet 2. Arbejdsulykker 3. Aktuelle sygefravær Ad 1. Samarbejde med arbejdstilsynet Pr. august 2017 er der gennemført tilsyn med 218
Læs mereJeg vil gerne starte med at slå fast, at det er helt uacceptabelt, at mennesker bliver udsat for seksuel chikane.
Ligestillingsudvalget 2016-17 LIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 35 Offentligt T A L E 12. januar 2017 Talepapir til samråd i Ligestillingsudvalget den 12. januar 2017 om sexchikane på det danske arbejdsmarked
Læs mereNår et påbud er efterkommet, erstattes den gule eller røde smiley af en grøn smiley på Arbejdstilsynets hjemmeside. Den grønne smiley gælder i 5 år.
Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 4. kvartal 2015 1 FORORD: Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere,
Læs mereEt sikkert og sundt arbejdsmiljø
Et sikkert og sundt arbejdsmiljø Oplæg til Dansk Jernbaneforbunds arbejdsmiljøkonference Lennart Damsbo-Andersen Arbejdsmarkedsordfører Konkrete arbejdsmiljøresultater under denne regering Fysisk arbejdsmiljø
Læs mereEvaluering af arbejdsmiljøreformen
Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir Delundersøgelse 4D Oktober 2006 i samarbejde med Arbejdstilsynet Evaluering af arbejdsmiljøreformen Arbejdspapir Delundersøgelse 4D Oktober
Læs mereRegion Hovedstaden R egion Ho veds taden Musa Ornata. Botanisk Have København
Arbejdsmiljøpolitik Maj 2008 Arbejdsmiljøpolitik for Musa Ornata. Botanisk Have København Arbejdsmiljøpolitik i s arbejdsmiljøpolitik beskriver regionens fælles holdninger, værdier og handlinger på arbejdsmiljøområdet.
Læs mereNotat. Indledning. Ressourcer forbundet med arbejdsmiljøcertificeringen. Hovedudvalg og Områdeudvalg. HR/arbejdsmiljøkoordinator
Notat Til: Hovedudvalg og Områdeudvalg Rådhusgade 3 8300 Odder Fra: Notat til sagen: HR/arbejdsmiljøkoordinator Oplæg til drøftelse af arbejdsmiljøcertificering Indledning I 2007 besluttede Hovedudvalget,
Læs mereNår Arbejdstilsynet kommer på besøg i detailhandlen
Denne vejledning beskriver de forskellige former for tilsyn, som Arbejdstilsynet gennemfører, bl.a. screeningsbesøg og tilpasset tilsyn. Derudover finder du konkret information om, hvad det er Arbejdstilsynet
Læs mereOrientering om Arbejdstilsynets tilsynsbesøg hos Næstved Kommunes virksomheder i perioden 16. marts maj 2010
Orientering om Arbejdstilsynets tilsynsbesøg hos Næstved Kommunes virksomheder i perioden 16. marts 2010-10. maj 2010 Screening Arbejdstilsynet har været på screeningsbesøg hos Bo og Naboskab Næstved,
Læs mereGod start godt arbejdsmiljø
God start godt arbejdsmiljø EU s arbejdsmiljø-uge i Uge 43 Forberedelse til fællesmødet Arbejdsmiljøsystemet Arbejdsmiljøet i jeres branche Særlige regler for unge Undervisningen kan indledes med en af
Læs mereOvervågning af arbejdsmiljøaktørernes. virksomhederne. Forord Denne pjece henvender sig først og fremmest til de arbejdsmiljøprofessionelle
Overvågning af arbejdsmiljøaktørernes aktiviteter i virksomhederne Hans Sønderstrup-Andersen og Thomas Fløcke Arbejdsmiljøinstituttet Forord Denne pjece henvender sig først og fremmest til de arbejdsmiljøprofessionelle
Læs mereEt rart og sikkert arbejdsmiljø. Kost&Ernæringsforbundets arbejdsmiljøpolitik I I I I I. 1kost&ernæringsforbundet
Et rart og sikkert arbejdsmiljø Kost&Ernæringsforbundets arbejdsmiljøpolitik 1kost&ernæringsforbundet Et rart og sikkert arbejdsmiljø Kost & Ernæringsforbundets medlemmer sætter den faglige stolthed højt
Læs mereDetailtilsyn generelt
Kvalitetsprocedure Detailtilsyn generelt Kvalitetsprocedure DT-1 Anvendelsesområde: Detailtilsyn Ansvarlig enhed: AFC, Metoder og virkemidler Ikrafttræden: 1. april 2007 Senest redigeret: 1. januar 2017
Læs mereDen Årlige Arbejdsmiljødrøftelse 2012/2013
