Bacheloreksamen-juni-2013- Ninna-Holm-Karstensen-&-Camilla-Steen-Christensen- Hold-IF10-gruppe-9- -

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 1 Flygtningesomandenrangsborgere Etbachelorprojektomstarthjælpenskonsekvenser CamillaSteenChristensenNinnaHolmKarstensen Professionshøjskolenmetropol Deninternationaleoginterkulturellesocialrådgiveruddannelse,juni2013 Vejleder:AdamJohansen

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 2 Indholdsfortegnelse Kapitel1:Indledning...4 1.1Indledning(Ninna)...4 1.2Motivationforundersøgelsen(Camilla)...5 1.3Problemformulering:(Ninna)...5 1.4Målgruppe(Camilla)...6 Kapitel2:Metode...6 2.1Kvalitativtforskningsinterview:(Ninna)...6 2.2Forskerensrolleoginterviewsituationen:(Camilla)...7 2.3Kritikafforskerensrolleoginterviewsituationen:(Ninna)...7 2.4Kritikafdetkvalitativeforskningsinterview/etiskeovervejelser:(Camilla)...8 2.5Etiskeovervejelser:...8 2.5.1Brugaftolk:(Ninna)...8 2.5.2Terapeutisksamtale:(Camilla)...9 2.6Interviewenesvaliditetogreliabilitet.(Ninna)...9 2.7Dataindsamlingogvalgafinformanter:(camilla)...11 2.8Kritikafdataindsamlingogvalgafinformanter(Ninna)...11 2.9Præsentationafinformanter(Camilla)...11 2.10Analysestrategiogpræsentationafteori(Ninna)...12 2.11KritikafHonneth NancyFraser(Camilla)...13 Kapitel3:Analyse...14 3.1Indledning(Ninna)...14 3.2Frastarthjælptilkontanthjælp(Camilla)...14 3.2.1.Delkonklusion(Ninna)...18 3.3Indledning:Identitetoganerkendelse(Camilla)...19 3.4Denprivatesfære Selvtillid(Ninna)...20 3.5DenretligesfæreYSelvrespekt...21 3.5.1Flygtningesomandenrangsborgere(Camilla)...21 3.5.2Starthjælpen istridmedflygtningekonventionen(ninna)...25 3.5.3Symbolskvold(Camilla)...28 3.5.4Delkonklusion(Ninna)...30 3.6DensolidariskeSfære Selvværd...30 3.6.1Modløshedsomkonsekvensafstarthjælpen(Camilla)...30 3.6.2Arbejdsfællesskab(NInna)...32 3.6.3Afhængighedofdetoffentligesystem(Camilla)...35 3.6.4Skam(Ninna)...37 3.6.5Delkonklusion(Camilla)......39 3.7Afrundingafanalyse(Ninna)...40 Kapitel4:Konklusion(Camilla)...40 Kapitel5:Socialfagligindsats...43 5.1.Indledning(Ninna)...43 5.2.Indsatspåmikroniveau Frivilligeflygtninge(Camilla)...43 5.2.1Tilrettelæggelseafdensocialfagligeindsats:(Ninna)...45 5.2.2Inddragelse(Camilla)...46 5.2.3Kortoglangsigtedemål:(Ninna)...47 5.3Densocialfagligeindsatspåmesoniveau:Værested(Camilla)...47 5.3.2Tilrettelæggelseafværestedet:(Ninna)...48 5.3.3Metode:empowerment:(Ninna)...50 5.3.4Kortsigtedemåloglangsigtedemål(Camilla)...51 5.4Etik(Ninna)...51

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 5.5EvalueringafindsatspåmikroYogmesoniveau(Camilla)...53 5.5.1Evalueringafprojektflerefrivilligeflygtninge(Ninna)...54 5.5.2Evalueringafværestedet(Camilla)...55 Kapitel6:Litteratur...56 6.1Litteraturliste...56! 3

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 Kapitel!1:!Indledning! 1.1Indledning!! Starthjælpenvarensærliglavydelsemålrettetflygtningeogindvandrere,somi2006 udgjorde94%afstarthjælpsmodtagerne.starthjælpenblevindførti2002afden daværenderegering,somincitamentforatfåflereflygtningeogindvandrereiarbejde, ogvarforenfamilieca.50%lavereendkontanthjælpen,somhidtilhavdeværetdenlavesteydelseidetdanskeydelsessystem. 1 Starthjælpenblevidecember2011afskaffet. BeskæftigelsesministerMetteFrederiksenbegrundedeafskaffelsenmed,at starthjælpenikketilstrækkeligtfikflereiarbejdeogatdenderimodhavdeskabtet fattigdomsproblemidanmark 2.Derfindesenrækkeundersøgelseromstarthjælpenog starthjælpenskonsekvenserforflygtningesomkonkluderer,atmangeafdepersonerog familierderlevedemedstarthjælpen,harlidtstoreafsavn.afmaterielleafsavnkan nævnessundmad,legetøj,mobiltelefonogtøjderpassertilårstiden.dematerielle afsavnsuppleresafsocialeafsavn,derstrækkersigfrabørne_ogfamilie sammenkomstertilaktiviteteriinstitutionerogforeningsliv. 3 Desudengjordedefå økonomiskeressourcerdetsværtatindgåifællesskaberogvenskaberogatfastholde forbindelsentilfamilienbådeherogihjemlandet. 4 Fattigdommensomfulgtemedstarthjælpenhavdeogsåkonsekvenserfordenenkeltesselvopfattelse.Denenkeltekunneoplevesigsommindreværdig,ydmygetogskamfuld. 5 Starthjælpenblevkritiseretforatbrydeflygtningekonventionenogforatværediskriminerende 6.SocialForskerMortenEjrnæsargumentererfor,atstarthjælpen gjordeflygtningeogindvandreretilandenrangsborgere,dadethovedsagligtvardem, dermodtagydelsen.hanmente,atfordietniskedanskereaccepterededenne forskelsbehandlingbetøddet,atholdningenisamfundetblev,atflygtningeog indvandrerevarandenrangsborgerepågrundafdereskulturogreligion.dermedblev derskabtenopfattelseom,atandrekulturerogreligionervardendanskeunderlegen. 7 1Amnesty,2007s.5 2http://politiken.dk/politik/ECE1486189/stolt_minister_nu_er_starthjaelpen_afskaffet/ 3Johansens.8 4Ibid.S.9 5ibids.5 6Amnesty,2007 7Ejernæs2004s.233 4

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 1.2!Motivation!for!undersøgelsen! Starthjælpenharnuværetafskaffetica.etårog6månederogflygtningeerderforigen juridiskligestilletmedetniskedanskereidetoffentligeforsørgelsessystem.viharværet nysgerrigeefteratundersøge,hvilkenbetydningdetharhaftforflygtningepåoffentlig forsørgelse,atstarthjælpennuerafskaffetogflygtningeidagmodtagerandreoffentlige ydelserpåligefodmedetniskedanskere. Afskaffelsenafstarthjælpenereftervoresopfattelse,ikketilstrækkeligtilathjælpede Påbaggrundafoverståendevidenharvifølgendeantagelser: 1. Flygtninge+der+tidligere+har+været+på+starthjælp+kan+ikke+mærke+en+stor+forskel+i+ deres+økonomi,+efter+starthjælpen+er+afskaffet+pga.+gæld+ 2. Flygtninge+der+tidligere+har+været+på+starthjælp+har+oplevet+at+være+ andenrangsborgere+i+danmark+pga.+starthjælpen.+ 3. Starthjælpen+skubbede+de+ikke+arbejdsparate+flygtninge+længere+væk+fra+ arbejdsmarkedet,+hvilket+har+haft+en+negativ+betydning+for+deres+identitet+og+kan+ give+skamfølelse.++ flygtningederharlevetmedstorematerielleogsocialeafsavnoglevetsom andenrangsborgere. Vimener,atdetervigtigt,atsocialrådgiverederarbejdermedflygtningederharværet påstarthjælp,udfraethelhedssyn,skalhavekendskabtildennegruppessærlige modtagelseogstartidanmarkogkonsekvenserneheraf,foratydedisseborgereden bedstmuligehjælp. 1.3!Problemformulering:! Ud#fra#overstående#motivation#ønsker#vi#at#undersøge#hvilken#betydning#det#har# haft#for#flygtninge#at#gå#fra#starthjælp#til#kontanthjælp#samt#undersøge# starthjælpens#konsekvenser#for#flygtninges#identitet#i#dag.## # Underspørgsmål: 1. Hvilkenbetydninghardethaftforflygtningesøkonomiatgåfrastarthjælptil kontanthjælp 2. Hvordangavstarthjælpenflygtningestatussomandenrangsborgereoghvordan påvirkededetderesidentitet 3. Hvordanskubbedestarthjælpenflygtningevækfraarbejdsmarkedet,oghvilken betydninghardethaftforderesidentitet 5

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 4. Hvordankanmanpåmikroogmesoniveaulaveensocialfagligindsatsderkan hjælpeflygtningederharværetpåstarthjælp? 1.4!Målgruppe! Viharidenneundersøgelsevalgtatfokuserepåflygtninge.Daflygtningeerkommet hertilpåbaggrundafenfrygtforforfølgelseogtoturidereshjemland,erflygtningeden gruppeaftidligerestarthjælpsmodtagere,derofteerdemestsårbareidetdanske samfund.flygtningeharderforsværevilkårforatskabeetgodtlivogengodstarti Danmarkenddanskereogfamiliesammenførtederpågrundafenægtefælle,oftevil haveenkendskabtillandet,harsocialebåndogharenøkonomiskbaseidanmark indentilflytningen. 8 Foratkunneundersøgestarthjælpenskonsekvenserforidentiteten,harvidesuden valgtatindsnævremålgruppentilatværeflygtninge,derharlevetmedstarthjælpi overetårogsomikkeharandreproblemerudoverledighed,dastorefysiskeog psykiskehelbredsproblemerogsåvilpåvirkeflygtningesidentitetnegativt,ogderfor villepåvirkeundersøgelsensresultater. Vihardesudenvalgtatmålgruppenikkeskalværeibeskæftigelse,ogderforstadiger offentligtforsørgede.dettevalgharviforetagetforatkunneundersøgeerfaringenaf forskellenmellemstarthjælpogkontanthjælp. Kapitel!2:!Metode! 2.1!Kvalitativt!forskningsinterview:! Voresprimæreempirierindsamletgennemsemistruktureredeforskningsinterview medundersøgelsesgruppen.detsemistruktureredeforskningsinterviewerkendetegnet ved,atenrækketemaerskaldækkessamtidigtmed,atdeteråbentoverforændringer afspørgsmålenesrækkefølgeogform. 9 Vivalgteatudarbejdeenløsinterviewguide,somindeholdtespørgsmåldeltitretemaer 10 somtematiskdækkedeprojektetsemne,deteoretiskeovervejelserderligger tilgrundforundersøgelsenogtildenefterfølgendeanalyse.viforsøgteatgøre 8UdragafUNCHRshøringssvar 9KvaleBrinkmann2005s.129 10Temaernevar:oplevelseafandenrangsborgere,oplevelseaffattigdompåstarthjælpogkontanthjælp,identitetogskam(seBilag1) 6

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 spørgsmålenenemmeatforstå,korte,friforakademisksprogogdynamiskepåenmådesådevillefremmeenpositivinteraktionmellemosoginformanterne. 11 2.2!Forskerens!rolle!og!interview!situationen:! Alleinterviewsfandtstediinformanternesegnehjem.Vispurgteinformanterneved denførstekontaktetableringovertelefon,omdettevariorden.vidiskuteredeinden kontaktetableringenfordeleneogulempernevedatintervieweiinformanternesegne hjem.viønskede,atintervieweetstedhvorinformanterneføltesigtrygge,men ønskedeikkeatværepåtrængendevedattrædeindideresprivatehjem.disse overvejelserførtetilenbevidstydmyghed,sensitivogåbenhedfravoresside 12.Vi oplevedeatalleinformanternebødosvelkomneidereshjem,ogudtrykteefterfølgende atdehavdeværetgladeforatvihavdeværetder. Viindledtealleinterviewsmedpræsentationafosselvogopgavensformål.Vi forklaredeomanonymitetogfiktilladelsetilatoptageinterviewene. 2.3!Kritik!af!forskerens!rolle!og!interview!situationen:! Kvaleopstiller10kvalifikationskriterierforintervieweren.Etafdisseer,at interviewerenskalstilleklare,enkle,letteogkortespørgsmålogskaltaletydeligtog forståeligt 13.Vedudarbejdelsenafinterviewguidenhavdevibestræbtospåatopfylde detkriterium,menpågrundafsprogbarrierermåtteviofteomformulereoguddybe voresspørgsmål.vifrygterderved,atviinogletilfældekanhavelagtordimundenpå informanternemeddenhensigtatgørespørgsmålenemereforståelige.daviikkeer erfarneinterviewere,ervibevidsteomatvoresnonverbalekommunikation,gennem eksempelvissmil,nikogkropsholdninger,kanhaveforstærketbestemtesvarfra informanterne. 14 Someteksempelønskedeviatspørgeinformanterneomskamfølelse forbundetmedstarthjælpen.ingenafinformanterneforstodordetskam,ogvihavde vanskelighedervedatforklareordetsbetydning,hvilketpåvirkervaliditeten,somvi senerevilkommenærmereindpå. 11Ibids.134 12Ibids.152 13Ibod.S.152 14ibids.162 7

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 2.4!Kritik!af!det!kvalitative!forskningsinterview/etiske!overvejelser:! Deteriforskningssammenhænginterviewerensansvarpåkorttid,atetablereen kontakt,dergørdetmuligt,atinteraktionenmellemintervieweroginformant,kan kommeudoverhyggesnak.vivarderforbevidsteom,atviskulleskabeenatmosfære, hvorinformantenføltesigtryggenoktilatkunnetaleåbentomoplevelserogfølelser. Detkræverenhårfinbalancemellemkundskabssøgenogiagttagelseafdeetiskeaspektervedemotionelmenneskeliginteraktion. 15 Flereafinformanternehavdebegrænsededanskkundskaber,hvilketgavos udfordringeribådeatforståinformanterne,menogsåiatgøreosselvforståelige.vi havdeindenkontaktetableringenfåetatvide,atderkunneopståsprogbarrierer specielthosdenenligemorfraburma.veddenførstekontaktmedmorenovertelefon, vurderedevidog,atmorenkunneforståostilstrækkeligtogvivillekunneklareosuden tolk.viblevdogklogere,davimødteoppåhendesbopæl,damorentroede,atvikom frakommunen,ogvarbangeforatvivilleskældehendeudfordihunikkehavdeværet tilsprogundervisning.vibrugtederfordetmesteaftidenpåatskabeenatmosfære, hvormorenogdatterenføltesigtryggevedos.pågrundafdette,ogpågrundaf vanskelighedernevedatforståmoren,erdedatavifikfradetinterview,meget sparsomme.vihardogvalgtatbrugeenklecitater,somerforståeligeogrelevantefor voresundersøgelse. 2.5!Etiske!overvejelser:!! 2.5.1!Brug!af!tolk:! SomnævntioverståendeafsnitoplevedeviiinterviewetmeddenenligemorfraBurma, atvoresrolleogintentionermedbesøgetblevmisforstået.vihavdebesluttetikkeat medbringetolk,delspågrundaføkonomiskeaspekter,delspågrundaf,atvitroedeat hendesdanskesprogvarbedreenddetirealitetenvar.vierkendernu,atentolkville havehjulpetbådeosogmoreniinterviewsituationen.kvaleskriver,atdetetiske principom tilgodeseende (beneficience)betyder,atrisikoenforatskadeinformanten skalværesålillesommuligt.summenafdemuligefordeleforinformantenog betydningenafdetindhentedeviden,børopvejerisikoenforatskadeinformantenog dervedberettigeenbeslutningomatforetageundersøgelsen 16.Vivalgtederforusagt underinterviewet,medomsorgsetiskeovervejelser,atdetvarvigtigereatforklareatvi 15ibid130 16KvaleBrinkmann,2005,s.121 8

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 ikkekomfrakommunen,ogskabeentrygsituationgennemhyggesnak,endatfåsvar påallevoresspørgsmål.denomsorgsetisketilgangliggervægtpåsympati,engagement ogforpligtelseoverfordenanden 17.Vivalgteendviderekunatstillefåafvores spørgsmål,sommorenkunnesvarepå.meddissevalgforetogvietdydsetisk udgangspunkt.dydsetikkenmedførerenkontekstueletiskholdning,hvorderlægges vægtpåforskerensetiskeintuition,følelserogevner. 18 Medvoresteoretiskeog sparsommepraktiskevidensomsocialrådgivere,valgtevimedetdydsetisk udgangspunktatændreinterviewetsformål. Viburdehavegjortmereudafatvurderemorenssprogindeninterviewet,ogviburde haveovervejetnødvendighedenaftolk. 2.5.2!Terapeutisk!samtale:! Vivarvedudarbejdelsenafvoresinterviewguidebevidsteom,atinterviewetikkemåtteudviklesigtilenterapeutisksituation 19 somviikkevilleværeistandtilathåndtere,og vivalgtederforikkeatspørgeindtilflugtenfrainformanterneshjemlande,medmindre atdetkomfremnaturligtiinterviewsituationen.underinterviewetmedfamilienfra Afghanistanspurgteviindtilgrundentilfamiliensflugt,ogfaren( A )fortæller historienogblivermegetrørt.medvoreskendskabtiltraumatiskehændelser,kanman frygte,atvigenkaldtenogleafdetraumerhanharoplevet.deterdogvoresoplevelseat farengerneselvvillefortællehistorien,ogathanikkevirkedemedtagetdaviforlod hjemmet.detvarvoresoplevelse,atalleinformanterneoplevedeinterviewenemeget positive,ogatinformanternefikpositiveoplevelserafatdeltageiundersøgelsen.kvale skriver, bare+det+at+nogen+i+en+længere+periode+lytter+til,+hvad+mennesker+har+at+sige,+kan,+ ligesom+kvaliteten+af+denne+lytten,+gøre+et+interview+til+en+enestående+oplevelse. 20 2.6!Interviewenes!validitet!og!reliabilitet.!! Daviharbrugtkvalitativeinterviewsforventerviikkestorreliabilitetivoresopgave. Detkvalitativeinterviewkanfåforskelligeudfaldaltefter,hvemderdeltager,hvordet findersted,kønpåinformanteroginterviewereosv.havdevieksempelvisværetmænd medflygtningebaggrundhavdeintervieweneformetsiganderledes,ogitoaf 17Addland,2006s.83 18Ibid,s.127 19KvaleBrinkmann,2005,s.130 20Ibids.121 9

