Orientering til Social & Arbejdsmarkedsudvalget om integrationsrådets arbejde med temaet Beskæftigelse i 2015 og 2016.

Transkript

1 Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 30. Marts 2016 Sagsid 15/25188 Notat Orientering til Social & Arbejdsmarkedsudvalget om integrationsrådets arbejde med temaet Beskæftigelse i 2015 og Integrationsrådet besluttede på baggrund af en gennemgang af Integrationsbarometeret for Esbjerg Kommune at arbejde med temaet Beskæftigelse i 2015 og Integrationsbarometret fra april 2014 viste, at beskæftigelsesgabet i Esbjerg Kommune mellem borgere med anden etnisk baggrund og borgere med dansk oprindelse har udviklet sig negativt siden basismålingen i Rådet besluttede at kigge nærmere på statistikken på området og undersøge, hvilke initiativer der eksisterer i Esbjerg Kommune for at få flere med anden etnisk baggrund i arbejde, samt undersøge erfaringer fra andre kommuner og Kommunernes Landsforening for at samle inspiration. Rådets arbejde præsenteres nedenfor. Siden da er der kommet nye data i integrationsbarometret. Det seneste barometer fra september 2015 viser, at udviklingen er uændret i Esbjerg Kommune, se figur nedenfor. Figur 1: Beskæftigelsesgabet mellem årige indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig oprindelse og personer med dansk oprindelse i Esbjerg Kommune Kilde: Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets udlændingedatabase i Danmarks Statistik, IMRAS16. Telefon

2 Gennemgang af statistisk materiale Integrationsrådet har gennemgået beskæftigelsestallene for ikke-vestlige indvandrere på førtidspension (??) på baggrund af en præsentation fra Jobcenteret ved Integrationsrådets seminar d. 24/ , samt præsentation hos Jobcenter Esbjerg 20/ Tallene viser, at en stor andel af indvandrerne fra ikke vestlige lande er på førtidspension. Jørn Gade fra Jobcenteret forventede, at dette tal ville være nedadgående over de kommende år grundet de nye førtidspensionsregler. Herudover viser tallene, at en stor del af indvandrerne fra ikke vestlige lande er aktivitetsparate (LAB 2.3), som er ensbetydende med kontanthjælpsmodtagere med andre problemer end ledighed. Nuværende initiativer i Esbjerg Kommune Integrationsrådet har under arbejdet med temaet Beskæftigelse bl.a. haft oplæg fra jobcenteret, Esbjerg Kommunes bosætningskoordinator, tilflytterservice m.fl. Amal-projektet Projekt Amal arbejder med borgere af anden etnisk baggrund, der står uden for arbejdsmarkedet og er færdige med den 3-årige integrationsperiode. Integrationsrådet blev præsenteret for arbejdsmetoden og de foreløbige resultater for projektet. Ligeledes var et par af anden etnisk baggrund end dansk, som havde været en del af forløbet, tilstede og præsenterede deres historie. Med projekt AMAL har Jobcentret succes med at få borgere af anden etnisk baggrund end dansk i arbejde gennem praktikforløb, løntilskudsordninger og regulært arbejde. Handleplan for beskæftigelsesområdet På baggrund af et stigende antal flygtninge i Esbjerg Kommune er der taget initiativ til en handleplan på beskæftigelsesområdet. Formålet med handleplanen er at hjælpe flygtninge ud på arbejdsmarkedet så hurtigt som muligt. Handleplanen dækker den 3-årige integrationsperiode og er udarbejdet i samarbejde med Discus, hvorved man har inkluderet erfaringer fra andre - 2 -

