OPFØLGNINGSKATALOG INTEGRATIONSPULJEN 2015

Transkript

1 OPFØLGNINGSKATALOG INTEGRATIONSPULJEN 2015

2 INDLEDNING I 2015 blev der igangsat projekter for kr kr. under Frederiksberg Kommunes integrationspulje. Fordelingen af puljen blev besluttet af Socialudvalget den 24. november Puljen blev fordelt på baggrund af de fastlagte fordelingskriterier for integrationspuljen, evalueringen af integrationspolitikkens handleplan 2013, regeringens integrationsbarometer samt KORAs benchmarking af kommunernes integrationsindsats på beskæftigelses- og uddannelsesområdet. Endelig er Integrationsrådets anbefalinger indgået i grundlaget for forvaltningens indstilling. Integrationspuljen 2015 finansierede syv projekter indenfor fire temaer: Beskæftigelse Familie og boliger Unge og uddannelse Tværgående Endvidere finansierede puljen uddelingen af Frederiksberg Kommunes Integrationspris 2015 med kr. De fire temaer er med vedtagelsen af Integrationspolitikken blevet afløst af seks mål, hvilket afspejles i handleplanerne fra 2016 og frem. Projekterne spænder bredt både geografisk som indholdsmæssigt meget bredt. Puljen skal sikre finansiering af effektfulde driftsprojekter, der ikke kan finansieres andetsteds. Endvidere skal puljen stille risikovillig kapital til rådighed til innovationsprojekter, der søger at udvikle og teste nye samarbejdsformer. Puljen finansierede i 2015 følgende projekter, opdelt efter projekttype, dvs. driftsprojekter og innovationsprojekter: Driftsprojekter Integrationspolitikken s indsatsområde Beskæftigelse Familie og bolig Tværgående Projekt og forankring Jobclub og netværk Forankring: Arbejdsmarkedsafdelingen - Integrations- og danskenheden Sundhedsformidlere Forankring: Sundhedscenteret Forebyggelsesteamet Videreførelse af partnerskabet med Frivillignet Forankring: SSA Staben Team Modernisering og Kvalitet Finansiering kr kr kr. Heraf: kr. til Kultur og Fritidsområdet kr. til basispartnerskabet med Frivillignet Side 1 af 8

3 Innovationsprojekter Integrationspolitikkens indsatsområde Unge og uddannelse Projekt og forankring En tidlig sprog- og trivselsstimulerende indsats til børn (0-3 år) af forældre med anden etnisk baggrund Finansiering kr. Beskæftigelse Beskæftigelse Forankring: Sundhedsplejen Forebyggelse og rehabilitering af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med anden baggrund end dansk med fokus på mental sundhed Forankring: Sundhedscenteret, team sygedagpenge samt Team Ressourceforløb og Rehabilitering Den gode modtagelse af flygtninge, der skaber grundlag for en succesfuld integration kr kr. Familie og bolig Forankring: Arbejdsmarkeds- og Socialafdelingen - Team Integration Indsatser rettet mod unge med handicap med anden etnisk baggrund kr. Forankring: Team Handicap Opsamling på evalueringen Projekterne under Integrationshandleplanen 2015 favner bredt i forhold til de fire integrationsområder og i forhold til drift og innovation. På trods af den store spændvidde i projekterne, er der nogle erfaringer der kan drages nytte af fremover. Synergi fælles for flere indsatser er, at der kan tænkes yderligere i synergi mellem tilbud. Fx kan man overveje at samle flere indsatser samme sted og dermed blive synlige for hinandens målgrupper. Adskilte eller samlede tilbud det bør overvejes, om det øgede antal flygtninge, som Frederiksberg Kommune modtager, med fordel kan tænkes ind i de eksisterende tilbud, fremfor adskilte tilbud rettet mod flygtninge alene. Relationer erfaringerne fra projekterne viser, at gode, varige relationer med nøglepersoner, der har løbende kontakt til målgruppen. Bedre brug af tolke det kan overvejes, om sagsbehandlere skal tilbydes kursus i tolkebrug for bedre kontakt med projekternes målgrupper. Nedenfor gennemgås de enkelte projekter i forhold projekternes opstillede succeskriterier, læringen fra projektet samt projekternes fremadrettede perspektiver. Side 2 af 8

