Referat Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 26. september 2017 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Laila Sortland (O) Kristian Herget (F) Anders Peter Arthur Rasmussen (A) Fraværende Anders Peter Arthur Rasmussen (A)
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 288. Godkendelse af resultatmål i Beskæftigelsesplan 2018...2 289. Orientering om JobFirst-indsats...4 290. Orientering om Forebyggelse og håndtering af radikalisering og voldelig ekstremisme i Syddjurs Kommune...6 291. Orienteringssager til 26.09.2017...8
Side 2 288. Godkendelse af resultatmål i Beskæftigelsesplan 2018 Sagsnr.: 17/14361 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Kommunerne har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen og skal bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at bistå arbejdssøgende med at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Hvert år udarbejdes og godkendes en Beskæftigelsesplan gældende for det kommende år i jobcentret. På dette møde drøftes, hvilke resultatmål, der skal indgå i Beskæftigelsesplan 2018 og der orienteres om Beskæftigelsesministerens beskæftigelsespolitiske mål for 2018. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune skal udarbejde Beskæftigelsesplan 2018 for indsatsen i Jobcenter Syddjurs. Beskæftigelsesplanen skal beskrive, hvordan Jobcenter Syddjurs vil arbejde med de beskæftigelsesmæssige udfordringer og skal samtidig sikre, at jobcentret arbejder mod de beskæftigelsespolitiske mål, som Syddjurs Kommune har sat for indsatsen. De beskæftigelsespolitiske mål for 2015 2019 er: 1. Virksomhederne får den arbejdskraft og de kompetencer, som de efterspørger 2. Ledige kommer i varig beskæftigelse og unge gennemfører en uddannelse. Syddjurs Kommune har en lav ledighed og langtidsledighed, men vil over de kommende år opleve en nedgang i arbejdsstyrken, grundet en stigning i borgere over 66 år og færre unge under 19 år. Det er derfor vigtigt at arbejde med at sikre, at ingen ledige falder ud af arbejdsstyrken og at ledige og sygemeldte har de kvalifikationer der efterspørges. På den baggrund har AU på møde d. 05.09.17. besluttet følgende fire mål for indsatsen i 2018: Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft Unge skal have en uddannelse eller en varig tilknytning til arbejdsmarkedet Udsatte ledige og sygemeldte skal tættere på arbejdsmarkedet Flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Målene er de samme som i 2017. Beskæftigelsesministeren har af brev d. 08.09.17. udmeldt følgende forslag til beskæftigelsespolitiske mål for 2018: 1. Flere personer skal i beskæftigelse eller uddannelse i stedet for at være på offentlig forsørgelse. 2. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. 3. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende. 4. Flere jobparate personer på kontanthjælp skal i beskæftigelse, og flere aktivitetsparate bliver jobparate eller kommer i beskæftigelse. 5. Bekæmpelsen af socialt bedrageri og fejludbetalinger skal styrkes. Jobcenterchef Bine Jenshøj lægger på mødet op til en drøftelse af, hvorvidt Beskæftigelsesministerens udmelding skal indarbejdes og fremlægger forslag til konkrete resultatmål indenfor hvert målområde for 2018.
Side 3 Beskæftigelsesplanen forventes godkendt d. 07. november af AU og efterfølgende i Byrådet d. 29. november. Efter vedtagelsen offentliggøres Beskæftigelsesplan 2018 og fremsendes til orientering i Det Regionale Arbejdsmarkedsråd i Østjylland. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 26-09-2017 Drøftet med bemærkning om at beskæftigelsesministerens mål nr. 5 løses i sammenhæng med den helhedsorienterede sagsbehandling, der har tværgående fokus. Øvrige mål ser udvalget gerne indarbejdet i beskæftigelsesplan 2018. Fraværende: Anders Peter Arthur Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Udmeldingsbrev om ministerens beskæftigelsespolitiske mål 2018 218382/17
