Beskrivelse af samarbejdsmodel for småjobs i Drift & Service 1
Baggrund Herning Kommune ønsker ved skabelse af småjobs at opprioritere indsatsen over for de borgere, der har svært ved at fastholde eller finde fodfæste på arbejdsmarkedet, men som dog stadig har et jobperspektiv. Projektet der er et samarbejde mellem Drift & Service og Beskæftigelsesafdelingen skal stimulere efterspørgslen efter arbejdskraft på kanten - borgere der kan varetage småjobs - ved at udbyde småjobs i Drift & Service. Samtidig er det tanken, at Drift & Service skal fungere som træningsbane for borgere på kanten ved at tilbyde praktik og opkvalificering til borgerne i målgruppe og herved understøtte, at de bliver i stand til at varetage småjobs. Småjobbene skulle gerne give deltagerne nye kompetencer og dermed øge deres chance for at komme tættere på at opnå en fast tilknytning til arbejdsmarkedet eller inspirere dem til at påbegynde en uddannelse Til projektets målgruppe hører forsikrede ledige med mere end 66 ugers ledighed og de jobparate kontanthjælpsmodtagere. Erfaringer fra andre kommuner viser, at selv få ordinære løntimer kan øge motivationen og troen på arbejde hos borgere, der ellers har lav eller ingen tilknytning til arbejdsmarkedet. Småjobs skal gerne give de ledige nye kompetencer og dermed øge deres chance for at komme tættere på at opnå en fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Småjobs er altså ikke endemålet for borgeren, men et skridt på vejen mod selvforsørgelse. Formål med projekt Småjobs i Drift & Service: Drift & Service og Beskæftigelsesafdelingen arbejder sammen om at etablere faste praktikpladser og småjobs i Drift & Service, som kan varetages af de ledige på kanten af arbejdsmarkedet. Praktikkerne og småjobbene vil give de ledige nye kompetencer og dermed øge deres chance for at komme tættere på at opnå en fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Projektet er en del af indsatsen i det nyoprettede JobPlus projekt Småjobs. JobPlus har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen overfor de borgere, der er på kanten af arbejdsmarkedet og herunder også fokus på oprettelse af småjobs i projekt Småjobs. Det forventes at projektet vil resultere i at flere borgere på kanten af arbejdsmarkedet bliver opkvalificeret og optrænet til at kunne varetage småjobs og herigennem blive selvforsørgende. Projektet har også til formål at skabe læring, afprøvning og udvikling af modeller for kompetenceafklaring og opkvalificering, der kan udvides til andre brancher og målgrupper. Drift & Service er en stor kommunal driftsenhed og har i forvejen arbejdet meget med kompetenceafklaring og opkvalificering af egne medarbejdere, og disse erfaringer kan der med fordel bygges videre på i forhold til afklaring og optræning af borgere i projektet. Samtidig er Drift & Service allerede en vigtig partner i beskæftigelsesindsatsen. I afdelingen er der er stort netværk og branchekendskab, der med fordel kan bringes i anvendelse i forhold til at hjælpe borgerne i projektet videre ud på arbejdsmarkedet. 2
Kort om Projektet: Projektets formål er at etablere et samarbejde mellem Beskæftigelsesafdelingen og Drift & Service for at etablere kommunale småjobs og optræne borgere på kanten af arbejdsmarkedet til at kunne varetage småjobs og herigennem blive selvforsørgende. Det forventes, at der etableres 20 faste småjobs i Drift & Service. JobPlus udvælger i samarbejde med Drift & Service deltagerne til projektet, og JobPlus sikrer, at deltagerne er klar til at indgå i projektet. Der ansættes to medarbejdere i Drift & Service, der får ansvaret for optræning og ledelse af de borgere, der indgår i projektet. Forud for ansættelse i et småjobs i Drift & Service