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 21 KvaleBrinkmann,2005side.271 22Ibids.170 10 interviewenevarbådemandogkonetilstedeundersamtalen,hvilketogsåkanhavepåvirketderessvar. 21 Vivalgteattransskribereallevoresinterviewsforatfåenskriftligstruktureretform, derertilgængeligfornærmereanalyse 22.Viaftalte,atvivilletransskriberehvadinformanternedirektesagde,udenatomformulerederesudsagn.Grundetinformanternessprogbarriereerflereafcitaterneukorrektegrammatiskeogviharderforvalgtatomformulereflereafcitaterneforikkeatforvirrelæserne.Vihargjortdetmedstornøjsomhed,foratbevareinformanterneseksaktemeningeriudsagnene. Vioplevedeatinformanterneikkealtidforstodhvadvispurgteompga.deres begrænsetdanskeordforråd.f.eks.lodingenafinformanternetilatkendeordet skam ogmankanderforsættespørgsmålstegnvedvaliditetenomkringdetteemneiinterviewene.derudovererskametfølsomtemne,sominformanternemåskeikkeharønsketatsvaresandfærdigtpå,hvilketmindskervaliditetenyderligere.enenkeltinformantslogordetopienordbogogoversatteordetskamtilordetgenert,hvilketpådenenesideviser,athantildelsharforståetordet.pådenandensideerdetikkesikkerthanharkendtordetsfuldebetydning.deterdogvoresopfattelseatinformanterneforstodspørgsmåleneomkringdeandretemaervitagerop.desvareredemegetpræcistpåspørgsmåletomhvorvidtdeharføltsigfattigei Danmark. Danmark+er+et+rigt+land,+men+vi+er+fattige+alligevel.+Fordi+vi+har+kun+til+mad.+ Altid+dagligvarer,+ellers+vi+køber+kun+fra+genbrugsbutik. nogleafinformanternebeskrivermegetpræcistdeafsavndeharlidt,mensandreforklareratdereslevestandartererhøjnedeidanmarkogatdederforikkefølersigfattige.ligeledesmenervi,atinformanterneforstårmangeafspørgsmåleneomkringidentitetogsvarerpådetvispørgerom.vibetvivlerderforikkevaliditetenafinterviewene. Forvaliditetenivoresundersøgelseønskedevioprindeligtatintervieweinformantersomhavdelevetmedstarthjælpi2½år.Vifikdogkunmulighedforatintervieweinformanterderkunharværetpåstarthjælpica.Halvandetår.Vimenerdog,athalvandetårserfaringmedstarthjælpernoktilatgøreundersøgelsesresultaterbrugbareoggyldige.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 2.7!Dataindsamling!og!valg!af!informanter:! GennemvoresvejlederfikvikontakttilenintegrationslederiFaaborg_Midtfyn kommune.hunformidledekontaktentilfirefamilier,somviefterfølgendekontaktede viatelefonogaftaltetidspunktforinterviews.viønskedeinformanterderikkehavde andreproblemerudoverledighed,atdekunneforståoggøresigselvforståeligepå dansk,ogatdenuvarpåandreoffentligeydelser.alleinformanterborimindrebyeri Faaborg_Midtfynkommune,ogerkommettilDanmarki2010.Itoaffamilierneer beggeforældrepåkontanthjælpogidetoandreermorenpåkontanthjælpmensfaren erpåsu. 2.8!Kritik!af!dataindsamling!og!valg!af!informanter! Voresundersøgelsetagerudgangspunktidetsemistruktureredekvalitativeinterview. Vivilleoprindeligthavesuppleretvoreskvalitativeinterviewsmeddeltagende observationer,hvilkenkunnehavegivetetmerenuanceretbilledeafinformanternes hverdagogproblemforståelse.vifravalgteobservationersommetodepågrundaf projektetsforholdsvissnævrerammer,ogpågrundaf,atviikkevilletagemeretidfra informanterneendnødvendigt. DatoaffædreneiundersøgelsesgruppenerpåSU,hardetvanskeliggjortvores undersøgelseaf hvilkenbetydningdetharhaftforflygtningeatgåfrastarthjælptil kontanthjælp.vimenerdogstadigatintervieweneerrelevanteogbrugbareforvores undersøgelse,dadermindsterénpersonihverfamilie,erpåkontanthjælp,ogde informanterdernuerpåsuhartidligereværetpåkontanthjælp. 2.9!Præsentation!af!informanter! Alleinformantererlovetanonymitet,ogvibrugerderforikkeinformanternesnavne, menrefererertildemmedtilfældigebogstaver. A:Familienr.1 Familienr.1kommerfraAfghanistanogbestårafforældreogtobørnpåhenholdsviset ogniår.farenifamilienernupåsudahanervedattageenuddannelse,ogmorener påkontanthjælp.familienerkonventionsflygtningeefter 7iudlændingeloven. FarenfraAfghanistanbliveriinterviewetkaldt A K:Familienr.2 11

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 23Seafsnittet motivationforundersøgelsen 24Jacobsen,1993,s.30_32 12 Familienr.2kommerfraBurmaogbeståraffarmorogtobørn,someridagpleje_og børnehavealderen.bådefarogmorerpåkontanthjælp.familienerkvoteflygtninge efter 8iudlændingeloven Dennefarbliveriinterviewetkaldt K B:Familienr.3 Familienr.3kommerfraBurmaogbestårafenenligmormedtoteenagebørn.Børnene gåriendanskfolkeskoleogmorenerpåkontanthjælp.familienerkvoteflygtningeefter 8iudlændingeloven. Interviewetblivermorenkaldt B ogdatterenbliverkaldt P. Familienr.4 Familienr.4kommerfraSudanogbestårafenmorogenfarogfirebørnibørnehave_ ogtidligskolealder.morenerpåkontanthjælpmensfarenerpåsu.farener konventionsflygtningefter 7mensmorenerefterfølgendefamiliesammenførtefter 9iudlændingeloven. Iinterviewetbliverfarenkaldt M. 2.10!Analysestrategi!og!præsentation!af!teori! Somanalysestrategitagervihovedsagligtudgangspunktiendeduktivmetode,hvorvi påbaggrundafvoreseksisterendevidenomstarthjælpenogflygtningesamtpå baggrundafaxelhonnethsanerkendelses_teoriogbenedictmadsensidentitets_teori havdetreantagelser. 23 Vigårsåledeshovedsagligtfrateoritilempiriskundersøgelse,hvorvimedeksplicitte formuleredeantagelser,testerantagelserneogacceptererellerafviserdenaltefter,om forudsigelsernevisersigatværekorrekteellerej 24.Viharsamtidigtværetåbneforat derkunnevisesignyeerfaringer,somviidatabearbejdningenkunnediskutere,omvi kunnebrugetilundersøgelsen. Vivalgteikkeatfremstillevoresantagelserforinformanterneindeninterviewenesstart, foratholdeinterviewetåbnefornyeerfaringerogfåratgiveinformanternemulighed foratfåegneerfaringerogsynspunkterispil.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 25 Føns,2007 13 Forataf_ellerbekræfteantagelsernevilviianalysenafvoresdataindsamlinganvende AxelHonnethsanerkendelsesteori,BenedictMadsensidentitetsteoriogPierre Bourdieusbegrebomsymbolskvold. VianvenderHonnethsteoriomanerkendelseitresfæretilatbelysevoresinformanters mulighedforatopnåanerkendelseisamfundetunderstarthjælpen.herundervilvi brugemortenejrnæsbegrebomandenrangsborgere.ihonnethssolidariskesfærevilvi supplereundersøgelsenafinformanternesmulighedforatopnåanerkendelsemed BenedictMadsenstibetingelserforensikkeridentitet.Vivilendvidereundersøge informanternesmulighedforatopnåanerkendelseidensolidariskesfæregennem arbejdsmarkedstilknytningefterstarthjælpensafskaffelse. VivilvibrugePierreBourdieusbegrebomsymbolskvoldforatforklarehvordan informanterneaccepteredeatværeandenrangsborgereidanmark. 2.11!Kritik!af!Honneth!!Nancy!Fraser! VoresundersøgelsebyggerhovedsagligtpåAxelHonnethanerkendelsesteori,ogvivil derforidetfølgende,mednancyfrasersomfordelingsbegreb,giveenkortkritikaf Honneth,samtgiveenbudpå,hvordandetoteoretikerevilleforståstarthjælpenog flygtningesmanglendemulighedforanerkendelse. DenamerikanskefilosofogfeministNancyFraseroperermed begrebet deltagelseslighed sombetyder,atalleborgereskalhavesammeoglige mulighedforatdeltageisamfundetogdemokratiet.dettekankunopnåsgennemlige adgangtildeltagelseogfuldgyldigtmedlemskabafdetsocialeliv.fraserplacererikke sinteori,somhonneth,somenteoriderhandlerom detgodeliv ogdermedometik, mensætterdeltagelseslighedogretfærdighedisamfundethøjest 25.HvorHonnethser manglendeanerkendelsesomnogetdererødelæggendeforindividetsselvforhold,ser Fraseranerkendelsesproblematikkenudelukkendesometspørgsmålomretfærdighed hvemfårhvormegetanerkendelse? ogikkesometspørgsmålomdenvellykkede selvvirkeliggørelse/identitets_udvikling. FraserkritisererHonnethforathaveetforsnævertfokuspåindivideroggruppers kulturelleanerkendelseogdermednegligererdenøkonomiskeomfordelingsbetydning fordeltagelseslighed.frasermener,atretfærdighederopdeltienanerkendelses_og

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 14 fordelingsdimensionsomikkekanadskilles.hunstillersigdermedimodsætningtil Honneth,dermener,atanerkendelsemåståpåethøjereniveauendfordelingsspørgsmål.FrasersoverordnedekritikafHonnethgårpå,athanefterhendesopfattelseisinteoriomanerkendelse,ikkeskelnermellemkulturelanerkendelseogøkonomiskomfordeling.Honnethmenerderimod,atanerkendelseeroverordnetfordeling,altsåatfordelingskampekanforklaressomanerkendelseskampe. Flygtningepåstarthjælpskampomatfåkontanthjælpog/ellerarbejdehandlede,udfra Honnethsoptik,omanerkendelseskampe,hvorflygtningesomgruppeisamfundetkæmpedeomatopnåmereanerkendelse,ogførstnårflygtningehavdeopnåetanerkendelseisamfundet,villeomfordelingsspørgsmåletfaldepåplads.IFrasersoptikvilleflygtningeførstkunneopnåanerkendelseisamfundet,ogdermedligedeltagelsesmulighed,hvisogsåetøkonomiskomfordelingsaspektblevmedtaget.Fraservillemene,atafskaffelsenafstarthjælpenvarnødvendig,foratflygtningekunneopnåanerkendelseisamfundet. Kapitel!3:!Analyse! 3.1!Indledning! Voresanalyseafsnittagerudgangspunktihovedspørgsmåletiproblemformuleringen, dererdeltopitodele.iførsteafsnit Frastarthjælptilkontanthjælp undersøgervi denførstedelafproblemformuleringen;hvilkenbetydningdetharhaftforflygtningeat gåfrastarthjælptilkontanthjælp.andendelafproblemformuleringen,hvorvi undersøgerstarthjælpenskonsekvenserforflygtningesidentitetidag,harvideltopi Honneths3sfærer:denprivate,denretligeogdensolidariskesfære.Underdenretlige sfæreundersøgerviflygtningesstatussomandenrangsborgereoghvordandettehar påvirketderesidentitet,ogidensolidariskesfærebrugerviudoverhonnethogså BenedicteMadsentilatundersøge,hvordanstarthjælpenskonsekvenserharpåvirket flygtningesidentitetoganerkendelseisamfundet. 3.2!Fra!starthjælp!til!kontanthjælp! Vivilidetteafsnitundersøge,hvilkenforskelvoresinformanterharoplevetideres levestandarterefterstarthjælpenerafskaffetogdeerkommetpåandreoffentlige ydelser,samtundersøgevoresantagelse:flygtninge+der+tidligere+har+været+på+

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 starthjælp+kan+ikke+mærke+en+stor+forskel+i+deres+økonomi+efter+starthjælpen+er+afskaffet+ pga.+gæld+ [Kanduikkemærkenogenforskelfrastarthjælptilkontanthjælp?]+ B:+ det+er+det+samme.+fordi+starthjælp+jeg+får+det+et+måned+jeg+har+fået+5000+ nu+jeg+får+snart+6000++det+er+det+samme. + 26Amnesty,2007,s.8 27Ibid,s.16 15 VivilbrugeBourdieusbegrebomøkonomiskkapitaltilatundersøge,hvilkenbetydning detharhaftforvoresinformanteratgåfrastarthjælptilkontanthjælp. Viharspurgtvoresinformanteromdeharmærketenforskelideresøkonomiefter starthjælpenerafskaffetogdeerkommetpåkontanthjælpogsu. 3udaf4familiersvareratdeikkeharkunnetmærkeenbetragteligforskelideres økonomipådetoydelser. [Hvadtænkteidaikompåkontanthjælpistedetforstarthjælp?Gjordedet M:+ ja+det+det+er+tallet.+tallet+er+lidt+højere+fordi+du+får+13000+kr.+men+for+mig+ det+gjorde+ikke+så+meget+forskel,+fordi+kommunen+hjælper+mig+dengang.+men+ de+har+sagt:+okay,+nu+du+vil+gerne+have+penge,+du+skal+betale+selv.+så+det+har+ givet+ikke+så+meget. ++ nogenforskel?] Viundredeosoverhvorforinformanterneopleverathavedensammeøkonomipå starthjælpogkontanthjælp,nårvivedatenfamiliemedtobørnpåstarthjælpi2007 kunhavdeethalvtsåstortrådighedsbeløbsomensammestørrelsefamiliepåkontanthjælp. 26 Vispurgtevoresinformanteromdeunderstarthjælpenstiftedemegetgæld.Enaf informanternefortalteatdehavdelåntekstrapengeafkommunentilflytning,men ellerstalteinformanterneikkeomatgældvaretproblem. Forklaringenskalderforfindesimulighedenforatfåbevilligetenkeltydelserhos kommunen.dastarthjælpenvarsålavenydelse,krævededet,atinformanternesøgte omenkeltydelserhoskommunenforatkunneopretholdeenlevestandard. 27 Informanternebeskriver,hvordandepåstarthjælphavdefleremulighederforatfå bevilligetenkeltydelser.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 16 Kfortæller: Når+vi+er+på+starthjælp+der+er+mange+muligheder+for+tilskud+for+os.+( )+Der+ er+mulighed+for+at+søge+til+tandlæge.+tandlæge+og+transport+og+blandt+andet+ når+vi+har+problemer+med+øjne+så+vi+kunne+få+briller+så+vi+kan+se.+også+i+ daginstitution+til+barn.+( )+Efter+vi+får+kontanthjælp+vi+skal+klare+det+selv.+Vi+ skal+selv+betale+for+børnene+i+daginstitution + + Mharlignendeoplevelse: For+mig+personligt+er+der+ikke+så+meget+forskel+fordi+dengang+kommunen+ hjælper+mig+med+at+betale+boligsikring.+jeg+får+hjælp+til+daginstitutioner+for+ børnene.+så+kommunen+hjælper+mig+med+det.+når+vi+flytter+til+andet+system+ kontanthjælp,+kommunen+siger,+okay+vi+giver+dig[penge],+nu+skal+du+betale+ selv.+så+det+bliver+dyrt+for+mig.+dengang+fik+jeg+hjælp+fordi+jeg+fik+mindre+ penge,+men+nu+er+jeg+uden+kommune + informanterneerenigeomatderesøkonomiikkeharændretsigbetragteligtefter starthjælpenerafskaffet,dadeefteratdeerkommetpåkontanthjælp,ikkeharsamme mulighedforatsøgeomenkeltydelser.nødvendighedenafatsøgeenkeltydelserhos kommunengjorde,atinformanternevarafhængigeafenkeltydelserneogdermedblev afhængigeafdetoffentligesystem.informanternehavdealleenøkonomiskkapital,men detvarenøkonomiskkapital,dererledundersærligevilkår,hvordevarnødsagettilat søgeomenkeltydelserforatfåderesøkonomitilathængesammen.fordi informanternevarafhængigeafenkeltydelserogdetoffentligesystem,forringededet deresøkonomiskekapital,hvilketgjorde,atdeikkehavdesammeøkonomiskekapital, somkontanthjælpsmodtagereogarbejdstagere. Detkanantages,atnogleafdesærligevilkårderesøkonomiskekapitalledunderpå starthjælp,hvordevarmegetafhængigeafatkommunenbevilligededemenkeltydelser for,atderesøkonomikunnehængesammen,erblevetforbedretvedkontanthjælp. Informanternebeskriver,hvordandepåkontanthjælpharstørremulighedforselvat styrederesøkonomiudenatværenødttilatventepå,atenenkeltydelsebliver bevilliget: Kfortæller:

