Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017 Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 10:00 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Budget 2018-2021 2 2 Produktionsrapporter juli 2017 4 3 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2017 10
Side 2. 00.30.10-S00-1-17 1. Budget 2018-2021 Resumé Arbejdsmarkedsudvalget drøfter de generelle budgetbemærkninger samt orienteres om Økonomiudvalgets beslutning vedr. udvalgsfordelte rammer mv. samt foreløbige vurderinger af budgettering af integrationsydelsen. Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet vedlagte forslag til de generelle budgetbemærkninger for Budget 2018-2021. Det bemærkes, at tabellen sidst i bemærkningerne ikke er udfyldt, da der ikke foreligger et endeligt budgetforslag. Det er således alene selve bemærkningerne, der er fokus på. Budgetbemærkningerne betragtes i øvrigt som opsamling på budgetstrategierne jf. den besluttede budgetproces (Arbejdsmarkedudvalgets møde d. 3. april 2017). Forvaltningen arbejder frem mod mødet d. 28. august med den sidste trykprøvning af budgetforudsætningerne med henblik på fremlæggelse af et endeligt budgetforslag. Trykprøvningen vedrører særligt integrationsydelse, sygedagpenge og kontanthjælp, som også var de tre områder, der jf. udvalgets beslutning ved ØK 1 skal følges tæt mellem de to økonomirapporter. På mødet d. 14. august fremlægges foreløbige vurderinger af budgetteringen af integrationsydelsen. På møde d. 9. august 2017 fastlægger økonomiudvalget jf. den skitserede budgetproces (bilag 1 på Arbejdsmarkedsudvalgets møde d. 3. april 2017) udvalgsfordelte budgetrammer for drift under hensyntagen til lov- og cirkulæreprogrammet. ØKU tager endvidere stilling til, om der er behov for korrektioner i driftsrammerne på udvalgsniveau fx. pga. demografi eller opdaterede finansieringsmuligheder. Arbejdsmarkedsudvalget orienteres om Økonomiudvalgets beslutning. I forhold til den videre budgetproces fremlægges på Arbejdsmarkedsudvalgets møde d. 28. august følgende til udvalgets godkendelse: Budgetforslag for Budget 2018-2021 Generelle budgetbemærkninger for Budget 2018-2021 Specifikke budgetbemærkninger for Budget 2018-2021
Lovgrundlag LBK nr, 769 af 9/6 2015 om kommunernes styrelse. Side 3. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Forslag til generelle budgetbemærkninger, Arbejdsmarkedsudvalget Budget 2018-2021 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter budgetbemærkningerne jf. bilag 1 - at orientering om Økonomiudvalgets beslutning d. 9. august 2017 vedr. udvalgsfordelte rammer mv. tages til efterretning. - at orientering om foreløbige vurderinger af budgetteringen vedr. integrationsydelsen tages til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingerne.
Side 4. 15.00.00-P05-1-17 2. Produktionsrapporter juli 2017 Resumé Produktionsrapporten for juli 2017 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Sagsfremstilling Produktionsrapporten består denne gang af tre opgørelser. Dels en opgørelse over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endvidere er medtaget status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet samt 225-timers reglen. 1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal fuldtidsbeskæftigede er opgjort for maj 2017. I forhold til maj 2016 har der i absolutte tal været en stigning i bruttoledigheden på 267 personer svarende til en stigning på cirka 23 pct., så der i maj 2017 var 1.418 bruttoledige, svarende til en ledighedsprocent på 4,8 opgjort som andelen af borgere i arbejdsstyrken. I figuren øverst på side 1 er der nu lavet en underopdeling i forsikrede og ikke-forsikrede ledige. Årsagen hertil er at vise i hvilket omfang antallet af ikke-forsikrede ledige påvirker den samlede ledighedsudvikling, bl.a. som følge af at borgere på integrationsydelse fra og med 4. kvartal 2016 som udgangspunkt vurderes at være jobparate og derfor tæller med i de officielle ledighedsopgørelser. Antallet af forsikrede ledige falder således i perioden, men dette fald mere end opvejes af stigningen i ikkeforsikrede ledige. Det er samtidig værd at bemærke, at antallet af fuldtidsbeskæftigede med bopæl i Hjørring kommune er på det højeste niveau siden foråret 2012 (side 4 i bilaget).
