Punkt 5. Orientering om status på handleplaner for jobparate ledige og uddannelsesparate unge 2018-014654 Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til Beskæftigelsesudvalgets orientering en status på iværksætte handleplaner for henholdsvis jobparate ledige og unge på uddannelseshjælp Beslutning: Til orientering. Forvaltningen udarbejder uddybende notat med henblik på en senere opfølgende temadrøftelse i Beskæftigelsesudvalget om en styrket indsatsplan. Kristoffer Hjort Storm og Anne Honoré Østergaard var fraværende. kl. 09.00 Side 1 af 5
Sagsbeskrivelse På udvalgsmøde den 20. marts 2018 fik Beskæftigelsesudvalget en orientering om de handleplaner, som Job- og Ydelsesafdelingen har iværksat på områderne for henholdsvis jobparate ledige og unge på uddannelseshjælp. Med denne indstilling gøres kort status på handleplanerne her ca. 4 måneder efter at planerne er iværksat. Baggrunden for handleplanerne Handleplanerne er iværksat med det formål, at forstærke indsatsen overfor jobparate ledige (forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere og flygtninge) og uddannelsesparate unge. Baggrunden for handleplanerne skal primært findes i, at ledighedsudviklingen i Kommune i de senere år har været dårligere end på landsplan og 6-by regi, men også i forhold til, at målinger fra Beskæftigelsesministeriet har vist, at Kommune er blandt i de kommuner, hvor der er afholdt færrest jobsamtaler med de ledige. Den aktuelle ledighedsudvikling Som nævnt er der gået ganske få måneder siden Job- og Ydelsesafdelingen iværksatte handleplanerne og de følgende ledighedstal skal naturligvis ses i det lys. I forhold til forsikrede ledige er der ikke ændringer i ledighedsudviklingen, idet Kommune fortsat jævnfør nedenstående diagram har en ledighedsudviklingen, som er dårligere end landstal og de nordjyske kommuner, men ligger på niveau med de andre 6-byer. Udvikling i antallet af forsikrede ledige Udvikling i antallet af jobparate kontanthjælpsmodtagere 110 85 80 75 70 65 Jan 2018 Feb 2018 Mar 2018 Apr 2018 104 102 98 96 94 92 88 86 84 82 Kilde: Jobindsats.dk Note: Indekseret ledighedsudvikling Som det fremgår af diagrammet falder ledigheden blandt forsikrede ledige mest i de nordjyske kommuner, mens udviklingen i er på niveau med. I fht. de jobparate kontanthjælpsmodtagere falder ledigheden mindst i Kommune, jævnfør ovenstående diagram. Udviklingen for jobparate flygtninge fremgår af nedenstående diagram og viser, at Kommune i de første måneder af 2018 har en ledighedsudviklingen, som er dårligere end landstal, de nordjyske kommuner og de andre 6-byer. kl. 09.00 Side 2 af 5
Udvikling i antallet af jobparate flygtninge 115 110 Udvikling i antallet af uddannelsesparate unge 85 80 Kilde: Jobindsats.dk Note: Indekseret ledighedsudvikling Til gengæld har ledighedsudviklingen for uddannelsesparate unge været bedre i Kommune end på landsplan, de nordjyske kommuner og de andre 6-byer. Men som det fremgår af ovenstående diagram er antallet af uddannelsesparate unge vokset i perioden januar til maj måned 2018. Generelt må det siges, at den aktuelle ledighedsudvikling viser, at Kommune fortsat er udfordret på området med jobparate ledige og at de iværksatte tiltag endnu ikke har haft gennemslag på ledighedsudviklingen, men som nævnt tidligere er det ganske få måneder siden, at Job- og Ydelsesafdelingen iværksatte handlingsplanerne. Iværksatte tiltag og fokuspunkter i indsatsen Job- og Ydelsesafdelingen har siden udvalgsmødet i marts måned 2018 arbejdet udfra de opstillede handlingsplaner og iværksat en række tiltag. Samtidig overvejes iværksættelse af yderligere tiltag. Der er iværksat følgende tiltag: Jobhuset har udvidet antallet af matchningsenheder, således at der i dag er enheder for henholdsvis højtuddannede, mellemuddannede og faglærte samt ufaglærte. Samtidig er arbejdet med kandidatbanker påbegyndt, således der er forbedrede cv-udsøgningsmuligheder, når virksomheder henvender sig for hjælp til rekruttering. Der er indført en særlig vagtordning på området med forsikrede ledige, som skal håndtere aftalte samtaler, som pga. sygdom m.m. blandt personalet ellers ville være blevet aflyst. Der er ansat ekstra personale på området med de forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere finansieret af overførselsmidler fra 2017. Det ekstra personale giver bl.a mulighed for at afvikle flere samtaler med de ledige. Der er etableret jobklubaktiviteter for ny-ledige jobparate kontanthjælpsmodtagere, hvor de ledige blandt andet hjælpes med udarbejdelsen af cv og jobsøgning. kl. 09.00 Side 3 af 5
