Økonomiudvalg Referat Møde 9. februar 2010 kl. 08:30 i mødelokale 4 Afbud fra/fraværende: - Britta Rasmussen var til stede under behandlingen af punkterne 18 og 19. Mødet hævet kl. 10.30 Pkt. Tekst Side 18 Likviditet og resultater pr. 31. januar 2010 1 19 Kommunens ældreboliger i Baunekrogen 2 20 Udvidelse af Nordstjernen med fem døgnpladser 4 21 Folkeoplysningsudvalg i byrådsperioden 2010-2013 og fremover 6 22 Tabt arbejdsfortjeneste kommunalbestyrelse 9 23 Ansøgning om støtte til international sommerskole 10 24 Stillingtagen til den aldersintegrerede institution Krudtuglens fremtidige status 11 25 Udfordringsret vedr. obligatorisk frokostmåltid i daginstitutioner 15 26 Stiftelse af Den Erhvervsdrivende Fond Nupark sammen med Holstebro Kommune 17
Indholdsfortegnelse 27 Indsats i forhold til lukningen af Ericsson Diax 19 28 Orientering 21 Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 2
00.32.14-Ø10-1-10 18. Likviditet og resultater pr. 31. januar 2010 Sagsfremstilling Økonomiafdelingen sender Likviditet og resultater pr. 31. januar 2010 til orientering for Økonomiudvalget. Bilagsliste Likviditet og resultater pr. 31. januar 2010 Beslutning Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning. Økonomiafdelingen anmodes om en nærmere afklaring af mulighederne for hjemtagning af lån vedrørende fremrykkede byggeaktiviteter i 2009. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 1
03.02.12-P20-1-06 19. Kommunens ældreboliger i Baunekrogen Sagsfremstilling Direktionen har bedt Økonomiafdelingen om at udarbejde et notat om mulighederne, henholdsvis hvis kommunen beholder de 48 ældreboliger i Baunekrogen, eller hvis de afhændes til en almen boligorganisation. Efter Direktionens behandling af sagen er notatet blevet opdateret med en tredie mulighed: Salg til en privat investor. Notatet vedlægges. Det er konklusionen, at de umiddelbare økonomiske konsekvenser for kommunen ikke er væsentligt forskellige ved fortsat kommunalt eje eller salg til en almen boligorganisation, men at det er af afgørende betydning, at kommunen ikke bevarer anvisningsretten, såfremt boligerne afhændes. Hvis kommunen bevarer anvisningsretten ved et evt. salg, hvilket er det lovgivningsmæssige udgangspunkt, så påtager kommunen sig betydelige økonomiske risici, men mister samtidig muligheden for at agere. Ved salg til en privat investor opnås de særlige forhold, der gælder for almene boliger, ikke, herunder en højere grad af offentlig styring og lavere husleje pga. kommunalt grundkapitalindskud og statslig ydelsesstøtte. Den aktuelle markedssituation vurderes ikke som gunstig for salg, så det er ikke givet, at der vil være interesse for boligerne fra private investorer. Det betyder samtidig, at der er stor usikkerhed omkring provenuet fra et evt. salg. Økonomiafdelingen indstiller at Direktionen tager stilling til det videre forløb omkring fremtiden for ældreboligerne i Baunekrogen. Direktionen sender (10. september 2009, pkt. 268) sagen videre til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Direktionen anbefaler, at boligerne udbydes til bredt salg samt at anvisningsretten nedtrappes. Økonomiafdelingen indstiller, at boligerne søges afhændet ved udbud, hvor både almene boligorganisationer og private investorer har mulighed for at byde at det indarbejdes i salgsvilkårerne, at kommunens anvisningsret ophører ved salg eller aftrappes over en årrække. Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (pkt. 203) at boligerne søges afhændet ved udbud, hvor både almene boligorganisationer og private investorer har mulighed for at byde at det indarbejdes i salgsvilkårerne, at kommunens anvisningsret ophører ved salg eller aftrappes over en årrække. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 2
