Lokalplan 239 for Bakkevej 23 i Birkerød samt tillæg 1 til Kommuneplan 2013 Højbovej Anemonestien Bakkevej Bakkeledet
Hvad er en lokalplan? Ifølge Lov om planlægning kan Kommunalbestyrelsen beslutte at udarbejde en lokalplan, når en bestemt udvikling ønskes fremmet. Kommunalbestyrelsen har endvidere pligt til at udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større byggeeller anlægsarbejder, herunder nedrivning af bebyggelse. Lokalplanen fastlægger bindende bestemmelser for ejere, lejere og brugere af de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, herunder blandt andet bestemmelser om områdets fremtidige anvendelse samt bebyggelsesregulerende bestemmelser. Kommunens lokalplaner kan ses på www.rudersdal.dk og www.plansystem.dk. En lokalplan skal overholde kommuneplanen, men lokalplanen kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen giver. Offentlighedsperiode For at sikre kommunens borgeres kendskab til og mulighed for indflydelse på planlægningen skal Kommunalbestyrelsen fremlægge et forslag til lokalplan eller kommuneplantillæg i mindst 8 uger. Lokalplan 239 samt Tillæg 1 til Kommuneplan 2013 var fremlagt fra og med den 14. januar 2014 til og med den 11. marts 2014. Kommunalbestyrelsen vedtog lokalplanen endeligt den xxx 2014 Kort visende lokalplanområdets placering i kommunen 2
Lokalplan 239 for Bakkevej 23 i Birkerød samt Tillæg 1 til Kommuneplan 2013 Redegørelse... 5 Indledning og baggrund... 5 Lokalplanområdets eksisterende forhold... 5 Lokalplanens formål og indhold... 5 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 6 Tilladelser eller dispensationer i medfør af anden lovgivning... 8 Servitutter... 8 Lov om miljøvurdering... 9 Tillæg 1 til Kommuneplan 2013... 10 Lokalplanens bestemmelser... 13 1 Lokalplanens formål... 13 2 Lokalplanens afgrænsning og zonestatus... 13 3 Områdets anvendelse... 13 4 Matrikulære forhold... 13 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold... 13 6 Bebyggelsens omfang og placering... 14 7 Bebyggelsens ydre fremtræden... 14 8 Bevaringsværdig bebyggelse... 14 9 Ubebyggede arealer... 15 10 Tekniske anlæg... 16 11 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse... 16 12 Ophævelse af Byplanvedtægt 4... 16 13 Ophævelse af servitutter... 16 Lokalplanens retsvirkninger... 17 Vedtagelsespåtegning... 17 Tegningsbilag 1. Lokalplanområdet. 2. Parkering, byggefelt, bevaringsværdig bebyggelse og beplantning. Lokalplanen er udarbejdet af Rudersdal Kommune. Foto: Rudersdal Kommune 3
4
Redegørelse Indledning og baggrund Rudersdal Kommune har besluttet, at ejendommen Bakkevej 23 i Birkerød, der hidtil har været benyttet til skolefritidshjem for Kajerødskolen, fremover skal anvendes til en daginstitution. Lokalplanområdets eksisterende forhold Ejendommen Bakkevej 23, som udgør lokalplanområdet, er beliggende i Kajerød og har hidtil været anvendt som skolefritidsordning for den nu nedlagte Kajerødskole. Lokalplanområdet Ejendommen er beliggende midt i et boligområde, overvejende bestående af fritliggende enfamiliehuse og kædehuse. Ejendommen er bebygget dels med en ældre bevaringsværdig bygning og dels med en nyere tilbygning. Derudover findes der flere småbygninger på ejendommen. Lokalplanens formål og indhold Det er lokalplanens formål, dels at fastsætte anvendelsen til offentlige formål, institution, dels at fastsætte bestemmelser for bebyggelsens omfang og placering, dels at sikre den bevaringsværdige bygning på ejendommen samt at fastsætte bestemmelser for friarealernes indretning. Lokalplanen fastsætter således, at den samlede bebyggelsesprocent for ejendommen er 30, det maksimale etageantal er 2, og at fremtidig bebyggelse skal placeres og opføres med respekt for de bevaringsværdier, der er knyttet til den eksisterende bevaringsværdige bygning på ejendommen. 5