Side 4 289. Orientering om JobFirst-indsats Sagsnr.: 17/31488 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) udmeldte i 2015 en pulje til projektet JobFirst. Målgruppen for JobFirst-projektet er borgere i ressourceforløb samt langtidsledige kontanthjælpsmodtagere eller modtagere af integrationsydelse over 30 år. JobFirst er et projekt med særligt tilrettelagte virksomhedsforløb, hvor borgeren fra dag ét skal i gang med at møde og snuse til forskellige virksomheder og arbejdsopgaver for at finde det rette jobmatch. Når den rette virksomhedsplads er fundet, sikres borgeren som led i JobFirst den nødvendige støtte til at blive fastholdt i en virksomhedspraktik samt efterfølgende kontinuerlig virksomhedsfokus i indsatsen med et klart sigte om ordinære timer. 16 kommuner medvirker i JobFirst, hvoraf Syddjurs er den ene. De andre er Jammerbugt, Viborg, Aarhus, Haderslev, Hedensted, Lolland, Ishøj i samarbejde med Vallensbæk, København, Aalborg, Skanderborg, Sorø i samarbejde med Ringsted, Hillerød og Odense. Beskæftigelsesministeriet har udvalgt kommunerne på baggrund af en ansøgningsrunde. Projektet gennemføres fra 1. marts 2016 31. december 2017. Den samlede evaluering forventes at blive offentliggjort i 1. halvår 2018. Sagsfremstilling I 2015 udmeldte STAR en pulje på 53,5 mio. kr. til at forbedre og målrette indsatsen for udsatte borgere. Syddjurs er en af de 16 kommuner, som blev valgt, og d. 1. marts 2016 blev projektet JobFirst igangsat. Filosofien bag projektet er, at det handler om at blive en del af arbejdsmarkedet ved at være på arbejdsmarkedet. Det handler om at målrette indsatsen for udsatte borgere samt om at få mere viden om, hvordan udsatte borgere får en plads på arbejdsmarkedet. Udgangspunktet for projektet er, at borgere fra dag ét skal i gang på arbejdsmarkedet og snuse til forskellige arbejdsopgaver og virksomheder. Borgeren skal have de nødvendige skånehensyn og tilknyttes en mentor, der følger og støtter borgeren. Borgeren bliver ved med at prøve forskellige arbejdsopgaver og virksomheder, indtil det rette match mellem borger og virksomhed findes. Det gælder både arbejdsopgaver, borgerens erfaring, ønsker og evner. Der lægges også vægt på, at den enkelte borger undervejs opnår almindelige løntimer, så de kan komme tættere på ordinær beskæftigelse. Den virksomhedsrettede indsats kan imidlertid sjældent stå alene, når målgruppen er udsatte borgere. I stedet for at afvente, at der først tages hånd om fx sociale og helbredsmæssige udfordringer, skal borgerne som et led i projektet ud på en arbejdsplads så hurtigt som muligt. De øvrige indsatser igangsættes parallelt, så det sikres, at borgeren får den nødvendige tværfaglige indsats. Målgruppen for JobFirst er borgere i ressourceforløb samt langtidsledige kontanthjælpsmodtagere eller modtagere af integrationsydelse over 30 år. Der er i Syddjurs 100 borgere tilknyttet projektet. Fra start blev det defineret, at 80 borgere skulle være kontanthjælpsmodtagere, og 20 andre borgere skulle være i ressourceforløb. Formålet med JobFirst: 1. At flere personer i målgruppen kommer i gang på arbejdsmarkedet målt på antal timer i ordinær beskæftigelse 2. At udvikle og afprøve en indsatsmodel for kommunernes arbejde med den virksomhedsrettede indsats for personer, som er eller potentielt er i målgruppen for ressourceforløb.
Side 5 Der indtænkes progression i såvel virksomhedspraktik som ordinære ansættelser i form af forøgelse af timetallet, og der arbejdes med muligheder for forøgelse af timetallet i løbet af en virksomhedspraktik og ind i ansættelser i ordinære job. JobFirst hviler på 3 principper: 1. I gang på arbejdsmarkedet fra dag ét 2. Afklaring og motivation skabes i jobbet 3. Alle kan bidrage med noget og blive en del af et arbejdsfællesskab Organisering og finansiering: I projektet er der ansat 1 projektleder, 2 sagsbehandlere og 2 virksomhedskonsulenter.. Projektlederen og den ene sagsbehandler er finansieret via projektmidler. De øvrige medarbejdere er Jobcentrets medfinansiering. Projektet gennemføres fra 1. marts 2016 31. december 2017. Den samlede evaluering forventes at blive offentliggjort i 1. halvår 2018. Afdelingsleder Lone Hansen deltager i punktet og kommer med en foreløbig status på projektet. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 26-09-2017 Orientering. Fraværende: Anders Peter Arthur Rasmussen (A)
Side 6 290. Orientering om Forebyggelse og håndtering af radikalisering og voldelig ekstremisme i Syddjurs Kommune Sagsnr.: 17/31122 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Som et led i en større samlet indsats mod radikalisering og ekstremisme er der fra 1. januar 2016 indsat en ny bestemmelse i serviceloven, 12 b. Bestemmelsen præciserer kommunernes pligt til at yde rådgivning til voksne, der er i risiko for at blive radikaliserede eller ønsker hjælp til at forlade et ekstremistisk miljø. Med "radikalisering og ekstremisme" forstås ekstremistiske miljøer som alle former for politisk og religiøs ekstremisme, f.eks. højreekstremisme, venstreekstremisme og ekstremistiske islamistiske miljøer. Udvalget orienteres hermed om den indsats vedr. Forebyggelse og håndtering af radikalisering og voldelig ekstremisme der er besluttet