4 Evaluering af finansierede projekter Succeskriterier Opfølgning Udfordringer og læring Fremadrettede perspektiver Beskæftigelse: Jobclub og netværk 1. Tidligere og højere grad af beskæftigelse blandt målgruppen. 2. Større arbejdsrettet aktivitet målt ved kursisternes beskæftigelsesrettede aktiviteter (ansøgninger/henvendelser). 3. Forøgelse af netværk og kontakter på arbejdsmarkedet. I 2015 deltog knap 100 i Jobklubben og knap 100 i netværksmøderne. 1. Kursister har højere beskæftigelse inden for de første 3 år (integrationsperioden) sammenlignet med ikke-kursister. Tilbagemeldingerne er desuden, at deltagerne oplever en øget forståelse af det danske arbejdsmarked, samt at de får flere positive tilbagemeldinger på ansøgninger og henvendelser. 2. Deltagerne har øget motivation for at søge job. 3. Deltagerne har fået øget kendskab og kontakt med relevant netværk samt øget motivation for deltagelse i integrations- og netværksskabende aktiviteter. Tendensen er, at desto større løbende kontakt, der er til kursisterne, desto større fremmøde er der. For både flygtninge og familiesammenførte ses en lavere deltagelse bl.a. grundet sprogbarrierer. Dette betyder, at kun de bedst uddannede og engelsktalende deltager. Jobklubben kan ikke længere afholdes på Frederiksberg Bibliotek, hvorfor der skal søges efter et nyt egnet, centralt beliggende lokale, der er billigere end nuværende aftale med Café Cadeau. Solbjerg overvejes. Hovedparten af bevillingen vil fortsat gå til underviseren i Jobklubben, som har forpligtet sig til også i 2016 at levere oplæg til 2 Netværksarrangementer. Målet er at fastholde 10 Jobklubforløb og 8 netværksarrangementer i 2016 samt at opnå en tilslutning til tilbuddet på samme eller et højere niveau end i Der er fokus på at nå en bredere målgruppe: Både flere flygtninge og borgere med mellemlange uddannelser. Familie og bolig: Sundhedsformidlere 1. Afholde mindst 30 dialogmøder (minimum 2 dialogmøder i hvert boligområde) og aktiviteter i udvalgte boligområder. 2. Etablere og understøtte en gå- eller motionsgruppe for fysisk inaktive minoritetsetniske kvinder i et af de boligsociale områder. 3. Afholde mindst 4 dialogmøder i Frederiksberg Sundhedscenter, samt 1. Der er afholdt 17 dialogmøder, med et gennemsnitligt deltagerantal på 8 (mellem 3 og 20 deltagere pr. gang). Dette er en stigning med 36% ift Derudover har Sundhedsformidlerne afholdt og deltaget i en række forskellige aktiviteter såsom sundhedstjek i Søndermarken, arrangeret 9 fællesspisninger og deltaget i arrangementet Stjernens skjulte perler med en stand. 2. Der er blevet etableret en motionsgruppe, men denne blev nedlagt, da nøglepersonen måtte trække sig. 3. I kvindecaféen i Frederiksberg Sundhedscenter har der været afholdt 38 gange Kvindecafé og motion, hvor forskellige fagpersoner har Sundhedsformidlernes arbejde og indsats balancerer mellem at være båret af frivillighed og til tider timelønnet arbejde. Det kan give nogle udfordringer i forhold, hvad man tidsmæssigt kan forvente og stille af krav. Særlig udfordring ift. boligområder, hvor der ikke er tradition for at mødes i små lokale klubber/netværk eller hvor der ikke har været en direkte kontakt med en lokal I 2016 ønskes at afprøve, hvilken effekt en fast tilknyttet sundhedsmedarbejder har ift. integration og tilgængelighed for minoritetsetniske borgere frem for løst tilknyttede sundhedsformidlere. Indsatsen vil stadig tage afsæt i metoden peer education, der er velfungerende i forhold til målgruppen. Side 3 af 8