Den Årlige Arbejdsmiljødrøftelse 2012/2013 Arbejdsmiljødrøftelse for Odense Kommune Rapport trukket d. 18-03-2013 Kære arbejdsmiljøgruppe Arbejdsmiljøet er et fælles anliggende, hvor alle ansatte i Odense
Læs mereFORRETNINGSSTRATEGI 2012
FORRETNINGSSTRATEGI 2012 MISSION OG STRATEGISKE MÅLSÆTNINGER Arbejdstilsynets mission, vision og opgaver Arbejdstilsynets mission er at medvirke til et sikkert, sundt og udviklende arbejdsmiljø ved effektivt
Læs mereArbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 4. kvartal 2016
Arbejdstilsynets reaktioner over for Viborg Kommune 4. kvartal 206 Generelt om smiley-ordningen Grøn smiley gives for et godt arbejdsmiljø, hvor der arbejdes med de problemer der opstår. Den grønne smiley
Læs mereNedenfor er en oversigt over implementering af Rammedirektivets art. 7:
Beskæftigelsesudvalget 2015-16 BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 273 Offentligt N O T A T 4. april 2016 Notat om implementering af EU-Rammedirektivets artikel 7 om beskyttelses- og forebyggelsestjenester
Læs mereAt-VEJLEDNING. Aftaler om virksomhedernes samarbejde om arbejdsmiljø. At-vejledning F.3.6-1
At-VEJLEDNING Aftaler om virksomhedernes samarbejde om arbejdsmiljø At-vejledning F.3.6-1 Maj 2011 Opdateret januar 2016 Erstatter At-vejledning F.2.8 Aftaler om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde,
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø. Juni 2015
Notat til Statsrevisorerne om beretning om tilsyn med det psykiske arbejdsmiljø Juni 2015 18, STK. 4-NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Vedrører: Statsrevisorernes beretning nr. 9/2014 om tilsyn med det psykiske
Læs mereBesvarelse af samrådsspørgsmål om reduktion i Arbejdstilsynets. mellem 2020-arbejdsmiljøaftalen og de varslede nedskæringer i Arbejdstilsynet
Beskæftigelsesudvalget 2015-16 BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 89 Offentligt T A L E Besvarelse af samrådsspørgsmål om reduktion i Arbejdstilsynets bemanding samt spørgsmål om sammenhængen mellem
Læs merenye veje til et bedre arbejdsmiljø Regeringens strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem til 2020
nye veje til et bedre arbejdsmiljø Regeringens strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem til 2020 RegeRingen September 2010 nye veje til et bedre arbejdsmiljø Regeringens strategi for arbejdsmiljøindsatsen
Læs mereSamråd om asbesthåndtering Beskæftigelsesudvalget den 25. august 2015 kl. 11.30-12.30, alm. del, samrådsspørgsmål F, G og H
Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (2. samling) BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 42 Offentligt T A L E Samråd om asbesthåndtering Beskæftigelsesudvalget den 25. august 2015 kl. 11.30-12.30, alm. del,
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø
22. januar 2019 Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø (Andre målrettede indsatser end risikobaserede tilsyn m.v.) 1 I lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1084 af 19. september 2017,
Læs mereTemperaturen på arbejdsmiljøet 2018
2018 Arbejdsmiljøchef DI DI s arbejdsmiljøkonference 2018 Sådan gør du www.slido.com #6529 1 Hvad skete der i 2017? Hvad sker der i 2018? Regeringens ekspertudvalg om arbejdsmiljø Justering af Arbejdstilsynets
Læs mereBILAG til HOVEDRAPPORT 2015
2015 Resultater fra Brugerundersøgelse 2015 December 2015 BILAG til HOVEDRAPPORT 2015 0 Arbejdstilsynets Brugerundersøgelse 2015 Bilag til Hovedrapport CapaHouse ApS 8. Bilag 8.1 Datagrundlag 8.2 Spørgeskema
Læs mereReaktionerne er opsummeret i tabeller i afsnit 1 og der er en kort redegørelse for den eneklte reaktion i afsnit 2.
Arbejdstilsynets reaktioner overfor Viborg Kommune 3. kvartal 2013 FORORD: Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere,
Læs mereER JERES BEREDSKAB KLAR TIL ET BESØG FRA ARBEJDSTILSYNET?