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 Når+vi+var+på+starthjælp,+så+hver+gang+vi+havde+bruge+for+hjælp+vi+skal+ringe+ til+kommunen.+så+vi+skal+vente+og+vente+og+vente+og+vente.+så+når+vi+har+ kontanthjælp+vi+skal+klare+os+selv.+vi+ved+godt+at+vi+skal+spare+penge,+men+nu+ vi+kan+regne+ud+hvad+der+skal+ske + + informanterneopleveraltsåenlilleforbedringpåkontanthjælpikraftafstørreselvbestemmelseoverderesegenøkonomi,mendegiverogsåalleudtrykforenbevidsthedomatfuldselvbestemmelseoverøkonomienførstkanopnås,nårdefåretarbejde. DavispurgteKomhangernevillehaveetarbejde,fortaltehan: ja+det+er+klart.+fordi+når+vi+har+arbejde+har+vi+mange+chancer.+så+har+vi+egne+ penge+vi+kan+bruge+og+vi+bestemmer+selv.+vi+kan+bestemme+om+vi+køber+bil+ eller+om+vi+køber+hus+eller+noget.+når+vi+er+på+kontanthjælp,+så+kan+vi+ikke. ++ + DavispørgerMomhanføler,athankanbestemmeoversitegetliv,svarerhan: Når+du+er+i+kommunesystemet+det+er+kommunen,+der+bestemmer.+F.eks.+når+ du+er+færdig+og+du+får+arbejde+så+du+bestemmer+selv.+men+nu+hvor+du+er+i+ integrationsprogram,+det+er+kommunen,+som+fortæller+dig+hvad+du+skal.+hvad+ du+må+og+hvad+du+må+ikke. ++ + Informanterneharaltsåpådenenesideoplevetenforbedringideresøkonomiskekapitaligennemmereselvbestemmelseefterdeerkommetpåkontanthjælp,menopleversamtidigtatværeunderlagtkommunensreglerogderforikkehavefuldselvbestemmelseoveregetlivogøkonomi.Dafamilierneeroffentligtforsørgedeogskaloverholdebestemtereglerogopfyldebestemtekravforatfåydelserneerderesøkonomiskekapitalstadigvækunderlagtsærligevilkår.Citaterneovenforviser,atinformanterneermegetbevidsteomkringdebegrænsninger,derliggeriatværeoffentligtforsørgetogatværeafhængigeafdetoffentligesystem. KjellUnderlidharundersøgtpsykosocialeforholdvedfattigdomogharinterviewetnorskelangtidsmodtagereaføkonomisksocialhjælp.Hanskriverom,hvordanfattigdomharindflydelsepåfolksoplevelseafautonomi.Autonomihandleromselvstyreogråderetoversitegetlivdvs.atmankangøresommanvilogslippeforatgøretingmanikkevilindenforrimelighedensgrænser.Underlidmener,atfolkkan 17

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 28 Underlid2005s.105 29 Ibid 18 opleveensvækkelseafderesautonomiiklientrollen.hanviser,hvordanhans interviewpersonerharføltafmagt,uligeværdogydmygelseimødetmeddetoffentlige systemoghanmeneratdissefølelserharrødderikontrologafhængighed,hvilket svækkeroplevelsenafatværeautonom_atværefri. 28 Viharligeledesanalyseret,hvordanvoresinformanterharoplevetenkontrolog + Ja,+hver+gang+vi+skal+aflevere+og+vi+skal+vise+[kvitteringforindkøb]+bevise+at+ man+havde+købt+det+ja. + afhængighedafdetoffentligesystemogdetkanantagesatinformanternesåledeshar oplevetensvækkelseideresfølelseafautonomi. VoresinformantKfortællerom,hvordanhanskulleaflevereallekvitteringernetil kommunenhverganghanhavdefåetbevilligetenenkeltydelse. Nårkommunensikrersigindsigti,hvordanklienterbrugersinepenge,kandetifølge Underlidoplevessomenindtrængeniprivatlivet,hvilketkanføretilenfølelseaf afhængighedogatværekontrolleretogkanogsåopfattessomenudtrykformistillid. NårKbrugerudtrykket beviseatmanhavdekøbtdet,kandettydepå,athanoplevede dennefølelseafatværekontrolleret,ogathanoplevedekommunenskontrolsom mistillid. 29 tidligere+har+været+på+starthjælp+ikke+kan+mærke+en+stor+forskel+i+deres+økonomi+efter+ 3.2.1.!Delkonklusion!! Vikankonkludere,atinformanternesikkeharoplevetbetragteligforskelideresøkonomivedatgåfrastarthjælptilkontanthjælp.Voresantagelseomatflygtninge+der+ starthjælpen+er+afskaffet+pga.+gældkankundelvisbekræftes.informanternemærkede ikkeforskelideresøkonomipågrundafgældstiftelseunderstarthjælpen,mendade ikkelængerefårdensammeøkonomiskehjælpiformafenkeltydelsersomdegjordepå starthjælp,kanvoresinformanterikkemærkenogenbetragteligforskelideres økonomi.informanternevarpåstarthjælpmegetafhængigeafatsøgeenkeltydelserfor atopretholdederesøkonomiogdermedogsåafhængigeafdetoffentligesystem.det kanderforantagetat,deharoplevetensvækkelseideresautonomiimødetmed

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 30Honneth2003s.14 31Honneth2006s.217 19 kommunen,dadetkantolkes,atafhængighedenafkommunen,afinformanterneblevoplevetsomenudtrykformistillidoginvaderingiprivatlivet.+ Dastarthjælpenblevafskaffetoginformanterneovergiktilkontanthjælpssystemethar deoplevetstørreuafhængighedafdetoffentligesystem,dadeikkelængereernødsaget tilatsøgeomenkeltydelserogderforselvkanadministrerederesøkonomi.denne størreuafhængighedgiverdemenoplevelseafstørreselvbestemmelse.! 3.3!Indledning:!Identitet!og!anerkendelse! Viønsker,ifølgendeafsnit,atbelysenogleafdepsykiskekonsekvenserstarthjælpen harhaftpåflygtningederharværetpåstarthjælp,ogsomdestadigvækbærermedsig. VivilidetfølgendeafsnitbrugeAxelHonnethsanerkendelsesteoritilatpåvisehvordan manglendeanerkendelseidenprivate,denretlige,ogdensolidariskesfærekanpåvirke Madsensbetingelserforopretholdelse,dannelseogudviklingafensikkeridentitet. flygtningesidentitet.idenretligeogsolidariskesfærevilviendvidereanvendebenedict Honnethskelnersitanerkendelsesbegrebitreforskelligeanerkendelsessfærer:1) privatsfæren,2)denretligesfæreog3)densolidariskesfære.denprivatesfærerkender vifrafamilienogvenskabet,densolidariskesfæredækkerkulturelle,politiskeog arbejdsmæssigefællesskaberogidenretligeskalderværeensikretmulighedforat deltageidenoffentligebeslutningsproces. 30 Honnethstredelingafanerkendelseskalsessomenanalysestrategitil,atundersøge individetsmulighedforatopnåanerkendelseogerhvervetregrundlæggendeforholden tilsigselv:selvtillid,selvagtelseogselvværd.hveranerkendelsessfærekanikkealene væreetparameterforetfuldtudrealiseretliv,menskalsesiensammenhængmedde andreanerkendelsesformer. 31 Vihardogvalgtatdeledetresfæreropitre selvstændigeafsnitforatanalysereinformanternesidentitetogundersøge informanternesmulighedforatopnåanerkendelseindenforhverenkeltsfærefor,og undersøgehvorvidtdetvarmuligtforinformanterneatopnåanerkendelseisamfundet understarthjælpen,ogdervederhvervedetreforholdentilsigselv:selvtillid, selvrespektogselvværd.deterkun,ifølgehonneth,ikraftafden,gennemdetre

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 32Ibid,s.217 33Ibid,s.132 20 anerkendelsesformer,erhvervedeselvtillid,selvrespektogselvværdssættelse,atenpersonbliveristandtilatforståsigselvbådesometautonomtogindividueretvæsen. 32 Honnethsanerkendelseiprivatsfærenerstærktinspireretafudviklingspsykologien,og dahanhovedsagligtfokusererpåbarnetstidligetilknytning,vilviidetfølgende koncentrereosomdenretligeogsolidariskesfære,daviikkekendertilvores informantersopvækst.dererdognoglerelevantekrænkelseridenprivatesfære,som vikortvilnævne,dadekanhavebetydningforvoresinformantersidentitet. 3.4!Den!private!sfære!!Selvtillid! Anerkendespersonenikkeidenprivatesfære,ogerhanudeafstandtilatopnå følelsesmæssigopmærksomhed,kognitivrespektogsocialagtelserisikererhan,at mistedetpositiveforholdtilsigselv,somergrundlæggendeforudvikling.personen kanendvideremistedetpositiveforholdtilsigselvgennemenrækkekrænkelsersom tilhørerhversfære.idenprivatesfærekanfysiskmishandling,voldtægtogtotur forvoldeskadepådengrundlæggendetillid. 33 Daviikkekendertilvoresinformantersopvækst,kanviikkeudtaleosomdehar opnåetanerkendelseidenprivatesfære.viveddog,atmangeflygtningefårasyli Danmarkfordideharværetudsatforenmishandlingog/ellertotur,somderfor,ifølge Honneth,kanhaveskadetdengrundlæggendetillidtilinformanterneselvogandre. Konsekvensenherafer,atkombineretmedenskamfølelse,misterpersonentillidentil sigselvogverden,hvilketpåvirkersamværetmedandremennesker.vivilkomme nærmereindpåskamfølelsetilsidstianalysen. UndervoresinterviewmedAfortaltehan,athanoghansfamilieflygtedeefterathave + Det+var+en+nat+vi+sov+i+huset+og+så+kommer+taliban+og+de+sagde+til+mig+at+jeg+ skulle+hjælpe+dem+med+at+stjæle+penge.+de+slog+mig+rigtig+hårdt.+i+kan+måske++ se+her+på+min+hud.+ + væretudsatforvoldaftalibanidereshjem. OmAharmistetselvtillidenogtillidentilandrepågrundafdenneoplevelse,kanvores empiriikkekonkludere.mendetmåantages,atoplevelsersomaoghansfamiliehar

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 34 Ibids.162 35 Ibids.160 36 Ejrnæs,2004,s.233 37 Johansen,2011,s.10 21 væretudsatfor,kanhaveindvirkningpåtillidentil,atmaneristandtilatpassepåsigselvogdinfamilie,ogtillidentilatandrealtidviléndetgodt. 3.5!Den!retlige!sfære!W!Selvrespekt! Idenretligesfæreudløserdenalmenerespekt,somergivetiformafrettigheder,en selvrespektellerselvagtelsesomborger,oggennemrettighederermanalment anerkendtsomenmoralsktilregneligperson 34.Menskærlighedenskaberdetpsykiske fundamentfor,atmankanhavetillidtilegneimpulserogbehov,erden samfundsmæssigerespektoprindelsentilbevidsthedenom,atmankanrespekteresig selvfordimanfortjeneralleandresrespekt 35.Hvismanikkeopnårselvrespektog respektenfraandre,vildethavekonsekvenserforidentiteten,ogpersonenvilikke blivefuldtudindividueret. MortenEjrnæsargumentererfor,atstarthjælpengjordeflygtningetil andenrangsborgere,dadethovedsagligtvardemdermodtogydelsen,ogdederforikke varligestilletmeddanskearbejdsløse.hanmente,atfordietniskedanskere accepterededenneforskelsbehandlingbetøddet,atholdningenisamfundetblev,at flygtningevarandenrangsborgerepågrundafdereskulturogreligion,ogderblev derforskabtdenopfattelse,atandrekulturerogreligionervardendanskeunderlegen 36 Vivilidetfølgendeafsnitundersøgeantagelsenom,atflygtninge+der+tidligere+har+været+ på+starthjælp+har+oplevet+at+være+andenrangsborgere+i+danmark+pga.+starthjælpen.+vivil+ analyserehvordan,starthjælpenvarmedtilatgiveflygtningestatussom andenrangsborgere,oghvordandettepåvirkedederesidentitet. 3.5.1!Flygtninge!som!andenrangsborgere! ICASAundersøgelsen Flygtningepålangvarigstarthjælp belysesdethvordan,at flygtningederharlevetpåstarthjælpienlængereperiode,følersigfremmedeog uvelkomneidanmark 37.Endelafforklaringenherpåkanmåskefindesiomtalenom indvandrereogflygtningeiforbindelsemedindførelsenafstarthjælpen.amnesty Internationalharanalyseretargumentationenforindførelsenafstarthjælpenfraden

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 omdenmistænkeliggørelseafudlændinge,somfolkdererkommettillandetforatblive 38 AmnestyInternational,2007,side17 22 daværendevkregeringmedstøttefradanskfolkepartiogfundetfremtiltre hovedforklaringerpåindførelsenafstarthjælpen. Regeringenønskedefordetførsteatlaveennyudlændingepolitik,derskullemindske antalletafindvandrereidanmark.desatteidenforbindelsefokuspåindvandreresom etsamfundsproblemvedatknytteindvandreresammenmedproblemersom arbejdsløshed,kriminalitetogmanglendeviljeatintegreresigogindordnesigdanske værdier.daværendestatsministerandersfoghrasmussen(v)udtaltesåledesi Det+er+et+problem,+at+halvdelen+af+indvandrere+i+Danmark+er+uden+arbejde.+ Og+det+er+et+problem,+at+der+er+en+gruppe+unge+2.+Generations+indvandrere,+ som+er+belastet+af+alvorlig+kriminalitet.+flere+af+dem+forkaster+de+værdier,+det+ danske+samfund+bygger+på.+og+de+nægter+integration+i+det+danske+ samfund. 38 + + Det+er+jo+et+spørgsmål+om,+at+vi+ikke+skal+fremstå+som+et+land,+som+det+er+ Barfoed(K)]. ( )+Vi+er+glade+for+at+få+hjælp+og+penge+det+er+det+ikke+alle+der+får+penge+så+ meget.+og+vi+er+fra+udlandet,+så+nogen+gange+tænker+jeg+på+om+de+bliver+ racister,+for+nogle+danskere+er+hjemløse+og+de+har+ikke+penge,+men+vi+er+fra+ udlandet+og+vi+får+penge folketinget: Desudenfremstillederegeringenudlændinge,somnogendersåDanmarksomet slaraffenland,hvorguldetlåigadernetildemdergadbøjesigefterdet. specielt+attraktivt+at+flytte+til+blot+for+at+få+overførselsindkomst [Lars Indvandrereblevaltsåafdendaværenderegeringfremstilletsomom,atdeblot ønskedeatkommetillandetforatfåoverførselsindkomster. Ietafvoresinterviewsudtaler P datterenpå13årfraburma: Datterenbeskriver,hvordanhunfrygteratdanskerebliverracister,nårdesom flygtningefårpengepåtrodsaf,atdeerudlændinge,nårnogledanskeremåskehardet værreenddemogharmerebrugforpengene.mankanstillespørgsmålstegnved,hvor dennefrygtkommerfra.hvorforerdetlogiskforpigen,atdanskerebliverracister,når udlændingefårpengefradendanskestat?detkantolkessomom,atpigenerbevidst

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 39AmnestyInternational,2007,s.17_18 40Johansen,2011,s.77 41AmnestyInternational,2007,s.19 23 offentligtforsørgedeudenatvilleydenogetisamfundet,ogathunderforudviser forståelseforvredenfradanskerne,dergørdemracistiske. DetførstehovedargumentforregeringensnyeudlændingepolitikvarsomsagtatmindskeantalletafindvandrereiDanmark.SørenKraghfraDFsigerdirekte,atdetermeningenmedloven,atfærreskalkommetillandet. 39 ++ Nårstarthjælpensformåleratfrastødeflygtninge,kandetogsåpåvirkedetankerflygtningeiDanmarkharomderesstatusilandet. 40 +Davispørgervoresinformant K omhantænkerover,denforskeldervarpådanskereogudlændinge,denganghanvarpåstarthjælp,svarerhan:+ +Ja,+første+gang+jeg+får+forskellig,+fordi+det+er+ligesom+det+er+meget+forskelligt+ for+vi+har+meget+low+[lav]+status+( )+nu+føler+man+sig+lidt+det+samme.+men+vi+ kommer+fra+fattigt+land.+når+vi+bor+i+danmark,+så+vi+bor+i+rigt+land.+når+vi+så+ er+meget+fattige+vi+føler+os+ikke+så+godt.+så+nu+[hvor+jeg+får+kontanthjælp]+jeg+ føler+lidt+som+det+samme. ++ Citatetviser,atKpga.starthjælpenhargjortsigtankeromatblivemodtagetsomandenrangsborgermedlaverestatusenddanskere.Detsignalregeringenssendte,dadefremlagdeetlovforslag,derønskedeatmindskeantalletafudlændingeiDanmark, påvirkedesåledesflygtningessynpådensegenstatusilandet. Detandethovedargumentforatindførestarthjælpenvar,atstarthjælpenvarmedtilatsendeetsignaltiludlændingeom,atdeikkeskulleforventeatlevegodtafoverførselsindkomstudenatudrettenoget. +der+er+nogle+særlige+problemer,+der+har+gjort+sig+gældende+for+folk,+der+ flytter+til+landet,+hvor+det+har+været+attraktivt+at+komme+til+danmark+og+ modtage+overførselsindkomst+uden+at+tage+et+arbejde +(LarsBarfoed(K)) Detblevsåledesskabtenforudsætningom,atflygtningeogindvandrereikkeønskeratarbejde,menblotønskeratblivepassivtforsørgetafdetoffentligesystem. 41 Mendennemistænkeliggørelseafogformodningom,atflygtningegenereltikkeønskeratkommeiarbejde,bliverafkræftetiCASAundersøgelsen,hvordeideresinterviewikkefindernogletegnpåmanglendearbejdsvilje,tværtimod.Flerefortæller,atdetervigtigt

