GLOSTRUP KOMMUNE. Tilsyn for tilbud efter Servicelovens 83

Transkript

1 GLOSTRUP KOMMUNE Tilsyn for tilbud efter Servicelovens 83 Godkendte leverandør: Elite Miljø Dato for tilsynsbesøg: Start- og sluttidspunkt for tilsynet: Deltagere i tilsynet fra leverandøren: Teamleder: Charlotte Nejmann Medarbejdere: Social og sundheds hjælpere: Anita og Birgitte Materiale, der er indgået i tilsynet: Gældende Kvalitetsstandard for personlig pleje og praktisk hjælp, Servicelovens 83 og 84, Glostrup Kommune. Leverandørens kontrakt Fremsendte materiale med uddannelse Udleveret køreliste for periode Tilsynet udført af: Navne på tilsynet: Christina Christensen, Lis Hansen 1

2 Indledning Der udføres uanmeldte tilsyn hos alle godkendte leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp efter Servicelovens 83 x 1 årligt. Formålet med at føre tilsyn er: At kontrollere om de leverede ydelser er i overensstemmelse med Glostrup kommunes kvalitetsstandard på området og den enkelte borgers afgørelse. Kvalitetsstandard og afgørelse understøtter gældende lovgivning. At belyse borgernes generelle tilfredshed med udførelsen. At belyse borgerens generelle tilfredshed med visitationen. Det uanmeldte tilsyn vil indeholde dialog med medarbejderne og lederne med henblik på at sikre at leverandøren lever op til de krav, der er i gældende kvalitetsstandard og i den kontrakt, der er indgået med den private leverandør. Der udføres uanmeldte tilsyn hos alle godkendte leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp efter Servicelovens 83 x 1 årligt. Det uanmeldte tilsyn vil belyse følgende områder: 1. Aflysninger af og ændringer i bevilgede ydelser 2. Medarbejderens uddannelse 3. Straffeattest 4. Medarbejderkendskab til Glostrup kommunes kvalitetsstandarder vedr. Serviceloves 83 og Kendskab til borgeren og borgerens bevilgede ydelser 6. Tilbagemeldinger fra leverandør til visitator 7. Leveret visiterede ydelser 8. Klager 9. Sprogfærdigheder 10. Legitimation 11. Arbejdsbeklædning og fremtræden 12. Kontaktperson 13. Straffeattest 2

3 Tilsynet 1. Aflysninger af og ændringer i bevilgede ydelser Hjælpen kan ikke aflyses af leverandøren. Hjælp til de praktiske opgaver vedrørende rengøring og tøjvask kan dog udskydes op til tre hverdage. Ved tøjvask tages så vidt muligt hensyn til evt. faste vasketider i fællesvaskeri. Hjælp til akut indkøb og akut indkøbsordning kan ikke udskydes fra leverandørens side. Praktisk hjælp aflyses ikke. Ved sygdom tilbydes borger en anden hjælper end deres faste, men det er ikke altid at borgerne vil have hjælp af en anden medarbejder og de aflyser derfor selv nogen gange. Der gives altid erstatningshjælp i forbindelse med helligdage. Det dokumenteres i regnskabet eller i CSC, hvis hjælpen rykkes. Falder praktisk hjælp (rengøring, tøjvask, indkøbsordning) på en helligdag, skal der tilbydes erstatningshjælp. Der må dog højst gå syv dage mellem 2 indkøbsordningsydelser. Hvis borger selv beder om at en ydelse indenfor rengøring, tøjvask eller indkøbsordning flyttes til en anden dag, gives hjælpen så vidt muligt en anden dag indenfor samme uge. kravene vedr. aflysninger af og ændringer i bevilgede ydelser. 2. Medarbejderens uddannelse Praktisk hjælp udføres af uddannet hjemmehjælper, social- og sundhedshjælper eller social- og sundhedsassistent. I situationer med stort fravær må der benyttes ikke-uddannet personale. Leverandøren må maksimalt anvende 50 % ikke-uddannet personale til at levere praktisk hjælp. Uddannelseskravet er ikke gældende for ydelsen indkøbsordning. Personlig pleje udføres af uddannet hjemmehjælper, social- og sundhedshjælper eller social- og sundhedsassistent. I situationer med stort fravær må der benyttes ikke-uddannet 3