Socialdemokraterne ønsker boligerne afhændet til almene boligorganisationer. Struer Byråd sender (6. oktober 2009, pkt. 148) sagen retur til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Økonomi- og Erhvervsudvalget fremsender (27. oktober 2009, pkt. 209) sagen til Socialudvalget med anmodning om høring i Ældrerådet inden indstilling. Socialudvalget fremsender (25. november 2009, pkt. 147) sagen til høring i Ældrerådet. Ældrerådet udtaler (12. januar 2010) at salg af Baunekrogens ældreboliger frarådes. Rådet anbefaler at afvente et tidspunkt, der er gunstigt for en renovering af Baunekrogens ældreboliger til mere nutidige ældreboliger. Bilagsliste Notat om kommunens 48 ældreboliger i Baunekrogen ny udgave Socialudvalget fremsender (13. januar 2010, pkt. 9) sagen til Økonomiudvalget med anbefaling af at boligerne ikke afhændes. Udvalget overvejer om omtalte boliger kan indgå i en fremtidig boligløsning på Handicapområdet. Beslutning Økonomiudvalget beslutter at boligerne ikke afhændes at boligerne omdannes til almene ældreboliger. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 3
27.03.04-S05-1-10 20. Udvidelse af Nordstjernen med fem døgnpladser Sagsfremstilling Nordstjernen er en døgninstitution for børn og unge med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (Servicelovens 67 stk. 2). Institutionen har plads til 25 beboere heraf 15 faste beboere og 10 aflastningspladser. Institutionen er omfattet af Den Sociale Rammeaftale. Der er stor søgning til institutionen, hvilket har medført afslag på en del anmodninger om pladser herunder også akut-pladser, samtidig har institutionen vedvarende overbelægning. I 2009 var den gennemsnitlige belægning ca. 105 %. Overbelægningen har nødvendiggjort inddragelse af kontorer til beboerværelser. Det er en uholdbar situation for såvel beboere som personale. Det er vurderingen at søgningen til institutionen ikke bliver mindre fremover. Derfor er der behov for at finde en langsigtet løsning på overbelægningsproblemet. Institutionen er indrettet som 5 sammenhængende huse med 4-6 børn i hver. Husene bindes sammen af en centerbygning med kontorer og fællesfaciliteter. Husene ønskes udvidet, så der bliver plads til 6 beboere i hver. Endvidere ønskes der et rum til fysioterapi/massage, en udvidelse af salen, ekstra kontorfaciliteter og et cykelskur/depot. Herved vil kapacitetsproblemet kunne afhjælpes. Samtidig kan der indhøstes visse effektiviseringsgevinster, fordi enhederne får en mere hensigtsmæssig størrelse i arbejdstilrettelæggelsesmæssig sammenhæng. Afdelingen for Kommunale Bygninger har vurderet, at den anførte udvidelse vil afføde en anlægsinvestering på 3,85 mio. kr. og efterfølgende bygningsdriftudgifter på 82.000 kr./år. Såvel afskrivning og forrentning af anlægsinvesteringen som bygningsdrift vil blive indregnet i institutionens takster og vil dermed ikke medføre udgifter for kommunen. Anlægsinvesteringen kan ikke lånefinansieres. Derfor vil projektet påvirke kommunens likviditet. Nordstjernen har vurderet, at udvidelsen vil afføde en rationaliseringsgevinst på ca. 300.000 kr./år. Samlet vil udvidelsen således medføre følgende årlige meromkostninger, som lægges til grund for Nordstjernens takster: Institutionsdrift: 4.060.000 kr. Rationaliseringsgevinst -300.000 kr. Bygningsdrift: 82.000 kr. Afskrivning og forrentning 235.000 kr. I alt 4.077.000 kr. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 4
Ved udvidelsen stiger Nordstjernens takstberegningsgrundlag med ca. 4,1 mio. kr. til ca. 26,2 mio. kr., og antallet af pladser stiger fra 25 til 30. Med Rammeaftalens aktuelle forudsætninger om belægning m.v. betyder det, at den gennemsnitlige døgntakst vil kunne sænkes med ca. 30 kr. til 2.440 kr. Udvidelsen medfører således et samlet rationale, som giver lavere takster til gavn for de kommuner, der bruger institutionen, og skaber samtidig nye arbejdspladser (ca. 10 fuldtidsstillinger) i Struer Kommune. En udvidelse forudsætter godkendelse i forbindelse med Rammeaftalen for 2011. Såfremt byggeriet skal kunne gennemføres i 2011, er der behov for at igangsættes et projekteringsarbejde i indeværende år. Det forventes at kunne gennemføres for 250.000 kr. Projekteringen udgør en del af anlægsarbejdet og vil dermed kunne indkalkuleres i Nordstjernens takster. Såfremt