ER JERES BEREDSKAB KLAR TIL ET BESØG FRA ARBEJDSTILSYNET? 16.1.2014 Arbejdstilsynet afslører dårligt arbejdsmiljø som aldrig før, viser de senest offentliggjorte tal. For virksomheder kan overtrædelser
Læs mereStatus for arbejdsmiljøet og fremtidens arbejdsmiljøindsats Jacob Buch
Status for arbejdsmiljøet og fremtidens arbejdsmiljøindsats Jacob Buch Tilsynschef Tilsynscenter Nord www.arbejdstilsynet.dk 1 Det vil jeg komme ind på Det politiske grundlag- Arbejdsmiljøstrategien 2020
Læs mereArbejdsmiljøstrategi 2013-2016
Personalepolitik Arbejdsmiljøstrategi 2013-2016 Formål Arbejdsmiljø har i de seneste år fået øget politisk fokus, blandt andet udtrykt ved Nye veje til et bedre arbejdsmiljø regeringens strategi for arbejdsmiljøindsatsen
Læs mereSpørgsmål til survey i Brugerundersøgelse 2016
Hvorfor denne undersøgelse? Arbejdstilsynet har en stor viden om, hvordan man sikrer et godt arbejdsmiljø. Den viden ønsker Arbejdstilsynet at målrette og formidle, så den møder jeres behov
Læs mereCO-industri Vester Søgade 12 2 1790 København V Tlf.: 3363 8000 Fax: 3363 8099 E-mail: co@co-industri.dk www.co-industri.dk
Arbejdsmiljøpolitik CO-industri Vester Søgade 12 2 1790 København V Tlf.: 3363 8000 Fax: 3363 8099 E-mail: co@co-industri.dk www.co-industri.dk Redaktion: Keld Høgh Layout: Thomas Olivarius Foto: Harry
Læs mereAt-VEJLEDNING. Arbejdsmiljøuddannelse for medlemmer af arbejdsmiljøorganisationen. At-vejledning F.3.7
At-VEJLEDNING Arbejdsmiljøuddannelse for medlemmer af arbejdsmiljøorganisationen At-vejledning F.3.7 Maj 2011 Erstatter At-vejledning F.2.1 Sikkerhedsgruppens arbejdsmiljøuddannelse, marts 2006 2 Hvad
Læs mereAPV som effektivt virkemiddel -viden, erfaringer og anbefalinger
APV som effektivt virkemiddel -viden, erfaringer og anbefalinger Hans Hvenegaard, Hans Jørgen Limborg og Eva Thoft AM2011 d.7. november 2011 Formål og metode Formål: Finde uudnyttede potentialer i virksomhedernes
Læs mereArbejdsmiljøredegørelse og ledelsens evaluering
Arbejdsmiljøredegørelse og ledelsens evaluering 1.udgave - 213 Den 8. september 214 Indhold Ledelsens og Arbejdsmiljøudvalgets forord... 3 Arbejdsmiljøsystemet... 4 Arbejdsmiljøpolitik... 4 Nye arbejdsmiljømål
Læs mereAPV guide. Indhold. Indledning
APV guide Indhold Indledning... 1 De formelle krav til APV... 2 Forskellige arbejdsmiljøforhold og problemer hos forskellige faggrupper... 2 Sygefravær som en del af APV... 2 Arbejdsgiveransvar... 3 Hvordan
Læs mereForslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljøcertifikat til virksomheder (Konsekvensændringer m.v.)
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljøcertifikat til virksomheder (Konsekvensændringer m.v.) 1 I lov nr. 442 af 7. juni 2001 om arbejdsmiljøcertifikat til virksomheder, som ændret ved lov nr.
Læs mereHandlingsplan 2016. De prioriterede områder i 2020-arbejdsmiljøstrategien
Handlingsplan 2016 I denne handlingsplan udfoldes Arbejdsmiljørådets prioriteringer og aktiviteter i 2016. Planen beskriver dels de aktiviteter, der understøtter indsatsen inden for de tre nationalt prioriterede
Læs mereAt-VEJLEDNING. Aftaler om virksomhedernes samarbejde om arbejdsmiljø. At-vejledning F.3.6
At-VEJLEDNING Aftaler om virksomhedernes samarbejde om arbejdsmiljø At-vejledning F.3.6 Maj 2011 Erstatter At-vejledning F.2.8 Aftaler om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, marts 2006 2 Hvad
Læs mereArbejdstilsynets tilsynspraksis. Møde med SL Kreds Lillebælt d. 29. april 2014 v. Tilsynsførende Mette Bomholt
Arbejdstilsynets tilsynspraksis Møde med SL Kreds Lillebælt d. 29. april 2014 v. Tilsynsførende Mette Bomholt Agenda De overordnede rammer for Arbejdstilsynets tilsynsindsats Arbejdstilsynets reaktioner
Læs mereSamarbejde om arbejdsmiljø i virksomheder med højst ni ansatte
Samarbejde om arbejdsmiljø i virksomheder med højst ni ansatte At-vejledning F.3.1 Maj 2011 Erstatter At-vejledningerne F.2.4 Virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde, marts 2006, F.2.5 Sikkerhedsgrupper
Læs mere