Notat. Opfølgning på valg af fremtidens kontorpakke i Viborg Kommunes administration

Transkript

1 It og Digitalisering den 5. december 2011 ES/OKC Notat Opfølgning på valg af fremtidens kontorpakke i Viborg Kommunes administration Indstilling Med fokus på effektiv udnyttelse af kommunens ressourcer og med udgangspunkt i analysen af 7. april 2011 Valg af fremtidens kontorpakke i Viborg Kommunes administration, indeværende opfølgningsnotat samt direktionens drøftelser og beslutning af 4. maj 2011 anbefaler It og Digitalisering at Viborg Kommune kontinuerligt holder fokus på at undersøge mulighederne for at anvende open source software generelt i den administrative organisation direktionen tiltræder beslutningen af 4. maj 2011 om at opgradere MS Office 2003 til MS Office Som beskrevet i analysen af 7. april 2011 skal der foretages en engangsudgift på kr hvilket med en levetid på anslået 6 år vil give en gennemsnitlig årlig udgift på kr Udgiften vil blive finansieret via de allerede budgetterede udgifter til pc er og applikationer svarende til ca. 200 kr. pr. år pr. bruger. Baggrund Direktionen behandlede den 4. maj 2011 en sag med titlen Valg af fremtidig kontorpakke. Direktionens behandling tog sit afsæt i analysen Valg af fremtidens kontorpakke i Viborg Kommunes administration af 7. april 2011 udarbejdet af It og Digitalisering i 2010 og Formålet med analysen var at analysere og søge svar på følgende tre forhold: 1) Er der økonomiske gevinster ved at overgå til open source kontorpakke i administrationen? 2) Revision af dokumentskabeloner, integrationsmuligheder samt en vurdering af anvendeligheden af nuværende version af kontorpakken og i forhold til implementering af nyt system til elektroniske dokumenthåndtering (ESDH). 3) Integrationsudfordring i nuværende officepakke i forhold til kommunens fagsystemer. Analysen afsluttes med en konklusion og 3 løsnings scenarier. Til mødet i direktionen d. 4. maj 2011 var der udarbejdet en kort sammenfattet konklusion af analysen samt en indstilling, hvor direktionen blev stillet over for et valg mellem. 1) at lægge et strategisk spor for de kommende 6 år allerede nu i form af opgradering til MS Office 2010, hvor kræfterne efterfølgende kan bruges på at udnytte alle de fødte integrationer og hjælpeværktøjer, som MS Office 2010 tilfører, eller 2) at udsætte beslutningen yderligere ét år for at få dokumenteret effekt, barrierer og mere præcise business cases på implementering af open source kontorpakker i danske kommuner. Direktionen besluttede følgende efter sin behandling af punktet: På baggrund af notatet er der principiel enighed om at opgradere til MS Office Endelig beslutning udskydes til udgangen af I den mellemliggende periode følges udviklingen i markedet. Er der medarbejdere, der i mellemtiden har brug for en nyere version, opgraderes vedkommendes kontorpakke.

2 Situationen pr. 1. november 2011 hvad er der sket siden den 4. maj 2011? It og Digitalisering er fortsat repræsenteret i erfa-gruppen for offentlige organisationer, som overvejer at benytte open source kontorpakker. 20 kommuner og 2 regioner er repræsenteret i erfa-gruppen. Sideløbende har It og Digitalisering fulgt mediernes behandling af emnet. Status i kommunerne og andre offentlige myndigheder På møde i erfa-gruppen d. 23. august 2011 drøftede gruppen status på anvendelsen af open source kontorpakker i det offentlige. På det kommunale område er der ikke sket de store ændringer siden direktionens behandling af emnet d. 4. maj. Der er fortsat ingen kommuner som er overgået 100 % til open source kontorpakke i administrationen, hvorved den licensfinansierede kontorpakke MS Office fra Microsoft fortsat er den mest anvendte kontorpakke i kommunernes administrationer i kombination med open source produkter som OpenOffice.org eller LibreOffice. Der er ikke fortaget nye uvildige undersøgelser som kan bekræfte dette. Derfor beror It og Digitaliserings vurdering udelukkende via drøftelser i erfa-gruppen, dialog med kommuner, mediernes bevågenhed på området samt de undersøgelser, som er gengivet i analysen af 7. april På skoleområdet er billedet mere differentieret, idet flere kommuner her er overgået til open source på undervisningsdelen. Microsoft