udvalget ønsker projektet fremmet, skal det videre til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet. Administrationen indstiller, At Børne- og uddannelsesudvalget tager stilling til: 1: om udvidelsen af Nordstjernen ønskes principgodkendt Såfremt udvidelsen principgodkendes: 2: skal der afgives en merbevilling på 250.000 kr. til projektering af udvidelsen 3: skal udvidelsen fremsendes til godkendelse i Rammeaftalen for 2011 4: skal der afsættes et anlægsbudget på 3.850.000 kr. i 2011. Børne- og Uddannelsesudvalget fremsender (1. februar 2010, pkt. 11) sagen med anbefaling. Beslutning Økonomiudvalget beslutter at sagen fremsendes med anbefaling at det præciseres, at anlægsbevillingen forudsætter, at udvidelsen kan indeholdes i rammeaftalen. Martin Merrild og Poul Kjær Nielsen (V) ønsker at bemærke, at den endelige beslutning først træffes af Byrådet, når rammeaftalen kendes. Martin Merrild (V) udtrykker en undren over, at der ikke opnås en større rationaliseringsgevinst. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 5
00.00.00-69-09 21. Folkeoplysningsudvalg i byrådsperioden 2010-2013 og fremover Resumé Reglerne om valg til og sammensætning af Folkeoplysningsudvalget findes i folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 535 af 14. juni 2004 om lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitet, med senere ændringer. Det er frivilligt for kommunalbestyrelsen, om den vil nedsætte et Folkeoplysningsudvalg. Hvis der ikke nedsættes et Folkeoplysningsudvalg, overgår udvalgets kompetencer til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan delegere beslutningskompetencen til Økonomiudvalget, et stående udvalg eller til den kommunale forvaltning. Der har siden Folkeoplysningslovens ikrafttræden i 1990 været nedsat et Folkeoplysningsudvalg i Struer Kommune jvf. vedtægt "Folkeoplysningsudvalget - Struer Kommune". Valgperioden for Folkeoplysningsudvalget følger byrådsperioden, og valg til Folkeoplysningsudvalget finder sted snarest muligt efter kommunalvalget, og senest 1. april 2010. Et valgt Folkeoplysningsudvalg fungerer i hele valgperioden og kan dermed ikke nedlægges inden næste kommunalvalg. Til orientering vedlægges KL s "Vejledning om valg til Folkeoplysningsudvalget" af juli 2009. Sagsfremstilling Der har i perioden 11. januar 2010 til 29. januar 2010 været foretaget en høring blandt de folkeoplysende foreninger og Folkeoplysningsudvalget for perioden 2007-2009 om, hvorvidt der skal nedsættes et Folkeoplysningsudvalg for byrådsperioden 2010-2013 og fremover. Høringsbrev af 11. januar 2010 er vedlagt. Ved høringsfristens udløb den 29. januar 2010 var der indkommet følgende høringssvar, 1. Brev af 10. januar 2010 fra Struer Idrætsforbund. 2. Høringssvar af 14. januar 2010 fra Foreningen Mandag. 3. Høringssvar af 20. januar 2010 fra Thyholm Gymnastikforening. 4. Høringssvar af 25. januar 2010 fra Side by Side. 5. Høringssvar af 25. januar 2010 fra Thyholm Idrætsforening. 6. Høringssvar af 26. januar 2010 fra Struer Idrætsforbund. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 6
7. Høringssvar af 28. januar 2010 fra Folkeoplysningsudvalget. 8. Høringssvar af 28. januar 2010 fra Folkeligt Oplysnings Forbund. 9. Høringssvar af 29. januar 2010 fra Struer KFUM Badminton. Sagen fremsendes til Kultur- og Fritidsudvalgets stillingtagen til hvorvidt der skal nedsættes et folkeoplysningsudvalg i Byrådsperioden 2010-2013 og fremover. Endelig stillingtagen forudsætter Byrådets godkendelse. På baggrund heraf kan der administrativt opstilles følgende muligheder: 1. Der nedsættes et folkeoplysningsudvalg for Byrådsperioden 2010 2013 i henhold til hidtidige vedtægt for Folkeoplysningsudvalget Struer Kommune. Der tages administrativt initiativ til valg m.v., således at Folkeoplysningsudvalget kan tiltræde inden 1. april 2010. Folkeoplysningsudvalget for Byrådsperioden 2007 2009 fortsætter indtil nyvalg har fundet sted inden 1. april 2010. Der budgetteres med en udgift på 15.760 kr. på driftskonto 6.42 Folkeoplysningsudvalget til mødeaktiviteter m.v. i Udvalget, mens der ikke ydes diæter eller lignende til Udvalgets medlemmer. 