NAMMINERSORNERULLUTIK OQARTUSSAT GRØNLANDS HJEMMESTYRE Naalakkersuisut siulittaasuat Landsstyreformanden Hr. landstingsmedlem Esmar Bergstrøm c/o Landstingets Bureau Her Svar til 36, stk. 1, spørgsmål nr. 2008-098 I medfør af 36, stk. 1, i Landstingets Forretningsorden er der ved brev af 20. oktober 2008 stillet spørgsmål til Landsstyret vedrørende de af Grønlands Hjemmestyre ejede selskabers gæld og økonomiske situation. Spørgsmålene skal hermed besvares. 3. november 2008 Sags nr. 2008-012174 Dok. nr. 104486 Postboks 1015 3900 Nuuk Oq/tel +299 34 50 00 Fax +299 32 50 02 govsec@gh.gl www.nanoq.gl Spørgsmål til Landsstyret: 1. Findes der i nogen af de Hjemmestyre ejede selskabers lånedokumenter såkaldte crossdefault bestemmelser, der kan medføre at misligholdelsen af et lån i en virksomhed betyder at lån i et eller flere andre selskaber vil forfalde til betaling straks? Foranlediget af spørgsmålet, har Landsstyret rettet henvendelse til fire af de største hjemmestyreejede selskaber. Hverken KNI A/S, Royal Arctic Line A/S Tele Greenland A/S har optaget nogle lån der indeholder cross-default bestemmelser, hvor misligholdelse af et lån i en virksomhed kan føre til indfrielse af et lån i en anden virksomhed. For Royal Greenland A/S tilfælde anfører selskabet selv: Royal Greenland's lånedokumentation indeholder cross defaultbestemmelser, hvorefter samtlige Royal Greenland's långivere kan kræve indfrielse ved misligholdelse af lån. Men der er ikke bestemmelser, der påvirker andre Hjemmestyre ejede selskabers gæld. Royal Greenland's lån indeholder Change of Control- eller ejerskabs klausuler. Det er herved et krav for opretholdelse af lånene, at Royal Greenland er ejet af Grønlands Hjemmestyre eller en tilsvarende grønlandsk autoritet, samt at Grønland er en del af 1/6
det danske Rigsfællesskab med heraf følgende rettighed til bloktilskud. 2. Findes der i de Hjemmestyre ejede selskabers lånebetingelser, hvor der af lånebetingelserne indgår bestemmelser af mere politisk karakter som særlige ejerskabsforhold, bestemmelser om grønlands status i rigsfællesskabet eller lignende bestemmelser der implicit henviser til et særligt ejerskab? De af Hjemmestyre ejede selskaber er registreret som almindelige aktieselskaber og optager ligeledes lån på samme vilkår som alle andre. Landsstyret er ikke bekendt med, at der i selskabernes lånebetingelser indgår bestemmelser af politisk karakter. 3. Landsstyreformandens svar af 3. oktober 2008 beskriver at selskabernes drives efter et såkaldt Arms-Længde-princip hvor man hverken politisk eller administrativt blander sig i selskabernes drift. Er det landsstyrets opfattelse at dette princip er blevet fulgt i sagerne om, presset på Tele i forbindelse med nedlukningen af skolenettet ATTAT, udtalelserne om RG s indhandlingspriser, eller sagen omkring KNI s placering af olieforsyningen? For blot at nævne enkelte eksempler. I ressortfordelingen mellem de enkelte departementer er Landsstyreformandens Departement, der repræsentere ejeren i de helt eller delvist hjemmestyreejede aktieselskaber. Landsstyremedlemmerne for de øvrige Departementer, er myndigheder på hver deres område og forhandler selv deres samarbejdsaftaler, herunder servicekontrakter mv. med den pågældende virksomhed. Administrativt agerer Landsstyreformandens Departement ud fra det ovennævnte arms-længe-princip. Virksomhederne har en bestyrelse, som forestår ansættelsen af direktionen i selskabet og udarbejdelse af selskabernes strategi og handleplaner. Det arbejde, som såvel bestyrelse som direktion varetager, er i virksomhedens bedste interesse. Skulle der imidlertid være behov for ændringer eller lignende af en given virksomhed, har Landsstyret mulighed for på generalforsamlingerne at udstikke retningslinier for bestyrelsen som den derefter skal agere efter. 2/6
