Denne redegørelse omfatter emnet Mangfoldighed og indgår i Hoved-MEDs drøftelse heraf i december

Transkript

1 Redegørelse Mangfoldighed

2 FORORD Denne redegørelse omfatter emnet Mangfoldighed og indgår i Hoved-MEDs drøftelse heraf i december Viborg Kommune samler løbende en række data om personaleforhold for de ansatte ved Viborg Kommune til brug for borgere, politikere, Direktion, MED-system og andre interesserede. Der udarbejdes årlige redegørelser om udvalgte emner i overensstemmelse med det årshjul, der er aftalt i Hoved-MED. Det er tanken, at disse redegørelser ud over relevante data kan suppleres med andre faktuelle oplysninger og hovedtendenser på området. Arbejdstilsynets reaktioner og sygefravær udsendes dog fortsat hvert kvartal som særlige rapporter. Redegørelsen offentliggøres på viborg.dk. Redaktionen afsluttet den 24. november 2015 Redaktion: Ole Kristensen, Knud Sejer Jensen og Stephan Høj Olesen. Forsidebillede: Camilla Fabricius Viborg Kommune Stabs- og Byrådssekretariatet / Personale og Organisation Prinsens Alle Viborg Tlf eller

3 INDHOLDSFORTEGNELSE SAMMENDRAG ANSÆTTELSESFORMER PERSONER ANSAT PÅ SÆRLIGE VILKÅR STILLINGSOPSLAG PERSONALEOMSÆTNING ALDERSFORDELING KØNSFORDELING ANSATTE OPDELT PÅ ETNISK TILHØRSFORHOLD Sammendrag Ansættelsesformer Antallet af ansatte i alt er steget med 2,4 % i det seneste år. Væksten sker væsentligst i antallet af overenskomstansatte, mens antallet af tjenestemænd er faldet med 22 %. Elever og studerende er steget med 18,2 %. Ansatte i fleksjob er steget med 8,2 %. Tilvæksten har været særligt synlig for faggrupperne syge- og sundhedspersonalet, lærere, rengøringsassistenter og socialrådgivere. Ansatte på særlige vilkår 4,8 % af samtlige ansatte ved Viborg Kommune er nu ansat på særlige vilkår. Tallene er med enkelte undtagelser nøjagtig ens med sidste år. Stillingsopslag Viborg Kommunes rekruttering af nye medarbejdere og ledere er steget væsentligt. På årsbasis (i perioden november måned 2014 oktober måned 2015) er det samlede antal på 596 opslag mod 453 i samme periode året før. Personaleomsætning Personaleomsætningen er lavere i Viborg Kommune (11,8 %) end for kommunerne på landsplan (14,2 %). For enkelte faggrupper er situationen omvendt: akademikere og sosu-personale. Stigende personaleomsætning kan konstateres for akademikere, pædagogmedhjælpere, sosu-personale og teknisk servicepersonale. Der er øget stabilitet hos dagplejere, pædagoger i døgntilbud, specialarbejdere og socialrådgivere. Aldersfordeling Aldersgruppen er af demografiske årsager faldende, mens det i stigende grad lykkes at fastholde de over 60-årige på arbejdsmarkedet. De relativt set mest stabile aldersgrupper er de årige. Kønsfordeling Mænd udgør 22,3 % af den samlede personalegruppe. Kun ganske få grupper er karakteriseret ved et flertal af mandlige ansatte. Den mest ligeligt fordelte faggruppe er akademikerne. Den mandlige andel af de ansatte er øget mest i grupperne pædagoger i døgntilbud, kontor og it-personale og sundhedskartellets personale. Den kvindelige andel af de ansatte er øget mest i grupperne akademikere, chefer og lærere. Etnisk tilhørsforhold Hos Viborg Kommune er der i 2014 ansat 143 indvandrere og efterkommere af ikkevestlig herkomst svarende til 1,90 %. Dette er et fald fra 2,37 % i 2012, bl.a. inden for specialarbejdere og rengøringspersonale, som formodentlig skyldes ændringerne inden for Park & Vejservice og overførsel af rengøringsopgaver til privat drift. 3

4 1. Ansættelsesformer Omregnet til fuldtidsansatte August 2014 August 2015 Ansatte i alt Overenskomstansatte (inkl. seniorjob) Tjenestemænd, herunder lærere Elever og studerende Fleksjob Ansatte med løntilskud Kilde: Lokale Løndata, KRL Antallet af ansatte i alt er steget med 153 fuldtidsansatte eller 2,4 % i det seneste år. Fordelingen mellem overenskomstansatte og tjenestemænd viser vækst i antallet af overenskomstansatte, mens antallet af tjenestemænd er faldet med 22 %. Elever og studerende er steget med 57 fuldtidsansatte (18,2 %). Ansatte i fleksjob er steget med 8,2 %. Antallet af ansatte i løntilskud er næsten uændret i perioden. I perioden er udviklingen i antal fuldtidsansatte fordelt på tilvækst/reduktioner i mange faggrupper. Tilvæksten har været særligt synlig for - syge- og sundhedspersonalet, som omfatter sygeplejersker, fysioterapeuter, ergoterapeuter og personale med opgaver ved produktion og distribution af mad - lærere - rengøringsassistenter - socialrådgivere 4