2. Der nedsættes ikke et folkeoplysningsudvalg for Byrådsperioden 2010 2013 og fremover. Folkeoplysningsudvalgets hidtidige kompetencer og opgaver i henhold til Folkeoplysningsloven overgår til Kultur- og Fritidsudvalget med virkning fra Byrådets beslutning. Kultur- og Fritidsudvalget tager efterfølgende stilling til den fremtidige dialog med de folkeoplysende foreninger, aftenskoler og øvrige interessenter på området. Direktøren for området indstiller at der ikke nedsættes et folkeoplysningsudvalg for Byrådsperioden 2010-2013 og fremover. Bilagsliste Vejledning om valg til Folkeoplysningsudvalget Høringsbrev af 11. januar 2010 Struer Idrætsforbunds brev af 10. januar 2010. VS Høringssvar - fra Foreningen Mandag VS høringssvar fra Thyholm Gymnastikforening Mail fra Anders B. Wulff med høringssvar - folkeoplysningsudvalget Høringsvar Thyholm Idrætsforening Høringssvar - supplerende bemærkninger fra Struer Idrætsforbund Høringsbrev - Folkeoplysningsudvalget Mail fra FOF med høringssvar vedr. Folkeoplysningsudvalg Mail fra Struer KFUM Badminton hvedr. høringssvar vedr. Folkeoplysningsudvalget Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 7
Kultur- og Fritidsudvalget fremsender (8. februar 2010, pkt. 4) sagen med anbefaling til Byrådet. Beslutning Økonomiudvalget beslutter, at sagen fremsendes med anbefaling til Byrådet. Martin Hulgaard (C), Martin Merrild (V) og Poul Kjær Nielsen (V) tager forbehold for beslutningen. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 8
81.14.10-G01-2-10 22. Tabt arbejdsfortjeneste kommunalbestyrelse Sagsfremstilling Ændring af regelsæt for tabt arbejdsfortjeneste pr. 1. januar 2010. Tabt arbejdsfortjeneste ydes i forbindelse med pligtmæssige møder, kurser og seminarer, jf. den kommunale styrelseslovs 16, stk. 1. Kravene til dokumentation fastlægges af kommunalbestyrelsen. Det er imidlertid et grundlæggende krav, at den pågældende skal kunne dokumentere at have lidt et indtægtstab. Borgmesteren bemyndiges til på Byrådets vegne at bedømme, om dokumentationskravet for selvstændige erhvervsdrivende er opfyldt. Det gælder blandt andet timeløn samt antallet af timer. Udbetaling af den tabte arbejdsfortjeneste skal som udgangspunkt ske til kommunalbestyrelsesmedlemmet. Udbetalingen kan dog godt ske til den pågældendes arbejdsgiver, hvis arbejdsgiveren er indforstået hermed og til gengæld ikke reducerer medlemmets løn. Økonomi Økonomiafdelingen har af HR-Afdelingen fået oplyst, at der er tale om præciseringer af reglerne og at der ikke er økonomiske konsekvenser ved godkendelse af det nye regelsæt. Bilagsliste Forslag nyt regelsæt 010110 Tabt arbejdsfortjeneste HR-afdelingen indstiller til Byrådet at regelsættet godkendes. Beslutning Økonomiudvalget beslutter, at sagen fremsendes med anbefaling til Byrådet at indberetningsskemaet tilføjes tidsrum udover dato at teksten rettes, således at tabt arbejdstjeneste dækker mødetid, transporttid med videre. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 9
24.10.00-G00-1-10 23. Ansøgning om støtte til international sommerskole Sagsfremstilling I juli 2010 afholder B&O sammen med Ingeniørhøjskolen i Århus og 6 europæiske universiteter den tredie sommerskole for ca. 36 studerende. Det primære formål er at vise de studerende vigtigheden og værdien af tværfagligt og tværkulturelt samarbejde ifm. innovation og udvikling af nye produkter. Arrangementet afholdes over 3 uger, hvor eleverne bliver opdelt i 6 grupper som hver får et oplæg til et eventuelt nyt B&O produkt. I de 3 uger afholdes flere sociale arrangementer hvor eleverne oplever den danske kultur, natur og lokalsamfundet i Struer og omegn. Et vigtigt formål ifm. de sociale arrangementer er at præsentere Struer som et godt sted at bo, hvis eleverne efter endt uddannelse vælger B&O som arbejdsplads. Sommerskolen er derfor også et middel til at tiltrække højt kvalificeret arbejdskraft til Struer, og dermed forstærke effekten