A) Plan og Udvikling Sagsnr. 278962 Brevid. 2281541 Ref. DO Dir. tlf. 46 31 35 46 dorteo@roskilde.dk NOTAT: Opsamling af høringssvar fra perioden 30. september 25. november 2016 5. december 2016 Forslag til lokalplan 644 for boliger i Vindinge vest I dette notat sammenfattes alle bemærkninger og kommentarer til forslag til lokalplanen fra høringsperiode den 30. september til den 25. november 2016. Kommunen har modtaget 12 skriftlige høringssvar i høringsperioden. Der blev holdt borgermøde den 27. oktober 2016 på Vindinge Skole, og der deltog ca. 125 borgere. Først gengives de væsentligste emner fra borgermødet. Dernæst er der en emneopdelt gennemgang af de bemærkninger, som er modtaget i høringsperioden med forvaltningens vurderinger samt forslag til ændringer af lokalplanen. Til sidst er der et oversigtsskema over alle høringssvar. Resume af væsentlige emner der blev fremlagt på borgermødet På borgermødet den 27. oktober 2016 udtrykte de fremmødte en vis skepsis over udsigten til den mertrafik, som den nye bebyggelse vil medføre. Især Tingvej forventes at blive ramt samt krydset ved købemanden. En del borgere påpegede også, at der vil opstå problemer på Lønbjergvej, idet den nordlige del af vejen er meget smal og det giver usikkerhed om forkørselsret. Flere borgere mener, at den i lokalplan 644 forslåede sti ud til Tingvej ikke er den rigtige løsning og kan give nogle farlige situationer, når f.eks. cyklister fra stien skal ud på Tingvej. Det blev fremlagt forslag om, at stien i stedet anlægges langs den røde lade (Tingvej 15) alternativt ved Tingvej 21. Dette vil give bedre adgang til busstoppestederne på Tingvej. Der blev også stillet forslag om at anlægge adgangsvej direkte ud til Vindingevej. På den måde vil byen blive mindre trafikbelastet. En del af borgerne udtrykte bekymring for, at kommunen ikke vil kikke på byens samlede trafikstruktur og de udfordringer det giver for beboerne uden for det aktuelle lokalplanområde. Borgerne finder desuden, at den tilladte bygningshøjde på 8,5 meter er for høj og ikke vil harmonere med den øvrige bebyggelse i byen. Borgere forslår, at der i delområde 7 (parcelhusene) fastsættes en maksimal bygningshøjde på 6-7 meter, eller at det fastsættes, at der kun må bygges i et plan. Der bør ligeledes anlægges en bufferzone mellem den nye og eksisterende bebyggelse og gerne i stil med udstykningen ved Stålmosen. Borgerne spurgte om man på nuværende tidspunkt ved, hvordan trafikken skal afvikles under byggeperioden. Der blev også spurgt til, hvordan håndtering af spillevand er tænkt løst, og hvor en evt. pumpe vil blive placeret.