5 afholde mindst 4 brobygningsopgaver for minoritetsetniske borgere i samarbejde med Sundhedscentret. 4. Gennemføre 5-10 kvalitative interviews med repræsentanter fra målgruppen med henblik på, hvilken betydning indsatsen har haft på deres handlekompetence til en sundere livsstil. Tværgående: Partnerskabsaftale med frivillignet gæstet med henblik på brobygning til øvrige tilbud i Frederiksberg Sundhedscenter. 4. Der er ikke blevet gennemført kvalitative interviews, men der er blevet udarbejdet flere små videoer af deltagerne fra kvindecaféen, der fortæller om, hvad de får ud af at deltage. nøgleperson. Metoden peer education og aktiv inddragelse af målgruppen fungerer efter hensigten. Positive tilbagemeldinger fra de uddannede sundhedsformidlere, der oplever større netværk samt oplevelse af personlig udvikling samt en øget selfefficacy. Fritidsguiderne: 70 børn kontaktes med henblik på et fritidsguideforløb. Alle succeskriterier er nået og mere til med undtagelse af lektiehjælpindsatsen, hvor målsætningen om 250 børn og unge i lektiehjælp knap er Pigeklubber: I alt 20 piger fordelt på nået. to pigeklubber kommer fast i pigeklub og deltager i sociale aktiviteter Fritidsguiderne: 70 guideforløb opnået. sammen med voksne frivillige. Pigeklubber: 27 piger fordelt på de to klubber har deltaget fast i Drengeklub: 10 drenge kommer fast i drengeklubben og deltager i sociale aktiviteter sammen med voksne frivillige. Sprogtræning: Der opnås årligt kontakt med forskellige voksne, som tilbydes støtte til den igangværende danskundervisning enten via deltagelse i sprogcafé, lektiecafé eller via en-til-en match med frivillige. Lektiehjælp: forskellige børn og unge i alderen 7-20 år modtager lektiehjælp fra frivillige. Karrierebiblioteket: unge inspireres til karrierevalg. klubbens aktiviteter. Jf. Fremadrettede perspektiver. Drengeklub: 15 drenge har deltaget fast i klubbens aktiviteter. Jf. Fremadrettede perspektiver. Sprogtræning: 400 forskellige voksne har deltaget i sprogtræningsaktiviteter. Lektiehjælp: 210 forskellige børn og unge har deltaget i lektiehjælp. Jf. udfordringer. Karrierebiblioteket: 100 unge er blevet inspireret til karrierevalg. Jf. udfordringer. NB: Tallene er indhentet for perioden sep. 14 sep. 15 efter ønske fra Frederiksberg Kommune. Karrierebiblioteket i sin forhenværende form er blevet nedlagt. Det høje tal er opnået via ryk-ud-møder på skoler snarere end enkelt-udlån, sådan som projektet oprindeligt var tænkt. Ændringen skyldes manglende søgning samt ophør i samarbejde med Københavns Kommune, hvorfor projektet blev for småt til alene at eksistere på Frederiksberg. Da projektet ikke fortsætter er gruppen blevet tilbudt at blive en del af frivilliggruppen omkring Solbjergvillaen. Lektiecafeérne har haft færre besøg end forventet. Grundet skolereformen kommer færre børn i lektiecafeerne. Jf. fremadrettede perspektiver. Derudover har lektiecaféen i Lindevangsparken ikke tiltrukket tilstrækkeligt med børn og unge. Lektiecafeen er derfor blevet flyttet fra Lindebutikken til Lindehuset. Der er en proces i gang omkring genforhandling af partnerskabet Drenge- og pigeklubberne giver positive tilbagemeldinger om unikke relationer mellem børnene og de frivillige. En specialestuderende skal undersøge pige- og drengeklubbernes betydning for børnene. Lektiecafeerne oplever en ændring i brugersammensætningen, hvilket medfører nye krav til de frivilliges faglige kompetencer. Det har derfor været nødvendigt med en vis udskiftning i frivilliggrupperne. Det øgede antal flygtninge har skabt nye behov i forbindelse med aktiviteterne i partnerskabet. De nyankomne flygtninge gøres løbende bekendt med aktiviteterne omfattet af partnerskabsaftalen via deres frivillige netværksfamilier eller netværkspersoner. Side 4 af 8