Derudover fastlægger lokalplanen bestemmelser, der sikrer, at ejendommens friarealer indrettes således, at der dels skaffes plads til det fornødne areal til parkering, såvel ved arealudlæg som fysisk anlæg af arealet. Den eksisterende legeplads Lokalplanens forhold til anden planlægning Fingerplan 2007 Området ligger, som resten af kommunen, i Fingerplanens udpegning af "det ydre storbyområde (Byfingre)". Dette område er i den overordnede planlægning karakteriseret som et bymæssigt område. Lokalplanområdet er beliggende ca. 1.200 meter fra Birkerød Station, og ligger delvist indenfor det stationsnære område omkring Birkerød Station. Kommuneplan 2013 Forslaget til lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2013, vedtaget den 19. juni 2013 i Rudersdal Kommunalbestyrelse. Derfor ledsages nærværende lokalplan af forslag til Tillæg 1 til Kommuneplan 2013 Zonestatus Den eksisterende zonestatus er i dag byzone og området forbliver i byzone. Andre lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af Byplanvedtægt nr 4 (tidl. Birkerød), som aflyses for denne lokalplans område med denne lokalplans endelige vedtagelse. Trafikplanlægning Lokalplanområdet trafikforsynes fra Bakkevej, som i kommuneplanen er klassificeret som trafikvej. 6
Klima- og energipolitik I overensstemmelse med kommunens klima- og energipolitik fastsættes der bestemmelser for bl.a. anvendelse af alternative energiformer som f.eks. solceller og jordvarme. Solceller tillades dog ikke opsat på den eksisterende bevaringsværdige bygning. Derudover stilles der krav til at nybyggeri skal opføres som lavenergibebyggelse, således at ny bebyggelse skal opfylde den energiklasse med det laveste energiforbrug, der er fastsat i gældende bygningsreglement på tidspunktet for ansøgning om byggetilladelse. Naturbeskyttelsesloven Lokalplanområdet er ikke omfattet af byggelinjer i forbindelse med Naturbeskyttelsesloven, ligesom der ikke indenfor området findes 3-områder. Fredningsforhold Lokalplanområdet er ikke omfattet af fredninger, hverken i henhold til, bygningsfredningslovgivningen eller i henhold til naturbeskyttelsesloven. Bevaring af bebyggelse Lokalplanen indeholder bestemmelser, der sikrer at, den eksisterende oprindelige bevaringsværdige hovedbygning på ejendommen, ikke må nedrives og at dens ydre fremtræden ikke må ændres væsentligt. Den bevaringsværdige hovedbygning Fredskovsforhold Der er ikke noteret fredskov i området. Kystplanlægning Lokalplanområdet er beliggende udenfor den 3 km brede kystnærhedszone langs Øresund. 7
Vandforsyningsplan Lokalplanområdet ligger i Birkerød Vandværks forsyningsområde. Spildevandsplan Lokalplanområdet ligger inden for et kloakeret opland, jvf. den kommunale spildevandsplan. Varmeforsyning Området ligger i de af varmeforsyningsplanen omfattede områder til kollektiv varmeforsyning. Støjforhold Lokalplanområdet er ikke berørt af støj eller rystelser fra jernbaner. Drikkevandsinteresser Området er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser, men uden for nitratfølsomme indvindingsområder. Området indgår som en del af vandindvindingsoplandet til Birkerød Vandværk. Området er ikke omfattet af kommunale handleplaner og indsatsplaner til grundvandsbeskyttelse. Den planlagte anvendelse af området i form af institutioner er en type anvendelse som godt må ligge i områder med særlige drikkevandsinteresser, da der ikke er nogen potentiel risiko for forurening af grundvandet. Anvendelsen til offentlige formål er potentielt mindre belastende end boligformål, idet der ikke anvendes pesticider på de offentlige institutioners udearealer. Anvendelsen er omfattet af tilladelseslisten jf. vandplanernes retningslinje 41. Geologisk interesseområde Lokalplanområdet er ikke udpeget som geologisk interesseområde. Tilladelser eller dispensationer i medfør af anden lovgivning Uanset lokalplanens bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse dertil fra: Hørsholm Egns Museum angående fortidsminder. Se note 1 Servitutter Udover bestemmelserne i denne lokalplan er der på ejendommen tinglyst bebyggelsesregulerende servitutbestemmelser, der fortrænges af nærværende lokalplan. Note 1 I tilfælde af at der i forbindelse med jord- og anlægsarbejder findes spor af fortidsminder, skal arbejdet i henhold til museumslovens 27 standses, i det omfang at det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Hørsholm Egns Museum. 8