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 forderesselvværdatfåetarbejdeogenarbejdsidentitet. 42 Detsammegørsiggældendeforvoresinformanter,derallegiverudtrykfor,atdegerneviludpåarbejdsmarkedet.Vivilkommenærmereindpå,hvaddenmanglendearbejdsidentitetharhaftafbetydningforderesidentitet,idetsenereafsnitomdensolidariskesfære. Mankanforestillesig,atdennemodsætningmellem,hvordanudlændingeblevmistænkeliggjorteafpolitikere,somnoglederikkevillearbejde,ogderesegenpositivearbejdsvilje,kunneføretilenoplevelseafikkeatfølesigsomendelaffællesskabeti Danmarkogatfølesigsomandenrangsborger. Dettredjehovedargumentforatindførestarthjælpenvar,atdetskulleskabeincitamentforudlændingeforatkommeiarbejde.Delaveydelserskulleskabemotivationforudenlandskearbejdsløse.Dastarthjælpenprimærtvartænkttilogramteudlændingesendtedetaltsåetsignalom,atarbejdsløseudlændingevaranderledesendarbejdsløseialmindelighed,ogatdeisærliggradhavdebrugforøkonomiskeincitamentertilatkommeiarbejde. 43 Endnuengangmistænkeliggøresudlændingesomfolk,derharmindrelysttilatarbejdeenddanskere.Denneforskelsbehandlingafdanskearbejdsløseogudenlandskearbejdsløse,måogsåhaveværetmedtilatsendeetsignaltiludlændingenom,atdenvaruvelkommeniDanmark. Vioplevedeietafvoresinterviewsatinformantenudvisteenforståelseogacceptaf forskelsbehandlingenmellemudlændingeogdanskere. DavispørgerMomhantænkteover,atdanskerefikkontanthjælpogudlændingefik starthjælpsvarerhan: +Jeg+tænkte+ikke+på+det.+Selvfølgelig+danskere+for+mig+danskere+skal+have+lidt+ flere+penge+( )+og+de+(danskerne)+har+bygget+deres+land+måske+500+år+det+er+ systemet+der+har+bygget( )+udlændinge+de+skal+arbejde+så+de+får+penge.+de+ kan+ikke+være+ligesom+danskere+selvfølgelig++++ [menflygtningekonventionensigerjoatudlændingeskalhavesamme rettigheder.] +ja+ja+(griner) ++++ 42Johansen,2011,s.60 43AmnestyInternational,2007,s.21 24

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 44AxelHonneth,2006,side12 25 Mfinderdetnaturligt,athansomflygtning,derkommertiletnytland,ikkeharrettil Vivedikkehvorforhangriner,ogdettekantolkespåfleremåder.Detkanvære detsammesomdanskere,derharboetlængeilandetogværetmedtilatbyggedetop. Nårvinævnerflygtningekonventionensbestemmelseromligerettighedergrinerhan. athangrinerafforlegenhed,fordihanikkekenderflygtningekonventionen,mendet kanogsåvære,athangrinerfordi,athanmener,atdeteråbenlystatdanmarkikke overholderkonventionensbestemmelser.hanharenholdningtil,atdeteriordenat udlændingeskalarbejdeforatfåsammerettighedersomdanskere,oghanerkender dermedogså,athanikkeharsammerettigheder,menhanacceptererdennestatussom andenrangsborger.viviliafsnittet symbolskvold prøveatforklare,hvadårsagentil denneacceptkanvære. 3.5.2!Starthjælpen!!i!strid!med!flygtninge!konventionen! AxelHonnethmener,atmanikraftafdeuniversellerettigheder,derergivettilalle medlemmerafetsamfunderistandtilatfåselvrespektogselvagtelse,somet ligeværdigtmedlemafsamfundet.anerkendelsengivesherigennemlovsikrede rettighederogselvrespektenskalsessom,atmedlemmernesersigselvsommoralske personer,dereristandtilatindgåienoffentligdrøftelse 44.Vivilidetfølgende argumenterefor,atflygtningepåstarthjælpikkeblevgivetdesammeuniverselle rettighedersomdanskere,påtrodsafatlovenblevudfærdigetsådan,såalletekniskset varligestillede.dervedblevflygtningeneikkeanerkendtesomligeværdigemedlemmer afdetretsligesamfund,blevderforopfattetsomandenrangsborgereogopnåedeikke anerkendelseidenretligesfære. FN sflygtningeorganisationunhcr svigtigsteopgaveer,atstøtteregeringeri gennemførelsenafflygtningekonventionenfra1951,somdanmarkogsåhar underskrevet. UNHCRharfleregangekritiseretDanmarkforikkeatoverholde flygtningekonventionen.kritikkenkomførstegangi1998dadendaværendedanske regeringvilleindføreintroduktionsydelseforudlændinge.kritikkengikpå,atden danskelovvaristridmedflygtningekonventionensart.23ombehandlingafflygtninge. Konventionenlydersåledes:

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 + De+kontraherende+stater+skal+yde+til+flygtninge,+der+lovligt+opholder+sig+på+ deres+territorium,+den+samme+behandling+med+hensyn+til+offentlig+støtte+og+ bistand,+som+de+yder+til+deres+statsborgere + 45 + 45http://www.arnehansen.net/980814UNHCR_kritik.htm 46Ibid 47Amnestys.16 48UddragagUNHCRsHøringssvar:Starthjælpen 26 UNCHRfastslogatdendaværendedanskelovomintroduktionsydelsetilflygtningevari uoverensstemmelsemedkonventionensart.23daflygtningeikkemed introduktionydelses_lovenvilleblivebehandletpåligefodmedstatsborgere 46. Lovenblevafdendaværendedanskeregeringindførtmeddenbegrundelse,atdenville fåflereflygtningeiarbejde.efterunhcr skritikblevderafregeringennedsaten undersøgelseskomite,somskulleundersøgevirkningenafloven.undersøgelsenviste,at kunenubetydeligelilledelafflygtningekomiarbejde.samtidigklagedekommunerne overvoldsommeekstraudgiftertilenkeltydelseroglovenblevderefterfjernetefter blot13måneder. 47 I2002blevintroduktionsydelsesogstarthjælpenigenindført,mendennegangheddetat lovengjaldtallepersoner,deropholdtesigover1åriudlandetindenfordeseneste8 år. Derforvillelovenogsågældefordeetniskedanskere,somhavdeopholdtsigiudlandet ienlængereperiode.igenfastslogunhcriethøringssvarfrad.18.marts2002,at lovenomintroduktionsydelseogstarthjælpikkeleveroptilflygtningekonventionen UNCHRskriver: clearly+a+refugee+who+does+not+have+the+same+background+in+and+knowledge+ of+the+society,+the+same+social+and+family+ties,+a+comparable+grasp+of+the+ language,+or+an+economic+base+on+par+with+a+returning+danish+citizen,+could+ not+be+said+to+be+in+a+comparable+position. 48 + selvomatlovenogsågælderforetniskedanskere,derikkeharværetidanmarkisyvud af8år. UNCHRtydeliggørherproblemernevedatsammenstilleflygtningemedetniske danskere,derharværetbortrejstfralandetisyvudafotteår.flygtningenevilikke havesammemulighedersometniskedanskere,derkansproget,kendertildetdanske samfund,harenøkonomiskbaseogsomharsocialeogfamiliærebåndidanmark,

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 49Ibid 27 hvilketogsåerblevetklartivoresinterviews.flereinformantertalerom sprogbarrierersomstortproblemforatkommeindpåarbejdsmarkedetog K talerom ensærligarbejderkulturidanmark,dervanskeliggøreintegrationenpå arbejdsmarkedet. K svarer,nårvispørgeromhanharkunnetbrugesinetidligere + Det+er+svært.+I+Danmark+det+er+svært+at+få+arbejde+fordi+jeres+arbejderkultur+ er+meget+forskellig+fra+vores.+ + + arbejdserfaringerfrahjemlandettilnogetidanmark: Deflestedanskerederharopholdtsigiudlandetienårrækkevilikkefølesamme + Refugees+lack+the+networks+that+can+compensate+for+lost+assistance+of+the+ sort+danish+nationals+normally+can+rely+on.+furthermore,+it+is+at+the+early+ stages+of+their+arrival+and+integration,+often+from+situations+of+deprivation+ and+trauma,+that+refugees+need+maximum+support.+at+another+level,+unhcr+ would+be+concerned+should+such+a+reduction+somehow+send+out+a+negative+ message+about+the+contribution+being+made+by+refugees+to+danish+society+by+ implying,+wrongly+in+unhcr's+view,+that+it+cannot+offset+any+welfare+burden+ they+may+constitute. 49 + vanskelighedervedatkommetilbagetildendanskearbejderkultur. UNCHRfortsætter: UNCHRfastslåratflygtningeiderestidligestadieafankomstogintegrationoftehar brugfordenstørstegradafhjælp.deviserdesudenbekymringvedatenreduktioni deresydelsesenderetsignalom,atdetbidragdekanydetilsamfundetikkekanopveje denbyrdedemåtteudgøreforsamfundet,hvilketerioverensstemmelsemedvores analyseovenforderviste,hvordanatdervedindførelsenafstarthjælpensendteset signalom,atflygtningeblevopfattet,somfolkderkomtillandetforatlevepå overførselsindkomsterogikkevilleydetildetdanskesamfund.vivilkommenærmere indpå,hvordandetkanpåvirkeflygtningesidentitetatbliveopfattetsomenbyrde samfundetfremforenværdi,idetfølgendeafsnitomdensolidariskesfære.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 50Wilkens.81 51ibid,s.82 28 VoresinformantKbeskriver,hvordanhaniflygtningelejreniMalaysiahavdefåetoplyst, athanidanmarkhavdestortsetdesammerettighedersomdanskestatsborgere,at flygtningehavdefulderettighederogathanvarfuldtudligestilledemeddanskere.davi ja,+i+første+omgang+(griner).+danskere+lokker+personer.+men+fordi+vi+har+ starthjælp+vi+er+meget+fattige.+så+det+ikke+ligner+det+samme. spørgeromhansåføltesigligestilletdahankomtildanmarksvarerhan: Hanblevklarover,atderblevgjortforskelpådanskereogflygtningeogatdetførtetil fattigdomfordem.nårhansiger,atdanskerelokkerpersoner,kandettolkessomet udtrykfor,athanføltesigsnydtover,atderettighederhanvarblevetloveti flygtningelejerenafdanskernesomhavdehentetham,ikkeblevoverholdtdahan ankomidanmarkogfikstarthjælp. 3.5.3!Symbolsk!vold! Idetfølgendeafsnitvilvigiveenforklaringpå,vedhjælpafPierreBourdieusbegreb omsymbolskvold,hvorforinformanterneaccepteredeatværeandenrangsborgerei Danmark.Desudenvilvi,foratuddybeafhængighedenafdetoffentligesystemforklare, hvordandeikommunenogerunderlagtsymbolskvold. Bourdieudefinerersymbolskvoldsommagtentilatfåengivenvirkelighedsforståelse tilatfremståsomobjektivogsand,udenatdeterklartfordeinvolveredeatderertale omenvilkårligvirkelighedsforståelse,ligesomdethellerikkeerklart,atalternative virkelighedsforståelserudelukkes.densymbolskevolderusynlig,sådanathverken demderudøvermagtenellerdemderliggerundermagtenopdager,atderfinderen magtudøvelsested.udøvelsenafsymbolskvoldformaliseresidetbourdieu kalder pædagogiskhandling hvilketvilsigealleformerforundervisningieller informationerom,hvordanverdenerindrettet. 50.Pædagogiskhandlingomfatterallede relationeroginstitutioner,somvaretagersamfundet,herunderstaten,dererinvolveret iatoverleveresamfundetsdominerendekultur.idennerelationvideregivesvidenom samfundetogdetsværdierogidealer. 51 Dastarthjælpenblevvedtagetvedlov,videregavstatenværdierneomflygtningesom andenrangsborgeretilbådeflygtningeneselvogtilrestenafdendanskebefolkning.alle partermiskendtemagtudøvelsen,såbådededomineredeogdedominerende accepteredeatflygtningevarandenrangsborgereogderforkunvarberettigettil

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 52Ibids.81 29 starthjælp.devarderforunderlagtsymbolskvold.nårm,somtidligereciteretpåside 25,beskriver,athansynes,atdeterenselvfølgeatdanskereskalhavemereøkonomiskhjælpfrastatenendflygtninge,kandettolkessomathan,somathanerunderlagtsymbolskvoldogderforharaccepteretværdienfrastatenomatværeandenrangsborgereogikkeværeberettigettildensammeøkonomiskehjælpsometniskedanskere. Ligeledesacceptererdedomineredeogsåatværeafhængigeafkommunenogaccepterer,somcitatetmedAnedenforviser,atkommunenkankontrollerederesøkonomi.Bourdieuskriver,atbådedesomprivilegeresafbestemtevirkelighedsopfattelserogdesomundertrykkesafdem,acceptererdenvilkårligesocialeordensomenslagsnaturlov. 52 ( )[Såkommunenholdtlidtøjemedjer?] f.eks+starthjælp+ku+vi+ikke+nogen+rejser+til+andet+land+eller+hvis+vi+rejser+vi+får+ brev+fra+kommunen+hvordan+får+i+penge+til+det+eller+hvordan+i+har+eller+hvis+ nogen+køber+bil,+de+bliver+spurgt+hvordan+i+penge+eller+hvor+har+i+købt+bil + [Såiskalligesomfortællekommunenhvadihargangi?] + Ja + [hvadsynesiomdet?erdetgodtellerskidteller?] det+er+fint+nok.+hvorfor+ikke?+fordi+du+får+penge+fra+kommunen + [Men+det+kan+vel+også+være+lidt+irriterende?]+ Det+er+det,+kommunen+altid+holder+øjet+på.+Men+det+gør+den+ikke+kun+for+os.+ Det+gør+den+også+for+danskere.+Det+er+normalt+og+det+er+en+lov,+så+hvis+det+er+ en+lov.+bare+gør+det.+det+er+fint+nok. + Abeskriver,hvordankommunenkontrollerer,hvordanhanbrugersinepenge.Nårvispørger,hvadhansynesomdet,svarerhanatdeterfintnokogtilføjerefterfølgende,atnårlovensiger,atdeskalgøredet,såerdetnormaltogiorden.Aaccepterersåledesdensocialeordenom,atkommunenharrettilatvide,hvaddebrugerderespengepåsålængedetståriloven.MagtudøvelsenbliversåledesusynligogmiskendtafA.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 3.5.4!Delkonklusion!! Fremstillingenafflygtningeogindvandreresomfolk,derikkevilintegreresidetdanske samfund,dererskyldisamfundsproblemersomkriminalitetogarbejdsløshed,ogsom mistænkeliggøresforikkeatvillearbejdeogbidragetildetdanskesamfund,men udelukkendekommertillandetforatnydegodtafsocialeydelser,samt forskelsbehandlingen,kanaltsammenhaveværetmedtilatskabeenopfattelseaf flygtningesomandenrangsborgereoggiveflygtningeenfølelseafathavelaverestatusi samfundetendetniskedanskere,somvoresinformantkoplevededet.vores informantererbevidsteomdenforskelsbehandlingstarthjælpenmedførte,men accepteredeatdervarforskelpåetniskdanskereogflygtninge.detteforklaresmed Bourdieusbegrebomsymbolskvold,hvormagtudøvelsenerusynligforbådede domineredeogdedominerende.flygtningepåstarthjælpblevikkeretligtgivetde sammerettighedersomdanskere,påtrodsafatlovenblevudfærdigetsådan,såalle teknisksetvarligestillede.lovenvardesudenistridmedflygtningekonventionen, hvilketyderigerevarmedtilatgivedemstatussomandenrangsborgere.denne negativeopfattelseafflygtningesomandenrangsborgerestemplerflygtningesom menneskerderikkeermoralskeborgere,somvilbidragetilsamfundet,ogderforikke skalhavesammerettighedersomrestenafbefolkningen.somandenrangsborgere opnårflygtningeikkeanerkendelsesomrettighedsbærerisamfundet,ogerudsatfor denkrænkelseder,ifølgehonneth,opståridenretsligesfære,hvisdenmoralske ansvarlighedsomrettighedsbærerbliverignoreret,ogderforkanskadepersonens selvrespektsamthaveennegativindflydelsepåflygtningesidentitet. Antagelsenom,atflygtninge+der+tidligere+har+været+på+starthjælp+har+oplevet+at+være+ andenrangsborgere+i+danmark+pga.+starthjælpen+kanderforbekræftes. 3.6!Den!solidariske!Sfære!!Selvværd! 3.6.1!Modløshed!som!konsekvens!af!starthjælpen! Vivilidefølgendeførstundersøgehvordanstarthjælpenskubbedeflygtningelængere vækfraarbejdsmarkedetogderefterundersøgehvilkenbetydningdetharhaftfor deresidentitet.vivil+hertilanvendehonneth sanerkendelsesteoriogbenedictemadsen identitetsteori. Vikonkluderedeiførsteafsnit,atvoresinformanterhavdeenoplevelseafmere selvbestemmelseogstørreuafhængighedvedovergangenfrastarthjælptil kontanthjælp.alleinformanternegiverdogiintervieweneudtrykforetstortønskeom 30

