Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 Domkirkeområdet Forslag 1
LÆSEVEJLEDNING En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Reglerne for lokalplaner er fastlagt i lov om planlægning. Lokalplanen er delt op i to hovedafsnit: - Redegørelsen beskriver baggrunden for lokalplanen samt lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Denne del er beskrivende og ikke juridisk bindende. - Bestemmelserne og de tilhørende kortbilag er den juridisk bindende del af lokalplanen. Denne del er bindende for Byrådet, grundejere i og brugere af området. Byrådet og grundejere i området er ikke forpligtet til at realisere lokalplanen. Pligt til at lave en lokalplan Byrådet skal tilvejebringe en lokalplan, når større bygge- og anlægsarbejder skal gennemføres, når arealer skal overføres til byzone, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Lokalplanforslagets (midlertidige) retsvirkninger (her tillægget til en lokalplan) Når forslaget til en lokalplan er offentliggjort, må der ikke retligt eller fysisk foretages ændringer i området, som kan foregribe lokalplanens gennemførelse. Ejendomme inden for lokalplanområdet underlægges et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. (lov om planlægning, 17). Det midlertidige forbud gælder i højst et år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og bortfalder, når den endelige lokalplan er vedtaget af Byrådet. Efter den endelige vedtagelse af lokalplanen gælder de endelige retsvirkninger, der fremgår af lokalplanens bestemmelser. Forslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet dog give tilladelse til mindre ændringer inden for lokalplanområdet, hvis de er i overensstemmelse med lokalplanforslaget og kommuneplanen. Hvis vedtagelsen af lokalplanforslaget stoppes på grund af indsigelse fra andre myndigheder, kan Byrådet dog ikke give en sådan tilladelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme i området kan fortsætte. Offentlig høring (her tillægget til lokalplan) Når Byrådet har godkendt et forslag til en lokalplan, skal forslaget offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Efter offentlighedsperioden vil Byrådet vurdere bemærkninger og ændringsforslag. Ved den endelige vedtagelse kan et lokalplanforslag ændres på grundlag af forslag, bemærkninger og indsigelser. Borgere, der berøres væsentligt af disse ændringer, får mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Hvis der skal ske væsentlige ændringer ved den endelige vedtagelse, skal lokalplanforslaget offentliggøres igen. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133, Domkirkeområdet i 4 uger fra den 3. marts til den 30. marts 2016. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til tillægsforslaget skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 30. marts 2016. De skal sendes til: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg. E-mail:plan@viborg.dk
FORSLAG TIL TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN NR. 133 DOMKIRKEOMRÅDET Indholdsfortegnelse Redegørelse Læsevejledning... 2 Oversigt over lokalplantillæggets område... 6 A. Tillæggets baggrund, formål og indhold... 7 B. Lokalplanens forhold til anden planlægning... 8 C. Miljøvurdering... 8 3 Områdets anvendelse... 10 Kortbilag 1 - matrikelkort... 131 Vedtagelse... 133 Lokalplantillæggets retsvirkninger... 144 Tillægget til lokalplanen er udarbejdet af Viborg Kommune. 3
Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133
TILLÆGGETS REDEGØRELSE 5
OVERSIGT OVER LOKALPLANTILLÆGGETS OMRÅDE LOKALPLANTILLÆGGETS OMRÅDE 6
Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 A. TILLÆGGETS BAGGRUND, FORMÅL OG INDHOLD Baggrund Baggrunden for tilvejebringelsen af dette tillæg til lokalplan nr. 133 er en henvendelse fra Kunstkonserveringen, Danske Museers Center for bevaring af kunst, om etablering af et konserveringscenter på det gamle rådhus, Stænderpladsen 2 i Viborg. Byrådet har vedtaget en helhedsplan for domkirkeområdet, der med udgangspunkt i Viborgs særlige historie og DNA stiller forslag og ideer til, hvordan sammenhængen i området og til handelsbyen og søerne kan styrkes. En ambition i planen er at samle et fagligt miljø omkring kulturarvsbevaring i domkirkeområdet, som vil være i national særklasse. Ønsket med en placering af Kunstkonserveringen i bygningen er desuden derigennem at få mulighed for at indgå i den historiske og kulturelle sammenhæng, der er lagt op til i helhedsplanen for domkirkeområdet. Med tillægget til lokalplanen fastholdes samtidig muligheden for anden anvendelse af det gamle rådhus i form af offentlige formål, herunder administration, domkirke og offentlig service, rets-, politi-, arrest- og beslægtede formål samt enkelte boliger. Samtidig ønsker Byrådet at give mulighed for at etablere trappetårne og lignende på bagarealer ved det gamle rådhus i en højere bygningshøjde end de nuværende 13 m og med en højere facadehøjde end de nuværende 7,5 m, dog således at højden underordner sig den eksisterende bygningshøjde. Baggrunden herfor er et ønske om at kunne tilgængeliggøre det gamle rådhus med et nyt elevatortårn, samt det forhold, at bygningen er væsentligt højere end 13 m. Formål Formålet med dette tillæg til den gældende lokalplan er at give mulighed for, at der kan etableres liberale erhverv samt design- og håndværksvirksomhed med tilhørende værksted som for eksempel konservering af kunst inden for miljøklasse 1-2 i det gamle rådhus, Stænderpladsen 2. Muligheden for at etablere liberale erhverv samt design- og håndværksvirksomhed med tilhørende værksted gives under forudsætning af, at disse alene etableres som publikumsorienterede funktioner i bygningen. Muligheden for at etablere offentlige formål, herunder administration, domkirke og offentlig service, rets-, politi-, arrest- og beslægtede formål samt enkelte boliger, fastholdes. Endvidere giver lokalplanen mulighed for at etablere trappetårne og lignende på bagarealer ved det gamle rådhus i en højere bygnings- og facadehøjde end de nuværende maksimale 13 m, under forudsætning af at disse underordner sig den eksisterende bygningshøjde.
Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 Indhold På s. R16 i lokalplanens redegørelse ændres: Under afsnittet Anvendelse tilføjes nedenstående afsnit: Delområde I og II Områdets anvendelse fastlægges til offentlige formål, herunder administration, domkirke og offentlig service samt enkelte boliger. Der kan desuden etableres liberale erhverv samt design- og håndværksvirksomhed med tilhørende værksted som for eksempel konservering af kunst inden for miljøklasse 1-2 i det gamle rådhus, Stænderpladsen 2, under forudsætning af at disse alene etableres som publikumsorienterede funktioner i bygningen. Læsevejledning: Grå tekst svarer til tekst i lokalplan nr. 133, som fortsat er gældende. Sort tekst svarer til ny tekst som bliver gældende fremover. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplaner Området er omfattet af rammeområde VIBM.C1.07 i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Området er endvidere omfattet af butiksområde for Viborg bymidte VIBM.D1. Tillægget til lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Lokalplaner Området er omfattet af lokalplan nr. 133. Med den endelige vedtagelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 er lokalplan nr. 133 fortsat gældende med de tilføjelser og ændringer der fremgår af dette tillæg. C. MILJØVURDERING Miljøvurdering af planer og programmer Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag inden endelig vedtagelse. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning dog kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 1, nr. 3 skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer, som giver mulighed for anlægsprojekter, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 vurderes på baggrund af en screening ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da planen fortsat sikrer det bevaringsværdige bymiljø Afgørelsen om ikke at udarbejde miljørapport offentliggøres sammen med planforslaget, og kan påklages i 4 uger efter offentliggørelsen.
Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 LOKALPLANENS BESTEMMELSER
BESTEMMELSER Forslag til tillæg 1 til lokalplan 133 FORSLAG TIL TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN 133 DOMKIRKEOMRÅDET Viborg Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) følgende tilføjelser og ændringer til lokalplan nr. 133 Domkirkeområdet 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.2 Delområde I og II Delområde I og II fastlægges til offentlige formål, herunder administration, domkirke og offentlig service, rets-, politi-, arrest- og beslægtede formål samt enkelte boliger. Læsevejledning: Grå tekst svarer til tekst i lokalplan nr. 133, som fortsat er gældende. Sort tekst svarer til ny tekst som bliver gældende fremover. På det gamle rådhus, Stænderpladsen 2, som vist på kortbilag 1, kan der desuden etableres liberale erhverv samt design- og håndværksvirksomhed med tilhørende værksted som for eksempel konservering af kunst inden for miljøklasse 1-2. Muligheden for at etablere liberale erhverv samt design- og håndværksvirksomhed med tilhørende værksted gives under forudsætning af, at disse alene etableres som publikumsorienterede funktioner i bygningen. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.4 6.5 Intet punkt af en bygnings højde må overstige 13,0 m, målt efter reglerne i bygningsreglementet, bortset fra Domkirken. Der kan dog etableres trappetårne og lign. på bagarealer ved gamle rådhus, Stænderpladsen 2, i en højere bygningshøjde end 13,0 m såfremt det underordner sig den eksisterende bygningshøjde. Facadens højde må ikke overstige 7,5 m, målt fra terræn (niveauplan) til den linie, hvor ydervæg og tagflade mødes. Der kan dog etableres trappetårne og lign. på bagarealer ved gamle rådhus, Stænderpladsen 2, med en højere facadehøjde end 7,5 m såfremt den underordner sig den eksisterende bygningshøjde. 10
Forslag til tillæg 1 til lokalplan 133 BESTEMMELSER
BESTEMMELSER Forslag til tillæg 2 til lokalplan 379
Forslag til tillæg 1 til lokalplan 133 BESTEMMELSER VEDTAGELSE Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 er vedtaget til offentlig fremlæggelse den 24. februar 2016. Borg- Torsten Nielsen mester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 133 er endeligt vedtaget den XX Torsten Nielsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør
BESTEMMELSER Forslag til tillæg 1 til lokalplan 133 LOKALPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER Når tillægget til lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der i området omfattet af tillægget, ifølge lov om planlægning, 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med tillæggets bestemmelser. Tillægget til lokalplanen medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold i overensstemmelse med planen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Retten til at anvende en ejendom i strid med tillæggets bestemmelser bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jf. lov om planlægning 56. Generelt for lokalplaner inkl. tillæg Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Væsentlige fravigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at vedtage en ny lokalplan. Der kan foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen jf. lov om planlægning 47. Når en lokalplan udlægger en ejendom til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. dog lov om planlægning 48, stk. 3. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. 58 i lov om planlægning. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt, jf. 60 i lov om planlægning. 14
15
Planens område Teknik og Miljø Plan 16 Sct. Mogens Gade 5 8800 Viborg Tlf: 87 87 87 87 plan@viborg.dk