4 personale. Leverandøren må maksimalt anvende 5 % ikke-uddannet personale til at levere personlig pleje. Leverandøren lever ikke op til kravene vedr. uddannelse for praktisk hjælp, da over 50% af den leverede hjælp er udført af uuddannet personale. 3. Straffeattest Stille krav om at alle medarbejdere fremviser straffeattest ved ansættelsen. Såfremt straffeattesten ikke er blank, skal leverandøren tage stilling til, om lovovertrædelsen er af en karakter, hvor medarbejderen ikke findes egnet til at bestride jobbet. kravene vedr. straffeattest. 4. Medarbejderkendskab til Glostrup kommunes kvalitetsstandarder vedr. Servicelovens 83 og 84 Kende kommunens serviceniveau/kvalitetsstandarder på området Teamleder fortæller at alle medarbejdere har fået kommunens kvalitetstandarter på papir, dem der kan, kan læse det på kommunens hjemmeside. Medarbejderne har ikke adgang til CSC, men afdelingsleder forsøger at matche hjælpen med medarbejderne, så dem der har kendskab til f.eks. psykisk sygdom, bliver kontaktperson til borgere der har de problemer. Medarbejder fortæller at hun har fået papirer for kvalitetstandarderne i Glostrup såvel som for de andre kommuner. Medarbejder fortæller at på hendes køreliste står kun rengøring 45 min. Medarbejder fortæller at hun oplever at det kan være svært at nå alt det som borgerne gerne vil have hjælp til. Medarbejderen fortæller at hun ikke ved, præcist hvad f.eks. rengøring 45 min. indebærer. Den anden medarbejder fortæller at hun kun kender til kvalitetsstandarderne for rengøring. Medarbejderen fortæller at hendes leder var med på det første besøg hos hendes borgere 4

5 og fortalte hende hvad hun skulle gøre. Medarbejderen fortæller at der står på hendes liste, f.eks. rengøring 45 min. støvsugning, gulvvask og rengøring af badeværelse. Leverandøren lever delvist op til kravene vedr. kendskab til Glostrup kommunes kvalitetsstandarder vedr. Servicelovens 83 og 84, da den ene medarbejder ikke ved, hvad rengøring 45 min. indebærer. 5. Kendskab til borgeren og borgerens bevilligede ydelser Kende borgeren og vide hvilke ydelser borgeren har fået bevilget Teamleder videregiver relevante oplysninger, herunder ydelsesoversigt og helbredsoplysninger, til medarbejderne. Den ene medarbejder fortæller at hun får besked om at hun har fået en ny borger fra kontoret, ligesom hun også får besked om ændringer i hjælpen og fra hvilken dato. Den anden medarbejder fortæller, at hun får et skema hvor der står hvilke borgere hun skal have. Hun oplyser, at hendes leder har været på første besøg hos borgerne. Medarbejderen fortæller også, at hun læser borgernes papirer, hvor der står borgers ydelser, sammen med borgeren. kravene vedr. kendskab til borgerne. 6. Tilbagemeldinger fra leverandør til visitator Personalet skal være opmærksomme på ændringer i borgerens funktionsniveau og kontinuerligt observere borgerens almene tilstand samt ændringer i hjemmet. Ændringer i hjemmet skal forstås bredt og kan være ændret husstand, hygiejne med mere. Sådanne ændringer/observationer videregives til visitator eller kommunens hjemmesygeplejerske og dokumenteres jævnfør forvaltningsloven. Teamleder fortæller, at medarbejderne videregiver oplysninger om f.eks. progression i demens, meget rod, vasketøjsbunker og faldtendens til leder, som videregiver til visitationen. Teamleder fortæller at der ikke bliver brugt hjælp som hører under bagatelgrænsen. Teamleder redegør for fleksibel hjemmehjælp. 5