i Syddjurs Kommune. Sagsfremstilling Med tilføjelsen af 12 b i serviceloven udmøntes en del af regeringens handlingsplan om forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. Formålet med bestemmelsen i servicelovens 12 b, er overordnet, at styrke kommunens rådgivningsindsats over for personer over 18 år, der er i risiko for at blive radikaliseret, eller som ønsker at forlade ekstremistiske miljøer og grupperinger. Kommunens rådgivningsindsats skal hjælpe borgeren væk fra en radikaliseringsproces og forebygge og afhjælpe problemer affødt af radikaliseringsprocessen. Som konsekvens af lovændringen har Syddjurs Kommune og Østjyllands Politi indledt et samarbejde vedr. indsatsen for forebyggelse og håndtering af radikalisering og voldelig ekstremisme. Formålet med indsatsen er, at forebygge radikalisering og voldelig ekstremise af borgere i Syddjurs Kommune såvel politisk som religiøst - og derved fremme tryghed og trivsel. Med servicelovens 12 b, er der tale om en præcisering og udvidelse af den generelle forebyggelsesbestemmelse i servicelovens 10, således at der fremover er mulighed for, at kommunerne kan lave opsøgende arbejde samt tilrettelægge rådgivningen som kontaktperson- eller mentorordning. Dette har hidtil kun været muligt for kommunen at tilbyde børn og unge, evt. som led i efterværn for unge mellem 18 og 23 år (der opfyldte betingelserne for efterværn). Herudover er der i bestemmelsen præciseret en særlig pligt for kommunen til at overveje, om der er behov for anden støtte efter serviceloven eller anden lovgivning, når en person henvender sig om rådgivning, fx for at komme ud af et ekstremistisk miljø. Beskrivelse af indsatsen: Indsatsen er et samarbejde mellem Østjyllands Politi og Syddjurs Kommune, der gennemføres som en specialisering af den eksisterende kriminalpræventive indsats for unge op til 18 år og borgere over 18 år. Specialiseringen består i håndtering af og navigering i feltet mellem den grundlovssikrede ret til lovlig politisk og religiøs aktivisme og risiko for overtrædelse af Straffelovens 114 ( Terrorparagraffen ). Det kræver viden at kunne spotte/identificere radikalisering samt særlige kompetencer at kunne gennemføre en forebyggende indsats. Strategien er at anskue radikalisering på samme måde som øvrigt kriminalitetsforebyggende arbejde, der kræver en generel, en specifik og en individuel indsats. Kendskabet til indsatsen skal ske igennem SSP lokalrådet, ligesom frontmedarbejderne i kommunen vil blive klædt på til at spotte/identificere radikaliseringstruede borgere. Der arbejdes løbende med fire centrale indsatser:
Side 7 Planlægning og udførelse af en koordineret forebyggelse af radikalisering Vejledning og rådgivning om radikalisering Afdækning af radikalisering i grupper eller hos enkeltpersoner Håndtering af enkeltsager vedrørende radikaliseringstruede borgere Der er således lagt op til, at kommunerne kan være mere aktive gennem opsøgende arbejde over for borgere, som ikke ønsker kontakt med offentlige myndigheder. Det fremgår af lovbemærkningerne, at da målgruppen for lovforslaget er forholdsvis lille, bør en eventuel aktiv opsøgende indsats ske på baggrund af relevante oplysninger, som kommunen kommer i besiddelse af gennem sit daglige virke, og som kan målrette indsatsen. Kommunen kan inddrage de borgerrettede indsatser i kommunen med henblik på at identificere borgere i risiko for radikalisering samt borgere med tilknytning til ekstremistiske miljøer, som eventuelt vil kunne motiveres til at forlade miljøerne. Relevante borgerrettede indsatser kan være den kommunale beskæftigelsesindsats, kultur- og fritidstilbud, boligsociale medarbejdere og sociale indsatser i øvrigt. Indsatsen og samarbejdet mellem Østjyllands Politi og Syddjurs Kommune er nærmere beskrevet i vedhæftet bilag. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 25-09-2017 Orienteret. Fraværende: Per Zeidler (I) Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 26-09-2017 Orientering. Fraværende: Anders Peter Arthur Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Forebyggelse og håndtering af radikalisering og voldelig ekstremisme udgave 2017.pdf 218358/17
Side 8 291. Orienteringssager til 26.09.2017 Sagsnr.: 13/47905 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Sagsfremstilling 1. Produktionsskolen Ryomgård 2. Psykolog tilbud til unge, der laves et oplæg til synliggørelse af tilbuddet til næste møde 3. Mentorer
Side 9 Underskriftsside Gunnar Sørensen (V) Kristian Herget (F) Anette Quist Busk (løsgænger) Anders Peter Arthur Rasmussen (A) Laila Sortland (O)