Lov om miljøvurdering I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget er der foretaget en screening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 989 af 2. juli 2013). På baggrund heraf er det kommunens vurdering at planforslaget i henhold til lovens 4, stk. 2 medfører, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Begrundelsen for ikke at foretage en miljøvurdering er baseret på følgende forhold: Indretning af daginstitution på adressen vil medføre en mindre udvidelse af aktiviteterne, idet der hidtil har været en SFO på adressen. Da der udelukkende er tale om en udvidelse i formiddagstimerne, vurderes ændringen at have mindre betydning. 9
Tillæg 1 til Kommuneplan 2013 Kommunalbestyrelsen vedtog den 18. december 2013 følgende forslag for rammeområde Bi.D21 Bakkevej til erstatning for bestemmelserne vedtaget den 19. juni 2013. Gældende rammebestemmelser område Bi.B3, Ved Solbjærget og Bakkevej: Områdets anvendelse Åben lav boliger Fremtidig zonestatus Byzone Eksisterende zonestatus Byzone Maksimal bebyggelsesprocent 25 for ejendom Maksimalt antal etager 2 Minimum grundstørrelse i m 2 800 Generel anvendelse Boligområde Forslag til rammebestemmelser for et nyt rammeområde Bi.D21 fastlægges således: Områdets anvendelse Offentlige formål, institutioner Fremtidig zonestatus Byzone Eksisterende zonestatus Byzone Maksimal bebyggelsesprocent 30 for ejendom Maksimalt antal etager 2 Minimum grundstørrelse i m 2 2.000 Generel anvendelse Offentlig formål 10
Forhold til drikkevandsinteresser Området er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser, men uden for nitratfølsomme indvindingsområder. Området indgår som en del af vandindvindingsoplandet til Birkerød Vandværk. Området er ikke omfattet af kommunale handleplaner og indsatsplaner til grundvandsbeskyttelse. Den planlagte anvendelse af området i form af institutioner er en type anvendelse som godt må ligge i områder med særlige drikkevandsinteresser, da der ikke er nogen potentiel risiko for forurening af grundvandet. Anvendelsen til offentlige formål er potentielt mindre belastende end boligformål, idet der ikke anvendes pesticider på de offentlige institutioners udearealer. Anvendelsen er omfattet af tilladelseslisten jf. vandplanernes retningslinje 41. 11
12
Lokalplanens bestemmelser Lokalplan 239 for Bakkevej 23 i Birkerød. I henhold til Lov om planlægning, jf. Lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer, fastlægges følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål 1.1 Det er lokalplanens formål: At udlægge ejendommen til offentlige formål, institution. At fastlægge de maksimale byggemuligheder med henblik at sikre at ny bebyggelse indpasses i områdets kontekst. At fastsætte bestemmelser for friarealernes disponering med henblik på at sikre en god helhedsvirkning. 2 Lokalplanens afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på tegningsbilag 1 og omfatter matr.nr. 1æ Kajerød by, Birkerød. 2.2 Lokalplanområdet er og forbliver beliggende i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet anvendes til offentlige institutionsformål. 4 Matrikulære forhold 4.1 Lokalplanområdet kan ikke udstykkes yderligere. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Vejadgang til området sker fra Bakkevej. 5.2 Der må kun etableres 1 overkørsel for biler til Bakkevej. Overkørslen skal anlægges med en bredde, således at indog udkørsel kan ske samtidigt. 5.3 Adgang for gående og cyklende skal søges adskilt fra overkørslen til parkeringsarealet. 5.4 Til parkering for institutionen skal der indenfor lokalplanområdet udlægges areal til 1 p-plads pr. 5 børn. Heraf skal der anlægges de til enhver tid nødvendige p-pladser, dog minimum 12 pladser og heraf 1 handicapparkeringsplads. På det areal, der er udlagt til parkering kan anlægges yderligere handicapparkering efter behov. 13
