Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 9. september 2015 Lokalplan 993, Bolig og erhverv ved Thorsvej 6A, Åbyhøj - Forslag g Omsorg Offentlig fremlæggelse af forslag til lokalplan nr. 993, område til bolig- og erhvervsformål ved Thorsvej i Åbyhøj. 1. Resume Lokalplanen omfatter et ca. 5.650 m 2 stort hovedsageligt privatejet byzoneareal beliggende øst for Åby Park på Thorsvej i Åbyhøj indeholdende en ældre erhvervsbebyggelse med oplagsplads samt et offentligt parkeringsareal, der forbliver parkeringsplads. Formålet med lokalplanen er at muliggøre etageboligbebyggelse i form af punkthuse i 2 etager i den vestlige del af området, og at den østlige del med den ældre kedelrumsbygning nærmest Thorsvej omdannes til enten boligformål, lettere erhvervsformål, offentlige formål, institutioner eller faciliteter til fritids- og kulturformål. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Thorsvej. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. 2. Beslutningspunkter At 1) forslag til lokalplan nr. 993, område til bolig- og erhvervsformål ved Thorsvej i Åbyhøj godkendes til offentlig fremlæggelse. 3. Baggrund Lokalplanen er udarbejdet efter et ønske fra en privat bygherre, for at give mulighed for at etablere Lokalplan 993, Bolig og erhverv ved Thorsvej 6A, Åbyhøj - Forslag side 1 af 5
etageboligbebyggelse i form af punkthuse i 2 etager i området vestlige del, og for at den østlige del med den ældre kedelrumsbygning nærmest Thorsvej omdannes til enten boligformål eller lettere erhvervsformål, offentlige formål, institutioner og faciliteter til fritids- og kulturformål. 4. Relationer til mål Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens målsætninger og strategier om, at der til stadighed skal udvikles forskellige byområder og boligkvarterer, så mulighederne for reelle valg kan tilgodeses. Der skal sikres fleksible og gode fysiske rammer for varierede bo- og livsformer i de enkelte kvarterer. Derudover bidrager lokalplanen til målet om at opnå en fortættet by ved at anvende og omdanne et ældre erhvervsområde i byen til bolig- og erhvervsformål. 5. Sagsfremstilling 5.1 lokalplanens indhold Lokalplanen omfatter et ca. 5.650 m 2 stort hovedsageligt privatejet byzoneareal beliggende øst for Åby Park på Thorsvej i Åbyhøj indeholdende en ældre erhvervsbebyggelse med oplagsplads samt et offentligt parkeringsareal, der forbliver parkeringsplads. Formålet med lokalplanen er at muliggøre etageboligbebyggelse i form af 5 punkthuse i 2 etager i den vestlige del af området indeholdende ca. 10 boliger og at den østlige del af området med den ældre kedelrumsbygning nærmest Thorsvej omdannes til enten boligformål eller lettere erhvervsformål, offentlige formål, institutioner og faciliteter til fritids- og kulturformål. Det er således hensigten at bevare og ombygge den ældre kedelrumsbygning, mens de øvrige eksisterende bebyggelser forudsættes nedrevet. Etageboligerne etableres med en afstand imellem dem, så der sikres både gode fælles opholdsarealer og gode dagslysforhold i boligerne. Lokalplan 993, Bolig og erhverv ved Thorsvej 6A, Åbyhøj - Forslag side 2 af 5
Ud mod Åby Park i både vestlig og sydlig retning etableres stiforbindelser, så der skabes en sammenhæng mellem lokalplanområdet og parken. Parkeringspladser skal anlægges med græsarmering eller lignende permeabel belægning, så de får et grønt præg. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Thorsvej. I lokalplanområdet er der konstateret jordforurening. På ejendommen har der dels været gasværksaktiviteter (1912-1968) og varmecentralaktiviteter (1967-2004), og der er i forbindelse med en jordforureningsundersøgelse i 2011 blevet konstateret forurening fra de tidligere aktiviteter. I 2015 er der foretaget en målrettet supplerende forureningsundersøgelse, der viser, at forureningen kan afskærmes med afdækning af arealet med 0,5 m ren jord eller fast belægning, og at jordforureningen med denne foranstaltning ikke udgør en risiko for indeklimaet i de planlagte boliger og opholdsarealer. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen. 5.2 Grundvandsforhold Lokalplanområdet er beliggende i et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Der er ingen nuværende og forventes ingen fremtidige drikkevandsinteresser i området. 5.3 Skoleforhold Lokalplanområdet er beliggende i Åby Skoledistrikt. Ifølge lokaleopgørelse 2014 kan Åby Skole forventes at have tilstrækkeligt med klasselokaler frem til 2020, hvor der forventes et overskud på 4 lokaler til undervisning. Frem mod 2024 forventes elevtallet at stige kraftigt og skolens kapacitet forventes på baggrund af nyeste skoleprognose, at være fuldt udnyttet. I Åby skoles SFO forventes et underskud på et lokale i 2017, stigende frem mod 2024. Der kan på den baggrund forventes en udbygning af SFO kapaciteten inden for en kortere årrække. Lokalplan 993, Bolig og erhverv ved Thorsvej 6A, Åbyhøj - Forslag side 3 af 5
Bag den anslåede udvikling i lokalebehovet ligger en forventet stigning i elevtallet på Åby Skole på ca. 300 elever, fra 637 elever i 2014 til 930 elever i 2024. De maksimalt 20 familieboliger der måtte komme i forbindelse med denne lokalplan medfører et mindre antal børn i skolealderen, hvorved disse ikke forventes at udløse et yderligere behov for kapacitet på Åby Skole. 6. Strategi for borgerinddragelse I forbindelse med igangsætning af lokalplanlægningen er Åbyhøj Fællesråd blevet orienteret. Det er blandt andet på baggrund af kommentarer fra fællesrådet, at der er blevet sikret stiforbindelser mellem Åby Park og lokalplanområdet, så der ikke opstår en barriere de to områder imellem. Derudover er der i denne sag ikke fundet behov for yderligere tiltag til borgerinddragelse udover den lovbestemte procedure og den normale praksis i Aarhus Kommune 7. Konsekvenser for ressourcer 7.1 Kommunaløkonomiske konsekvenser Der er ikke kommunaløkonomiske konsekvenser af lokalplanens realisering. 7.2 Konsekvenser for miljøet I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer er det vurderet, at lokalplanen med de bestemmelser der er indføjet i planen, ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planen ikke vurderes at kunne få væsentlig indflydelse på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Lokalplan 993, Bolig og erhverv ved Thorsvej 6A, Åbyhøj - Forslag side 4 af 5
Bilag 1: Lokalplanforslag nr. 993, område til bolig- og erhvervsformål ved Thorsvej i Åbyhøj Tidligere beslutninger Aarhus Byråd vedtog den 23. oktober 2013 Kommuneplan 2013 for Aarhus Kommune, hvori lokalplanområdet udlægges til blandet byområde. Sagsnummer: 14/011977-1 Center for Byudvikling og Mobilitet Tlf.: 89 40 23 60 E-post: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Lix: 42 Sagsbehandler: Mathias Thinggård Brovall Tlf.: 51 95 55 41 E-post: mtbr@aarhus.dk Lokalplan 993, Bolig og erhverv ved Thorsvej 6A, Åbyhøj - Forslag side 5 af 5