Der er gennemført et kompetenceudviklingsforløb for medarbejdere i Job- og Ydelsesafdelingen, som arbejder virksomhedsvendt med det formål at øge det virksomhedsopsøgende arbejde, således at der fremskaffes flere ordinære job og små job til de ledige. Der er gennemført en arbejdsgangsanalyse af sanktionsområdet, som vil resultere i ændret arbejdsgange og snitflader, som samlet set giver mulighed for i højere grad at sanktionere ledige, som udebliver fra samtaler og aktiveringstilbud. Der er etableret flere IGU-forløb ved Kommune. Aktuelt er der etableret samlet 7 forløb, hvoraf en er stoppet for at gå i ordinær uddannelse. Det er målet i oplæg til budget 2018, at der bliver etableret mindst 10 IGU-forløb i løbet af 2018. Dette mål må anses for at være sandsynligt at nå, da der bl.a. pt. arbejdes på oprettelser af et antal IGU inden for SOSU-området. Der er iværksat et særligt fokus blandt medarbejderne i Job- og Integrationshuset med henblik på, at få flere flygtningekvinder i gang med såvel sprogundervisning som aktivering. Der arbejdes videre med div. håndholde indsatser for denne målgruppe hen over efteråret 2018 og ind i 2019. Derudover afvikles et kompetenceudviklingsforløb for ansatte på integration i samarbejde med konsulentfirmaet Marselisborg med henblik på at øge medarbejdernes fokus på flow, progression og effekt. Der er etableret en ny indgang i Uddannelseshuset i samarbejde med UU, hvor målet er at der ydes en bedre uddannelses- og jobvejledning fra det øjeblik, som de unge henvender sig til Uddannelseshuset, således at flere unge vejledes i døren. Der er i samarbejde med Tech College iværksat tre nye brobygningsforløb. Der er følgende fokuspunkter i indsatsen: I forhold til vækst i antallet af jobformidlinger/rekrutteringer skal der blandt andet via den opsøgende virksomhedsindsats indhentes flere jobordre fra virksomhederne med henblik på efterfølgende match med ledige. Som nævnt tidligere har der været afholdt et særligt kompetenceforløb for virksomhedskonsulenter i Job- og Ydelsesafdelingen blandt andet med det formål, at fokusere den virksomhedsopsøgende indsats i højere grad på ordinære job og de jobåbninger, som løbende kommer i virksomhederne. De første statistikker viser en vækst i antallet af jobformidlinger, hvor der i 2018 er fastsat et mål om 1.000 jobformidlinger. I maj og juni måned 2018 har der været over jobformidlinger, hvilket således er over målsætningen. I forhold til afholdelsen af flere jobsamtaler med de ledige kan der efter de første 5 måneder af 2018 konstateres en svag stigende tendens i fht. forsikrede ledige, idet der i maj måned 2018 blev afgivet flere samtaler end i de foregående måneder samtidig med at en større andel af de ledige har fået 6 eller flere samtaler i de første 6-9 måneders ledighed (46% i maj mod 42% i april). Men der er stadig et stykke op til landsniveau (57%) og til (61%). I fht. de jobparate kontanthjælpsmodtagere er der ligeledes i april måned 2018 (seneste data) afviklet flere jobsamtaler, men Kommune ligger stadig under de øvrige 6-byer. Der skal arbejdes videre med afvikle endnu flere jobsamtaler med de ledige på tværs af målgrupper i Job- og Ydelsesafdelingen. Som led heri vil mulighederne i frikommuneforsøget blive anvendt, idet forsøget giver mulighed for at afvikle jobsamtaler f.eks telefonisk fremfor et egentlig møde med den ledige. Det er vurderingen, at der ved at anvende forskellige kontaktformer vil kunne frigøres tid til afviklingen af endnu flere jobsamtaler. Som led i den forstærkede indsats overfor de ledige skal der følges tættere op på de ledige og indsatsen skal strammes overfor ledige, som udebliver fra samtaler og aktiveringstilbud. Behovet for en skærpet rådigheds- og sanktionspraksis skal også ses i lyset af den nuværende arbejdsmarkedssituation, hvor virksomhederne i højere grad har vanskeligere ved at rekruttere den nødvendige arbejdskraft. Samtidig viser målinger, at Kommune sanktionerer de ledige i mindre grad end i og på landsplan. kl. 09.00 Side 4 af 5