5 2. Personer ansat på særlige vilkår Viborg Kommune har som arbejdsgiver/virksomhed en række sociale forpligtelser for så vidt angår integration af personer uden for arbejdsmarkedet. Oversigt over ansættelsesformer på særlige vilkår: Virksomhedspraktikker Målgruppe: Særligt ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Finansiering: Ingen lønudgifter for arbejdsgiver får kontanthjælp. Varighed: Op til 13 uger. Forhold mellem antal praktikanter og ordinært ansatte: Krav om merbeskæftigelse. Løntilskud Målgruppe: Arbejdsmarkedsparate ledige. Finansiering: Som udgangspunkt ingen lønudgifter for arbejdsgiver i det offentlige. Varighed: Op til 3 måneder. Forhold mellem antal praktikanter og ordinært ansatte: Krav om merbeskæftigelse. Fleksjob Målgruppe: Ansatte med varig nedsat arbejdsevne skånehensyn på opgaver og/eller arbejdstid. Finansiering: Arbejdsgiver afholder udgiften for de timer, hvor der arbejdes på normal vis. Varighed: Som udgangspunkt fast og varig ansættelse. Forhold mellem antal praktikanter og ordinært ansatte: Indgår i budget. Seniorjob Målgruppe: Arbejdsmarkedsparate langtidsledige seniorer. Kommunen er forpligtet til at etablere jobs på anmodning. Finansiering: Tilskud fra staten på ca pr. år for en fuldtidsansat. Resten af lønudgiften finansieres af arbejdsgiver via en central pulje. Varighed: Op til 7 år - afhængig af den ansattes alder og tidspunktet for hvornår pågældende kan gå på efterløn. Forhold mellem antal praktikanter og ordinært ansatte: Krav om merbeskæftigelse. Ordningen har i forbindelse med den indførte arbejdsmarkedsydelse været stillet i bero fra 1. januar 2014 til 1. april 2015, hvor ordningen er startet op igen. Nytteindsats Målgruppe: Kontanthjælpsmodtagere eller modtagere af den nye arbejdsmarkedsydelse, der under ledigheden skal arbejde for ydelsen. Finansiering: Ingen lønudgifter for arbejdsgiver får kontanthjælp eller arbejdsmarkedsydelse. Varighed: Op til 13 uger. Forhold mellem antal praktikanter og ordinært ansatte: Krav om at der skal være et rimeligt forhold mellem antallet af praktikanter i nytteindsats og antallet af ordinært ansatte. Servicejob Målgruppe: Langtidsledige over 48 år fra perioden Finansiering: Offentlige arbejdsgivere får kr. årligt som tilskud til at ansætte langtidsledige eller personer på overgangsydelse - også efter perioden. Hvad angår seniorjob og nytteindsats har Viborg Kommune som arbejdsgiver ingen indflydelse på, hvor mange pladser der skal stilles til rådighed. Dette afgøres af kommunens Jobcenter. På jobtyper, hvor Viborg kommune ikke har en lønudgift, f.eks. virksomhedspraktik og nyttejob, er der alligevel tale om et ressourcetræk, idet der f.eks. skal stilles driftsmidler til rådighed (pc, telefon, værktøj, arbejdstøj m.v.), der skal måske ydes kørselsgodtgørelse, og der skal i alle tilfælde stilles timer til rådighed i forbindelse med oplæring, vejledning, ledelse, m.v. 5