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 53Johansen2011s.61 54 Johansen,2011,side12 55 Ibid 31 atfåetarbejde,ogerbevidsteomatdeførstkanopnåfuldselvbestemmelseog uafhængighed,nårdeeriarbejde.vihariforegåendeafsnitbeskrevethvordan starthjælpenskullevirkesomincitamentforatflygtningekunnekommehurtigerei arbejde.forskningviserimidlertidatincitamentetkunhaveenvirkningforetfåtalaf flygtninge,ogatflerederimodblevmodløseiforholdtilatsøgearbejde 53 ogskubbede dermedflerevækfraarbejdsmarkedet. Kfortællerathangernevilhaveetarbejde,menatdetermegetsvært,ogathanderfor Det+er+svært.+Men+vi+vil+også+have+arbejde,( )+Så+vi+føler+os+ikke+så+godt,+ fordi+vi+kommer+og+vil+gerne+arbejde+her,++og+så+vi+spiser+[tager]+penge+af+ staten.+så+det+er+ikke+så+godt.+men+det+er+svært+at+finde+et+arbejde + ikkehardetgodt. VioplevedeundervoresinterviewmedK,athanvirkedemodløsoganspændtnårhan talteomhansønskeomatfindearbejde. Pågrundafmodløshedensomfulgtemedstarthjælpen,erdetvoresoverbevisning,at starthjælpenharskubbetflygtningederikkeerarbejdsparatelængerevækfra arbejdsmarkedet.nårflygtningeligesomkidagerarbejdsparate,erderesidentitet negativtpåvirketefterathaveværetpåstarthjælp,ogdeharderforendnustørrebehov foratfindeetarbejde. Flygtningeerdesudenoppeimodstrukturellebarrierer:detersværtatfåarbejdeog arbejdsgiverneskravtilsprogogkvalifikationerervanskeligeatopfyldeformange flygtninge.destrukturellevanskelighedersuppleresmedmangepersonlige vanskeligheder isærhelbredogsprogvanskeligheder. 54 Forenflygtningvildetendvidereværeafafgørendebetydning,hvordanflygtningenog denminoritetsgruppesomflygtningentilhører,anerkendes.opleverflygtningenat blivenedvurderetogomtaltsometproblemformajoritetssamfundetsamtatfåen oplevelseafatværeuønsketogandenrangs,vilflygtningesidentitetsudviklingblive negativtpåvirket. 55 Viharderforenantagelseom,atflygtningederharværetpåstarthjælpharsværereved atkommeindpåarbejdsmarkedetendkontanthjælpsmodtagere,dadeogsåharoplevet atværeatværeandenrangsborgere,somharpåvirketderesidentitetnegativt.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 3.6.2!Arbejdsfællesskab! Vivilidetfølgendeundersøge,hvordanflygtningesmanglende arbejdsmarkedstilknytningpåvirkerderesidentitetoganerkendelseisamfundet. Honnethskriver,atanerkendelsenidensolidariskesfæreskerigennemrelationentil gruppen,fællesskabetellersamfundet,hvorindividetsdeltagelseogpositive engagementbliveranerkendt.individetindgårietfællesskabhvordetdelskan genkendesigselv,menogsåbliveranerkendtsometsæregentindivid.individeteren positivbidragydertilsamfundetsreproduktion.prestigeelleranseelsehenvisertilden samfundsmæssigeanerkendelsemangørsigfortjenttil,nårmanikraftafsinformfor selvrealiseringbidragertildenpraktiskerealiseringafsamfundetsabstraktdefinerede målsætninger,ogerderforafhængigeafdefinitionenpådenalmeneværdihorisont. 56 Denenkeltefølersigsommedlemafensocialgruppe,hvisværdiforsamfundetbliver anerkendtafalledeøvrigesamfundsmedlemmer,ogderopnåsenfølelsesmæssigtillid til,atmankanpræsterenogetellerbesidderevner,derafdeøvrige samfundsmedlemmeranerkendessomnogetværdifuldt. 57 Vioplevedeivoresinterviewsdetatværearbejdsløsogatfindeetarbejdebetødmeget forinformanterne,ogvibetragterderforarbejde,somværendeenvæsentligbetydning foridentiteten,ogsometafsamfundetsabstraktdefineredemålsætninger,som flygtningeforsøgeratleveoptil,foratopnåprestigeoganerkendelseidetdanske samfund. Honnethbeskriveridensolidariskesfærebehovetforatblivebetragtetsomværdifuld. Densolidariskesfæredækkerkulturelle,politiskeogarbejdsmæssigefællesskaber,og udløserenselvværdsættelse,hvorfællesværdierognormerdelesogdanneret grundlæggendeselvværdhossubjektet 58.Audtrykkergentagendegangeivores interviewetstortønskeomatfåetarbejde,betaleskatogdermedbetaletilbagetil samfundet. Dengang+jeg+kom+til+Danmark,+jeg+sagde+til+kommunen,++jeg+kan+ikke+lide+at+ få+penge+fra+jer,+bare+hjælp+mig+med+at+finde+arbejde,+jeg+vil+selv+betale+skat+ så+jeg+kan+klare+min+familie. + 56 Honneth168 57 Ibid171 58 Honneths.11 32

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 59Skytte1997,s.72 60Madsens.24_25 33 AvilgernehaveetarbejdeogsåledesværeendelafarbejdsfællesskabetiDanmark,og derigennemopnåselvværd.vihartidligerevistatflygtningederharværetpå starthjælperudsatforenmistænkeliggørelseogandenrangsstatus.viantagerderfor,at flygtningederharværetpåstarthjælpharetstortbehovforatbliveendelafet arbejdsfællesskabogbidragetildetdanskesamfund,dadeigennemet arbejdsfællesskabvilkunneopnåanerkendelseidensolidariskesfære.aopleverikke atværeendelafetarbejdsfællesskab,ogopnårderforikkefølelsenafatvære betydningsfuldietfællesskaboganerkendesdervedhellerikkeforhansevnerog færdigheder.ietarbejdsfællesskabdelesnormenogværdieniatbetaleskatogdermed opnåralle,somerendelafarbejdsfællesskabet,enselvværdsfølelseigennematbetale skat.daaerikkeendelaffællesskabetomatbetaleskat,kandetantagesathanikke anerkendesidensolidariskesfære,ogfårikkedentilhørendefølelsenafselvværd. BenedictMadsenoperermedtibetingelserfordannelse,opretholdelseogudviklingaf identiteten,oghunskriver,atjoflereafbetingelsernemankansvarejatil,joklarereog sikrereeridentiteten,ogjofærrederkansvaresjatil,jomeresvagogusikkerer identiteten. 59 Vivilidetfølgendebeskæftigeosmedbetingelsenr.4,7,9og10dafinder demmestrelevanteforvoresproblemstilling. Madsenstibetingelserlyder: 1) Jegermigselvogdensamme,ogsånårjegbefindermigiskiftendesituationer 2) Jegerdensammepersonidag,igårogimorgen,skøntjegsamtidigudviklermig 3) Mineksistensbetydernogetforandre 4) Jegvedogkannoget,somerværdigfuldt 5) Jegkangenkendemigselviminehandlinger 6) Jegudnytterogudviklerminviden,kunnenogoverbevisning 7) Konsekvenserneafdet,jegforetagermig,harværdiforandre 8) Jegtilhørerengruppe,enbevægelse,etsamfund,hvorjegerétmedandre menneskerudenattabemigselv 9) Jegbliverbekræftetoganerkendtafandrefordet,jegved,kanogtrorpå 10) Jegharindflydelsepåmintilværelseogerikkekunetpassivtredskabforkræfterudenformigselv 60

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 MarianneSkytte 61 beskrivervigtighedeniathaveetarbejdefordannelsen, opretholdelsenogudviklingenafflygtningesidentitet.migrantenharbrugforatopleve, sombetingelsenr.syvudtrykkerdet, Konsekvenserneafdet,jegforetagermig,har værdiforandre altsåatdetjegforetagermig,harbetydningforandre dererbrugfor mig.etafdetegnsomflygtningenkanfåpå,atdererbrugforham,ervedathaner efterspurgtpåarbejdsmarkedet.modsatkanarbejdsløshedogmanglendetilknytningtil arbejdsmarkedetgiveflygtningenenoplevelseafatderikkeerbrugforham,ogdet somflygtningenkanbidragemed,erikkeværdifuldtforsamfundetogforandre 62 [FølerduatduerdensammeheriDanmarksomduvariAfghanistan?]Ja,+ Hvis+jeg+arbejder.( )+Men+hvis+man+har+arbejde+( )+så+selvfølgelig+bliver+det+ bedre+for+mig+selv+og+også+for+hele+samfundet.+fordi+hvis+jeg+finder+arbejde,+så+ betaler+jeg+også+skat.( )+Hvis+jeg+altid+sidder+hjemme+og+keder+mig,+jeg+også+ keder+min+familie,+så+min+familie+bliver+syg+og+også+jeg+bliver+syg+og+jeg+skal+ bare+til+lægen,+og+de+penge+som+lægen+får+den+betaler+skat+( )+og+hvis+man+ hygger+sig+altid+[har+det+godt]+,+så+bliver+man+aldrig+syg+og+skat+betaler+ikke.+ så+det+er+også+at+spare+penge+[for+samfundet]+og+så+selvfølgelig+man+har+ rigtig+god+økonomi. + Vi+har+ikke+arbejde+og+vi+er+bekymret+for+om+vi+kan+få+mad+hver+dag+og+vi+ tænker+over+hvordan+vi+skal+hjælpe+tilbage+til+samfundet.+fordi+vi+kommer+fra+ Burma+vi+er+buddhister,+og+alle+buddhister+bliver+undervist+om+når+de+[andre]+ hjælper+os,+så+skal+vi+hjælpe+tilbage.+så+det+er+ikke+så+godt+når+vi+sidder+på+ kontanthjælp+vi+bruger+statens+penge+fra+skat.+ + AfortællerheromhvordanhanopleveratværearbejdsløsiDanmark: Kfortællerligeledesombekymringernevedikkeathaveetarbejde: AogKfortællerheromfrustrationendeoplevervedikkeathaveetarbejde,ogderved ikkeatbliveanerkendtsomværdifuldsamfundsborger,derbetalertilsamfundet.a fortælleromden sygdom derkanværeenfølgeafikkeathaveetarbejde,menblotat 61BenedicteMadsenskriverikkeomflygtninge,menMarianneSkyttebrugerMadsensbetingelserforidentitettilatbeskriveetniskeminoritetersidentitetsdannelse,opretholdelseogudviklingiDanmark 62Skyttes.95 34

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 63Skyttes.95 64Ibid 35 siddehjemmeogværeenbelastningforfamilienogforsamfundet.skytte sammenskrivermadsensbetingelsernr.4ognr.9til Jegvedogkanogtrorpånoget, sombådejegselvogandrebetragtersomværdigfuldt 63.Herskriverhunat: manglende+bekræftelse+fra+andre+medfører+en+oplevelse+af+værdigløshed+og+ manglende+selvrespekt+d+og+kan+i+yderste+konsekvens+føre+til+psykisk+sygdom 64.+ Agiverudtrykforenoplevelseafhverkenatværeværdifuldforsamfundetellerfor hansfamilie,nårhansidderhjemmeogikkelavernoget. AogKerikkeendelafdetdanskearbejdsfællesskab,ogopleverderforikkeatderes egenskaberogbidragbliverbetragtetsomnogetværdifuldtsomarbejdsmarkedethar brugfor.betingelsennr.4og9bliverderforikkeopfyldtforinformanterne,ogderes identitetbliverderforsvagereogmereusikker. EndviderekandetantagesatA sbekymringomatblivesyg,ikkeatbidragetil samfundetogat kede sinfamiliekanværeødelæggendefora sselvværd.desudener arbejdetforaensbetydendemed,atopretholdesinidentitet.iafghanistanarbejdede hanmeget,ogmåskedefineredesitværdikraftafathankunneforsørgesinfamilie.i Afghanistankanmanikkebliveforsørgetafdetoffentlige,ogderforerdet livsnødvendigtatmanharetarbejde,ogmåskeafdengrundharaopbyggetenstærk arbejdsidentitet.dennearbejdsidentitetharaogmangeandreflygtningenemeget sværtvedatfåbekræftetoganerkendtidanmark. 3.6.3!Afhængighed!of!det!offentlige!system! Vikonkluderedeiførsteafsnit,atvoresinformantermedstarthjælpenpga. enkeltydelserhavdeføltsigafhængigeafdetoffentligesystemet.defortæller,atdeer blevetmereuafhængigeefterdeerkommetpåkontanthjælp,menatdeerbevidsteom, atdeførsterheltuafhængige,nårdeharfåetarbejde.vivilidetfølgendeafsnit, analysere,hvordandenneafhængighedafdetoffentligesystemkanhavepåvirkningpå identiteten. Selvomstarthjælpennuerafskaffet,erdeflygtningesomikkeeriarbejdestadig afhængigeafdetoffentligesystem.mestringhandlerformadsenom,atkunnebeherske egnepersonligeressourcer,atfåenoplevelseafat Jegharindflydelsepåmin tilværelseogerikkekunetpassivtredskabforkræfterudenformigselv. Flygtninges underprivilegeredesocialeogøkonomiskesituationgør,atdesomenkeltindividerog

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 65Skyttes.98 36 somgruppeerunderkastetoffentligeinstitutionersåsomjobcentre, integrationskontorerogkommunaleforvaltninger.dissevelfærdsinstitutionerfremstår somstøttetildenenkelte,meninstitutionstilknytningerindebærerogsåenkontrolaf denenkelteborger.nårborgerenerudenarbejdsindkomst,udenkendskabtildet danskesprogellerkendskabtildetdanskevelfærdsystem,kandetværeyderst vanskeligtforflygtningenatføleathanharindflydelsepåsitegetliv,ogikkekuneret passivtredskabforkræfterudenforsigselv. 65 Kfortælleromhjælpeløshedenogdenmanglendemulighedoveratbestemmeoversit [Nårduhararbejdefølerduatdukanbestemmeoverditegetliv?]+Ja,+så+ har+vi+egne+penge+vi+kan+bruge+og+vi+bestemmer+selv.+vi+kan+bestemme+om+vi+ køber+bil+eller+om+vi+køber+hus+eller+noget.+når+vi+er+på+kontanthjælp,+så+vi+ kan+ikke.++ nej,+første+gang+jeg+har+sagt+også+til+kommunen,+nu+her+jeg+fået+lov+til+at+bo+i+ Danmark,+bare+hjælp+mig+med+at+finde+et+job.+men+de+siger+bare+du+skal+bare+ tage+din+uddannelse,+og+om+tre+år+du+bliver+færdig+og+sprogskole+halvandet+ jeg+ville+være)+skrædder+fordi+det+har+jeg+haft+erfaring+med+(i+afghanistan).+ så+jeg+tænkte+hvis+jeg+tager+en+uddannelse+med+min+erfaring,+det+er+meget+ bedre,+det+hjælper+mig.+men+de+siger+man+kan+ikke+finde.+eller+det+er+svært.+så+ jeg+starter+med+automekaniker. + egetliv,nårhanerarbejdsløs: DaAbliverspurgtomhanfølerathanselvkanbestemmeoversitlivsvarerhan: år+[harduselvværetmedtilatbestemmehvilkenuddannelseduvilletage?]+nej.+fordi+første+gang+jeg+snakkede+med+min+vejleder+jeg+bestemte+(at+ Afortællerher,athangernevillehaveværetskrædderiDanmark,dahanharværet skrædderiafghanistan.menkommunenråderhamtilikkeatbliveskrædder,dadeter sværtatfindejobsomskrædderidanmark.selvomkommunenhargodgrundtilatgive Adennerådgivning,opleverAalligevel,athanikkeselvharværetendelaf beslutningsprocessenomhansfremtidigeerhverv,ogdetkanderforantages,ataikke føler,athanikkeharindflydelsepåegentilværelseogeret passivtredskab for kræfterforudenforhamselv.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 3.6.4!Skam! Adskilligeundersøgelserbådeafældreognyeredato,viseratpersoner,dererafhængigeafoverførselsindkomster,hyppigtopleverskam,fornedrelseogydmygelse. 66 LigeledesskriverHonneth,atmanglendeanerkendelseisamfundetførertilkrænkelser, dermedførerfølelsesreaktionersomnedværdigelse,ydmygelseogensocialskamfølelse, 67 Daviudarbejdedevoresinterviewguidehavdevienantagelseom,+at+flygtninge+der+ tidligere+har+været+på+starthjælp+har+oplevet+skam+ved+at+blive+forsørget+af+det+offentlige+ system.+ Viforsøgtederforatformulerespørgsmål,dervillebelyseomhvorvidtvores informanterhavdeoplevetatføleskamsomfølgeafstarthjælpen.desvarvifikvardog fordetmestemegetuklareogvioplevede,atdetvarsværtatspørgeindtildetteemne. Viharimetodeafsnittetbeskrevetatdetkanskyldessprogbarrierer,enforklaringkan ogsåværeatskameretmegetfølsomtemne,ogdetkanmåskeværeetemnederisig selverskamfuldtattaleom.voresprimæreempiriomkringskamerderforsparsomt, dogudtrykteenafinformanterathaveoplevetskam.daendelsekundærempiripeger ThomasScheffogBengtStarrindefinererskamsom: en+samlet+betegnelse+for+en+stor+>familie<+af+emotioner+af+følelser+der+opstår+når+man+i+en+ eller+anden+forstand+ser+sig+selv+negativt+gennem+andres+øjne 68 + på,atskamfølelseerenhyppigkonsekvensafbådefattigdomoglangtidsforsørgelseaf detoffentligesystem,findervidetrelevantatbelyseaspektetomskam. AnnaAngelinharundersøgthvordanklienter,dererlangvarigeforsørgedeiSverige, haroplevetskam.hunkonkluderer,atdenskamhendesinformanterbeskriver,er opståetbådevedsocialinteraktionmedandreognårdeharoplevetsigselvsomsocialt ogstatusmæssigtunderordnede.mangeafhendesinformanterbetonerdetteaspektom athaveenunderordnetpositionsomdetmestkrænkendeogskamfuldevedatvære offentligtforsørgede.vihartidligerevist,hvordanvoresinformantkoplevedeathave lavstatusidetdanskesamfundogmankanderforstillespørgsmåletomhanligeledes haroplevetkrænkelserogskamherved.angelinfinderudaf,atdetofteerforestillinger omandresformodedenegativevurderinger,dersmertermesthoshendesinformanter. Nårflygtningeharoplevetatblivesetsomandenrangsborgerekandetantages,atde harnegativeforestillingerom,hvordanandreserdem.angelinskriver,atnogetafdet 66MeeuwisseogSwärd,2009,side171,AnnaAngelin,Johansen,2011 67Honneth,2006,s.183 68MeeuwisseogSwärd,2009,s.161 37