4. Hvor meget af de Hjemmestyre ejede selskabers samlede gæld hæfter Grønlands Hjemmestyre for? I Landskassens regnskab 2008 side 17, Eventualforpligtelser, er der angivet, hvilke garantier og kautioner Hjemmestyret har udstedt pr. 31.13.2007. Et udskrift fra siden er vedlagt i bilag 1. 5. Hvor stor en gæld er der i de Hjemmestyre ejede selskaber? Svarene bedes opdelt så det fremgår hvor stor en gæld de enkelte selskaber står for? Landsstyret vil med baggrund i de helt eller delvist hjemmestyreejede aktieselskaber hermed give en oversigt over de kortfristede og langfristede gældsforpligtelser, som selskaberne opgjorde i den seneste årsrapport den 31-12 2007. De kortfristede gældsforpligtelser er forpligtelser, der skal afvikles indenfor et år, hvorimod de langsigtede gældsforpligtelser er den gæld, der ligger ud over et år. Tabel 1: Nøgletal for de helt eller delvist hjemmestyreejede aktieselskaber 1. Navn Ejerandel Kortfristede Langfristede Samlede 1000 kr. gældsforpligtelser gældsforpligtelser gældsforpligtelser Royal Greenland 100 % 1.237.716 1.689.526 2.927.242 KNI 100 % 886.015 175.365 1.061.380 Air Greenland 37,5 % 273.455 67.171 340.626 Royal Arctic Line 100 % 163.713 84.732 248.085 Inuit Service 100 % 12.030-12.030 Company Afviklingsselskabet 100 % 4.163-4.163 af 1. april 2006 Great Greenland 100 % 15.705-15.705 Grønlandsbanken 13,7 % - 3.508.509 3.508.509 Grønlands Turist- 100 % 2.535-2.535 og Erhvervsråd NunaMinerals 37,1 % 4.713-4.713 Nuna Oil 100 % 13.902-13.902 Greenland 100 % 3.400-3.400 Development INI A/S 100 % 334.289 9.003 343.292 Grønlandshavnens 50 % 10.084 28.753 38.837 Ejendomme Sermit 50 % 5.040 1.392 6.431 Greenland Venture 100 % 4.817-4.817 Tele Greenland 100 % 106.964 35.226 142.191 1 Kilde: årsrapporterne 2007 for de pågældende selskaber 3/6
Som det fremgår af tabel 1, har selskaberne gæld i større eller mindre omfang. Det bør bemærkes at henholdsvis Tele Greenland og Royal Arctic Line begge har foretaget større anlægsinvesteringer i løbet af 2008, herunder investeringer i henholdsvis søkabel og 2 nye skibe. Investeringerne for begges vedkommende ligger i størrelsesordenen 600 700 mio. kr. som først fremgår af årsrapporterne til næste år. Hvad angår GrønlandsBANKENS gældsforpligtelser skal det bemærkes, at disse ikke umiddelbart kan sammenlignes med gældsforpligtelserne i andre selskaber, blandt andet fordi andre banker og den danske stat nu garanterer for indskydernes penge. 6. I tilfælde af, at Nukissiorfiit omdannes til aktieselskab og Grønlands Hjemmestyres engagement i ALCOA skal ske gennem Nukissiorfiit, hvor meget skal Nukissiorfiit så ud og låne for at dække et engagement i ALCOA-projektet? Departementet For Finanser og Udenrigsanliggender har i forbindelse med udarbejdelse af lovforslaget om Nukissorfiits omdannelse til aktieselskab budgetteret med at Nukissiorfiit over en fire års periode, 2009-2012, skulle optage lån på ca. 1,2 mia. kr. Disse tal er inklusive et endnu ikke besluttet vandkraftværk i Ilulissat og eksklusive et vandkraftværk i Paamiut, som undersøges pt. Således er investeringerne til prioritering, da de vedrører anlægsinvesteringer og derfor for nogle af investeringernes vedkommende ville kunne udskydes. Hvad angår spørgsmålet om engagementet i Alcoa er der ingen planer om, at engagementet i givet fald skal ske gennem Nukissiorfiit. 