6 Har borgeren behov for, at der gives mere hjælp end visiteret, eksempelvis på grund af akut sygdom, øger leverandøren selv hjælpen. Er der efter 1 uge fortsat behov for mere hjælp end visiteret, kontakter leverandøren visitator med henblik på revisitation. Den ene medarbejder fortæller at hun videregiver oplysninger til kontoret, når hun er i tvivl om noget. Kontoret giver videre til visitationen. Medarbejderen fortæller at hun undrer sig lidt over kvalitetsstandarden med rengøring hver anden uge og tøjvask hver 3. uge. Den anden medarbejder fortæller at hun ringer til sin leder, hvis hun ser nogle andre behov hos borgerne. Leder går så videre til visitationsenheden. kravene vedr. tilbagemeldingspligt. 7. Leveret visiterede ydelser, dokumentation Leverede ydelser er i overensstemmelse med afgørelse til den enkelte borger. Teamleder fortæller at der bliver lavet nogle stikprøvekontroller hos borgerne, der går ud på at høre, om borger er tilfreds med hjælpen og får den hjælp, der er visiteret. Borgerne har alle en fast tid og dag, som de selv er medbestemmende omkring. Når ydelser skal rykkes, er borger også med til at bestemme hvordan. kravene vedr. overensstemmelse mellem visiterede og bevilgede ydelser. 8. Klager Kontaktkrav: VIDERESENDELSE AF KLAGER 22. Leverandøren skal til den ordregivende offentlige myndighed videresende klager over Leverandørens varetagelse af den pågældende opgave, såfremt klagen indebærer, at der skal træffes en forvaltningsafgørelse. Stk. 2. Den private Leverandør skal Afdelingsleder fortæller at de differentierer mellem tyngde af klager; at klager over medarbejdere ikke dokumenteres, men f.eks. anklager om tyveri vil blive dokumenteret. 6

7 videregive de klager, der er omfattet af stk. 1, snarest og inden 10 dage efter, at den private leverandør har modtaget eller på anden måde fået kendskab til klagen. kravene vedr. klagesagsbehandling. 9. Sprogfærdigheder Kunne tale dansk Teamleder fortæller at medarbejderne der kører i Glostrup, alle taler et tydeligt og forståeligt dansk. 10. Legitimation kravene vedr. sprogfærdigheder. Kunne identificere sig som hjælper ved at fremvise billedlegitimation kravene vedr. legitimation: 11. Arbejdsbeklædning Benytte passende arbejdsbeklædning Medarbejderne skal fremtræde velsoignerede og præsentable under udførelse af opgaverne. Teamleder fortæller at alle medarbejdere har en t-shirt med logo at arbejde i. kravene vedr. arbejdsbeklædning og fremtræden. 12. Kontaktperson Af hensyn til tryghed for borgeren, stilles der krav om, at leverandøren blandt sine medarbejdere, udpeger en fast kontaktperson for hver enkelt borger. Teamleder fortæller at alle borgere får en fast kontaktperson. Leverandøren lever uden bemærkninger alle op til kravene vedr. kontaktperson. 7

8 Samlet konklusion af tilsynet Det gennemførte tilsyn har givet anledning til følgende: Anbefalinger Påbud Der gives anbefaling om at alle medarbejdere har kendskab til indholdet i rengøring I, II og III. Indholdet i rengøringsydelserne kan evt. uddybes på kørelisten. Der gives påbud om at leverandøren sikrer opfyldelse af krav om uddannelsesniveau for praktisk hjælp. Elite Miljø skal fremsende handleplan vedr. arbejdet med påbuddet senest 15. oktober 2013 til Glostrup Kommune, Center for Borgerkontakt, Funktionsleder Lene Engelhardt, lene.engelhardt@glostrup.dk I handleplanen skal det sikres at leverandøren opfylder kravet om uddannelsesniveau senest 15. december