kan borgeren deltage i virksomhedspraktik i Drift & Service. I løbet af praktikken afklares borgeren i forhold til, hvilke funktioner / opgaver pågældende vil kunne løse i et småjob, og samtidig skal praktikken også fungere som optræning og klargøring til varetagelse af et småjob, som en del af dette skal borgeren realkompetencevurderes. Samtidig skal borgeren også via praktikken få et indtryk af arbejdsopgaverne i Drift & Service, og Drift & Service skal gennem praktikken vurdere, om borgeren egner sig til ansættelse i et efterfølgende småjob i afdelingen eller på en anden arbejdsplads. Borgeren bliver tilknyttet en af de to ansatte projektmedarbejdere i Drift & Service, der også fungerer som borgerens mentor i praktikken og relationen mellem borger og kontaktperson bliver omdrejningspunktet i forløbet. I forbindelse med udvælgelsen af opgaver til såvel praktikker som småjobs er det vigtigt, at bemærke, at borgere i praktik og i småjobs alene vil løse opgaver for Drift & Service, der ellers ikke ville blive løst. Småjobsene i Drift & Service bliver med andre ord rettet mod opgaver, der i dag ikke løses af Herning Kommune, og vil således ikke være i konkurrence med de opgaver og de ansatte, der i dag er indeholdt i Drift & Services opgaveløsning. De arbejdsopgaver, der kan rummes i småjobs i Drift & Service beskrives nedenfor. Grundtankerne i projektet er illustreret i nedenstående figur: 3
Interesser og interessenter For at projektet skal blive en succes er det vigtigt, at der også om projektet er et godt og tæt samarbejde mellem Drift & Service og 3F Midtjylland. Det er samtidig væsentligt, at medarbejderne i Drift & Service orienteres løbende om projektets Formål og status. Ligeledes er det en forudsætning for et vellykket projekt, at der etableres et tæt samarbejde og løbende dialog mellem projektmedarbejderne, der bliver ansat i Drift & Service og JobPlus / Projekt Småjobs om de enkelte borgeres praktikker, udvikling og opkvalificering i projektet. Mål for den enkelte deltager: Helt overordnet er målet for den enkelte deltager at opnå varig selvforsørgelse. Via projektet kompetenceafklares og opkvalificeres den enkelte deltager til enten at gå i småjobs i Drift & Service eller på andre arbejdspladser med henblik på varig selvforsørgelse. Det er meningen at ansættelsen i et småjob skal fungere som et springbræt til ansættelse med et højere timetal / fuldtid. Ved at løse konkrete arbejdsopgaver bliver borgeren afklaret i forhold til evner og færdigheder, og samtidig bliver borgeren forhåbentligt styrket i troen på egne evner. Målet er at ansættelsen i et eller flere småjobs bliver et springbræt til, at borgeren ender med at kunne forsørge sig selv. 4
Projektets tidsplan og milepæle Projektet løber over en 3-årig periode fra 2017 til 2020 Projektets milepæle: Identifikation af relevante opgaver til småjobs (september 2017) Udarbejdelse af samarbejdsaftale (september 2017) Nedsættelse af projektgruppe med medarbejdere fra Drift & Service og Beskæftigelsesafdelingen (oktober 2017) Ansættelse af projektmedarbejdere i drift (november 2017) Etablering af praktikker og småjobs i drift (december 2017) Evaluering af projektet (2020) Projektets organisering Projektet er organiseret med en ejerkreds (styregruppe) med deltagelse fra Drift & Service, 3F Midtjylland og Beskæftigelsesafdelingen herunder Jobcenteret og Jobplus Ejerkredsen skal hjælpe med at udpege deltagere til en projektgruppe. Økonomi for projektet: Årlige udgifter antal kr pr plads i alt Pulje til ansættelse i småjobs i Drift & Service 20 150.000 3.000.000 Ressourcer i Drift og Service til at understøtte projektets deltagere 2 500.000 1.000.000 Opkvalificering under ansættelse i småjobs 