af at højt kvalificerede medarbejdere tiltrækker flere højt kvalificerede medarbejdere. Et af de tidligere hold besøgte Struer Rådhus, hvor borgmesteren introducerede eleverne til nærdemokratiet og til faciliteterne i Struer. B&O har et samarbejde med Struer Gymnasium vedr. Science Class studieretningen. B&O stiller gæstelærere til rådighed for gymnasiet, og bidrager derved med at vise hvordan teorien anvendes i praksis. I 2010 vil vi tilbyde 6 elever fra Science Class at de kan deltage i sommerskolen. På grund af et meget stramt budget for sommerskolen, har eleverne i de tidligere sommerskoler, selv betalt for at deltage i sociale arrangementer. Det har fået nogle af eleverne til at fravælge nogen af de sociale arrangementer. B&O v/freddy Wind søger på det grundlag Struer Kommune om et tilskud på 35.000 kr. til at afholde udgifterne for de sociale arrangementer for alle eleverne ifm. sommerskolen. Økonomi Økonomiafdelingen kan foreslå, såfremt Økonomiudvalget ønsker at imødekomme ansøgningen, at udgiften finansieres af "Konto Andet". I givet fald kan Økonomiudvalget færdigbehandle sagen. Beslutning Økonomiudvalget beslutter at imødekomme ansøgningen, idet udgiften finansieres af Konto Andet. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 10
16.06.00-A00-6-09 24. Stillingtagen til den aldersintegrerede institution Krudtuglens fremtidige status Resumé I Byrådsmødet den 6. maj 2008 (sag nr. 63) blev det besluttet at Børnehaven Krudtuglen nedlægges, at Krudtuglens Vuggestue udvides med 24 pladser (omregnet til fuldtidsbørn), samt at dagplejedistriktet Skovhuset flyttes til Krudtuglens Vuggestue. Senere, den 3. november 2008 (sag nr. 142), besluttede Børne- og Uddannelsesudvalget, at Krudtuglens Børnehave skulle lukke pr. 31. marts 2010. I Byrådsmødet den 6. maj 2008 blev der ikke sat tidspunkt på, hvornår Krudtuglens Vuggestue skulle udvides med 24 pladser (omregnet til fuldtidsbørn) eller hvornår dagplejedistriktet Skovhuset skulle flyttes. P.t. er Krudtuglens vuggestue normeret til 69 børn (omregnet til fuldtidsbørn). Det har endnu ikke været muligt at udvide med 24 pladser (omregnet til fuldtidsbørn), da der fortsat er børnehavebørn i bygningen. I Byrådsmødet den 27. oktober 2009 (sag nr. 156) blev det besluttet, at Krudtuglens Vuggestue normeres til 52 fuldtidsbørn fra senest 31. juli 2010. I Byrådsbeslutningen af 27. oktober 2009 står der ikke noget om, at Børnehaven Krudtuglen ikke skal nedlægges og derfor står beslutningen af 6. maj 2008 og 3. november 2008 fortsat ved magt. Efter sagens behandling var der - uanset at forholdet ikke er nævnt i beslutningen - en opfattelse af, at Krudtuglens Børnehave ikke skulle lukke og personalet og forældrene blev orienteret herom. Sagsfremstilling Grundet uklarhed i fortolkningen af beslutningen vedr. den aldersintegrerede institution Krudtuglens fremtidige situation, besluttede Børne- og Uddannelsesudvalget (11. januar 2010, pkt. 6), at sende beslutningen om ændring af Krudtuglens status, fra aldersintegreret institution til vuggestue i høring i Krudtuglen fra den 11. januar 2010 til 25. januar 2010. Aktuelt har Byrådet besluttet: At antal vuggestuebørn i Krudtuglen senest fra 31. juli 2010 nednormeres fra 76 til 52 børn (omregnet til fuldtidsbørn). At Børnehaven Krudtuglen lukkes senest pr. 31. marts 2010. At dagplejedistriktet Skovhuset flyttes til Krudtuglens Vuggestue. Vi har modtaget høringssvar fra personalet i Krudtuglens vuggestueafdeling, personalet i Krudtuglens børnehaveafdeling, spirerne samt Violgruppen, institutionsleder Inger Langergaard og fra Krudtuglens forældrebestyrelse. Af høringssvarene fremgår det, at der fortsat ønskes en aldersintegreret institution, men med større fleksibilitet i normering og daglig drift, sådan at børnetallet i vuggestueafdelingen og børnehaveafdelingen kan gå op og ned efter behov. Der foreslås at børnehaveafdelingen får lov at bestå med 25 til 30 børn og vuggestueafdelingen kan gå op til maks. 75 børn (deltids/fuldtids). Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 11