6 Unge og uddannelse: En tidlig sprog- og trivselsstimulerende indsats til børn (0-3 år) af forældre med anden etnisk baggrund 1. At spædbørn og småbørn med etnisk minoritetsbaggrund bliver stimuleret sprogligt i hjemmet især på dansk (hvis familien taler flydende dansk). 2. At familierne får større viden om betydningen af sprogstimulering, sund kost og bevægelse i de tidlige leveår. To Kulturmødesundhedsplejersker er blevet uddannet til at udvikle og danne netværk på tværs af de kommunale tilbud og andre tilbud i Frederiksberg Kommune. Medarbejdere, der arbejder med familier med anden etnisk baggrund end dansk har fået øget kendskab til hinandens fagområder til styrkelse for arbejdet med målgruppen. Forældre med anden etnisk baggrund end dansk får ved 8 måneders besøget tilbudt at låne en sprogkuffert udviklet af kulturmødesundhedsplejerskerne. Indsatsen har skabt et øget fokus på at styrke indsatsen over for børn og familier på flygtningeområdet. Der forventes at være behov for øget tilførsel af midler i forhold til udviklingen på flygtningeområdet. Foreløbig er udgifter dækket ved en omprioritering i sundhedsplejen, men der forventes flere udgifter til løbende indkøb af materialer til sprogkufferten. Fortsætte som hidtil, samt at afholde en workshop hvert andet år, der sætter fokus på samskabelse mellem de enkelte kommunale områder og eksterne samarbejdspartnere. Beskæftigelse: Forebyggelse og rehabilitering af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med anden baggrund end dansk med fokus på mental sundhed 1. At målgruppen udnytter deres evner og mestrer eget liv på egne betingelse. 2. At målgruppen er aktivt bidragende på arbejdsmarkedet. 3. En række aktiviteter skal opkvalificere medarbejdere for at sikre en helhedsorienteret indsats med inddragelse af faglige værktøjer på forskellige områder. Indsatsen er afprøvet for et netværk af 12 kvinder med forskellige nationaliteter i alderen 25 til 60 år. Kvinderne er mødtes 1 gang ugentlig i 2 timer. 1. Målgruppen har fået et øget vidensgrundlag i forhold til sundhed, sund livsstil og deres muligheder i lokalsamfundet. Bl.a. ved tilknyttede sundhedsformidlere samt oplæg og debat mellem kvinderne og videnspersoner omkring forældreroller, kvinderettigheder og foreningsliv. 2. Frivilligt engagement i sociale og netværksskabende aktiviteter skal give kvinderne større livsglæde og indhold i hverdagen. Samt give selvtillid og motivere kvinderne til potentielt engang i fremtiden at blive selvforsørgende. 3. Kompetenceopkvalificering af relevante medarbejdere: Medarbejdere fra Arbejdsmarkedsafdelingen har deltaget i netværksaftener. Medarbejdere på tværs af områder har gennem medarbejdermøder fået styrket samarbejdet. Ved at flytte dialogen væk fra rådhuset har haft til formål at bidrage til en tættere relation mellem kvinderne og medarbejdere og mindske angsten for myndighederne blandt målgruppen. ViaDesign har bidraget med konsulentbistand og medvirket til at sikre forankring og ejerskab på tværs af organisationen. At fortsætte arbejdet med det eksisterende netværk af 12 kvinder på Flintholm Allé Projektet er allerede en del af Integrationshandleplanen for 2016 med målsætning om etablering af yderligere 2 netværk; i Danmarksgården samt et netværk for mænd på Flintholm Allé. Der gennemføres kvartalsvise erfaringsudvekslingsmøder for medarbejdere på tværs af det arbejdsmarkeds, - sundheds og boligsociale område. Side 5 af 8

