Udbudsbetingelser for udvikling, hosting, support og vedligeholdelse af hjemmeside til borgerforslag Side 1/7
1. ORDREGIVER Folketinget Christiansborg 1240 København K Hjemmeside: www.ft.dk Kontaktpersoner: Leder af Systemgruppen John Skovgaard Sørensen It-systemer E-mail: John.Skovgaard@ft.dk Tlf. 33 37 30 24 Systemkonsulent Lone Clausen IT Udvikling E-mail: Lone.Clausen@ft.dk Tlf. 33 37 55 31 Konsulent Linda K. Johansen Udvalgssekretariatet E-mail: Linda.Johansen@ft.dk Tlf. 33 37 34 46 2. BAGGRUND Folketinget besluttede med vedtagelsen af beslutningsforslag nr. B 169 (folketingsåret 2015-16), at der skal indføres en ordning, hvor borgere får mulighed for at få beslutningsforslag behandlet i Folketinget. For at få et beslutningsforslag behandlet af Folketinget, skal borgeren sammen med tre til ti medstillere have støtte til forslaget fra 50.000 borgere. Borgeren, medstillere og støttere skal alle have stemmeret til folketingsvalg, hvilket skal verificeres via NemID. Opgaven går ud på at udvikle en hjemmeside med titlen borgerforslag.dk, hvor borgere kan indskrive forslag, indsamle støttere til forslaget og blive vejledt om hvordan et beslutningsforslag skal udformes m.v. Der er tale om en forsøgsordning på 2 år. Hjemmesiden skal driftes eksternt i perioden. Side 2/7
3. DE RETLIGE RAMMER OG PROCEDUREN Dette udbud afholdes som anskaffelse efter reglerne i udbudsloven (LBK 2015-12- 15 nr. 1564) afsnit V for anskaffelser under tærskelværdien uden grænseoverskridende interesse og udbudt på markedsmæssige vilkår ved annoncering på www.ft.dk. Proceduren omfatter herefter følgende stadier: Tilbudsgiver udarbejder sit tilbud på baggrund af udbudsmaterialet og indleverer dette inden tilbudsfristen i punkt 5.4.1. Ordregiver foretager en vurdering af tilbuddenes konditionsmæssighed, herunder eventuelle forbehold i forhold til overholdelse af de opstillede mindstekrav, jf. punkt 5.2.2. Såfremt mindstekravene ikke er opfyldt, anses tilbuddet for ukonditionsmæssigt og vil ikke indgå i den videre behandling. Vurderingen af tilbuddene foretages af ordregiver i overensstemmelse med de i punkt 6.3 angivne tildelingskriterier. Ordregiver træffer beslutning om tildeling af kontrakten, som ledsages af en underretning af samtlige tilbudsgivere om beslutningen. 4. EGNETHEDSVURDERING Tilbudsgivernes generelle egnethed til at udføre den udbudte kontrakt vurderes på baggrund af tilbudsgivernes oplysninger om teknisk kapacitet, jf. punkt 4.1.1 i relation til opfyldelsen af de angivne mindstekrav. 4.1 Egnethed, herunder dokumentation vedrørende egnethed 4.1.1 Oplysninger om teknisk kapacitet Tilbudsgiverne skal fremlægge følgende dokumentation for teknisk kapacitet, jf. udbudsannonceringen på www.ft.dk: 1. Referencer på levering af tilsvarende opgaver, med særlig fokus på NemID integration, håndtering af persondata og hosting, som tilbudsgiver har udført i løbet af de seneste 3 år. Referencerne skal som minimum indeholde oplysninger om opgavens karakter, omfang og periode for udførsel samt kontaktoplysninger på opgavens ordregiver. Ved sammenslutninger af tilbudsgivere skal oplysningerne gives for hver enkel tilbudsgiver. Som mindstekrav kræves det, at tilbudsgiver dokumenterer mindst 1 reference/erfaring med levering af tilsvarende opgave inden for de seneste 3 år. Side 3/7
Ved sammenslutninger af økonomiske aktører skal disse krav være opfyldt af alle de økonomiske aktører tilsammen. 4.2 Underleverandører Såfremt en tilbudsgiver i relation til vurderingen af teknisk kapacitet ønsker at basere sig på andre enheders formåen (f.eks. underleverandører eller andre enheder i koncernen), skal tilbudsgiver godtgøre, at tilbudsgiver fuldt ud kan råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten, f.eks. ved at fremlægge erklæring eller anden dokumentation for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed. 5. UDARBEJDELSE AF TILBUD 5.1 Udbudsmaterialet Til brug for tilbudsgivers udarbejdelse af tilbud har ordregiver udarbejdet udbudsmateriale, som består af følgende dokumenter: I. Nærværende udbudsbetingelser II. Udkast til kontrakt III. Udkast til kontraktens bilag 1-12. IV. Tro og Love erklæring Det under punkt II-IV angivne materiale er offentliggjort på www.ft.dk sammen med nærværende udbudsbetingelser. 