Område: Socialområdet Afdeling: Psykiatri og Socialstaben Journal nr.: 11/27697 Dato: 24. august 2015 Udarbejdet af: Erik Røndbjerg E mail: Erik.Rondbjerg@rsyd.dk Telefon: 76631059 Notat Status på implementering af Boligplan Opfølgning på Boligplan medio 2015 Boligplanen skal revideres, men på grund af nedenstående forhold er revisionen ikke gennemført endnu. Økonomiske udfordringer vedrørende ombygningsprojekter Kommunernes muligheder for hjemtagelse af tilbud Der været en pause i forløbet, da der ikke kan laves en endelig konklusion i boligplanen, som følge af ovennævnte forhold. I forhold til afklaring omkring kommunernes hjemtagelser er dette endnu ikke helt afklaret. Men der tegner sig et billede af, at kommunerne i løbet af 2015 vil melde ud, hvilke tilbud de ønsker at hjemtage fra og med 1. januar 2017. Kommunerne skal senest den 1. januar 2016 meddele regionen, hvilke tilbud man ønsker at overtage fra og med 1. januar 2017. En opdateret status primo juli 2015 på forventede overtagelser viser følgende forventede konsekvens for det regionale socialområde: Politisk tilkendegivelse om ikke at overtage: Ca. 76 % af socialområdets budget. Politisk beslutning om overtagelse: Ca. 4 % af socialområdets budget. Fortsat politisk uafklaret om overtagelse: Ca. 20 % af socialområdets budget. Svendborg Kommune har meddelt, at de ønsker at overtage Sydbo i Stenstrup, der henhører under Handicapcenter Sydøstfyn. Men i forhold til boligplanen er anlægsprojektet gennemført, så Svendborg Kommune overtager et helt nyt byggeri, som også er taget i brug. De tilbud, som er politisk uafklaret, kan nævnes: Holtegården, afdeling under Center for Misbrug og Socialpsykiatri, Vejen Kommune Børnehusene Stjernen, afdeling under Center for Børn og Unge, Odense Kommune Bihuset, afdeling under Autismecentret, Odense Kommune Center for Senhjerneskade, afdeling Kolding, Kolding Kommune Engbo Kerteminde, afdeling under Handicapcenter Nordøstfyn, Kerteminde Kommune Teglgårdskollegiet, afdeling under Center for Misbrug og Socialpsykiatri, Middelfart Kommune Det forventes, at nogle af disse tilbud vil blive overtaget af kommunerne. Ifølge den foreløbige tidsplan er revision af boligplanen planlagt at blive forelagt Psykiatri og socialudvalget torsdag den 26. november 2015.
Økonomi som følge af boligplanens gennemførelse herunder driftsøkonomiske konsekvenser. Der har vist sig at være en udfordring, når de nye to rumsboliger skal etableres i eksisterende bygninger som ombygning. Det forhold, at det er dyrere at bygge om end at bygge nyt, er én side af sagen, men der opnås heller ikke nævneværdige driftsmæssige besparelser til bl.a. opvarmning. Evt. øgede omkostninger til afskrivninger kan derfor ikke alene finansieres via øgede huslejeindtægter og reduktion af andre driftsomkostninger fx til energi. Ved ombygning af eksisterende boligmasse opnås ikke særlig store besparelser på energiforbrug. Der er især 3 botilbud og 1 aktivitetstilbud, som er berørt af situationen. Det drejer sig om Syrenparken, Bognæs, Bihuset og Låddenhøj. Allerede afsluttede projekter (ultimo 2014) Ved udgangen af 2014 har følgende anlægsprojekter været færdige, og borgerne er flyttet i de nye boliger. Der er tale om projekter, der er blevet færdige indenfor de sidste 2 3 år Center for Kommunikation og Velfærdsteknologi: Center for Senhjerneskade: Center for Børn og Unge: Center for Misbrug og Socialpsykiatri: Handicapcenter Nordøstfyn: Handicapcenter Sydøstfyn: Specialcenter for Voksne med Handicap: CRS Heden 7, Odense Dansk Røde Kors, Kolding Ny centeradministration, Fraugde Børnehusene Stjernen i Fraugde (erstatningsbyggeri) Ny centeradministration, Middelfart Ombygning Teglgårdshuset og Kollegierne, Middelfart Pomonahuset, Børkop Engbo Nyborg Engbo Kerteminde Skovhuse Hus 15/16 også kaldet Skærehaven, Nyborg Dagcenter Påfuglen / Nordlys, Nyborg Sydbo Bo og dagcenter, Stenstrup Lilleskov, Nyborg Annekserne Grejsdalen, Nyborg Østruplund, Klyngerne, Otterup Østruplund, Slottet, Otterup Afdeling Midgaardhus, Ribe Som det ses ovenfor, er alle sociale tilbud på Strandvænget nu fraflyttet Strandvænget og til nye lokaliteter i henholdsvis Nyborg og Odense. Igangværende projekter Projekter i Boligplanen, der er afleveret i efteråret 2014, men hvor der p.t. pågår diverse mangelafhjælpning indenfor første års afhjælpningsperiode kører fortsat. Der er også på enkelte byggerier nogle tvister med bl.a. rådgivere om projekteringsfejl som skal afklares juridisk. Side 2 af 5