6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten for området/den enkelte ejendom må ikke overstige 30. 6.2 Ny bebyggelse må ikke opføres i mere end 2 etager. Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 meter. 6.3 Ny bebyggelse må ikke placeres på arealet mellem Bakkevej og den bevaringsværdige bygning. Som led i den samlede plan for friarealerne kan der dog etableres en renovationsplads mellem bygningen og Bakkevej. 6.4 Ny bebyggelse skal jf. tegningsbilag 2 placeres minimum 5 meter fra naboskel. 6.5 Udhuse og overdækninger må, med en samlet maksimal længde på 12 meter, etableres ud mod naboskel. 6.6 Ny bebyggelse i lokalplanområdet skal udføres som lavenergibebyggelse. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ny bebyggelse skal fremstå sammenhængende og harmonisk, således at den opfattes som en arkitektonisk enhed, både i forhold til materialer og proportioner. 7.2 Tag- og facadematerialer på nybyggeri skal harmonere med materialerne på den bevaringsværdige bygning, således der opnås en god helhedsvirkning. 7.3 Der må ikke opsættes nogen form for reklameskiltning eller reklameflag. 7.4 Belysning af legepladsen, adgangsarealer og hovedindgange kan opsættes i forbindelse med bygninger samt som retningsgivende belysning på øvrige udearealer. 7.5 Ny bebyggelse kan forsynes med solceller eller solfangere som en integreret del af bygningens arkitektur. 8 Bevaringsværdig bebyggelse 8.1 Den eksisterende oprindelige hovedbygning fra 1924, der er udpeget som bevaringsværdig jf. tegningsbilag 2, må ikke nedrives. Bygningens ydre fremtræden må ikke ændres uden kommunalbestyrelsens tilladelse. 8.2 Sammenbygning mellem den bevaringsværdige bygning og nybyggeri samt eventuelt niveauspring mellem bygningerne skal ske under hensyntagen til den bevaringsværdige bygnings arkitektur. 14
9 Ubebyggede arealer 9.1 Ejendommens friarealer skal indrettes efter en samlet plan, der tilgodeser ejendommens anvendelse som institution og samtidig tager hensyn til, at ejendommen er omgivet af boligområder. 9.2 For at tilgodese ejendommens anvendelse må der i forbindelse med legepladsindretning mv. udføres mindre terrænreguleringer, der ligger ud over de i 9.8 nævnte terrænreguleringer, såfremt disse indgår i såvel den samlede plan for friarealerne og som en del af legepladsen, samt under forudsætning af, at terrænreguleringen sker minimum 5 meter fra skel mod nabo eller vej. 9.3 Den maksimale befæstelsesgrad for området er 0,45 i henhold til spildevandsplanen. Hvis arealerne befæstes yderligere, skal overfladevand nedsives i et omfang, således at afløbet fra matriklen svarer til den maksimale befæstelsesgrad. 9.4 I området er der jf. tegningsbilag 2 udpeget 1 bevaringsværdigt træ. Træets rodnet skal respekteres, og træet må ikke beskæres væsentligt eller fældes uden kommunalbestyrelsens tilladelse. 9.5 Hegn mod naboer skal foregå med levende hegn eller fast hegn med en maksimal højde på 1,80 m. Såfremt hegnet etableres som et fast hegn skal det fremstå i jordfarver eller sort. 9.6 Mod vej skal hegning foregå med levende hegn i en maksimal højde på 1,80 m. Hegnet kan evt. suppleres med trådhegn i en maksimal højde på 1,80 m placeret bag det levende hegn. Levende hegn skal plantes mindst 0,40 m bag skel mod vej. 9.7 Parkeringsareal, adgangsforhold og gangarealer skal indrettes så de tilgodeser bevægelseshæmmede og handicappedes færden jf. til enhver gældende bygningsreglement og i overensstemmelse med DS vejledning 105, om indretning af udendørsarealer med henblik på handicappedes færden. Se note 2 9.8 Der må ikke oprettes oplagsplads af nogen art på ejendommen, og de ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt Se note 3 udseende. 9.9 Terrænreguleringer på mere end +/- 0,5 m i forhold til eksisterende terræn kræver kommunalbestyrelsens tilladelse. Terrænregulering må ikke foretages nærmere naboskel end 1,0 m. Skråninger må ikke være stejlere end 1:1,5. 2 Reglerne er beskrevet i "Udearealer for alle", DS-Håndbogen 105. Om planlægning og indretning af udendørs arealer med henblik på handicappedes færden", april 1995. 3 Forvaltningen kan tillade oplagsplads og indretning af byggeplads i byggeperioden, samt midlertidige terrænreguleringer. 15