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 69Angelin,side201. 70MeeuwisseogSwärd,2004,side160_161 71DavispurgteAom skam sloghanordetopienafghanskordboghvordetblevoversattilordet genert.genertskalderforherforståssomskam. 38 dergørsiggældendeforhendesinterviewpersonerer,atdeopleversigudsatforforskelligeformerforkrænkelserogopleveratdererindsigelsermodderesegenmoral. 69 Viharideforegåendeafsnitfundetudaf,atflygtningederharværetpåstarthjælpharmangletanerkendelseisamfundetogblevetopfattetsommoralskutilregnelige.Deerblevetstempletsomandenrangsborgere,derikkehavderettildesammevelfærdsydelsersomrestenafbefolkningen,dadeblevmistænkeliggjortesomfolk,derikkeønskedeatarbejde,menblotvilleforsørgespassivtafdetoffentlige.Deharpga. Starthjælpenværetafhængigafdetoffentligesystem,ogdermedoplevetatmangle selvbestemmelseideresliv. RichertSennettmener,atafhængighedidetmodernesamfundidagsessomnogetskamfuldt.Dedererafhængigeafsamfundetsvelfærdsydelser,betragtesmedmistænksomhed,somomdeersamfundssnyltere,derikkevirkeligharbehovforhjælp, hvilketvoresafsnitomstarthjælpensindførelseogsåtydeligtviste.sennettmener,atideologienomsamfundssnyltereneretdisciplinærtværktøj,dergør,atdedererafhængigeafsamfundetsydelser,kommertilatføleskam. SheffogStarrinmener,atforestillingenomhvordanandreopfatterosogbedømmerosharbetydningforomvifølerskamellerstolthed.Deskriver,ataleneforestillingenomennegativreaktionfraandre,kanudløseskamfølelse.Skamfølelsenoptræderoftestienfantasiverdenogkankommetiludtrykiformafbeskedenhed,generthed,lavselvfølelseogdårligsamvittighed. 70 VoresinformantAbeskriverenskamfølelsenårvispørgerom hanharskammetsigoverikkeathavepengenok. +f.eks+hvis+jeg+ikke+har+nok+penge,+hvis+jeg+fortæller+til+andre+så+er+jeg+ genert? 71 +det+gør+jeg+ikke.+jeg+går+aldrig+til+kommunen+og+siger+til+dem+jeg+ har+dårlig+økonomi+og+hver+gang+jeg+sender+min+kone+til+den+( )+Men+nej,+jeg+ kan+ikke+lide+at+få+hjælp+fra+kommunen+eller+at+fortælle+om+min+økonomi+til+ andre +

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 Vihartidligerebeskrevet,hvordanAogdeandreinformanterunderstarthjælpenvarmegetafhængigafatsøgeomenkeltydelserforatkunneopretholdesinøkonomi.Abeskriveriinterviewet,hvordanhanikkeharlysttilatspørgekommunenompenge,ogderforsendersinkone.NårAikkeharlysttilatfortælleomsinøkonomitilandreogikkeharlysttilatgåpåkommunenogspørgeompengekandettydepå,athanopleverskam. 3.6.5!Delkonklusion Voresinformanternæreralleetønskeomatfåetarbejde,ogdermedkunnebetaleskatogbidragetilsamfundet.IfølgeHonnethopnårmenneskeranerkendelseogselvværdigennemarbejdsfællesskaber.Voresinformantererikkeendelafetarbejdsfællesskab, hvilketkanværeødelæggendeforderesselvværd.madsenbetingelseomat Jegvedogkanogtrorpånoget,sombådejegselvogandrebetragtersomværdigfuldt,bliverikkeopfyldt,nårdeikkeerendelafetarbejdsfællesskab. Vierusikrepåhvorvidtantagelsenom,atkonsekvenserne+af+starthjælpen+har+påvirket+ flygtninges+arbejdsmarkedstilknytning+negativt,+hvilket+kan+have+negativ+betydning+for+ deres+identitet+kanbekræftes.+undersøgelserviser,atstarthjælpenfiketfåtalflereflygtningeiarbejde,mendederikkevararbejdsmarkedsparate,blevskubbetlængerevækfraarbejdsmarkedet.vierusikrepå,omdetkanantagesatstarthjælpenpåvirkedeflygtningesarbejdsmarkedstilknytningnegativt,menviformoderatstatussensomandenrangsborgerkanhavehaftindflydelsepåatmangeblevskubbetvækfraarbejdsmarkedet.vikandogikkepåbaggrundafvoresempirikonkluderedette. Flygtningeblevmedstarthjælpenafhængigeafdetoffentligesystem,dadevarnødsagettilatsøgeomenkeltydelserforatopretholdederesøkonomi.Denneafhængighedførtetilenoplevelseafmanglendeselvbestemmelse.Påbaggrundafteoriogdenforegåendeanalysekanvidogbekræfteatinformanternesmanglendearbejdsmarkedstilknytningharpåvirketderesidentitetnegativt,idetdeikkefåropfyldtflereafBenedictMadsensbetingelserforopretholdelse,dannelseogudviklingafensikkeridentitet,ogatdetharførttilmanglendeselvværdogselvrespektogfølelseafværdiløshed.+ Antagelsenomatflygtningeharoplevetskamkanbekræftes.Vihareninformant,derbekræfterhypotesen,menvoressamledeprimæreempirierikkestærktnoktilatkunnebekræfteantagelsen,mensammenlagtmedsekundæreempiri,kandetbekræftesatforestillingenomennegativreaktionfraandre,kanudløseskamfølelse. Flygtningeblevmedstarthjælpenmodtagetafetlandmedetoffentligt 39

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 3.7!Afrunding!af!analyse! Somafrundingpåovenståendeanalyseerdetvigtigtforosogsåatgøreopmærksompå demangeressourcersomvoresinformanterbesidderpåtrodsafstarthjælpens konsekvenser.imødetvoresinformanteroverraskededetos,attoaffamiliernegav udtrykforatdevarmegetpositiveomkringderestilværelseogmulighederidanmark ogsålystpåfremtidenpåtrodsafatdestodudenarbejdeogstadigvækvaroffentligt forsørgede.detervigtigtforosatpointereatikkealleflygtningeharværetutilfredse medstarthjælpen,ogatvikansemangeressourcerhosallefamiliernepåtrodsaf starthjælpen.deterdogvigtigtatsocialrådgivere,derarbejdermedflygtningederhar væretpåstarthjælp,udfraethelhedssyn,harkendskabtildennegruppessærlige modtagelseogstartidanmarkogkonsekvenserneheraf,foratydedisseborgereden bedstmuligehjælp. flygtninge+der+tidligere+har+været+på+starthjælp+ikke+kan+mærke+en+stor+forskel+i+deres+ Kapitel!4:!Konklusion! Vivilifølgendekonklusionsammenfatteanalysens3delkonklusionerogbesvarevores problemformuleringsamtbe_ellerafkræftevoresantagelser. Viharførstundersøgt,hvilkenbetydningdetharhaftforflygtningeatgåfrastarthjælptilkontanthjælpogharidenforbindelsedelvistfåetbekræftetvoresantagelseomat+ økonomi+efter+starthjælpen+er+afskaffet+pga.+gæld.voresinformantermentealle,atde ikkehavdemærketnogenstorforskelideresøkonomiiovergangenfrastarthjælpentil kontanthjælpen.hovedforklaringenvardogikkeatdehavdestiftetgældimensdevar påstarthjælp,menforklaringenskullefindesideenkeltydelserdevarberettigettilpå starthjælp,ogsomblevmindrenødvendigefordempåkontanthjælp.voresinformanter havdepga.afnødvendighedeniatsøgeenkeltydelserpåstarthjælpføltsigafhængigeaf kommunenogdetkantolkesatdenneafhængighedførteensvækkelseideres autonomifølelsemedsig.efterstarthjælpenerafskaffetoginformanterneerovergåettil kontanthjælpssystemet,hardeoplevetstørreuafhængighedafdetoffentligesystem,da deikkelængereernødsagettilatsøgeomenkeltydelserogderforselvkanadministrere deresøkonomi.dettegiverdemenoplevelseafstørreselvbestemmelse. 40

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 41 Derefterharviundersøgthvordanstarthjælpengavflygtningestatussomandenrangsborgereoghvordandetteharpåvirketderesidentitet.Vifikbekræftetvoresantagelseomatflygtninge+der+tidligere+har+været+på+starthjælp+har+oplevet+at+være+ andenrangsborgere+i+danmark+pga.+starthjælpen.+starthjælpenlevedeikkeoptilflygtningekonventionenogforskelsbehandledeudlændingeogdanskere,påtrodsafatlovenblevudfærdigetsådanatalleteknisksetvarligestillede,hvilketsendtetsignalomatflygtningevarandenrangsborgere.desudenkanfremstillingenafflygtningeogindvandreresomfolk,derikkevilintegreresidetdanskesamfund,dererskyldisamfundsproblemersomkriminalitetogarbejdsløshedogsommistænkeliggøresforikkeatvillearbejde,altsammenhaveværetmedtilatskabeenopfattelseafflygtningesomandenrangsborgere,hvilketharførttilatflygtningeharenoplevelseafathavelaverestatusisamfundetendetniskedanskere.nogleaf+voresinformantervarbevidsteomdenforskelderblevgjortpådanskereogudlændingeigennemstarthjælpen,menaccepterededenneforskel,hvilketkanforklaresmedbourdiuesteoriomsymbolskvold, hvorbådededomineredeogdedominerendemiskendermagtudøvelsenogdervedacceptererden.somandenrangsborgereopnårflygtningeikkeanerkendelsesomrettighedsbærerisamfundet,ogerudsatfordenkrænkelseder,ifølgehonneth,opståridenretsligesfære,hvisdenmoralskeansvarlighedsomrettighedsbærerbliverignoreret.dettekanskadepersonensselvrespekt,ogkanhaveennegativindflydelsepåidentiteten. Tilsidstharviundersøgthvordanstarthjælpenskubbedeflygtningevækfra arbejdsmarkedet,oghvilkenbetydningdetharhaftforderesidentitet. Pågrundafmodløshedensomfulgtemedstarthjælpen,erdetvoresoverbevisning,atstarthjælpenharskubbetflygtningederikkeerarbejdsparatelængerevækfraarbejdsmarkedet.Nårflygtningeidagerarbejdsparate,erderesidentitetnegativtpåvirketefterathaveværetpåstarthjælp,ogdeharderforendnustørrebehovforatfindeetarbejdeogbliveendelafetarbejdsfællesskab. Voresinformanternæreralleetønskeomatfåetarbejde,ogdermedkunnebetaleskatogbidragetilsamfundet.IfølgeHonnethopnårmenneskeranerkendelseogselvværdigennemarbejdsfællesskaber.Voresinformantererikkeendelafetarbejdsfællesskab, hvilketkanværeødelæggendeforderesselvværd.desudenkanværdiløshedføretilmanglendeselvrespektogpsykisksygdom.informanternesmanglendearbejdsmarkedstilknytningharpåvirketderesidentitetnegativt,idetdeikkefåropfyldt

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 42 flereafbenedictmadsensbetingelserforopretholdelse,dannelseogudviklingaf identitet, Voresinformanterkanikkebrugedearbejdsmarkedserfaringerdeharfradereshjemlandtilnogetatkommeindpådetdanskearbejdsmarkedogbliveendelafetarbejdsmarkedsfællesskabogfårsåledesikkeopfyldtbetingelsenomat Jegvedogkanogtrorpånoget,sombådejegselvogandrebetragtersomværdigfuldt. Flygtningesunderprivilegeredesocialeogøkonomiskesituationgør,atdesom enkeltindividerogsomgruppeerunderkastetoffentligeinstitutionersåsomjobcentre, integrationskontorerogkommunaleforvaltninger,hvilketkanværemedtilatpåvirkebetingelsenomat Jegharindflydelsepåmintilværelseogerikkekunetpassivtredskabforkræfterudenformigselv. Voresinformanterharføltsigafhængigeafdetoffentligesystemogharikkealtidføltsigsomendelafbeslutningsprocessenomkringderesfremtidigeerhvervogkansåledeshaveoplevetatfølesigsompassivtredskabforkræfterudenfordemselv. Antagelsenom,atstarthjælpenvarårsagtilskamfølelsehosflygtninge,kanbekræftes. Nårmenneskererafhængigafdetoffentligeforsørgelsessystem,kandetudløseskamfølelse.VoresinformantAbeskriverskamfølelsenvedatskullebedekommunenompenge. Antagelsenomat,+Starthjælpen+skubbede+de+ikke+arbejdsparate+flygtninge+længere+væk+ fra+arbejdsmarkedet,+hvilket+kan+have+negativ+betydning+for+deres+identitet+kan+således bekræftes.vierdogbevidsteomatanalysenafatflygtningeikkefåropfyldtalle Madsensbetingelserforensikkeridentitetpga.Arbejdsløshedogsåkunnegældeforetniskedanskekontanthjælpsmodtagere.Vimenerdog,påbaggrundafvoreanalyse,attidligerestarthjælpsmodtagereharetstørrebehovforatværeendelafarbejdsfællesskabetogogsåharsværevedatbliveendelafdetendetniskedanskekontanthjælpsmodtagere.Derforerflygtningederharværetpåstarthjælpekstraudsatforikkeatopfyldebetingelserneforensikkeridentitet.+!

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 Kapitel!5:!Socialfaglig!indsats! 5.1.Indledning! Vikonkluderedeidetforegående,atflygtningederharværtpåstarthjælperblevet modtagetsomandenrangsborgere,hvilketharbetydet,atdeikkeerblevetanerkendti denretsligeogsolidariskesfære.nårdetteskerkandetpåvirkeflygtningenesidentitet negativtogføretilmanglendeselvrespektogenfølelseafatværeværdiløs.dehar desudenværetmegetafhængigeafdetoffentligesystem,hvilketharmedførtenfølelse afmanglendeselvbestemmelse. Dastarthjælpennuerafskaffetogflygtningeharligerettighedersometniskedanskere, hardenuadgangtilanerkendelseidenretsligesfære.påbaggrundafvores undersøgelseservidogetfortsatbehovfor,atflygtningekanopnåanerkendelse indenfordensolidariskesfære.viopstilleridetfølgendetoindsatserpåhenholdsvis mikroogmesoniveau.indsatsernekanståalene,menviforeslåratsedemsomen samletindsats.påmikroniveauforeslårviatflereflygtningeskallavefrivilligtarbejde foratdenenkeltederigennemkanopnåselvværdvedatbidragetiletsolidarisk fællesskab.påmesoniveaugivervieteksempelpåetprojektsomdenenkelteflygtning kunneblivefrivilligpå,ogsomsamtidigeretprojekt,hvorflygtningekanopnå anerkendelsegennemetfællesskab.projekteteretværesteddertagerudgangspunkti empowermentogkollektivbevidstgørelseoggiverfrivilligeogbrugereanerkendelse gennemetsolidariskfællesskab. 5.2.!Indsats!på!mikro!niveau!!Frivillige!flygtninge! Påmikroniveauvilvilaveensocialfagligindsatsderhartilformålatfåflereflygtningei frivilligtarbejde.indsatsenhenvendersigbådetiltidligerestarthjælpsmodtagere,som vimenerharetsærligtbehovforstøtteiudviklingenafselvværdogselvrespekt,men henvenderogsåtilflygtningedererkommettillandetefterstarthjælpenerafskaffet,da vimener,atdeligeledesvilkunneprofitereafindsatsen,dadekanståoverformangeaf desammeproblemstillingersomtidligerestarthjælpsmodtagere. Formåletmedindsatsenersåledesatstyrkedenenkelteflygtningsselvværdogselvrespekt,oggivedemenfølelseafmereselvbestemmelseidereshverdag. 43

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 72FraOrdtilhandling,side3 73GunvorChristensen,2006,side11 44 DavoresinformanteralleboriFåborgMidtfynkommune,ogdavived,atdeten kommune,dermodtagermangeflygtningevilviforeslå,atkommunengørenekstra indsatsforatfåflygtningetilatarbejdefrivilligt.servicelovens 18angiver,at kommunalbestyrelsenskalsamarbejdemedfrivilligesocialeorganisationerog foreninger.rapporten fraordtilhandling viser,atfåborgmidtfynkommuneallerede haretgodtsamarbejdemedforskelligefrivilligeorganisationerogatjobcenteret samarbejdermeddanskflygtningehjælpomintegrationenafflygtninge 72.Viforeslår derforatkommunenigennemjobcenteretkunneværemedtilatinformereflygtninge omderesmulighederforatarbejdefrivilligt,samtydeøkonomiskstøttetildefrivillige organisationer,dermodtagernydanskeresomfrivilligemedarbejdere. Vivilidetfølgendeargumenterefor,hvorforflygtningevilhavegavnafatudføre frivilligtsocialtarbejde. GunvorChristensenogStineRønChristensenfastslår,ideresindledningi rapporten Etniskeminoriteter,frivilligtsocialtarbejdeogintegration,nogleafde Frivilligt+socialt+arbejde+kan+bane+vejen+for+at+skabe+personlige+relationer,+ udvide+netværk+samt+styrke+færdigheder+og+kompetencer,+der+kan+bruges+i+ sammenhænge+med+eksempelvis+uddannelse+og+arbejde. 73 + positiveudkomfrivilligtsocialtarbejdekanføremedsig: Voresinformanterharalleetsparsomtnetværkogflereudtrykteogsåatdehavdefølt sigensommeogisoleredeidanmark.vimener,atdekunnehavehaftgavnafatudføre frivilligtarbejdeforatstyrkederesnetværkogrelationeridanmark.enafvores informanterdeltogienfrivilliggruppeogbeskriver,hvordandetharskabtrelationer + + ( )+vi+har+også+kontakt+med+nogle+danskere+på+fyn+[i+en+frivillig+gruppe],+så++ nogle+gange+vi+besøger+dem+og+nogle+gange+de+kommer+og+besøger+os + forham: Denskotskeforsker,CarolGraig,påpegervigtighedeniathavegoderelationer: Når maninterviewermenneskerom,hvadderskaberdetgodeliv,erdettydeligt,atdetikke ervelstand,mengoderelationer.schultzjørgensenpegersamtidigpå,atrelationens karakterharbetydningfor,atmanikkefølersigensom.manskalfølesig set og