6 Personer ansat på særlige vilkår fordelt på hovedområder Antal ansatte august 2015 Skånejob Fleksjob Servicejob Seniorjob Særlige vilkår i alt De tekniske områder Kultur og fritid Skoler Dagtilbud Familieområdet 7 7 Sundhed og Omsorg Handicap, Psykiatri og Udsatte Beskæftigelse Administration I alt august I alt august Kilde: Lokale Løndata, KRL og egen registrering. Antal ansatte på særlige vilkår er på samme niveau i forhold til samme måned sidste år. 308 personer på særlige vilkår svarer til, at 4,8 % af samtlige ansatte personer ved Viborg Kommune er ansat på særlige vilkår. Det er samme niveau som i Tallene er med enkelte undtagelser nøjagtig ens med sidste år. Der kan ikke oprettes nye servicejob, da lovgivningen er udløbet. Personer i virksomhedspraktik (aktuelt 130) og nytteindsats (aktuelt 10) er formelt set ikke ansat og er derfor ikke mulige at finde i lønsystemet. Viborg Kommunes andel af det sociale ansvar Viborg Kommune (som virksomhed) udgør ca. 15 % af det samlede arbejdsmarked i (den geografiske) Viborg Kommune. Jobcenter Viborg oplyser følgende for Viborg Kommunes andel af de forskellige former for ansættelser på særlige vilkår på årsbasis: Fleksjob 22 % Ansættelse med løntilskud inkl. skånejob 23 % Rotationsvikarer 26 % Virksomhedspraktik 25 % Seniorjob 88 % Nytteindsats 97 % Bemærk at der er en vis usikkerhed, da totaltal for antal jobs registreret hos Jobcenter Viborg ikke er renset for borgere, der har privat ansættelse uden for kommunens geografiske område. Der kan ligeledes være enkelte ansatte med bopæl uden for Jobcenter Viborgs område. Antallet er dog ret begrænset. Viborg Kommune er frikommune og kan derfor i modsætning til andre kommuner - formidle seniorjob til private / andre offentlige virksomheder. 6

7 3. Stillingsopslag Stillingsopslag pr. måned Januar Februar Marts April Maj Juni Juli August September Oktober November December I alt Kilde: Egen dataindsamling. Viborg Kommunes rekruttering af nye medarbejdere og ledere er steget væsentligt i forhold til tidligere år. På årsbasis (i perioden november måned 2014 oktober måned 2015) er det samlede antal stillingsopslag på 596 opslag mod 453 i samme periode året før. Bemærk at antallet af opslag ikke svarer til antallet af nyansatte. Der kan være flere ansatte pr. opslag, hvilket bl.a. er tilfældet, når der søges om nye sosu-elever. 7

8 4. Personaleomsætning Kun månedslønnede overenskomstansatte og tjenestemænd. 25% 20% 15% 10% 5% 0% Personaleomsætning august Viborg Kommune Alle Kommuner Personaleomsætningen (ekstern afgang) som helhed er lavere i Viborg Kommune end for kommunerne på landsplan - også i den aktuelle periode. I Viborg Kommune er den eksterne personaleomsætning på 11,8 % mens den på landsplan er 14,2 %. For enkelte faggrupper er situationen omvendt: akademikere og sosupersonale. Ekstern afgang på årsbasis August August Den generelle procent ligger meget stabilt for Viborg Kommune som helhed. Akademikere 11,3% 14,5% Dagplejere 10,8% 8,7% Pædagoger døgn / hjemmevejledere 14,0% 8,8% Kontor og IT-personale (HK) 8,9% 7,8% Lærere i folkeskolen 11,2% 11,3% Pædagoger i dagtilbud mv. 8,7% 8,1% Pædagogmedhjælpere 16,3% 20,4% Sosu-personale 14,0% 16,5% Socialrådgivere og -formidlere 11,8% 10,0% Specialarbejdere/gartnere mv. 20,3% 3,9% Sundhedskartellets personale 12,2% 11,1% Teknisk Service 8,4% 11,9% Gennemsnit for ansatte i Viborg Kommune 12,0% 11,8% Gennemsnit for ansatte i kommunerne i hele landet 12,4% 14,2% Den største procent ses hos pædagogmedhjælperne som siden periode er steget fra 16,3% til 20,4%. Stigende personaleomsætning kan konstateres for akademikere, sosupersonale og teknisk servicepersonale. Der kan konstateres et stort fald i procenten for Specialarbejdere/gartnere mv. Den høje procent i august skyldes konkurrenceudsættelsen af Park og Vej, hvilket medførte, at styrken i den forbindelse blev tilpasset. Der er også øget stabilitet hos dagplejere, pædagoger i døgntilbud og socialrådgivere. Note: Rengøringspersonale er udeholdt fra oversigten, da der i den angivne periode er sket overførsel til og fra private firmaer. 8

9 5. Aldersfordeling 5.1. Fordeling på aldersklasser Kun månedslønnede overenskomstansatte og tjenestemænd Antal personer Ansatte august 2014 Ansatte august 2015 Nettoændring antal I alt Kilde: Lokale løndata, KRL. Nettoændringen er opgjort som afgang minus tilgang af medarbejdere i aldersklassen i løbet af året. Som tidligere er aldersgruppen af demografiske årsager faldende, mens det i stigende grad lykkes at fastholde de over 60-årige på arbejdsmarkedet Ekstern afgang fordelt på aldersintervaller Kun månedslønnede overenskomstansatte og tjenestemænd Antal personer Ansatte august 2014 Afgang antal Procentvis afgang ,4% ,8% ,0% ,4% ,4% ,5% ,0% ,4% ,7% ,5% ,6% I alt ,8% Kilde: Lokale løndata, KRL. Den samlede eksterne afgang kan fordeles på aldersintervaller. De relativt mest stabile aldersgrupper er de årige. Omvendt er der stor omsætning i aldersintervallerne år og år samt de over 60-årige. 9