Side2/9 Behandling af de væsentlige emner fra høringsperioden Generelt Der en positivt opbakning til udbygningen fra borgerne, og flere hilser de fremtidige beboere velkommen til Vindinge. Roskilde oplever i øjeblikket en befolkningstilvækst på ca. 1000 nye borgere hvert år, og gennem en årrække har der være fokus på etablering af nye boliger i Trekroner og Hyrdehøj og lige nu på Musicon. Det er byrådets vision, at der også i Vindinge sker en boligmæssig udvikling, og området har været længe undervejs. Bemærkningen har ikke givet anledning til ændringer i lokalplanen. Trafik, veje og stier Mange indsigere er bekymret for den øgede trafik, som den nye bebyggelse vil medføre. Det er især påvirkningen af Tingvej og området omkring købmanden. En del foreslår i den forbindelse, at der anlægges en ny vejadgang til området direkte ud til Vindingevej. Alternativt at det undersøges, om det kan anlægges 4-5 tilkørsler i stedet for de to som er angivet i lokalplan 644. En indsiger henviser til Lønbjergvej og vejens indsnævring ved nr. 2 og 3, som giver tvivl om forkørselsret (området ligger uden for lokalplan 644). Flere indsigere mener, at den foreslåede stiforbindelse ud til Tingvej ikke er den rigtige løsning. Det er deres opfattelse, at stien ikke trafikmæssigt er sikker nok, når f.eks. cyklister skal ud på Tingvej. I stedet foreslås, at stien flyttes hen til den røde lade ved Tingvej 15. Det vil efter indsigerens mening give en bedre og mere sikker sti til f.eks. skolen, men også en bedre tilknytning til byen. Et par indsigere foreslå endvidere, at der anlægges en ny sti fra det nye område gennem Højvanggård og ud til Tingvej. Forvaltningen er opmærksom på de trafikale udfordringer, der er i Vindinge i dag, og især omkring Tingvej/købmanden. Derfor har det været vigtig, at adgangsvejene til den nye bebyggelse er placeret, så den fremtidige trafik kan afvikles på en sikker og hensigtsmæssig måde. Der er to vejadgang til Vindinge Vestområdet en som tilsluttes den vestlige del af Tingvej, og en der tilsluttes den nordlige del af Lønbjergvej. Det giver mulighed for at fordele trafikken, alt efter om man skal mod Roskilde eller Tune og derved minimere kørslen i den gamle del af Vindinge. Forvaltningen skønner, at det ikke vil være muligt at tilføje flere adgangsveje til det nye område. Forvaltning kan ikke anbefale en ny tilslutning direkte ud til Vindingevej, fordi vejen har status af gennemfartsvej med hastighed på 80 km/t og har en del større trafikmængde end det må forventes at komme fra Vindinge Vest. En ny tilslutning til gennemfartsvejen ville kunne medføre et øget antal ulykker, derfor tilråder forvaltningen så få tilslutninger som mulig for at forhindre evt. ulykker. Efter høringsperioden har forvaltningen været i dialog med projektudvikler, der har indgået aftaler med de berørte grundejere om køb af jord til anlæggelse af begge stiforbindelser. Ved ejendommen Tingvej 15 foreslås en trafiksti og to parcelgrunde. Ved Tingvej 21B foreslås en gangsti og en udstykning af ejendommen i 3 parceller. Ved udstykningen af Tingvej 21B vil der blive fastlagt særlige bestemmelser for udformningen af byggeriet, så det bliver
Side3/9 i overensstemmelse med byggestilen i det gamle Vindinge. Udbygningen af Vindinge Vest vil herefter omfatte i alt 150 boliger, fordelt på 60 parceller og 90 tæt-lav boliger. På den baggrund var det forvaltningens vurdering, at lokalplans afgrænsning skal udvides således at de nye stiforbindelser indgår i lokalplan 644. Udvidelsen, som vurderes til at være af væsentlig karakter (ny afgrænsning) kræver, at lokalplanen kommer ud i en fornyet offentlig høring i op til 8 uger. Plan og Teknikudvalget vedtog i marts 2017, at sende lokalplanforslaget ud i fornyet offentlighed i perioden 31. marts til den 29. maj 2017. Forvaltningen har undersøgt forskellige løsningsforslag som sikrer, at trafikken på Lønbjergvej kan afvikles mere smidigt, og at der ikke opstår