Investering vedrørende aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere og kontanthjælpsmodtagere (Budgetaftalen 2017) Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget d. 12. juni 2018 www.ballerup.dk
Overordnet I Aftale om budget 2017 mellem Socialdemokratiet og Venstre indgår investering i beskæftigelsesindsatsen over for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Ambitionen for den ekstraordinære indsats er, at opnå en stor beskæftigelseseffekt for målgruppen i perioden 2017-2021. Endvidere er rationalet, at dette vil frigøre ressourcer til en ekstra indsats over for de tilbageværende aktivitetsparate borgere, som skal medvirke til, at den opnåede beskæftigelseseffekt stort set kan fastholdes i 2018 og ligeledes i de følgende år. Investeringen er et 5-årigt projekt, hvor der i 2017 blev investeret over 5 mio. kr. i beskæftigelsesindsatsen. Fra 2018 og frem bliver gevinsten reinvesteret. Forventningen til ydelsesbesparelsen i 2018 er 2,8 mio. kr. på kontanthjælpsområdet samt 1,8 mio. kr. på uddannelseshjælpsområdet. Der forventes, at målsætningen for 2018 realiseres med 65-70 pct. 2
Indsats i 2018 - kontanthjælpsområdet Udlicitering af sager på kontanthjælpsområdet med de eksterne aktører er en væsentlig del af investeringscasen. Indsatsen består af: Sammenhængende kontaktforløb Undervisning og vejledning Virksomhedsrettet indsats. Efterværn for de borgere, som kommer i job eller uddannelse, hvor der følges op på, hvordan det går borgeren. 130 borgere overgik til ekstern aktør med hhv. 100 borgere 1.2.2017 og 30 borgere 1.6.17. Borgere hvis sag i projektperioden ikke forventes at skulle forelægges Rehabiliteringsteamet. Pt. arbejdes der med at 8 sager skal forelægges Rehabiliteringsteamet. 3
Indsats i 2018 - uddannelseshjælpsområdet Der arbejdes fortsat med eksterne aktører og indsatsen omfatter ca. 130 borgere. Primær fokus på vejledning samt virksomhedsrettede- og uddannelsesforløb. Da målgruppen er meget forskellig, er der valgt flere aktører for at bedre kunne matche den bedste aktør med den enkelte borgers udfordringer og behov for støtte. Det individuelle kontaktforløb bliver sammensat ud fra den enkelte borgers behov, og med fokus på empowerment. Der arbejdes ud fra principperne i Samarbejdsmodellen: Samarbejdsmodellen: hvor der på stormøder besluttes der i fællesskab besluttes hvilken indsats/plan der iværksættes; sammen med borgeren og på tværs af forvaltninger.
Læringsperspektiv Som en del af arbejdet med borgerne, og dermed samarbejde med eksterne aktører udvalgt til at løse opgaven, indgår der også et læringsperspektiv for organisationen og medarbejderne i Center for Arbejdsmarked. Der har bl.a. været: Undervisning af koordinerende sagsbehandlere i temaet: "Fra smerteidentitet til ressourceidentitet hvor det at være ude af sig selv eller ved siden af sig selv flyttes til at hvile i sig selv/er sig selv. Deltagelse i oplæg omkring Empowerment Fælles ugentlige sagsdrøftelsesmøder. Qua læringen rykker nogle virksomhedskonsulenter fysisk sammen med de koordinerende sagsbehandlere så samarbejdet omkring borgerne intensiveres. 5
Udfordringer og indstilling I 2017 lykkedes det delvist, at realisere måltallene. Dette skyldes primært, at målgruppen for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere viste sig at være mindre end beskrevet i den oprindelige investeringscase, samt sammensat af borgere med sværere problemstillinger end oprindeligt antaget. Resultatet i 2017 samt indeværende år har gjort, at administrationen har været i gang med en proces, hvor der indsamles erfaringerne fra andre kommuner, der arbejder med indsatsen for tilsvarende målgruppe af borgere. Administrationen er i gang med at afdække hvordan de kommuner, der er lykkedes med det, har valgt at organisere indsatsen samt hvilket overordnet setup, de arbejder ud fra. Administrationen lægger derfor op til at forventningerne til investeringscasen revideres efter ovenstående proces er gennemført. De nye forventninger præsenteres i efteråret 2018. 6