På side 5 i bilag 1 er der for maj 2016 og 2017 vist en sammenligning i ledighedsprocenter for kommunerne i arbejdskraftopland Vendsyssel samt for Region Nordjylland i alt. Side 5. 2. Jobcentrets målgrupper I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af juli måned 2017. Målgrupperne i rapporten omfatter: Forsikrede ledige Uddannelseshjælp Kontanthjælp Sygedagpenge Jobafklaringsforløb Personer i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse Revalidering Integrationsborgere Ressourceforløb Førtidspension Virksomhedsindsatsen 2.1 Forsikrede ledige Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige med et kontaktforløb i jobcentret. Samtidig vises en tabel med varigheden af ledighedsforløbet for sagerne ultimo juli måned. 2.2 Uddannelseshjælp Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate modtager en ydelse svarende til SU-niveau, mens aktivitetsparate personer modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar-juli i hhv. 2016 og 2017 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb.
Der har som det kunne forventes været en nedgang i antallet af unge på uddannelseshjælp fra juni til juli, idet deres sagsforløb afsluttes inden opstart på uddannelse. Samlet set er niveauet i juli måned fortsat under den tilsvarende periode året før. Side 6. 2.3 Kontanthjælp Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt i jobparate og aktivitetsparate. Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp har vist en nedadgående tendens i de to første kvartaler af 2017, således at antallet af borgere i juli måned er noget under den tilsvarende periode i 2016. Samtidig er der dog i perioden sket en væsentlig forskydning i den samlede gruppe, idet antallet af aktivitetsparate er faldet med cirka 170 personer, men at antallet af jobparate er steget med omkring 130 personer, således at antallet af jobparate så nogenlunde modsvarer antallet af aktivitetsparate. Den større gruppe af jobparate bevirker samtidig, at der nu er en større gruppe af kontanthjælpsmodtagere, der tæller med i de officielle ledighedsopgørelser. 2.4 Sygedagpenge For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52 ugers varighed var på 154 sager ved udgangen af juli måned og antallet af de langvarige sager har været omtrent uændret de seneste 3-4 måneder. Samlet set var der i maj måned 887 sygedagpengesager med forbehold for senere efterregistreringer. 2.5 Jobafklaringsforløb I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort månedsvis samt til- og afgang af forløb og dels vist en figur, hvor forløbene er opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på sygedagpenge, opdelt på henholdsvis under og over 52 uger. Niveauet for antallet af sager viser igen en stigende tendens, således at der ved udgangen af juli måned var lige under 280 borgere i jobafklaringsforløb. 2.6 Fleksjobberettigede og modtagere af ledighedsydelse For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for juli 2017, at der er 1.184 personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på knapt 5 pct. siden juli
2016. Antallet af personer på ledighedsydelse er samtidig cirka 33 pct. lavere i juli måned sammenlignet med samme periode året før. Side 7. I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob etableret i perioden samt en figur, der viser de nye fleksjob fordelt på typen af arbejdsgiver. Timetallet er baseret på den effektive arbejdstid, altså de timer, som borgeren har arbejdskapacitet til i sit fleksjob. 2.7 Ressourceforløb Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor hen fra juni til juli er sket en nedgang i antal forløb, således at der ved udgangen af juli måned var 305 aktive forløb. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er afsluttet til førtidspension. 2.8 Revalidering Der er fortsat et fald i antal borgere i revalideringsforløb. Således er antallet faldet med cirka 24 pct. siden juli 2016 og der har i perioden været en nettoafgang på i gennemsnit 3 sager om måneden. Antallet af personer i revalidering kan forventes at stige igen i forbindelse med opstart af uddannelserne i løbet af august og september måned. 2.9 Integrationsborgere Denne oversigt viser antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet. Oversigten viser, at antallet af borgere omfattet af programmet har været svagt stigende de seneste måneder således at niveauet nu er højere end den tilsvarende periode i 2016. Udviklingen er dog meget forskellig, når borgerne opdeles efter, hvorvidt de modtager ydelse i forbindelse med integrationsprogrammet eller ej. Alle borgere med ydelse har siden juli 2016 modtaget den lavere integrationsydelse i stedet for kontanthjælp. Borgere uden ydelse er eks. indvandrere, der deltager i sprogundervisning mv., men som ikke har ret til en forsørgelsesydelse. Udviklingen mellem de to grupper vises ved figuren på side 11, der viser sagsudviklingen de seneste 13 måneder. Målt over hele perioden har der været et pænt fald i borgere, der modtager en ydelse og omvendt en klar stigning for borgere i integrationsprogram uden ydelse, særligt fra juni til juli 2017. Udviklingen for disse to måneder hænger bl.a. sammen med at flere borgere er overgået til uddannelse på SU-vilkår og derfor ikke er berettiget til at modtage integrationsydelse.