tvivl om forkørselsret. I øjeblikke undersøges et forslag, der går ud på, at der afstribes en indsnævring af vejen til ca. 3 meter bred evt. med eftergivelig stele. Der opsættes skiltning, så biler i retning mod Tingvej får forkørselsret, mens køretøjer fra Tingvej skal vente for modkørende. Forvaltningen skønner i den forbindelse, at udbedringen af vejen vil kunne sættes i gang i løbet af efteråret 2017. anledning til følgende forslag til ændringer: Lokalplanområdet udvides, så det omfatter to nye stier, se vedlagt kortbilag på side 5. Den nye bebyggelse, herunder højder og afstande til eksisterende bebyggelse Det er indsigernes opfattelse, at den tilladelige bygningshøjde på 8,5 meter i delområde 7 er alt for høj, og at det ikke vil passe til nabobebyggelserne. I den forbindelse foreslår indsigerne, at den maksimale bygningshøjde fastsættes til mellem 6 7,5 meter. Enkelte indsigere mener også, at det maksimale etageantal bør fastsættes til én, for alle delområderne. Flere indsigerne synes, at der skal indtænkes en slags bufferzone mellem den nye og den eksisterende bebyggelse, lidt i samme stil som ved Stålmosen. Det vil give en respektafstand, og arealet kunne bruges til stier. Projektudvikler er indstillet på at nedsætte den maksimale bygningshøjde i delområde 7, fra 8,5 til For at lokalplanområdet fremstår så interessant for de kommende beboere, vil forvaltningen gerne fastholde muligheden for, at der kan bygges boliger i to etager. Forvaltningen mener ikke en bufferzone vil være den rigtige løsning, idet en bufferzone kan blive et slags ingenmandsland og et spørgsmål om vedligeholdelse og renhold. Forvaltningen foreslår i stedet, at der fastlægges bestemmelser om at reducere den maksimale yderste række boliger i delområde 7, således at overgangen til den eksisterende by bliver så skånsom som muligt. anledning til følgende forslag til ændring: Der fastlægges bestemmelser om, at den maksimale delområde 7 maksimalt må være Emner der ligger udenfor lokalplans afgrænsning: - Støj Et par indsigere undrer sig over, at støjvolden langs med Vindingevej ikke skal gøres højere for at sikre et tilfredsstillende lavt støjniveau på de udendørs opholdsarealer.
Side4/9 Sideløbende med udarbejdelsen af lokalplan 644 er der fortaget støjberegninger som viser, at alle støjkrav til udendørs opholdsarealer og på facaderne kan overholdes. Derfor har forvaltningen ikke bedt byggeherre foretage yderligere undersøgelser. - Byggefasen En indsiger foreslår, at adgangsvejen ved Tingvej benyttes i byggeperioden, og at adgangsvejen til Lønbjergvej anlægges senere. Forvaltningen har fået oplyst, at bygherre forventer, at trafikken til og fra området i byggeperioden vil ske fra Tingvej. - Flytning af købmanden En indsiger forslår, at købmanden flytter til f.eks. Tingvej 15 (ved den røde lade) eller et andet sted, hvor der er mere plads. I den nye Kommuneplan 2016 er der givet mulighed for at placere en detailhandelsbutik på op til 1.000 m 2 på trekantarealet ved Tunevej. Ejeren af den eksisterende købmandsbutik har derfor mulighed for at flytte butikken til trekantarealet og samtidige udvide med ca. 700 m 2. - Varmeforsyning af området En indsiger foreslår, at det nye område forsynes med fjernvarme. På den måde kunne det blive starten til at få fjernvarme til Vindinge og til kommende udstykninger. Forvaltningen har fået oplyst, at området vil blive varmeforsynet med naturgas fra en blokvarmecental, der placeres centralt i området. På sigt vil der være mulighed for at varmecentralen kan tilsluttes et fremtidigt fjernvarmenet. - Udvidelse af lokalplanområdet med ejendommene Tingvej 15 og Tingvej 21 En indsiger foreslår, at lokalplanområdet udvides med ejendommene Tingvej 15 og 21 for at kunne skabe nogle bedre (sti)forbindelser til byen Se svar på side 2 og 3. anledning til følgende forslag til ændringer: Lokalplanområdet udvides, så det omfatter to nye stier, se vedlagt kortbilag på side 5.