20 10.000 200.000 Projektets udgifter i alt 4.200.000 Årlig finansiering - forslag til en mulig model Direkte sparet forsørgelse ved ansættelse i småjobs 20 96.000 1.920.000 Sparet forsørgelse - effekt (borger selvforsørgende) 5 160.000 800.000 Medfinansiering fra Rummelig i Midt 200.000 Omprioritering midler til aktiv beskæftigelsesindsats 500.000 Medfinansiering fra Beskæftigelsesudvalget 05.72.99 800.000 Projektets finansiering i alt 4.220.000 Om jobcenterets indsats i forhold til at forberede og udvælge borgere til projektet (sammenhæng til Projekt Småjobs). Ejerkredsen giver input til jobcenterets indsats Samlet beskrivelse af de konkrete arbejdsopgaver i Drift & Service i relation til småjobs. 5
Arbejdsopgaverne har til formål, at opkvalificere borgeren til over tid at løse arbejdsopgaver i Drift & Service og forberede borgeren på ansættelse i et småjob. OBS: ejerkredsen giver input til relevante opgaver. I den forbindelse bør det overvejes, om der skal være forskel på indhold i praktik og småjobs dette er især relevant, hvis man vil anvende kombinationspraktikker, hvor borgeren er i praktik og har lønnede timer på samme tid. 1. Rengøringsopgaver: 2. Grønne områder: 3. Veje: 4. Kantinen: Beskrivelse af projektmedarbejderens opgaver Best Friend og sikring af progression Projektmedarbejderen er den, der har hovedansvaret for at praktikanten integreres i arbejdsfællesskabet og som har lyst og evne til at motivere og støtte praktikanten. Det er en vigtig forudsætning, at projektmedarbejderen er imødekommende over for den ny og har lyst og energi til at motivere, støtte. Hvilke opgaver har projektmedarbejderen? Projektmedarbejderens hovedopgave er at motivere, inspirere, vejlede, støtte og i det hele taget bidrage til et godt samarbejde til gavn for Drift & Service og borgeren. Det indebærer bl.a. at borgeren skal have en god start: positiv modtagelse, præsentation af afdelingen, introduktion til såvel job som kolleger, introduktion til opgaver, orientering om praktiske forhold (påklædning, sikkerhedsforanstaltninger, arbejdstider, pauser, løn, forhold vedr. sygdom m.m.). Projektmedarbejderen har fokus på progression igennem hele forløbet - både fagligt og menneskeligt. Projektmedarbejderen skal være tydelig i forhold til krav og forventningen til borgeren og få fulgt op, hvis progressionen udebliver. Samtidig har projektmedarbejderen ansvaret for at sikre, at borgerens kompetencer bliver afklaret og udviklet undervejs i såvel praktik som ansættelse i småjobs. Når borgeren er i stand til at varetage et småjob skal projektmedarbejderen i videst mulig omfang understøtte, at borgeren bliver ansat og gerne i en anden virksomhed end Drift & Service, hvis projektmedarbejderen via sit netværk har kendskab til relevante jobåbninger uden for Drift & Service. Samtidig skal projektmedarbejderen også understøtte, at småjobbet ikke bliver en sovepude for borgeren, men at borgerens ansættelsesgrad / timetal løbende stiger, så borgeren bliver i stand til på sigt at forsørge sig selv. Forventninger til projektmedarbejderen: 6
At skabe et tillidsforhold til mennesker, der ofte er i en situation, der er meget forskellig fra mentors egen At stille krav og skabe tydelige rammer At være rummelig, tolerant og tålmodig At have empati og være i stand til at lytte At motivere og gøre den lediges udvikling synlig via allerede kendte værktøjer i Drift & Service At vise anerkendelse At kommunikere på en konstruktiv og respektfuld måde At kunne sætte sig ind i andre menneskers situation Opkvalificering og kurser: Spørgsmål til ejerkredsen: Giver det mening at opliste relevante AMU-kurser og lignende på forhånd eller afhænger det af individuel vurdering i den enkelte sag? 7