2.10 Førtidspension Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser til førtidspension synes at ligge stabilt omkring 10 pr. måned, omend med større udsving mellem de enkelte måneder. Side 8. 2.11 Virksomhedsindsatsen Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne, både hvad angår antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne, og hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige. Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel virksomhederne beliggende indenfor Hjørring kommune såvel som virksomheder beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem januar-juli for henholdsvis 2015-2016 og 2016-2017. 3. Status for kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen I bilag 3 er vist status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen i Hjørring kommune. Tallene for kontanthjælpsloftet på side 2-4 er udarbejdet af KL og viser dels antallet af borgere omfattet af loftet samt antallet heraf, der har fået nedsat deres boligstøtte og/eller særlige støtte. I gennemsnit har hver af de 196 borgere, der har fået nedsat deres ydelse i august måned, fået denne nedsat med 1.113 kr. Henover hver af de seneste tre måneder har antallet af borgere, der er berørt at loftet ligget på omkring 200 borgere. I bilagets side 5-7 er vist status for borgere omfattet af 225-timers reglen baseret på registreringer i KMD Aktiv, herunder antal borgere, der aktuelt er fritaget fra arbejdskravet, samt en opgørelse af det antal borgere, der i perioden oktober 2016-juli 2017 har fået nedsat deres ydelser som følge af reglerne. Bilagets side 8-9 viser en ny opgørelse, som STAR har offentliggjort, der opgør hvor stor en andel af borgere på hhv. kontanthjælp, uddannelseshjælp og på integrationsydelse, som indenfor den samme måned har modtaget både offentlig forsørgelse samt haft ordinære løntimer, eks. via beskæftigelse i småjobs. På side 8 vises udviklingen for de tre grupper for perioden april 2016-april 2017. For både kontanthjælp og for integrationsydelse er der i perioden en mærkbar stigning i andelen med løntimer.
På side 9 er tallene for kontanthjælp sammenlignet med kommunerne i arbejdskraftoplandet. Alle kommuner har fra april 2016 til april 2017 oplevet mærkbare stigninger i andel borgere med løntimer. Side 9. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Ledighed & beskæftigelse, maj 2017 2. Produktionsrapport, juli 2017 3. Status kontanthjælpsloft og 225-timers regel Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 10. 15.00.00-G00-34-16 3. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2017 Sagsfremstilling 1. Formanden - Orienterede om den seneste pressedækning på området - Orienterede om det kommende møde i Det Lokale Arbejdsmarkedsråd 2. Medlemmerne - Jørgen Christensen orienterede om borgmesterens kommende møde med beskæftigelsesministeren - Jørgen Christensen orienterede om status på uddannelsesprogrammet målrettet fiskeindustrien 3. Forvaltningen - Orienterede omkring de forskellige initiativer kommunen deltager i omkring oplysning vedr. investeringsstrategi mv.
Side 11. Underskrifter Ivan Leth Helmuth Zickert Jørgen Christensen Michael Vajhøj Line Kraghede Jensen Claus Mørkbak Højrup Per Folden Hyldig