Side5/9 Forslag til ændringer i lokalplanen For at imødekomme indsigelser og interne bemærkninger er der i lokalplan 644 foretaget præciseringer og ændringer i overensstemmelse med ovenstående: Forslag til ændringer vil indgå i det lokalplanforslag, som bliver fremlagt i den fornyede høring.
Side6/9 Nedenstående er navnene på de personer som har sendt indsigelser og bemærkninger til lokalplan 644. Indsigers navn Indhold af indsigelse Evt. ændringer i planerne 1 Aage Berggren Jensen - Indsigere foreslår: at vejadgang til området anlægges direkte ud til Vindingevej. Vejtilslutningen kunne enten være et lyssignal eller en rundkørsel. Bemærkningen har ikke givet anledning til ændring i lokalplanen. 2 Lind & Risør - Indsigere ønsker, at den viste (på kortbilag 3) blokvarmecentral flyttes til det nord-østlige del ved sti D1. Flytningen vil give en mere optimal placering. - Kortbilag 3 er ændret så varmecentralen placeres i den nord-østlige del af området. 3 Mai Lund Kirkegaard & Henrik Lund Lønbjergvej 3 - Indsigere påpeger, at der på Lønbjergvej er en række forhold, der kan skabe farlige situationer. Bl.a. er vejen er meget smal ved nr. 2 og 3 og genbrugsstationen er uhensigtsmæssig placeret. (Lønbjergvej og forholdene omkring ligger uden for lokalplanområdet) - Indsigere er ligeledes bekymret for den mertrafik, det nye område vil tilføre byen. I den forbindelse foreslår indsigere, at der anlægges en vejadgang direkte ud til Vindingevej. Alternativt at det undersøges om der kan anlægges 4-5 til/frakørsler i stedet for de to som er foreslået i lp 644. - Indsigere er betænkelig ved en bygningshøjde på 8,5 meter i delområde 7 og foreslår, at den maksimale bygningshøjde fastsættes til 4 Karen og Bent Lyngbæk Christiansen Højvænget 12 - Indsigere anbefaler, at byggeri i delområde 7 holdes lavt, så det nye byggeri passer til det eksisterende. Det er indsigeres opfattelse, at 2 plansboliger vil skæmme området.
Side7/9 5 S. Chr. Sørensen - Det er indsigeres vurdering, at en bebyggelse i op til 2 etager (i delområde 7) ikke vil passe til den eksisterende bebyggelse i kanten af Vindinge. Indsigere forslår, at der kun tillades bebyggelse i 1 etage (i delområde 7) 6 René Søberg Larsen - Indsigere foreslår, at det nye område forsynes med fjernvarme. På den måde kunne det blive starten til at få fjernvarme til Vindinge og til kommende udstykninger. I den forbindelse bør det også overvejes, om vandforsyningen skulle komme fra Roskilde i stedet for Vindinge Vandværk. Bemærkningen har ikke givet anledning til ændring i lokalplanen. 7 Annette og Jens Pedersen Tingvej 29 - Indsigere forslår, at der anlægges en sti (ved den røde lade) ud til Tingvej. Herfra er der direkte adgang til Smedestræde og busstop. - For at opnå en større sammenhænge med eksisterende stier foreslår indsigere, at stien ud til Lønbjergvej flyttes, så den knytter an til Lønbjergparken. - Forslår at der indtænkes grønne kiler mellem den nye bebyggelse og eksisterende som en respektafstand. - Foreslår, at det etableres en sti fra den nye bebyggelse gennem Højvanggård og ud til busstopstedet på Tingvej. - Indsiger mener, at stien ud til Tingvej som vist i lp 644, er problematisk på grund af terrænfald og oversigtsforhold. - Som alternativ forslår indsigere, at vejadgang til området anlægges direkte ud til Vindingevej, evt. som en rundkørsel. - Indsiger mener at flade tage og bebyggelse i op til 2 etager bør begrænses. - For at begrænse trafikstøj forslår indsigere, at højden på støjvolden langs med Vindingevej øges, og at Vindingevej får støjdæmpende belægning. - Foreslår at købmanden placeres ved den røde lade, og at den nye placering - Lokalplanområdet udvides for at rumme to nye stier (ved Tingvej 21 og Tingvej 15) - Den sydlige sti flyttes så den knytter an til Lønbjergparken. -