Som nævnt tidligere er der netop gennemført en arbejdsgangsanalyse af sanktionsområdet, som har resulteret i ændrede snitflader og arbejdsgange, som samlet set forenkler arbejdsprocessen forbundet med sanktionering, hvilket forventes at frigøre arbejdstid, således at der i højere grad kan sanktioneres. Kommune har i de senere år haft en kraftig befolkningstilvækst, som også har medført, at der er flere borgere i den arbejdsduelige alder. De seneste tal for arbejdsstyrken fra 2016 viser, at Kommune i de seneste 6 år har haft en tilgang på næsten 5.500 borgere, mens de øvrige nordjyske kommuner samtidig har haft et fald på godt 6.500 borgere. Kommune har, som følge af at kommunen er en stor uddannelsesby, samtidig en helt anden alderssammensætning af arbejdstyrken end de øvrige nordjyske kommuner og også i fht. landsplan. I Kommune er 31% af arbejdsstyrken under 30 år, mens det kun er 20% af arbejdstyrken i de andre nordjyske kommuner, som er under 30 år. På landsplan er det 24%, som er under 30 år. Tilsvarende er der færre ældre borgere i Kommune 29% er over 50 år, mens det er 40% i de andre nordjyske kommuner. På landsplan er 33% af arbejdsstyrken over 50 år. Alderssammensætning af arbejdsstyrken påvirker naturligvis også alderssammensætningen af de forsikrede ledige. I maj måned 2018 er 41% af de forsikrede ledige under 30 år, mens det på landsplan er 28%. I august måned (tal for 2017), hvor mange unge er dimitteret fra deres uddannelse uden samtidig at have fået arbejde, er det hele 49% af de forsikrede ledige i Kommune, som er under 30 år. Kommune har også en anden sammensætning af de ledige hvad angår deres uddannelsesbaggrund. I maj måned 2018 havde 40% af de forsikrede ledige i Kommune en langeller mellemlang uddannelse, mens det tilsvarende var 34% på landsplan. Særligt hen over sommermånederne vokser forskellen, som følge af at mange unge dimitterer fra deres uddannelse. I juli måned 2017 havde 51% af de ledige i Kommune en lang- eller mellemlang uddannelse, mens det på landsplan var 40%. Når ledigheden for forsikrede ledige falder mere i de andre nordjyske kommuner end i skal det blandt andet forklares med denne markante forskel dels i alderssammensætningen og dels i de lediges uddannelsesbaggrund. Særligt de forsikrede lediges uddannelsesmæssige baggrund gør det vanskeligt, at matche de ledige med de jobmuligheder, som findes aktuelt på arbejdsmarkedet. Der er behov for, at styrke opfølgningen og vejledningen af de ledige henimod brancher og jobtyper, hvor der er gode jobmuligheder og begyndende problemer med at rekruttere arbejdskraft. Det er vigtigt, at de ledige ikke kun søger drømmejobbet og snævert indenfor et enkelt uddannelsesområde, men søger bredt på tværs af jobfunktioner og brancher, men også i forhold til, hvor jobbet ligger geografisk. Jobhuset vil forsøge i højere grad at udfordre de ledige på deres jobsøgning blandt andet via Joblog (særligt system, hvor den ledige skal registrere sin jobsøgning). Tæt opfølgning og månedlige nøgletal Ledelsen i Job- og Ydelsesafdelingen følger udviklingen tæt blandt andet via månedlig ledelsesinformation på de forskellige områder. Der er for hvert af områderne opstillet nøgletal, som er de parametre, der bedst beskriver indsatsen. Der måles på antallet af ledige, antallet af jobsamtaler herunder rettidighed for afvikling af samtaler, antallet af jobformidlinger, antallet af virksomhedskontakter, antallet af sanktioner, brugen af Joblog mv. Job- og Ydelsesafdelingen vil vende tilbage til Beskæftigelsesudvalget med en ny status på området i løbet af efteråret. kl. 09.00 Side 5 af 5