har en anden afregning/licenspolitik til undervisningssektoren, hvilket har fået nogle kommuner til at udskyde beslutningen om evt. at overgå til open source. Andre kommuner fastholder strategien om at bevæge sig fra Microsoft og over i open source miljøet. Eksempler på sidstnævnte er Århus Kommune, hvor der i øjeblikket arbejdes med et spareforslag i forhold til at skifte til open source. Et andet eksempel er Fredericia Kommune, som er i gang med implementeringen af open source. Andre kommuner som f.eks. Furesø Kommune har valgt den modsatte vej og går nu fra open source kontorpakke tilbage til MS Office. På det administrative område ser kommunerne fortsat den største udfordring i at skabe integrationer mellem fagsystemerne og open source kontorpakker. Derfor blev det på mødet i erfa-gruppen d. 23. august aftalt, at de deltagne kommuner nu påbegynder et nærmere analysearbejde, hvis formål er at skabe overblik over kommunernes krav til integrationer mellem kontorpakke og fagsystemer. Dette arbejde foregår i skrivende stund. På mødet d. 23. august blev Herning Kommune og Lyngby Taarbæk Kommune fremhævet som eksempler på kommuner, der overvejer at implementere LibreOffice i administrationen indenfor den nærmeste fremtid. Begge kommuner anvender på nuværende tidspunkt MS Office De resterende kommuner står efter It og Digitaliserings vurdering ligesom Viborg Kommune i en afventende position. It og Digitalisering har været i dialog med både Lyngby Taarbæk Kommune, ved it-chef Jens Kjellerup, og Herning Kommune, ved it-chef Steffen Ørnemark samt it-medarbejder Henning Olsen. I Herning Kommune er der taget en principiel holdning til, at man ønsker at kigge på open source kontorpakker, men der er endnu ikke taget en endelige beslutning om at foretage skiftet. Kommunen ser ligesom Viborg Kommune og de andre kommuner i open source arbejdsgruppen udfordringerne i manglende integrationer mellem open source kontorpakkerne og kommunernes fagsystemer. I Herning er udfordringen integration mellem Word og KMD Care (tidligere Rambøll Care), KMD fagsystemer samt kommunens ledelsesinformationssystem. Herning har ingen udfordringer ift. lønsystem og økonomisystem. Herning Kommune er i øjeblikket i dialog med KMD Care i forsøget på at få skabt integrationer mellem omsorgssystemet og tekstbehandling i en open source kontorpakke. Der er samtidigt foretaget en foreløbig analyse som viser, at ca it-brugere ud af vil få udfordringer med integrationer. Dette kan umiddelbart kun løses ved at køre med både open source og MS Office kontorpakker i administrationen. Her overvejer it-afdelingen en mulig tilgang, hvor forvaltningerne/afdelingerne selv vurderer hvilken kontorpakke Side 2 af 7

3 de har behov for, og vælges MS Office skal der betales pr. licens. Brugernes bekymring går på om funktionaliteten i open source kontorpakkerne matcher MS Office samt fremtidsudsigten for LibreOffice. Herning Kommune vil i løbet af 2012 arbejde videre med udfordringerne med henholdsvis at presse leverandørerne til integrationer samt undersøge fordele og ulemper ved at anvendelse flere kontorpakker i administrationen. En væsentlig årsag til Hernings valg af denne strategi er overgang til et open source baseret ESDH-system pr. 1. januar Lyngby Taarbæk virker rimelig besluttet på at påbegynde et skifte fra MS Office til LibreOffice i løbet af Ifølge it-chef, Jens Kjellerup, har kommunen kun få integrationsudfordringer, som man vil løse hen ad vejen. Til dette overvejer it-chefen at ansætte en dedikeret medarbejder til formålet. Lyngby Taarbæk er en af de forholdsvis få danske kommuner, som over årene har bevæget sig mere og mere over i open source miljøet på kommunens it-platform. Derfor vil skiftet fra MS Office til open source I Lyngby Taarbæk formentlig opleves mindre kompliceret end i andre kommuner, hvor it-infrastrukturen i højre grad er baseret på Microsoft. Lyngby Taarbæk arbejder således ud fra en positiv business case (foreløbig i en simpel udgave), hvor de kan dokumentere en økonomisk besparelse ved et skifte fra MS Office til open source. Der er i business casen ikke indregnet udgifter til evt. integrationer. Region Hovedstaden gik hen over sommeren i medierne under overskriften