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 dermedanerkendtsomenperson,deterværdathavekontaktmed 74.Detteeri overensstemmelsemedbennedictmadsensbetingelsenr.9omat jegbliverbekræftet oganerkendtafandrefordet,jegved,kanogtrorpå.vihartidligerevistatvores informanterharmangletdenneanerkendelseogfrivilligtsocialtarbejdekunneværeen mådeatgivedemdennefølelseigen. Ienundersøgelseomfrivilligarbejdeudtalerenfrivilligomdetatudførefrivilligt Jeg+kan+godt+lide+at+være+med,+at+være+en+brik.+At+kunne+opfylde+noget,+eller+ være+et+hjørne+af+livet+eller+sådan+at+være+en+del+af+det+på+en+eller+anden+ led. 75 ++ arbejde: Icitatetkanvitolke,atflereafBennedicteMadsensbetingelserbliveropfyldtidet frivilligearbejde.denfrivilligefølersigsomendelafnogetogføler,athunopfylder noget,hvilketkansessometudtrykforathunfølersigsometdelafetfællesskabogat hunharenfølelseafatdethungørharværdiforandre. GunvorogStineChristensenpointerer,atdeltagelseifrivilligtarbejdekanvære udgangspunktforfuldmedlemskabforsamfundetogkanværeenmådeatfå indflydelsepådebeslutningerdervedrørerenshverdagogliv,ogkandesudengive dempersonligudbytteogkompetencer,derkvalificererdemiuddannelses.og arbejdsmæssigesammenhænge.frivilligtarbejdekansåledesogsåværemedtilat opfyldemadsensbetingelseomat Jegharindflydelsepåmintilværelseogerikkekun etpassivtredskabforkræfterudenformigselv. Dissefølelsermenervi,vilkunnegavneflygtningeiDanmarktilatøgederes selvrespektogselvogmindskefølelsenafværdiløshed. 5.2.1!Tilrettelæggelse!af!den!socialfaglige!indsats:! VivilsomsagtsamarbejdemedjobcenteretiFaaborgMidtfynkommunei tilrettelæggelseniatfåflereflygtningeudifrivilligtarbejde.deskalsamarbejdemed alleredeeksisterendefrivilligeorganisationerogforeninger.detkunneeksempelvis 74HolmogFanning,2011,side32 75Ibid,s.35 45

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 46 væreetsamarbejdemed FrivilliggruppeniRinge dererenforeningunderdansk flygtningehjælpbaseretpåfrivillige,derlaverintegrationsarbejdemedflygtninge. Derskallavesenpjeceomfordelenevedfrivilligtarbejdeogom,hvadderforventesaf flygtningeneidetfrivilligearbejde,somuddelesafsocialrådgiverenpåjobcenteret. Pjecenskalskrivespådesprog,dererflestflygtningedertalersommodersmålikommunen,sådetsikres,atindholdetbliverforstået.Dervilderudoverværeetinformationsmøde,hvorrepræsentanterfraforskelligefrivilligeforeninger,fortælleromderesprojekterogomatarbejdefrivilligt. Detersocialrådgiverenpåjobcenteretsprimærefunktionatståforrekrutteringenafdefrivilligeflygtninge.Socialrådgiverenskalvurderedenenkelteflygtningindividuelteftermotivation,overskud,kompetencerogressourcer,danogleflygtningevilværeforressourcesvagetilatudførefrivilligtarbejde.Foratflygtningenskalhavegavnafdetfrivilligearbejdeogforatformåletopfyldes,erdetdesudenvigtigtatdetfrivilligeaspektvedholdesogatflygtningenikkefølersigpressettilattageetfrivilligtarbejde, nårenmyndighedspersonanbefalerdette.socialrådgiverenskalderfortydeliggøreatdeterflygtningensegetvalgomdevildeltageoghunskalvurdereromflygtningenharmotivationfordet. Vivilpåmesoniveauopretteetværestedforflygtninge,hvorflygtningeogsåselverfrivillige.Dettekunneværeeteksempelpåetfrivilligtarbejde,somsocialrådgiverenkunneforeslåflygtningen.Andreeksemplerpåfrivilligtarbejdekunneværesportsforeninger,varmestuer,religiøseforeningermm.Socialrådgiverenskalhjælpeflygtningenmedatetablerekontakttilforeningerne. 5.2.2!Inddragelse! GuldagerogHansen(2002)opererermedfølgendedefinitionerafmedinddragelse: Medindflydelse. Borgeren oplyser om sin situation, som vedkommende selv serden,ligesomborgerentilsvarendeoplysesfrasagsbehandlerenssideom, hvorledesdennevurdererklientenssituation,retligestillingosv. Medbestemmelse. Borgeren giver sin mening til kende om sin situation og er medtilattræffevalgomdenfremtidigeindsats. Selvbestemmelse. Borgeren definerer selv karakteren af sine problemer og ressourcerogtræfferselv,indenforlovgivningensrammerogpåbaggrundaf

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 dialog om mulige konsekvenser af forskellige valg, beslutning om hvad derskalsættesiværkmedhenblikpåløsningheraf 76 I Indsatsen på mikroniveau er det vigtigt at de frivillige flygtninge ikke blot harmedindflydelse og medbestemmelse, men også selvbestemmelse. Dvs. at de frivilligeflygtningeirekrutteringsprocessenmedsocialrådgiverenselvskaldefinerekarakterenafsineproblemerogressourcerogselvtræffebeslutningenomatarbejdefrivilligt.detervigtigtatflygtningenselvhartruffetdettevalgforatvedholdedetfrivilligeaspektaffrivilligtarbejde.detfrivilligearbejdeskalsåledessåvidtdetermuligttilrettelæggesudfra den enkelte flygtnings ønsker og behov. Flygtningen skal selv bestemme, hvilketfrivilligearbejdedeviludføreudfrainteresserogtageudgangspunkti,hvadflygtningenselvønskeratfåudafdetfrivilligearbejde. _ 5.2.3!Kort!og!langsigtede!mål:! kortsigtetmål: flygtningederarbejderfrivilligtifaaborgmidtfynkommuneskal,indenefteret! _ Deresselvværdogselvrespektskaløges år,væreøgetmed20personer. Langsigtedemål: atudvideflygtningesnetværkogskaberelationer Indsatsenskalmedvirketilatforbedreflygtningeneskompetencer,der kvalificererdemiuddannelsesmæssigeogarbejdsmæssigesammenhænge. 5.3!Den!socialfaglige!indsats!på!mesoniveau:!Værested! Vioplevedeivoresinterviewsatflereafinformanterneføltesigisoleredeogensomme, blandtandetfordideborismåbyer,hvordeofteføltesigmegetisoleret. + I:+var+i+ensomme?++ K:+ja.+Det+var+ligesom+vi+har+kun+hinanden.+Så+vi+gik+i+seng+tidligt,+for+vi+har+ ikke+set+noget.++ I:+og+i+fik+ikke+hjælp+til+at+kunne+lave+noget+uden+for+huset+eller+mødes+med+ nogen?++ 76 HansenNørrelykkeSjelborg,2006side105 47

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 K:+nej+det+gjorde+vi+ikke.+Vi+kendte+ikke+nogen+så+vi+bliver+hjemme.+Hjemme+og+ skole.+hjem+og+skole,+hjem+og+skole.++ I:+havde+det+været+godt+at+der+var+nogle+andre+aktiviteter+eller+noget+andet+at+ lave+sammen+med+andre+flygtninge?+ K:+ja+ja+ja.+Fordi+nogen+gange+vi+har+også+flygtninge+der+laver+gratis+ svømmetimer +men+desværre+vi+forstår+ikke+når+de+snakker,+når+vi+går+til+ møde+vi+sidder+bare+og+lytter+og+de+snakker,+og+så+kommer+vi+hjem.++ 48 Nyankomneflygtninge,viloftehaveintetellersparsomtnetværkiDanmark,ogderer derforfarefor,atdevilfølgesigisoleretogensommeidanmarkligesomkfortæller,og deflygtningederplaceresimindrekommunermeddårligbusforbindelser,vilhave størrerisikoforatendeiisolation.kproblematiserer,atdetilbudderiforvejen eksistererforflygtninge,kanværesværeatdeltageisomnyankommetflygtning,dadet kræverdanskesprogkundskaber.medudgangspunktivoresvidenomflygtningeog deresrisikoforisolationogensomhed,ønskervi,atetablereetværested,hvor flygtningeskalfungeresomfrivillige,oghvorflygtningeogsåerbrugereafstedet. Værestedetskalsætterammenomsocialtsamvær,aktiviteter,mulighedforatfåhjælp af erfarneflygtninge ogfraensocialrådgiverogsætterammenometanerkendende fællesskab.! 5.3.2!Tilrettelæggelse!af!værestedet:! VærestedetskalimplementeressomettilbudunderfrivilliggruppeniRingeunder Danskflygtningehjælp,deralleredefårøkonomiskstøttefrablandtandreFaaborg Midtfynkommune.Frivilliggruppenharalleredetilbudsomlektiehjælptilbørnog voksne,enhavegruppeogfamiliesvømning.viserdogetbehovforenindsats,hvor formåleteratudvideflygtningesnetværkogmodvirkeisolation. Værestedeteretinitiativ,hvorflygtningepåfrivilligbasiskankommepåenfastugedag ietgiventtidsrum.værestedetskalværeforhelefamilienogskalderforrummealle aldersgrupper.deterflygtningederharværetilandetienlængereperiode,derskal værefrivilligemedarbejdereiværestedet.derskalværeseksfrivilligetilknyttetogder skalværetrepåvagtadgangen.etafformålenemedværestedetersocialtsamvær,og derskalderforbådeværeplanlagteaktivitetersåsomboldspil,gymnastikog madlavning,menogsåværeetstedhvorflygtningenekanmødesogsnakkemed hinanden. Etandetformålmedværestedeteratgiveflygtningeneetrum,hvordekandele erfaringeroghjælpehinandenmedvanskelighederihverdagen.defrivilligeflygtninge

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 kangiverådogvejledningompraktiskesåvelsompersonligespørgsmålomtilværelsen idanmark. Defrivilligeflygtningeskalværemedtiletablereogplanlæggeprojektetogdermedogsåhaveindflydelsepå,hvilkeaktiviteterværestedetskalrumme.Deskalmedhjælpfraensocialrådgiver,sætterammerneforværestedetogplanlæggeaktiviteterneiprojektet. Værestedetskalsåvidtmuligtrummeflereforskelligenationaliteterogsprog. Iværestedetskalflygtningenedesudenkunnemeldesigsomfrivillig familieven.nyeflygtningeskalbliveoplystomværestedethoskommunenogblivetilbudtathøremereomstedetfrafamilievennen,somvilblivetilknyttetnyeflygtningemedsammenationalitetog/ellersprog,ogskalopsøgedennyeflygtninge/flygtningefamilierogfortælleomogindbydetilværestedet. Heransættesensocialrådgiverpådeltid,somhardenkoordinerenderolleiforholdtiletablering,supervisionafdefrivillige,ogopfølgningafværestedet.Socialrådgiverenskalmedhjælpfraenmedarbejderfrakommunen,derharkendskabtilkommunensflygtninge,udvælgeseksressourcestærkeflygtninge,derharlysttilatværemedtilatformeværestedetefterderesønsker.Socialrådgiverentagerkontakttildeseksflygtningeogformidleretmøde. Etpassendelokale,somliggernogenlundecentralt,skalfindestilprojektet.Lokaletkunneliggepåenskole,hvorfacilitetersomkøkken,sportsredskabermm.vilværetilrådighed.Deseksflygtningevilfåhjælpafsocialrådgiverentilatsætterammerneogplanlæggeværestedetsaktivitetervedtreugentligemøder.Detskalogsåovervejes, hvordandevilinformereandreflygtningeikommunenomværestedet.derkunneeksempelvisuddelespjecerpåkommunenogdefrivilligekunnetageudpåsprogskolenifaaborgogfortælleomværestedet. Værestedetssocialrådgiverskalendviderehjælpeværestedetsbrugeremedkontakttilandreinstitutionerog/ellerforeninger.Desudenskalsocialrådgiverenaltidværetilstedetilværestedetsmøder,såhunkanrådgiveomeksempelvisjuridiskespørgsmålellerandrespørgsmålomkringdetoffentligesystem,somdefrivilligeflygtningeikkekansvarepå. Deterderudovervigtigt,atdererenprofessioneltilstede,hvisderkommermeget ressourcesvagebrugere,somdefrivilligeikkeharkompetencertilathjælpe. 49

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 5.3.3!Metode:!empowerment:! Værestedetskalhaveenempowermenttilgangtilstedetsbrugere. Andersensom processer+hvorigennem+underprivilegerede+individer,+sociale+grupper+og+ (lokal)samfund+forbedrer+deres+evne+til+at+skabe,+overskue,+kontrollere+og+håndtere+ materielle,+sociale,+kulturelle+og+symbolske+ressourcer. 77 77Andersen,2005,s.60 78Ibid,s.62 79Ibid,s.68 80Ibid,s.70 50 Empowermentdefineres,iforlængelseafPauloFreiresfrigørendepædagogik,afJohn Medbaggrundidentransformativeempowermentforståelse,atsocialforandringsker gennemsocialmobilisering,skalværestedetgiveflygtningeredskabertilatkunne kontrollereoghåndteredevanskelighedersomkanfølgemedatværeflygtningi Danmark.Samtidigtønskerviiværestedetatskabeetrumhvorflygtningekan,iforlængelseafBourdieu,udvikledereskulturelle,socialeogsymbolskekapitaler. 78 Værestedetskaldannegrundforenhorisontalogidentitetsempowerment,hvor flygtningebliverstyrketiethandlekraftigtnetværk,derbrydermedindividualiseringen afsocialeproblemerogfremmerdannelsenafennykollektividentitetudfraenfælles forståelseafårsagernetilafmagt. 79 MedinspirationiAnderenshorisontaleempowermentforståelseskalværestedet rummeenkollektivtransformeringafidentitet.vedatgiveflygtningeneetsted,hvorde kansamles,oguddeleerfaringeromhvadderergodtoghvadderersværtvedatvære flygtningidanmark,skabesenbevidsthedom,atdererflereisammesituation,ogatde vanskelighederflygtningenemåttehave,ikkeerenestående. Foratflygtningenekanfågavnafværestedettilatskabesocialogidentitetsmæssig udvikling,skalværestedetogsåsamarbejdemedandrefællesskaberoginstitutioner udenforværestedet. 80 Ideenerher,atværestedetsbeholdningafsocialkapitalkanvære basisforforandringfordenenkelte.værestedetssocialrådgiverskalderforogsåhjælpe flygtningemedkontakttilf.eks.arbejdsgivere,kommuneogandreforeningerog organisationer.!!