En kombineret vuggestue og børnehave i nærmiljøet, vurderer forældrebestyrelsen, er vigtig for deres tosprogede børn og for kommunen som helhed set i forhold til en succesfuld integration. Forældrebestyrelsen nævner, at familier med særlige behov, når det kommer til sprogudvikling, ser meget positive på, at børnene i Krudtuglens børnehavegruppe "Violgruppen" får mulighed for at spejle sig i og lære af jævnaldrende børn. Ved en evt. lukning henstiller de til, at børnene enten løbende overgår til børnehaveklasse, eller alternativt over en længere periode integreres i en anden børnehave, som overtager ansvaret for Violgruppen. Hvis beslutningen bliver, at Krudtuglen omdannes til ren vuggestue, henstiller forældrebestyrelsen til, at dette gøres "ordentligt", og at lukning af børnehaven foretages med rimelig overgangsperiode. På baggrund af indkomne høringssvar og tidligere trufne beslutninger i Byrådet, er der beskrevet 2 alternative modeller for den aldersintegrerede institution Krudtuglens fremtidige status: Model 1 (Krudtuglens børnehaveafdeling lukker): Børne- og Uddannelsesudvalget skal træffe beslutning om: - lukning af børnehavedelen pr. 31. marts 2010 fastholdes eller om det skal ske på et senere tidspunkt. Personalet kan tidligst opsiges pr. 31. marts 2010. Alt afhængig af hvor lang tid de enkelte personer har været ansat er der 1 til 6 måneders opsigelsesperiode. Hertil kommer, at der - igen afhængig af hvor langt ansættelsesforholdet har varet - kan blive tale om udbetaling af fratrædelsesgodtgørelse på op til 3 måneders løn. - antallet af vuggestuebørn ændres, således at normeringen bliver 76 børn (omregnet til fuldtidsbørn) pr. 1. april 2010 eller om det skal ske på et senere tidspunkt. Der bliver udmeldt ca. 25 vuggestuebørn (deltids/fuldtids) frem til og med august 2010 og der står p.t. 12 børn (deltids/fuldtids) på venteliste til en vuggestueplads. P.t. er der altså ledig kapacitet frem til og med august 2010. - hvad skal der ske med Violgruppen som er en sproggruppe for børnehavebørn i Krudtuglens Børnehave. - hvornår dagplejedistriktet Skovhuset, skal flyttes til Krudtuglens Vuggestue. Model 2 (Krudtuglen fortsætter som aldersintegreret institution): Børne- og Uddannelsesudvalget skal træffe beslutning om: - Krudtuglen skal fortsætte som aldersintegreret institution med et fleksibelt børnetal, hvor antallet af vuggestuebørn og børnehavebørn kan variere efter behov. - der ud fra nuværende fysiske rammer skal defineres et maks. børnetal i vuggestuen på 75 børn (deltids/fuldtids). Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 12
Sekretariatet sender sagen til behandling i Børne- og Uddannelsesudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet med anmodning om stillingtagen til model 1 eller model 2: Hvis model 1 (Krudtuglens børnehaveafdeling lukker) vælges, skal der tages stilling til: 1. om lukning af børnehavedelen pr. 31. marts 2010 fastholdes eller om det skal ske på et senere tidspunkt. 2. om antallet af vuggestuebørn ændres, således at normeringen bliver 76 børn (omregnet til fuldtidsbørn) pr. 1. april 2010 eller om det skal ske på et senere tidspunkt. 3. om Violgruppen skal blive i de nuværende lokaler eller om der skal findes en alternativ placering. 4. hvornår dagplejedistriktet Skovhuset, skal flyttes til Krudtuglens Vuggestue. 5. om der skal foretages kompenserende besparelser eller afgives merbevilling til: 1. udgifter i forbindelse med opsigelse af personalet i Krudtuglens Børnehave (beløbet kendes ikke p.t.). 2. de økonomiske konsekvenser ved opnormering af antal vuggestuepladser - 107.000 kr. pr. år. Hvis model 2 (Krudtuglen fortsætter som aldersintegreret institution) vælges, skal der tages stilling til: 1. om Krudtuglen skal fortsætte som aldersintegreret institution med et fleksibelt børnetal, hvor antallet af vuggestuebørn og børnehavebørn kan variere efter behov. 2. om der ud fra nuværende fysiske rammer skal defineret et maks. børnetal i vuggestuen på 75 børn (deltids/fuldtids). 