Københavnske hospitaler dropper Microsoft Office. I artiklen fremføres det, at Danmarks største region har valgt at skifte fra den licens baserede kontorpakke fra Microsoft til en gratis version, LibreOffice, for regionens medarbejdere på 13 københavnske hospitaler. Ifølge artiklen vil det give regionen en engangsbesparelse på 40 millioner kroner plus løbende besparelser. På møde i erfa-gruppen d. 23. august 2011 deltog medarbejdere/projektledere fra henholdsvis Bispebjerg Hospital (hvor der er kørt pilotprojekt med LibreOffice) samt medarbejdere fra den centrale administration i Region Hovedstaden. Projektleder for Effektiv SystemAdgang (ESA) i Region Hovedstaden, Pia Daugbjerg Andresen, oplyser, at regionen er fejlciteret i medierne omkring besparelsen. Baggrunden for skiftet begrundes bl.a. ud fra øgede udgifter til kontorpakke licenser ud fra regionens strategiske beslutning om at implementere det kliniske fagsystem ESA i kombination med virtuelle desktops, hvor LibreOffice er en integreret del af fagsystemet. Det oplyses, at regionen ikke har sparet 40 mio. kroner men fravalgt en udgift på 25. mio. kroner ved ikke at investere i nye Microsoft kontorlicenser til det virtuelle miljø. Derudover oplyses det, at der i udmeldelsen om besparelsen på 40 mio. kr. bl.a. ikke er taget højde for forhold som f.eks..: At hvis regionen forblev i Microsoft miljøet, ville der ikke være tale om sparede licenser for medarbejdere, idet regionen i forvejen har en vis mængde købte licenser til Microsoft Office 2007/2010, som vil kunne anvendes ved en opgradering. Integrationsarbejdet som foregår nu og et par år frem (projektledelse, køb af integrationer hos forskellige leverandører) kræver såvel økonomiske investeringer som frigørelse af årsværk. Indgåelse af supportaftale på kontorpakken (her havde regionen ikke tidligere supporthjælp til Microsoft kontorpakken). Som det tydeligt fremgår af ovennævnte punkter, må man ikke sætte lighedstegn ved gratis version af Libre Office og så en omkostningsfri implementering og drift af denne kontorpakke. Regionen Hovedstaden har vedtaget en open source strategi, som kort beskrevet tager udgangspunkt i, at regionen langt hen ad vejen vil søge mod open source. På de almindelige administrative pc er i regionen anvendes fortsat MS Office kontorpakken, og der er på nuværende tidspunkt ingen planer om at skifte til open source. Det betyder, at pressemeddelelsen med de sparede udgifter til Microsoft licenser alene skal ses i sammenhæng med regionens kliniske systemer, og således ikke de administrative pc er. Projektlederen oplyser samtidigt, at der i dag anvendes Microsoft Office licenser til regionens medarbejdere, hvoraf ca. 75 % af licenserne vedrører ældre versioner af kontorpakken (Office 2000/2003) og 25 % licenser til nye versioner (Office2007/2010). Sidst nævnte vil kunne genbruges ved en opgradering. Side 3 af 7

4 It og Digitalisering er ud fra informationerne fra medarbejderne i Region Hovedstaden ikke i tvivl om, at regionen på længere sigt vil opnå en besparelse på licenser, hovedsageligt pga. det strategiske valg med at implementere et omfattende it-system i et virtuelt miljø med omkring 70 systemer, hvor open source kontorpakke er en integreret del. Projektkogebog I løbet af 2011 har Magenta, som faciliterer erfa-gruppen, påbegyndt udarbejdelse af en projektkogebog. Formålet med kogebogen er at analysere barrierer og udfordringer med at skifte MS Office kontorpakken med en open source kontorpakke. Kogebogen ligger i en ufærdig version og indeholder en beskrivelse af et projekt fra business case til implementering og undervisning. Kogebogen bidrager således ikke direkte til en analysefase, som Viborg Kommune står i lige for nuværende. Kogebogen er således et udmærket støtteværktøj til anvendelse efter en evt. beslutning om at skifte til open source. Dokumentformater i det offentlige Som beskrevet i analysen af 7. april 2011 fremkom et ekspertudvalg under Videnskabsministeriet den 28. marts med sin indstilling om anvendelse af åbne standarder på dokumentformater i den offentlige sektor. Ekspertudvalget indstilling til videnskabsministeren var, at ingen af standarderne ODF (open source dokumentformat) eller OOXML (Microsofts