Pt. er følgende anlægsprojekter i gang: Syrenparken i Børkop (Center for Misbrug og Socialpsykiatri CMSP) ombygning og tilbygning. Proces med planlægning / udbud kører. Bognæs Bo og Aktivitetscenter i Bogense (Handicapcenter Nordøstfyn) ombygning og tilbygning. Proces med planlægning / udbud kører. Projekter udover Boligplanen: Center for Børn og Unge: Børnehusene Middelfart udskiftning af tag udført foråret 2015. Center for Senhjerneskade: Kingstrup Ombygning af eksisterende og optimering af bygningsmasse. Arbejdet pågår, hvor administrationen er flyttet ned 2. sal til nyindrettede lokaler centralt i stueplansniveau. Indretning af lejligheder i eksisterende bygninger pågår. Kommende projekter Dette afsnit omhandler nye kommende projekter, hvor der skal bygges nyt eller bygges om for at leve op til målsætningen om to rumsboliger med bad til alle voksne borgere eller ombygning af aktivitetcenter. I henhold til den hidtidige tidsplan fra Den langsigtede boligplan for det sociale område justering november 2011 skal følgende anlægsprojekter, som endnu ikke er gennemført gennemføres i 2015 og 2016. Bihuset i Odense (Autismecentret) Flydedokken i Fredericia (Center for Misbrug og Socialpsykiatri CMSP) Afdeling Toftlund i Toftlund (Center for Misbrug og Socialpsykiatri CMSP) Bognæs Bo og Aktivitetscenter i Bogense (Handicapcenter Nordøstfyn) processen er opstartet. Syrenparken i Børkop (Center for Misbrug og Socialpsykiatri CMSP) processen er opstartet. Låddenhøj aktivitetscenter i Nyborg (Handicapcenter Sydøstfyn) Autismecenteret omfatter bl.a. Bihuset, som er udfordret i forhold til økonomien ved en ombygning. Bl.a. fordi der ikke kan opnås forøgede huslejeindtægter. Samtidig giver renovering / ombygning heller ikke så store energibesparelser som ved nybyggeri. Projektet er derfor sat på standby, indtil der er en afklaring af de økonomiske forhold og af om hvorvidt Odense Kommune ønsker at hjemtage tilbuddet. Center for Misbrug og Socialpsykiatri (CMSP) omfatter herunder Flydedokken i Fredericia og Afdeling Toftlund. Flydedokken i Fredericia er fortsat under afklaring. Afdeling Toftlund forventes afklaret inden så længe. Afventer bl.a. om kommunen ønsker at hjemtage botilbud og drive dette i kommunalt regi, og samtidigt vurderes tilgangen af brugere, før der træffes endelig beslutning om, hvad der skal ske. Måske skal afd. Toftlund lukkes. Side 3 af 5
Handicapcenter Nordøstfyn, der omfatter bl.a. Bognæs, er også udfordret økonomisk. Der forventes dog, at der kan gennemføres et projekt med bedst mulige løsning for 26 borgere. Der har primo 2015 været dialog med Nordfyns Kommune omkring ombygningsprojektet, og kommunen bakker op om, at projektet kan igangsættes i 2015. Processen med udbud kører derfor videre og afventer regionens endelig politiske godkendelse i september 2015. Center for Misbrug og Socialpsykiatri (CMSP) omfatter bl.a. også Syrenparken, som også er udfordret økonomisk. Projektet kører, men det er besluttet, at det opdeles i etaper, så økonomien kan følges, og projektet kan tilpasses økonomien. Derfor er det ikke sikkert, at ombygning af Syrenparken kan gennemføres i overensstemmelse med den hidtidige tidsplan i Boligplanen. Det er p.t. ikke muligt at sige, hvornår alle boliger er ændret til to rums boliger og eget bad. Det afhænger af økonomien. Handicapcenter Sydøstfyn omfatter bl.a. Låddenhøj aktivitetscenter, hvor processen har været i gang med projektgrupper og arkitekt forslag. Projektet er udfordret på økonomien. Bl.a. fordi der ikke kan opnås forøgede huslejeindtægter som ved botilbud. Processen er derfor sat i ro. Endelig stillingtagen hertil afventer en klarlæggelse af behovet og omfanget af ombygningen samt fastlæggelse af økonomien i relation til ombygningen. Der pågår p.t. afklaringer på nye anlægsprojekter, der skal tilføjes / indarbejdes i den reviderede boligplan. Hvis der er nye anlægsprojekter vil dette indgå i revision af Boligplanen. Side 4 af 5
Prioritering af kommende byggeprojekter indenfor det sociale område: Nedenstående skema viser den oprindelige tidsplan for byggeprojekter i Boligplanen på det sociale område i Region Syddanmark (udarbejdet 2011). Oprindelig tidsplan 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Medio 2015 CRS Heden 7 x x x færdig Dansk Røde Kors x x færdig Østruplund x x x færdig Engbo x x x færdig Sydbo x x x færdig Specialinstitution børn x x x færdig Teglgårdshuset x x x færdig Pomonahuset x x færdig Teglgårdshuset kollegiedel x x færdig Skovhuse x x x færdig Lilleskov x x x færdig Østerhuse / Påfuglen / x x x færdig Nordlys Bihuset x x ikke begyndt Bøgeallé / Midgaardhus x x færdig Flydedokken & Afd. x x ikke begyndt Toftlund Børnehusene Nyborg x x færdig Specialskolen Storebælt x x skole lukket Bognæs x x Proces påbegyndt Syrenparken x x Proces påbegyndt Låddenhøj x x ikke begyndt Side 5 af 5