3. om der skal foretages kompenserende besparelser eller afgives merbevilling til de økonomiske konsekvenser ved opnormering af antal vuggestuepladser - 107.000 kr. pr. år. Økonomi Økonomiafdelingen kan tilføje, at der skal beregnes nye forældrebetalingstakster for børnehaver og integrerede institutioner. Taksterne skal godkendes i Byrådet og der skal gives 3 måneders varsel til forældrene. I vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 fra Indenrigs- og Socialministeriet står der: Ændres de gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgifter i løbet af året, følger det af dagtilbudslovens 31, at der samtidig skal fastsættes tilskud og egenbetaling pr. barn i forhold til det nye budget. Forældrebetalingen og det kommunale tilskud fastsættes således på et retvisende grundlag både ved vedtagelsen af budgettet for det Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 13
kommende år og ved eventuelle senere ændringer, uanset om disse medfører stigninger eller fald i tilskud og forældrebetaling. På den baggrund skal der laves et nyt realistisk budget for Krudtuglen. Derefter skal der beregnes nye takster. Bilagsliste Høringssvar fra Inger Langergaard Høringssvar fra personalet i Krudtuglens Vuggestue Høringssvar fra Forældrebestyrelsen i Krudtuglen Vuggestue & Børnehave Høringssvar fra personalet i børnehaven, spirerne samt Violgruppen Notat af 18. januar 2010 vedr. Krutuglen Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller (1. februar 2010, pkt. 13) at Byrådets beslutning af 6. maj 2008 vedr. lukning af Krudtuglens Børnehaveafdeling pr. 31. marts 2010 annulleres at Byrådets beslutning af 27. oktober 2009 vedr. normering af Krudtuglens Vuggestueafdeling til 52 fuldtidsbørn annulleres at den aldersintegrerede institution Krudtuglen fortsætter som aldersintegreret institution med et fleksibelt børnetal, hvor antallet af vuggestuebørn og børnehavebørn kan variere efter behov (regelsæt fastsættes senere) at der gives en merbevilling på 107.000 kr. pr. år til de økonomiske konsekvenser ved opnormering af vuggestuepladser at Byrådets beslutning af 6. maj 2008 vedr. flytning af dagplejedistriktet Skovhuset til Krudtuglens Vuggestue drøftes på et senere møde efter indhentet udtalelse hos institutionslederne. (V) er uenig i udgangspunktet og er af den opfattelse, at lukning af Krudtuglens Børnehaveafdeling allerede blev annulleret i byrådsmødet den 27. oktober 2009 og Krudtuglen på daværende tidspunkt ønskes fortsat som aldersintegreret institution med 52 fuldtids vuggestuebørn og 44 fuldtids børnehavebørn. Beslutning Økonomiudvalget beslutter, at Børne- og Uddannelsesudvalgets indstilling tiltrædes. V er uenig i udgangspunktet og er af den opfattelse, at lukning af Krudtuglens Børnehaveafdeling allerede blev annulleret i byrådsmødet den 27. oktober 2009 og Krudtuglen på daværende tidspunkt ønskes fortsat som aldersintegreret institution med 52 fuldtids vuggestuebørn og 44 fuldtids børnehavebørn. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 14
16.06.10-A00-2-09 25. Udfordringsret vedr. obligatorisk frokostmåltid i daginstitutioner Sagsfremstilling I Byrådsmødet den 15. december 2009 (pkt. 200) blev det besluttet, at der søges om fritagelse for gennemførelse af ordningen med obligatorisk frokostordning med henblik på at bruge udfordringsretten. Udfordringsretten betyder, at de institutioner, der leverer offentlig service, får mulighed for på forsøgsbasis (forsøgsperioden kan maksimalt løbe frem til 31. december 2011) at blive fritaget for nogle af de gældende statslige og lokale regler og overenskomstbestemmelser for at afprøve nye måder at gøre tingene på i den offentlige sektor. Initiativet indgår i økonomiaftalerne for 2009 og er en del af regeringens afbureaukratiseringsprogram. Formålet med udfordringsretten er at udvikle forslag til afbureaukratisering af de administrative processer eller af arbejdsgange, der er reguleret af procesregler. Regeringen, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance har den 27. januar 2010 