dokumentformat) kunne optages på listen over obligatoriske, åbne standarder for redigerbare dokumenter. Efterfølgende blev der nedsat en arbejdsgruppe under It og Telestyrelsen, som skulle genoptage drøftelserne og vurdere modenheden af de to dokumentformater, hvorefter det var meningen at videnskabsministeren skulle træffe valget om dokumentformaterne i den offentlige sektor. Siden har der været folketingsvalg og It og Telestyrelsen er blevet opløst og spredt over flere ministerier. Det har ikke været muligt for It og Digitalisering at få resultatet af It og Telestyrelsens arbejde. Derfor har It og Digitalisering rettet henvendelse til journalist ved Computerworld, Mads Elkær, som tidligere har skrevet om arbejdsgruppens og It og Telestyrelsens arbejde med projektet. Journalisten oplyser, at opgaven nu ligger i Digitaliseringsstyrelsen. Computerworld her efterfølgende henvendt sig til Digitaliseringsstyrelsen og stillet følgende tre spørgsmål: - Hvornår kommer der en afgørelse/anbefaling i ODF/OOXML-affæren, der har verseret som den suverænt længste debat på Christiansborg siden 2006? - Hvem står egentlig for den endelige afgørelse, nu Danmark ikke har en videnskabsminister mere? - Har cloud computing med programmer som Google Docs og Microsofts Office 365 overhalet formatdiskussionen inden om og gjort den irrelevant her i snart 2012? Det er It og Digitaliserings vurdering, at der vil gå måneder inden der foreligger en endelig afklaring. Henvendelsen til Computerworld har efterfølgende medført en artikel Kommune banker i bordet: Får vi ODF eller OOXML? Integrationsmuligheder mellem fagsystemer og open source Kommunens største hovedleverandører af it-systemer som f.eks. KMD, Fujitsu og Traen har fortsat ikke officielt annonceret, at de kan levere de nødvendige integrationer mellem open source standarden og fagsystemerne, uden at Viborg Kommune skal betale for at få udført integrationsarbejdet. It og Digitalisering har været i dialog med KMD, Fujitsu og Silkeborg Data via Økonomistaben og Traen for at få det bekræftet. Vedr. de mange KMD fagsystemer henvises til analysen af 7. april Pr. 1. januar 2012 overgår Viborg Kommune til Silkeborg Datas lønadministrationssystem. Silkeborg Data har netop meddelt Viborg Kommune, at de af ressourcemæssige årsager ikke ser sig i stand til nu eller de kommende par år at indgå i et integrationsprojekt ift. open source kontorpakker. Silkeborg Data kan således på nuværende tidspunkt kun sikre integration til MS Office kontorpakken. Side 4 af 7

5 Traen har via erfa-gruppen åbnet op for på sigt at indgå i et samarbejde på ESDH området i forsøget på at skabe integration til andre kontorpakker end MS Office. Traen er dog bare én af mange ESDH leverandører, og et samarbejde og evt. integration til open source alene med én leverandør vil binde kommunerne til denne leverandør, hvis de andre leverandører ikke vil samme vej. Derfor overvejer erfa-gruppen i øjeblikket, hvordan dialogen skal foregå. Traen har dog efterfølgende vundet en udbudsrunde med seks kommuner hvor et af kravene var garanti for udvikling af integration open source kontorpakke. Hvilken betydning dette måtte få i valget af kontorpakke for disse kommuner er endnu uvist. Vi er heller ikke bekendt med tidshorisonten på en eventuel integration. Som beskrevet i analysen af 7. april, ser It og Digitalisering ikke umiddelbare problemer ved at forblive på nuværende version af Office pakken (Office 2003) i Fremadrettet vil kommunen dog blive udfordret i denne version, idet leverandørerne tager udgangspunkt i den nye kontorpakke fra Microsoft (Office 2010), samt at Microsoft har stoppet fejlretning og udvikling på Office 2003 og nu alene udsender sikkerhedsopdateringer til denne version. Nogle medarbejdere, hovedsageligt i Økonomistaben, er opgraderet til Excel 2010 pga. af krav om nye funktionaliteter i forbindelse med udtræk fra økonomisystemet. I forbindelse med det forestående arbejde med at udarbejde skabeloner til ESDH systemet, har It og Digitalisering været i dialog med Traen. Leverandøren oplyser, at systemet kan integrere til MS Office 2003 men at leverandøren ikke supportmæssigt understøtter denne version ved fejl og mangler. KMD har endnu ikke udmeldt