5.2 Tilbuddets indhold og disposition 5.2.1 Alternative tilbud Tilbudsgiver har ikke adgang til at afgive alternative tilbud. Tilbudsgiver kan alene afgive ét tilbud. 5.2.2 Forbehold og mindstekrav Tilbudsgiver kan tage forbehold for krav, der ikke vedrører grundlæggende elementer og ikke er mindstekrav. Ved et forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet forstås et eller flere forbehold, som enkeltvis eller samlet set kan medføre væsentlig fordrejning af konkurrencen, såfremt forbeholdet tillades. 5.3 Skriftlige spørgsmål Tilbudsgiver kan stille skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet på dansk og skal stilles pr. e-mail til kontaktpersonerne, jf. pkt. 1. Side 4/7
Tilbudsgivernes spørgsmål og ordregivers besvarelser vil blive anonymiseret og løbende gøres tilgængelige på http://www.ft.dk/aktuelt/nyheder/2017/03/borgerforslag.aspx Spørgsmålene skal stilles senest den 7. april 2017 kl. 12:00. 5.4 Formkrav til tilbuddet 5.4.1 Frist for afgivelse af tilbuddet Fristen for afgivelse af tilbud er onsdag den 19. april 2017 kl. 12.00. Tilbud modtaget efter dette tidspunkt vil ikke blive taget i betragtning. 5.4.2 Adresse, antal eksemplarer m.v. Tilbuddet skal sendes til eller afleveres på følgende adresse: Folketinget att. Lone Clausen IT-Udvikling Christiansborg 1240 København K Folketingets Centrale Indlevering forefindes i buegangen til højre for Hovedindgangen. Tilbud må ikke indsendes pr. e-mail. Folketinget ser gerne, at kuverten mærkes som følger: "Udbud af hjemmeside til borgerforslag.dk - tilbud. Må ikke åbnes af Folketingets poståbning. Tilbudsgiver bør endvidere være opmærksom på, at det er tilbudsgivers ansvar at sikre, at tilbuddet afleveres på den korrekte adresse inden for den i punkt 5.4.1 nævnte frist. Tilbud ses af den ordregivende myndighed gerne afleveret i 1 papireksemplarer i en lukket forsendelse og mærket som angivet ovenfor. I kuverten bedes tilbuddet endvidere vedlagt i elektronisk form på USB-stik. I tilfælde af uoverensstemmelser mellem den elektroniske version og papirudgaven har sidstnævnte forrang. 5.4.3 Sprog Tilbud skal være på dansk. Side 5/7
5.4.4 Vedståelsesfrist Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i fire måneder fra tilbudsfristens udløb. 5.4.5 Udelukkelsesgrunde Tilbudsgiver skal i sit tilbud bekræfte på tro- og love, at tilbudsgiver ikke er omfattet af nogen af de i udbudslovens (lov nr 1564 af 15/12/2015) 135, stk. 1 og 3. Bekræfter tilbudsgiver ikke dette ved sit tilbud, vil tilbuddet ikke blive taget i betragtning. 6. ORDREGIVERS VURDERING AF TILBUD 6.1 Åbning af tilbud Ordregiver åbner samtlige indkomne tilbud samtidig og tidligst efter udløb af tilbudsfristen, jf. punkt 5.4.1. 6.2 Formelle fejl, mangler og forbehold samt afklarende spørgsmål Efter tilbuddene er åbnet, vil ordregiver som det første skridt vurdere, hvorvidt tilbuddene opfylder de formelle krav i udbudsmaterialet, og om tilbudsgiver har taget forbehold for mindstekrav eller grundlæggende elementer. Ordregiver forbeholder sig ret til at afklare eventuelle uklarheder i tilbuddene inden for rammerne af de gældende udbudsregler. 6.3 Kriterier for vurdering af tilbud Ordregiver vil herefter vurdere tilbuddene på grundlag af tildelingskriteriet "bedste forhold mellem pris og kvalitet". Det mest fordelagtige tilbud identificeres på grundlag af følgende underkriterier med de angivne vægte: o Pris (25 %) o Kvalitet (45 %) o Brugervenlighed (25 %) o Arkitektur (20 %) o Vilkår for support, hosting og vedligeholdelse (10 %) o Leverancesikkerhed (20 %) 7. TILDELING AF KONTRAKT På baggrund af ovenstående vurdering beslutter ordregiver sig for en vinder. Ordregiver underretter herefter samtidigt samtlige tilbudsgivere om denne beslutning. Ordregiver er ikke forpligtet til at tildele kontrakten og forbeholder sig adgangen til at aflyse udbudsforretningen. Side 6/7
Ordregiver anser ikke udbuddet for afsluttet, før kontrakt er underskrevet. Side 7/7