Side8/9 8 Vindinge Lokalråd v/ Jens Sørensen sammentænkes med en ny sti og kundeparkeringen. - Lokalrådet foreslår, at der anlægges en sti der følger Lønbjergvej, og som på sigt kan forbinde Vindinge med det fremtidige rekreative område ved Hedeland. - Rådet forslår, at stien ud til Tingvej som vist i lp 644, flyttes hen til Tingvej 15 (ved den røde lade") - Forslår, at der etableres en bufferzone mellem Højvanggård/ Højvænget og den nye bebyggelse, og at der i zonen anlægges en sti gennem Højvanggårdbebyggelsen og frem til Tingvej. - Lokalrådet forudser, at den viste vejtilslutning til Lønbjergvej vil blive problematisk, især der hvor Lønbjergvej er smallest. Rådet ser gerne, at problematikken løses mellem repræsentanter fra Lokalrådet og trafikplanlæggere fra Roskilde Kommune. - Forslår at adgangsvejen ved Tingvej benyttes under byggefasen, og at adgangen til Lønbjergvej først etableres senere. - Foreslår at etageantallet i delområde 3 og 4 sættes ned til én, og at boligerne i delområde 7 bygges som etplanshuse med en maksimal højde på 7 meter. - Lokalrådet mener, at befolkningsprognosen for Vindinge bør revurderes, især på børneinstitutionsområdet, så forældre ikke skal til Roskilde for at få passet deres børn. - Rådet foreslår endvidere, at ejendommene Tingvej 15 og 21 bør inddrages i lokalplan 644 for at kunne skabe gode stiforbindelser og dermed en tilkobling til Vindinge. - Lokalplanområdet udvides for at rumme to nye stier (ved Tingvej 21 og Tingvej 15) - 9 Martin Sørensen - Indsiger mener, at den tilladte bygningshøjde bør ændres, så den svarer til den nærmeste eksisterende bebyggelse, og der børe være en grøn adskillelse mellem den nye og eksisterende
Side9/9 bebyggelse. 10 Grundejerforeningen Lønbjerg v/ Arne Holt og Rasmus Hjerrild - GF Lønbjerg bakker op om Lokalrådets bemærkninger. - Foreningen vil stærkt anbefale, at vejtilslutningen til Lønbergvej bliver anlagt som vist i Lp 644. Desuden foreslår foreningen, at der hvor Lønbjergvej er smallest, etableres en foranstaltning, således man kun har ét spor og får delt biltrafik og cyklende/gående. - Foreningen anbefaler og forslår at højden på volden langs med Vindingevej øges, og at Vindingevej får støjdæmpende asfalt. - Lokalplanområdet udvides for at rumme to nye stier (ved Tingvej 21 og Tingvej 15) - 11 Kisa og Nicholas Pekilidi Rosenvang 8 og Nadia og Chadi Tannoukhi Rosenvang 10 - Indsigere ønsker, at der kun tillades etplansboliger i området og henviser til en tilkendegivelse fra Lind & Risør, som deltog på borgermødet. - Indsigere mener også, at der med fordel kan placeres grønne bælter mellem byen og den nye bebyggelse i stil med løsningen ved Stålmosen. Alternativ kunne der angives byggelinjer, som den nye bebyggelse skal respektere. 12 Grundejerforeningen Krydderigaarden v/ Anders Bøgelund Tingvej 27 E - Foreningen er modstander af den i lp 644 foreslåede sti ud til Tingvej. - Lokalplanområdet udvides for at rumme to nye stier (ved Tingvej 21 og Tingvej 15)