7. I finanslov for 2008 og finanslovsforslag 2009 fremgår det at man forventer betydelige udbytteudbetaling. Hvordan forventer Landsstyret på nuværende tidspunkt denne udvikling realistisk og i lyset af den verdensomspændende finanskrise? Det ønskes ligeledes oplyst hvorvidt der har været det forventede udbytte for 2008? 4/6
Udbyttebetalingen i 2008 fra de af Hjemmestyre ejede virksomheder fremgår af nedenstående tabel 2: Tabel 2: Udbyttebetaling 2008 fra de helt eller delvist hjemmestyreejede Navn aktieselskaber. 1000 kr. Udbytte 2008 Tele Greenland A/S 35.000 Grønlandsbanken A/S 14.900 Inuit Service Company 18.000 A/S Royal Arctic Line A/S 6.000 Udbytte i alt 73.900 I forbindelse med 2. behandlingen af ændringsforslag til Finanslovens konto 10.13.10. Udbytte, udlodning og salg fra aktieselskaber (Indtægtsbevilling), fremgår følgende forventede indtægter for finanslovsforslag 2009. Tabel 3: Forventet udbyttebetaling 2009 for de helt eller delvist hjemmestyreejede aktieselskaber. Navn Forventet 1000 kr. udbyttebetaling 2009 Tele Greenland A/S 30.000 Inuit Service Company 30.000 A/S Udbytte i alt 60.000 Af bemærkninger til konto 10.13.10 fremgår følgende: Aktivitetsoversigten er udarbejdet på baggrund af de enkelte selskabers aktuelle økonomiske situation og erfaringerne fra udbyttebetalingerne i tidligere år, men er iøvrigt skønsmæssigt fastsat. Tele Greenland A/S har i de senere år været i stand til at udbetale udbytte på 30 mio. kr. årligt. Det skønnes realistisk at forhøje udbyttebetalingen i løbet af et par år. Derfor et udbytteskønnet foreløbig forhøjet i 2010 og 2011. På grund af stigningerne på verdensmarkedet på forbrugsvarer og henset til et stigende renteniveau med deraf følgende større renteudgifter for KNI A/S er indtægtsskønnet reduceret. 5/6
For Royal Arctic Line A/S er der foretaget større anlægsinvesteringer i to nye skibe, der er under bygning. Dette medfører behov for en forøget konsolidering. Derfor er udbytteskønnet reduceret i 2009 og 2010. Inuit Service Company A/S forventes at overtage aktierne i Afviklingssselskabet af 1. april 2006 i løbet af 2008. Dette sammenholdt med, at Inuit Service Company A/ S forventes at kunne betale større udbytte end hidtil forudsat, indebærer at udbytteskønnet for begge selskaber er ændret. Der vil således samlet alene blive tale om direkte udbytte fra Inuit Service Company A/S. På grund af en negativ udvikling i afsætningsmulighederne for sælskind har Great Greenland A/S nu negative regnskabsresultater. Derfor forventes der ikke udbytte fra selskabet i 2009 og i budgetoverslagsårene. Der er i oktober 2008 vedtaget en lov om sikring af finansiel stabilitet, som også gælder for Grønland. Grønlandsbanken A/S har valgt at være omfattet af lovens bestemmelser. Dette indebærer bl.a., at Grønlandsbanken A/S ikke udbetaler udbytte i 2009 og i 2010." Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga Med venlig hilsen Naalakkersuisut siulittaasuat Landsstyreformand Hans Enoksen 6/6