nyt vedr. understøttelse af MS Office 2003 til fagsystemerne, hvorfor leverandøren indtil videre understøtter brugen af denne kontorpakke. Hvad vil der ske på kontorpakke-området de kommende år? Læren fra den verserende finanskrise må være, at man skal være påpasselig med at erklære, at fremtiden kan forudsiges. Hvis It og Digitalisering alligevel skal give et bud på fremtiden på kontorpakkeområdet, som udelukkende er baseret på kendskab til det kommunale markedet, via deltagelse i erfa-gruppen med 21 andre offentlige myndigheder, samt via mediernes fokus på området, kunne det være følgende: 1. Fremadrettet vurderer It og Digitalisering, at stadig flere offentlige myndigheder vil annoncere, at de overgår til de åbne standarder for kontorpakker. For det kommende år vurderes det hovedsageligt at gælde dele af regionerne samt nogle statslige myndigheder. Kommunernes større it-mæssige kompleksitet og krav til integrationer til fagsystemer vil formentlig forsinke kommunernes forsøg på at overgå til open source kontorpakke, om end vi må forvente at nogle få kommuner vil gøre et forsøg. Erfa-gruppen fortsætter sit arbejde og forsøger i øjeblikket at skabe et fælles overblik over hvilke integrationer, som kommunerne føler sig bundet af. Samtidigt vil erfa-gruppen fremadrettet indbyde forskellige kommunale it-leverandører, herunder Kombit, til dialog i forsøget på at få leverandørerne til at integrere fagsystemerne til de åbne standarder. Det må i øvrigt forventes, at stadig flere kommuner i deres udbudsrunder vil stille krav om integrationer til både MS Office og open source kontorpakker. Erfa-gruppens fokus synes at ændre sig til en mere generel open source tilgang, hvor det også er besluttet at invitere statslige myndigheder ind i samarbejdet. Det er vanskeligt pt. at vurdere, om det vil reducere indsatsen på kontorpakkeområdet. Foreløbigt har erfa-gruppen på sit seneste møde besluttet at fokus i 2012 fortsat bliver kontorpakken og integrationer kombineret med fokus på andre elementer i open source miljøet som f.eks. post/kalender, servere m.m. 2. Der vil også kunne argumenteres for en anden udvikling. Medierne, som f.eks. ComputerWorld, har de seneste måneder berettet om udenlandske offentlige myndigheder, som går tilbage til Microsoft kontorpakke. Myndigheder i Tyskland har efter mange års arbejde fravalgt open source, og i Norge ses i øjeblikket en tendens til at flere kommuner udfaser open source til fordel for kontorpakken fra Microsoft, hvor hovedargumentet for skiftet er manglende integrationer i open source Side 5 af 7

6 kontorpakkerne. Begge lande har igennem årene været forgangslande omkring åbne standarder. Denne tendens har endnu ikke haft en afsmittende effekt i Danmark, og det er umuligt for It og Digitalisering at vurdere, om det vil ske. Læs evt. følgende artikler LibreOffice fylder ét år sådan er det gået og Dropper OpenOffice - vender tilbage til Microsoft Office. 3. Ser vi frem i et 3-5 årigt perspektiv vil vi formentlig begynde at se en bevægelse over mod de cloudbaserede it-løsninger, hvor en kontorpakke vil løfte sig fra computerens harddisk til en tjeneste ude på internettet. Cloud computing baserer sig på en filosofi om, at hver person, medarbejder og virksomhed ikke skal eje og have installeret software lokalt på sin pc, men kan få det via gratis eller betalbare tjenester på internettet ude i skyen. Dette stiller igen spørgsmål ved valg af kontorpakker i fremtiden, idet flere udbydere som f.eks. Google melder sig på banen. Det må forventes at være et område, som de kommende år vil være i en rivende udvikling, og som vil få betydning for kommunernes valg af standarder og software. Udfordringen ved cloud computing er dog dokumentsikkerhed i forhold til, hvor kommunen placerer sine dokumenter ude i skyen eller i kommunens eget lukkede miljø. 4. Erfa-gruppen har tidligere debatteret, om offentlige myndigheder i fremtiden overhovedet behøver kontorpakker, idet flere og flere fagsystemer har en indbygget tekst-editor til formålet. Samtidigt lægger den fælleskommunale digitaliseringsstrategi op til mere elektronisk selvbetjening frem mod 2015, hvor borgerne skal selvbetjene sig i langt større grad end i dag, og hvor informationer, som nu produceres i tekstbehandling og efterfølgende fremsendes i brev, må forventes at blive tilsendt elektronisk uden anvendelse af tekstbehandling i sagsbehandlingen. Begge forhold kan mindske kommunernes behov for tekstbehandlingssystemer. Det er dog værd at bemærke, at en kontorpakke indeholder andre produkter end tekstbehandling, som f.eks. regneark og præsentationsværktøjer. 