3 kommuner i arbejdet med at skabe en handleplan for beskæftigelsesindsatsen i Esbjerg. Tilflytterservice Integrationsrådet blev præsenteret for Tilflytterservices arbejde med at finde job til medfølgende partnere, og hjælpe tilflyttere til en nemmere hverdag i Esbjerg Kommune. I arbejdet med at hjælpe medfølgende partnere til at finde job, hjælper tilflytterservice med CV, ansøgning og vejledning. Antallet af udenlandske tilflyttere er stigende. Udenlandske tilflyttere er primært ægtefællesammenførte, studerende, expats og selvforsørgende partnere samt greencard jobsøgere. Tilflytterservice er et frivilligt tilbud til selvforsøgende partnere. Initiativer fra andre kommuner Integrationsrådsformanden deltog i 2014 på vegne af Esbjerg Kommune i et netværksmøde i Netværk om Effektmåling og Effektstyring på Integrationsområdet, som en del af Analyseenheden i Ankestyrelsen. Temaet for mødet var Den gode modtagelse. På netværksmødet blev der bl.a. præsenteret erfaringer med modtagelsen af flygtninge i Vejle Kommune, samt FUTURA projektet under KL. Erfaringer fra Vejle Kommune På netværksmødet præsenterede Vejle Kommune deres arbejde i den 3- årige integrationsperiode. Vejle Kommune arbejder med et klart beskæftigelsesfagligt fokus, hvor flygtninge/indvandrere tilbydes et branchepakkeforløb. Der er forskellige branchepakkeforløb at vælge imellem på de områder, hvor kommunen ved, at der er gode jobmuligheder. På den måde har kommunen succes med at finde praktikpladser til flygtninge/indvandrere. I løbet af de forskellige branchepakkeforløb udvikles borgernes kompetencer og sprogkundskaber. Herudover har Vejle Kommune særligt fokus på, at der ikke er ophold i forløbene, så processen går i stå. FUTURA projektet Projekt FUTURA løb fra august 2011 til marts 2014 i samarbejde med hhv. Frederiksberg, Frederikshavn, Hillerød og Vejle Kommuner. Formålet med projektet var at styrke indsatsen for ægtefælleforsørgende. Erfaringerne fra projektet blev præsenteret fra netværksmødet, og de viser, at det kan betale sig økonomisk for kommunerne at investere midler i projektet og få flere ægtefæller ud på arbejdsmarkedet

4 KL har i forbindelse med projektet fået lavet en økonomisk beregningsmodel, som ligger på KL s hjemmeside kl.dk/futura. Modellen kan beregne kommunens økonomiske gevinster af et beskæftigelsesfagligt tilbud til ægtefælleforsørgende. Integrationsrådets anbefalinger Integrationsrådet har på baggrund af arbejdet med temaet Beskæftigelse konstateret, at der er nogle udfordringer med at få borgere med anden etnisk baggrund end dansk ud på arbejdsmarkedet. Der er på nuværende tidspunkt mange gode initiativer i Esbjerg Kommune, som Integrationsrådet anbefaler fortsættes for at få flere borgere med anden etnisk baggrund end dansk i arbejde, samt forebygge en situation, hvor nyankommne flygtninge ikke kommer ud på arbejdsmarkedet. Stor andel af førtidspensionister En stor del indvandrere fra ikke vestlige lande er på førtidspension jf. statistikken fra Jobcenter Esbjerg. Integrationsrådet vurderer dog ikke, at dette tal kan reduceres ved hjælp af nye initiativer, da disse er blevet tilkendt førtidspension. Integrationsrådet forventer dog at tallet vil være faldende over de kommende år, grundet de nye regler for tildeling af førtidspension. Integrationsrådet vil årligt følge antallet af indvandrere fra ikke vestilige lande på førtidspension. Beskæftigelsesrettet fokus Integrationsrådet anerkender, at Projekt Amal gør et stort stykke arbejde for integrationen af borgere med anden etnisk baggrund end dansk. Projektet har på nuværende tidspunkt været en succes. Men Integrationsrådet er undrende overfor, at disse metoder ikke tidligere har været implementeret som en del af den 3-årige integrationsperiode, samt at initiativer oprettes fra bunden i stedet for at bruge og videreudvikle erfaringer fra andre kommuner, der har stor succes. Flere andre kommuner i Danmark, bl.a. Vejle, har haft god succes med at få borgere med anden etnisk baggrund end dansk ud på arbejdsmarkedet gennem praktikordninger og løntilskudsjob som en del af den 3-årige integrationsperiode. Det anbefales, at Jobcenteret i Esbjerg i højere grad lærer af andre kommuners erfaringer. Integrationsrådet vurderer på baggrund af præsentationen af den nye handleplan for beskæftigelsesindsatsen, at Esbjerg Kommune har implementeret mange af erfaringerne fra andre kommuner og har styrket beskæftigelsesindsatsen i den 3-årige integrationsperiode. Fokus på ægtefæller Integrationsrådet vurderer, at Esbjerg Kommune kan gøre en større indsats for at få ægtefæller til familiesammenførte og selvforsørgende i arbejde, som vil give en økonomisk gevinst til Esbjerg Kommune. Integrationsrådet anbefaler, at man følger succesfulde projekter som FUTURA projektet og erfaringerne fra kommunens Tilflytterservice

5 Integrationsrådet er opmærksom på, at Esbjerg Kommune ikke kan tvinge selvforsørgende ægtefæller i arbejde. En stor del af disse ægtefæller er dog veluddannede fra udlandet, og kan være en værdifuld ressource i Esbjerg Kommune