Støttemures højeste punkt må ikke overskride en linje der udgår fra niveauet i naboskel, og som har hældningen 1:1,5. 9.10 Belysning af legeområde, stier og parkeringsareal må kun udføres som vægarmaturer, park- eller pullertbelysning med en maksimal højde på 3,5 m, og belysningen må ikke være til ulempe eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. 10 Tekniske anlæg 10.1 El-transformerstationer, måle- og trykregulatorer for fremføring af gas til kvarterets forsyning og pumpestationer med et areal over 10 m 2 og en højde over 1,80 m skal ved placering og udformning tilpasses områdets karakter og godkendes af kommunalbestyrelsen. 10.2 Fritstående antennemaster, vindmøller og lignende må ikke opstilles. Parabolantenner på bygninger må ikke overstige bygningsprofilet og må skal placeres tilbagetrukket fra offentlig Se note 4 vej. 10.3 Under forudsætning af, at det kan indpasses arkitektonisk, kan der opsættes telekommunikationsudstyr på tilbygningen til brug for mobiltelefoni. 11 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 11.1 Før ny bebyggelse tages i brug: Skal de i 5.3 nævnte p-pladser være anlagt, herunder handicap p-pladser. Skal friarealerne være indrettet som nævnt i 9.1. 12 Ophævelse af Byplanvedtægt 4 12.1 Byplan 4 for dele af Kajerød, vedtaget af Birkerød Kommune, den 9. februar 1961 ophæves for så vidt angår lokalplanområdet, i forbindelse med den endelige vedtagelse af nærværende lokalplan. 13 Ophævelse af servitutter 13.1 Følgende servitutter aflyses i forbindelse med endelig vedtagelse af lokalplanen: Ingen bestemmelser 4 Vedrørende antenner og paraboler på bygninger henvises også til bygningsreglementets bestemmelser. 16
Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge 18 i Lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt i aftale med en statslig eller regional myndighed, kan dog kun fraviges ved en dispensation med den pågældende myndigheds godkendelse. Videregående afvigelser fra lokalplanens bestemmelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jfr. 18 i Lov om planlægning. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og lov om planlægning. Vedtagelsespåtegning Lokalplanen er endeligt vedtaget af Rudersdal Kommunalbestyrelse vedtog den xxx 2014. Jens Ive / Iben Koch Borgmester Direktør 17
18
1lq 1gz 1ii 1ka 1ih 1ig 1if 1cs 1ct 1li 1gn 1gm 1go 1lh 1y 2na 2mæ 1km 1lp 1aa 1ø 1æ 1ic 23 1lq 1gz 1ii 1ka 1ih 1ig 1if 1cs 1ct 1li 1gn 1gm 1go 1lh 1y 2na 2mæ 1km 1lp 1aa 1ø 1æ 1ic 1cq 1gv 1gx 1gy 1z 1he 1ik 23 1 3 5 7 8 9 10 11 13 15 17A 17B 17C 21 23 25 27 29 31 2 3 4 5 7 9 6 14 16A 16B 17B 18A 18B 19A 19B 20 21A 21B 25A 25B 2 4 6 8 10 1 14 83 6 48 50 1 3 Lokalplan 239 Lokalplanområdet Tegningsbilag 1 Mål 1:1000 JRIS/MV januar 2014 Lokalplangrænse Bakkevej Anemonestien N
20
148 150 31 9 29 11 27 13 25 15 17A 10 17B 7 2mæ 5 1æ 1ic 1lh 3 21A 1 23 1lp 2 1aa 25A 1z N 1km 1ct 25B 1cs 1ø Bakkevej Lokalplangrænse Byggefelt Bevaringsværdig bygning P-areal Bevaringsværdig træ 16B 16A 21B 14 Lokalplan 239 Tegningsbilag 2 Parkering, byggefelt, bevaringsværdig bebyggelse og beplantning Mål 1:750 JRIS/MV april 2014 Anemonestien
Nærmere oplysninger om lokalplanen kan fås ved henvendelse til: Rudersdal Kommune, Byplan Rådhuset Øverødvej 2 2840 Holte Telefon 46 11 25 00 e-mail: byplan@rudersdal.dk Åbningstid: Mandag onsdag kl. 10.00 15.00 Torsdag kl. 10.00 17.00 Fredag kl. 10.00 13.00 22