5. Krigen om formaterne (åbne standarder kontra Microsofts standarder) vil fortsætte i årene frem, og giver derved offentlig myndigheder flere veje at gå. Den fælles kommunale digitaliseringsstrategi lægger op til mere fællesskab. Det vil formentlig presse kommunerne til at gå i dialog om at sigte efter at ensrette it-platformene. Kommunerne vil her bl.a. skulle vurdere, om de vil vælge en fremtid med cloud-baseret teknologi og om tekstbehandlingssystemer med tiden forsvinder dels pga. borgernes selvbetjening og stadig større digitalisering af sagsbehandlingen. Her bør kommunerne nøje overveje, om det giver mening at bruge ressourcer på at skifte fra nuværende leverandør af kontorpakke, Microsoft, til en leverandør af de åbne standarder. Hvis kommunerne derimod beslutter, f.eks. efter en folketingsbeslutning, at udbygge et samarbejde omkring open source baserede infrastrukturer og systemer, og således gøre sig stadig mere uafhængig af Microsofts dominans, bør kommunerne overveje at sætte ressourcer ind på at fokusere på integrationer mellem open source kontorpakker og fagsystemerne. 6. En anden overvejelse er kommunernes forventede it-infrastruktur og sammenstykning af applikationer. Forventer kommunerne at overgå til virtuelle desktops, skal opmærksomheden henledes til Microsofts licenspolitik, hvor udrulningen af virtuelle desktoppe ville udløse en forøget licensomkostning til MS Office licenser. I Viborg Kommune er serverområdet virtualiseret men ikke pc-platformen. Der er i skrivende stund ikke taget beslutninger om at skifte til det virtuelle miljø på pc platformen, men det indgår som en af flere muligheder i et fremtidsperspektiv. Side 6 af 7

7 Konklusion Set i lyset af ovenstående sider, den forventede udvikling og kommunens fortsatte arbejde med at effektivisere administrationen og skabe stadig mere effektivitet i sagsbehandlingen, vurderer It og Digitalisering, at Viborg Kommune på nuværende tidspunkt vil opnå størst rationale ved at forblive på Microsoft kontorpakken. Direktionen tog d. 4 maj 2011 en principiel beslutning om at opgradere til MS Office 2010, men valgte at udskyde den endelig beslutning til udgangen af I dette opfølgningsnotat har It og Digitalisering gjort status og forsøgt at give et overblik over, hvad vi evt. kan forvente de kommende år. Ud fra direktionsbeslutningen af 4. maj 2011 må anbefalingen således fortsat være at foretage en opgradering fra MS Office 2003 til Derved anbefales et strategisk spor for de kommende 5-6 år, hvor kommunen bruger kræfterne på at udnytte alle de fødte integrationer og hjælpeværktøjer, som den nye version af MS Office tilfører kommunen. It og Digitalisering er opmærksom på, at der er mange modsatrettede holdninger til enten open source og Microsoft Office, og at der fra flere sider vil kunne argumenteres mod ovenstående anbefaling, samt at mange vil kunne undre sig over, at kommunen fravælger en gratis kontorpakke i stedet for at investere i nye Microsoft licenser. Men som det er forsøgt belyst i dette opfølgningsnotat samt mere uddybende i analysen af 7. april 2011, er valget ikke ukompliceret og ikke alene et valg mellem en gratis eller en licensbetalt kontorpakke. Mange andre vigtige elementer, som f.eks. integrationer, nuværende og kommende it-infrastrukturer, synergieffekter, forventninger til fremtidens kontorpakker, ressourcer m.m., skal inddrages i vurderingen og beslutningen. Kommunerne er fortsat meget forskellige i valget af applikationer og infrastruktur, hvilket vil give forskellige fordele ved valget af enten open source eller Microsoft. Derfor vil vi også se forskellige valg og beslutninger de kommende år. It og Digitalisering følger løbende markedet og vil anvende open source teknologier i infrastrukturen, hvor det giver mening og hvor anvendelsen vil bidrage til positive business cases. Side 7 af 7