7 Beskæftigelse: Den gode modtagelse af flygtninge 1. Implementering af branchepakkekonceptet for at sikre, et tæt og sammenhængende velkomstforløb. 2. Det forventes at 23 % af borgere, der gennemfører et branchepakkeforløb er i beskæftigelse inden for 1 år. Relevante medarbejdere er blevet rustet bedre til at kunne afhjælpe stress. 20 robusthedsinstruktører på tværs af fagområder er under uddannelse. 1. Der er udviklet et skarpt og målrettet modtagelsesprogram, hvor det beskæftigelsesrettede perspektiv i form af branchepakker introduceres tidligt og udgør det bærende element i både velkomstog introduktionsforløbet på branchepakkerne. De fagprofessionelle medarbejdere er blevet kompetenceudviklet og har fået styrket deres viden omkring arbejdsmarkedsforhold, jobåbninger og krav til jobfunktioner på det regionale arbejdsmarked på Frederiksberg. De har fået styrket kompetencerne for det tværfaglige samarbejde. 2. Mange borgere er aktuelt ude i virksomhedsrettede forløb (77 % af både de jobparate og aktivitetsparate). Det forventes at kunne realisere målsætningen om de 23 % i løbet af 2017, når borgerne har gennemført processen og alle virksomhedsforløbene. Familie og bolig: Indsatser rettet mod unge med handicap med anden etnisk baggrund 1. Et forbedret samarbejde og en klarere kommunikation mellem den unge samt dennes familie og sagsbehandlere. 2. Bedre implementering af kommunens indsats over for unge handicappede med anden etnisk baggrund 3. Forbedring af den unges mulighed for selv at mestre eget liv på egne betingelser 4. På lang sigt forventes, at erfaringerne Der er foretaget en undersøgelse af, hvilke udfordringer sagsbehandlere og borgere oplever i samarbejdet. Der er fundet følgende udviklingspotentialer: Bedre forventningsafstemning mellem målgruppen og sagsbehandlere om, hvad kommunen kan tilbyde og hvilke ændringer, der er i hhv. krav og indsats ved overgang fra børne- og ungeområdet til voksenområdet. Udvikling af kommunikationsværktøjer og spørgeteknikker med henblik på at undgå misforståelser og forkerte antagelser. Forbedring af tolkebrug. Herunder eksempelvis klarere forventningsstemning med tolken forud for møde om formål mv. Læringen omkring projektet er forankret dybt ned i de enkelte teams og blandt de medarbejdere, der arbejder med det. Side 6 af 8 Der skal udarbejdes en metodehåndbog, der skal understøtte forankringen og videndeling ved nye medarbejdere. Der er ansøgt om overførsel af ubrugte midler fra projektet til 2016 med henblik på videreudvikling af konkrete kommunikationsværktøjer og -tiltag. Endvidere ønskes der i 2016 gennemført et kursus for sagsbehandlere og andre relevante medarbejdere i brug af tolk i sagsbehandlingen med borgere med anden etnisk baggrund.

8 fra projektet kan benyttes i samarbejdet med andre målgrupper. Et sådan kursus vil også være relevant for medarbejdere, der har kontakt til flygtninge. Side 7 af 8