10 5.3. Relativ aldersfordeling blandt de ansatte i Viborg Kommune Kun månedslønnede overenskomstansatte og tjenestemænd 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% Aldersfordeling 0% Viborg - aug 2008 Viborg - aug 2014 Viborg - aug 2015 Aldersfordelingen blandt Viborg Kommunes ansatte er ændret betydeligt i perioden fra Der er relativt set færre i de yngre aldersklasser op til 34. Alderskategorien har det største fald sammenlignet med Aldersklasserne over 60 år har en betydelig stigning. De øvrige alderskategorier udvikler sig kun lidt fra udgangspunktet i

11 6. Kønsfordeling Kønsfordelingen blandt de større faggrupper Alle ansatte inkl. elever, ansatte på særlige vilkår og i aktivering August 2015 August 2008 %-andel mænd Kvinder Mænd I alt %-andel mænd Personer i alt ,3% 21,1% Akademikere ,8% 41,2% Chefer ,4% 75,0% Dagplejere ,7% 0,6% Pædagoger i døgntilbud og hjemmevejledere ,6% 19,1% Kontor- og it - personale ,8% 18,1% Lærere i folkeskolen og specialundervisning ,6% 32,0% Pædagoger i dagtilbud ,2% 13,0% Pædagogisk uddannede ledere ,9% Pædagogmedhjælpere dagtilbudsområdet ,3% 21,6% Social- og sundhedspersonale ,1% 5,8% Socialrådgivere / socialformidlere ,5% 14,4% Specialarbejdere/ faglærte gartnere/ brolæggere ,1% 88,3% Sundhedskartellets personale ,5% 2,8% Teknisk Service ,2% 79,1% Grupper med under 100 ansatte er som hovedregel ikke vist Kilde: Lokale Løndata, KRL Opgørelsen viser antal ansatte personer fordelt på mænd og kvinder indenfor de største faggrupper. Der er således ikke taget højde for beskæftigelsesgraden. Tidligere har opgørelsen haft foregående år som referenceår, men da dette ikke giver de optimale muligheder for at spotte trends, er referenceåret ændret til Kun ganske få grupper er karakteriseret ved et flertal af mandlige ansatte. Den mest ligeligt fordelte faggruppe er akademikerne. Den mandlige andel af de ansatte er øget mest i grupperne pædagoger i døgntilbud, kontor og it-personale og sundhedskartellets personale. Den kvindelige andel af de ansatte er øget mest i grupperne akademikere, chefer og lærere. 11

12 7. Ansatte opdelt på etnisk tilhørsforhold. Danmarks Statistiks definitioner: Indvandrere Indvandrere er født i udlandet. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personen også som indvandrer. Efterkommere Efterkommere er født i Danmark. Ingen af forældrene er både dansk statsborger og født i Danmark. Ansatte i Viborg Kommune samt i kommunerne i Region Midtjylland i alt Viborg Region Midtjylland Viborg Region Midtjylland Viborg Region Midtjylland Etniske danskere Indvandrere/efterkommere (Ikkevestlig herkomst) Indvandrere/efterkommere (Vestlig herkomst) Kommunalt ansatte, total Andel ansatte i kommunen med ikke-vestlig herkomst 2,37 % 3,68 % 2,08 % 3,77 % 1,90 % 4,01 % Tallene er baseret på Danmarks Statistiks arbejdsstyrkestatistik, RAS120 (16-66 år) Viborg Kommune 2013 Administrativt Børn & Teknisk Under- Ældre, Total Fordelt på ansættelsesområder område unge området område samt service visnings- området sundhed og handicap Etniske danskere Indvandrere/efterkommere (Ikkevestlig herkomst) Indvandrere/efterkommere (Vestlig herkomst) Kommunalt ansatte, total Andel ansatte med ikke-vestlig herkomst ,26 % 1,06 % 2,01 % 0,41 % 3,49 % 1,90 % blandt de ansatte i kommunen ,11 % 1,20 % 6,60 % 0,17 % 3,42 % 2,37 % Tallene er baseret på en særkørsel fra Danmarks Statistik og KRL, (16-66 år) Kommentar: I Viborg Kommune var i 2014 ansat 143 indvandrere og efterkommere af ikkevestlig herkomst svarende til 1,90 %. Dette er et fald fra 2,37 % i Faldet gør sig særligt gældende inden for det tekniske område herunder teknisk service. Det skyldes formodentlig for en stor del ændringerne inden for Park & Vejservice og overførsel af rengøringsopgaver til privat drift. Der er ansat 113 indvandrere og efterkommere af vestlig herkomst. 12