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 5.3.4!Kortsigtede!mål!og!langsigtede!mål! kortsigtedemål: 51 Finde6flygtninge,derharlystogressourcertilatværefrivilligpåprojektet Findelokale Fåafholdtdetremøder,ogsatrammerneogplanlagtaktiviteterneiværestedet Efter3månederskalderminimumværetilknyttet10familier/individerogder skalværemin.5fremmødtepr.gangogefteretårskaldervære20tilknyttet. Efter3månederskalsocialrådgiverenhaveafholdtsupervisionmeddefrivillige Efter3månederskal3havemeldtsigsomfamilievennerog2skalvære tilknyttetnyeflygtningefamilier.efteretårskaldervære10familievenner. Langsigtedemål: _ Defrivilligeogbrugerneskal: havefåetudvidetderesnetværkfølemindreisolationføleatværeendelafetfællesskabhaveøgetderesselvværd defrivilligeskalfåkompetencer,derkanbrugespåarbejdsmarkedet 5.4!Etik! Påvoresindsatserpåmikro_ogmesoniveauopstårflereproblematikkerogetiske Mesoniveau dilemmaer.vivilifølgendeafsnitredegørefortoproblematikkerpåmesoniveauoggåi dybdenmedetetiskdilemmapåmikroniveau. Enproblematikiværestedeterat,nårflygtningeskalværefrivilligeogståfor planlægningenogvaretagerelationentilbrugerne,kanderopståsituationermedmeget ressourcesvagebrugereellerbrugereikrise,somdefrivilligeikkeeristandtilat håndtere.detkanbådeværeødelæggendeforbrugerne,menogsåfordefrivillige.med voreskendskabtilflygtningeogtraumerkanmandesudenfrygte,atbådebrugereog frivilligevilblivesekundærttraumatiseredevedatdeleoghørehinandenserfaringer.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 81 SvendsenG,2001side46 82 JärvinenMortensens.23 83 Aadland,2006,side241_243 52 Mankanderforsættespørgsmålstegnvedomdeterhensigtsmæssigatladeflygtningearbejdefrivilligtmedandreflygtninge 81. Enandenproblematikvedatbådedefrivilligeogbrugereerflygtningeer,atderkanværefarefor,atderskabesenstemplingafflygtningesomofreogfastholderdemirelationerkuntilandreflygtninge,ogdetrisikeresdermedatflygtningeneikkedannerrelationertiletniskedanskere.Deterderforvigtigtatværestedetogflygtningenearrangereraktiviteterhvordeogsåinvitereretniskedanskereilokalbefolkningen. Mikroniveau Viharvalgtatformidlingenomdetfrivilligearbejdeogrekrutteringenafflygtningene, skalskeigennemkommunen.dererimidlertiddilemmaerveddenneløsning.nårflygtningenebliveroplystomdetfrivilligearbejdegennemensocialrådgiverderertilknyttetkommunen,liggerderetuligemagtforholdirelationen,dakommunenharkontroloverflygtningenøkonomi 82.Enafværdierneifrivilligtarbejdeer,atrelationenergensidigogligeværdig,dabeggepartereriden,fordibeggeønskerdetogikkefordidenenefårlønfordet.Datilbuddetomfrivilligtarbejdeforflygtningeikkeeretvisiterettilbud,errelationenfriafdengrundlæggendemagt,dasocialrådgiverenikkeharmulighedforsanktionering,hvisdeikketagerimoddetfrivilligetilbud.Mennårdetersocialrådgiverpåkommunen,derforeslårfrivilligtarbejdetilflygtningen,kandetalligevelfrygtes,atflygtningenføler,atdetfrivilligearbejdeernogetdererpålagtogikkeetfrivilligttilbud.Dogmenervi,atsocialrådgiverensfagligekompetencersomvidenomogforståelseafflygtninge,kommunikationoghelhedssyngør,athunkanvaretageflygtningenesinteresser. Deropstårsåledesetetiskdilemmaom,hvorvidtsocialrådgiverenpga.sinmagtpositionerdenrettetilatkommunikeretilbuddetomfrivilligtarbejdetilflygtningeelleromdetburdeværeenanden,dereruafhængigafdetoffentligesystem. VivilbelysedettedilemmaudfraAadlandsetiskerefleksionsmodel 83. Vedpligtetisktænkningvilmanfokuserepåreglenomatfrivilligtarbejdeikkemåhave forbindelsetiloffentligesystemogdervedudelukkesocialrådgiverensomformidler.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 53 Dydsetikkenvillæggevægtpå,atsålængesocialrådgiverengørdetgodeogharderette værdiervilhunpga.sinefagligekompetencermindskerisikoenforatflygtningen misforstårhensigtenmeddetfrivilligearbejde,ogvilderforkunneformidledet frivilligearbejde. Konsekvensetikerenvilbådevurderekonsekvenserneaf,atdetersocialrådgiverender formidlerdetfrivilligearbejde,ogatdeterandreinstanseroglaveensamletvurdering af,hvilkenmuligheddergiverstørstlykkeforflestmulige.konsekvensetikkerenkunne kommefremtilatsocialrådgiverenformentligvilværebedsttilatfåflestflygtningei frivilligtarbejdemedfærrestdårligekonsekvenserforflygtningen. Omsorgsetikkenlæggervægtpåtillidomsorgogempatifordenenkelteflygtning. Socialrådgiverenvilpådenenesideværegodtilatdrageomsorgfordenenkelte flygtningikraftafhendesfagligekompetencer.pådenandensidekanderværefarefor athuniengagementetiomsorgenforflygtningen,kankommetilatoverinvolveresig selvogikkehaveøjeforflygtningensfølerogønskeromfrivilligtarbejde. Vedatformidlingenskergennemkommunenogensocialrådgiverderiforvejenhar kontakttilmangeflygtninge,modsatmangefrivilligeforeningerderikkehardenne kontakt,vildetøgechancerneforatfåflestmuligflygtningetilatarbejdefrivilligt.hvis enandeninstansskullevaretageformidlingenafdetfrivilligearbejdevillemanundgå denuligemagtfordelingogdervedopnåværdienigensidighedogligeværd.tilgengæld kunnemanfrygteatenpersonudenfagligekompetencerikkevilleværeistandtilat varetageflygtningenbedste.devileksempelvisikkeværeistandtilatvurdereomden enkelteflygtningharressourcertilatudførefrivilligtarbejde,somensocialrådgiver modsatvilleværeistandtil.nårsocialrådgiverenvaretagerformidlingenog rekrutteringen,atderderimodfareforathunoverinvolverersigogflygtningenopfatter tilbuddetsompålagtogikkefrivilligt. 5.5!Evaluering!af!indsats!på!mikroW!og!mesoniveau! Vivilidetfølgendebeskriveforslagtilevalueringafindsatsernepåmikroogmeso niveau.davoresindsatspåmikroniveauskalsessomendelafindsatsenpå mesoniveauskalevalueringenafindsatsenpåmikroniveauligeledessessomendelaf evalueringenpåmesoniveau,såledesatdefrivilligeflygtningesoplevelseriværestedet bliverevalueretpåmikroniveau,ogbrugernesoplevelserbliverevalueretpå mesoniveau.beggeevalueringertagerudgangspunktibikvamodellen,derbyggerpå

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 84Krogstrup,2003side146 85 ibid,side147 54 trestadierievalueringsprocessen.førstfårbrugernegennemåbnegruppeinterviews mulighedforatgivederesvurderingafindsatsentilkende.dereftertematiseresdisse vurderingerogvideregivestilsocialarbejderne,dergennemgruppeinterviewforsøger atfindeårsagertilbrugernesvurderinger.herefterpræsenteresledelsenforbåde brugernesogsocialarbejdernesiagttagelserogforsøgerligeledesgennem gruppeinterviewatfremsætteårsagsforklaringersamtløsningsforslag. 84 5.5.1!Evaluering!af!projekt!flere!frivillige!flygtninge! Evalueringenskalskeietsamarbejdemellemkommunenogdeorganisationer,derhar modtagetfrivilligeflygtninge.projektetskalmidtvejsevalueresefter6månederog slutevalueresefteretår.beggeevalueringertagerudgangspunktietåbentgruppe interview,hvordefrivilligeflygtningekantilkendegive,hvorfordeertilfredseeller utilfredsemeddetfrivilligearbejde.udfraprincippetombrugerinddragelsefastlægges indholdetafgruppeintervieweneikke 85,mendererdogenrækkeemnerdervilvære relevantatberøre.derbørevaluerespå,hvorvidtdefrivilligeflygtningeharoplevetat fåudvidetderesnetværkogskabtpositiverelationerfåetfølelsenafatværeendelafet fællesskabogderigennemopnåetanerkendelsefraandre,opnåetenoplevelseafatder erbrugforham/hendeogtilegnetsigkompetencer,derkanbrugesiarbejdsmæssigeog uddannelsesmæssigesammenhænge.detkanværesværtatmåleomflygtningenehar fåetøgetderesselvværdogselvrespektgennemvedatarbejdefrivilligt,menvihåberat detalligevelvilkommefremgennemnogleafdissetemaer. Nårresultaterneafgruppeinterviewetmeddefrivilligeerdeltopitemaer,givesde videretilsocialarbejdernefradeforskelligefrivilligeorganisationerogforeninger,og socialrådgiverefrakommunen,derpræsenteresfordefrivilligesvurderingerigrupper af6.idettestadiesøgesårsagernetildefrivilligesvurderingerafklaret.somendelaf evalueringenbørrekrutteringsprocessenogsocialrådgivernesvurderingeraf flygtningenesegnetheddiskuteres.isidstestadieudarbejdesenrapport,udfrade frivilligeflygtningesogsocialarbejdernesiagttagelserislutevalueringen,som fremlæggesforledelsenafdefrivilligeorganisationer/foreningerogikommunen.på baggrundafdennerapportkanbådekommunenogdefrivilligeorganisationerforbedre ordningenogdefrivilligeorganisationerkansøgenyemidler.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 5.5.2!Evaluering!af!værestedet! Somtidligerebeskrevetskerevalueringenafdefrivilligeflygtningen,derarbejderi værestedetisamarbejdemedfaaborgmidtfynkommune.evalueringenafværestedet vilskeinterntidanskflygtningehjælp. Derskalførstlavesgruppeinterviewaf5personermedbrugerneafværestedet.Heller ikkehervilindholdetafintervieweneværefastlagtpåforhånd,mentageudgangspunkt, hvadbrugernesselvfinderrelevantatevaluere.detkunneværeaktiviteterne,mindsket isolationsfølelse,udvidedenetværkogudvekslingaferfaringer.deterogsåvigtigtat evaluerepårelationenmellemdefrivilligeflygtningeogbrugerne.harbrugernegavnaf atdeterandreflygtningederarbejderfrivilligtelleropstårdernoglekomplikationer herved.desudenkandetdrøftes,hvorvidtatværestedetsåbningstidenenkeltgangom ugenerpassende,elleromdererbehovforfleregange. Resultatetafgruppeintervieweneogdeopdeltetemaergivesvideretildenansatte socialrådgiver.daderkunerenenkeltansatmåeninterntansatidansk Flygtningehjælpudføreetkvalitativtinterviewmedsocialrådgiveren,derkankomme medhendesbudpå,årsagernetilbrugernesvurderinger.endeligtudarbejdesen rapportudfrabrugernesogsocialrådgiverensiagttagelserislutevalueringenogdenne givestilledelsensocialrådgiveren,dereransatpåværestedet,forathunkanværemed tilativærksætteforbedringerogsøgeomnyemidler,ledelsenidanskflygtningehjælp ogledelsenifaaborgmidtfynkommune,derkantagestillingtilomderessamarbejde skalfortsætte. 55

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 56 Kapitel!6:!Litteratur! 6.1!Litteraturliste! Bøger AmnestyInternational.(2007).Starthjælp:Nårstatendiskriminerer.Amnesty InternationalDanskAfdeling. Honneth,A.(2006).Kampomanerkendelse:socialekonfliktersmoralskegrammatik.1. Udgave.København:HansReitzelsForlag. Honneth,A(2003).Behovetforanerkendelse:entekstsamling.1.Udgave.København: HansReitzelsForlag Johansen,A,Højland,M,ogHansenH.(2011).Flygtningepålangvarigstarthjælp,Center foralternativsamfundsanalyse Madsen,B,(1998).IdentitetensTheasaurus,Risskov:Psykologiskinstitut Kapitleribøger AadlandE.(2006)FemetisketeorierogDenetiskerefleksion.I:Etik:dilemmaogvalg, (2006).1.Udgave5.Oplag.Side67_126samt231_252.Danmark:PsykologiskForlag A/A2000 Angelin,Akapitel8,I:Dendubblavanmaktenslogik:Enstudieomlångvarig arbetslöshetochsoci_albidragstagandeblandungavuxna.side173_201.lund:lunds, Universitet,Socialhögskolan Christensen,GogChristensenS,R.(2006)indledning.I:Etniskeminoriteter,frivilligt socialtarbejdeogintegration:afdækningafmulighederogperspektiver.side11_19. Socialforskningsinstituttet Ejrnæs,M.Skytte,M(2004).EtniskeMinoriteterogsocialpolitik.ILarsen,J.E.og Møller,I.H.(2004).SocialPolitik.2.Udgave5.Oplag.S.287_298København:Hans ReitzelsForlag Hansen,IngeliseBech,Nørrelykke,HelleSjelborg,Hanne:Borgerinddragelse+og+ retssikkerhed+i+socialt+arbejde.+hansreitzelsforlag2006 Jacobsen,B.(1993)Del1hypotesetestisamfundsvidenskab.JacobsenBo. Videnskabsteori.1.Udgave13.S.29_50Oplag.Gyldendal JärvinenMMortensenNLarsenJ.E(2002)Kap.1.Detmagtfuldemødemellemsystemogklient:teoretiskeperspektiverI:Detmagtfuldemødemellemsystemogklient.Side9_27.Danmark:Aarhusuniversitetsforlag Krogstrup,H,K.(2006)DialogorienteretbrugerinddragelseievalueringI:

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 57 Evalueringsmodeller:evalueringpådetsocialeområde.2.Udgave1oplag.Side138_ 148Academica Kvale,S.BrinkmannS(2005).Interviewsituationen,Interviewetskvalitetogtransskriberingafinterview.I:Interview:Enintroduktiontildetkvalitativeforskningsinterview.1.Udgave12.Oplag,side129_158samtside170_173,København: HansReitzelsForlag Meeusewisse,AogSwärd,H.(2004).Skamfølelseogsocialebånd omsocial underordningoglangvarigekonflikteri:perspektiverpåsocialeproblemer.side158 174København:HansReitzelsForlag Skytte,M,(1997).Omidentitetsaspektet.I:EtniskeMinoritetsfamilier:ogsocialt arbejde.2.oplagside53_68.københavn:hansreitzelsforlag Skytte,M.(2007)Omidentitetsaspekt.I:Etniskeminoritetsfamilier:ogsocialarbejde.3. Udgave.2.Oplag.Side62_91.København:HansReitzelsForlag Svendsen,G(2001)TraumatiseredefamilierogbørnI:Traumatiseredeflygtningeog socialtarbejde.side41_59danskflygtningehjælp Underlid,K(2005)Svektautonomi.Fattigdommenspsykologi:Opplevningav fattigdomidetmodernenorge.s.98_119.norge:detnorskesamlaget Wilken,L(2006).Magtogsymbolskvold.I:PierreBordieu,side79_95,Roskilde Universitetsforlag Rapporter FaaborgMidtfynKommune.(2012)FraOrdTilHandling_Inspirationsmanualtilbrug forfrivilligeogkommunensfagpersonale. Artikler Tidsskriftartikler: Andersen,J.(2005)Empowermentperspektivet_vejenfremtilenkritisk handlingsorienteretsocialforskning?.socialkritik. DagbladetInformationsforside_leder.(1998).FN'sFlygtningehøjkommissariatskritik afintegrationslovenforatdiskriminereogkrænkefn'sflygtningekonvention: Thorkildstungepligt. Hammerslev,O.(2005)NancyFraserAxelHonneth:UmverteilungoderAnerken_ nung?einepolitisch_philo_sophischekontroverse.dansksociologi:nr.4/16.årg.2005 Holm,RogFanning,M.L.(2011)Frivilligtsocialtarbejdesomsupplementtiloffentlige tilbud.udenfornummer,dansksocialrådgiverforening.

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 58 StinneFøns(2007)Retfærdighed omanerkendelseogomfordelinghosnancefraser. Idunno.noNordisktidskriftdatabase. AvisArtikler: UddragafUNHCRshøringssvar:starthjælpen,(2002)RadikaleB Stoltminister:Nuerstarthjælpenafskaffet,(2011)Politikken Internetsider http://www.arnehansen.net/980814unhcrykritik.htm Loveogkonventioner Social_ogIntegrationsministerietslovnr.573af24/62005omsocialservice 18 Justitsministerietslovnr.226af8/61983udlændingeloven 7,8og9 FN sflygtningekonventionart.23

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 Bilag1: Interviewguide 2.rangsborger: 1. HvordanføltedudigmodtagetiDanmark? _ Hvordanføltedudigmodtagetafkommunen? _ Hvordanføltedudigmodtagetafandredanskere? 2. Hvordansynesdumediernebeskriverudlændinge? 3. Følgerdumedidenpolitiskedebatomindvandrere? _ Hvordansynesdupolitikerneomtalerindvandrere? _ Hvadsynesduomintegrationspolitikken? 4. Nufårindvandrerejokontanthjælpligesomandrearbejdsløsedanskere,hardetenbetydningforjeratIerligestilledepådenmåde? 5. Hvadhardetbetydetfordigatduerkommetpåkontanthjælp? 6. Ifølgeflygtningekonventionen,skalmanligestilles,synesduduer det? Fattigdompåstarthjælpogkontanthjælp 1. DaduførstkomtilDK,hvadtænkteomstarthjælp? 2. HavdeInokpengetilatlevefor? 3. OplevedeIatdervarnogletingimangledeellerikkekunnefå? 4. OplevedeIatdervartingiikkekunnegøre? _ F.eks.fritid _ Besøgevenner _ Givefødselsdagsgaver 5. HvadtrorI,jeresbørntænkeromikkeathavesåmangepenge? _ HarIoplevetikkeathavekunnegivejeresbørnnogetfordider ikkevarråd? 6. HvadtænkteIdastarthjælpenblevafskaffet? 7. HarInokpengeatlevefornu? 8. OpleverInuatderertingImangler/ikkekanfå/ikkekangøre? 9. TænkerIatIerfattigenu? 10. TænkerIatIvarfattigedaIvarpåstarthjælp? 11. GjordeIjertankeromdenforskeldervarpåstarthjælpog kontanthjælp? (_Forskelpådanskereogpåandreflygtninge) 59

Bacheloreksamenjuni2013 NinnaHolmKarstensenCamillaSteenChristensen HoldIF10gruppe9 Identitet 1. Hvordanhavdedudeti(Burma)oghvordanhardudetnui Danmark? _ Opleverduatduerdensammeperson? 2. Hvadlavede/arbejdededusomi(Burma)? _ KandubrugedetIDanmark? 3. HvordanerdetatfindearbejdeiDanmark?/studere? 4. HardumangevenneriDanmark?Andreflygtninge?Danskere? _MødesImedandreflygtningeoglavernogetsammen? 5. FølerdudigsomendelafDanmark? _ FølerdudighjemmeiDanmark? 6. Følerduatdubidragermednoget? _Synesduatditbidragbliverpåskønnet? 7. Synesdu,atdukanbestemmeoverditegetliv?/hvordanditlivskal seud? _Synesduatdeterkommunenderbestemmerhvadduskal(f.eks: uddannelse,aktivering)ellerbestemmerduselv? Skam 1. Harduoplevetatværevredoverdinøkonomiskesituation?Eller modtagelsen(starthjælpen) 2. Hvadbetyderdetatværefattigidithjemland? 3. Hvadforbinderiskammedijereshjemland? 4. Følteduskamoverikkeathavepengenok? 60