indgået en aftale om fleksibilitet i ordningen om et sundt fælles frokostmåltid i daginstitutioner. Parterne er fortsat enige om, at børn i daginstitutioner skal have et sundt frokostmåltid midt på dagen, men har valgt at lytte til de ønsker, der har været fremsat fra især forældrenes side om større fleksibilitet og bedre sammenhæng mellem pris og kvalitet på maden. Parterne er på den baggrund enige om at foretage en ændring af den gældende lovgivning. Udgangspunktet er fortsat, at kommunalbestyrelsen har pligt til at tilvejebringe et sundt fælles frokostmåltid til alle børn i daginstitutioner. For at sikre fleksibilitet i ordningen er parterne samtidig enige om, at den enkelte daginstitution skal have mulighed for at fravælge kommunens tilbud om et sundt fælles frokostmåltid på baggrund af en forældrebeslutning. Kommunalbestyrelsen skal give forældrebestyrelsen mulighed for at fravælge kommunens tilbud om et fælles sundt frokostmåltid minimum hvert andet år og ikke oftere end hvert år. Sekretariatet sender sagen til behandling i Børne- og Uddannelsesudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet med anmodning om stillingtagen til: 1. om der fortsat skal søges om fritagelse for gennemførelse af ordningen med obligatorisk frokostordning med henblik på at bruge udfordringsretten 2. om der skal arbejdes videre med udbudsmateriale m.v. inden den endelige lovtekst kendes 3. om der skal arbejdes videre med planen om renovering af daginstitutionernes køkkener inden vi ved hvor mange daginstitutioner, der fravælger kommunens tilbud. Bilagsliste Større fleksibilitet i frokostordninger Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 15
Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller (1. februar 2010, pkt. 16) at der ikke søges om fritagelse for gennemførelse af ordningen med obligatorisk frokostordning med henblik på at bruge udfordringsretten at der ikke arbejdes videre med udbudsmateriale m.v. inden den endelige lovtekst kendes at der ikke arbejdes videre med planen om renovering af daginstitutionernes køkkener inden vi ved hvor mange daginstitutioner, der fravælger kommunens tilbud. Beslutning Økonomiudvalget beslutter, at Børne- og Uddannelsesudvalgets indstilling tiltrædes. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 16
24.00.00-P24-2-10 26. Stiftelse af Den Erhvervsdrivende Fond Nupark sammen med Holstebro Kommune Sagsfremstilling Bestyrelsen i Nupark s.m.b.a. indstiller enstemmigt, at selskabet indgår i stiftelsen af Den Erhvervsdrivende Fond Nupark. Ved stiftelsen overdrager Nupark s.m.b.a. sine aktiver og passiver til Fonden. Holstebro Kommune indgår i stiftelsen ved at indgå vederlagsfri brugsretsaftale mellem Holstebro Kommune og Fonden vedr. Hovedbygningen Nupark A. Indstillingen er tiltrådt af bestyrelsen den 21.1.2010 og skal i h.t. selskabets vedtægter herefter behandles på et medlemsmøde, hvor beslutningen skal vedtages med simpelt stemmeflertal for at være gyldig. Fonden oprettes med følgende formål: 1. Fondens formål er at fremme erhvervsudviklingen i Nordvestjylland ved at etablere og drive en erhvervspark, herunder udleje lokaler, stille fælles servicefaciliteter til rådighed for lejerne samt dertil knyttet salg, drift og formidling. 2. Fonden kan endvidere deltage i og fremme projekter, som fremmer erhvervsudviklingen i Nordvestjylland. Der er udarbejdet udkast til vedtægter for Den Erhvervsdrivende Fond Nupark, samt udkast til vederlagsfri brugsretsaftale mellem fonden og Holstebro Kommune, som vedlægges. Bilagsliste Udkast til vedtægter for Den Erhvervsdrivende Fond Nupark Udkast til brugsretsaftale Det indstilles, at kommunalbestyrelsen giver et af sine medlemmer fuldmagt til på kommunens vegne at møde frem på ekstraordinært medlemsmøde i Nupark s.m.b.a d. 11.3.2010 kl. 10.00 i NUpark og stemme for følgende: 1. at Nupark s.m.b.a. indgår i stiftelsen af Den Erhvervsdrivende Fond Nupark sammen med Holstebro Kommune 2. at Nupark s.m.b.a. ved stiftelsen overdrager alle sine aktiver og passiver til fonden 3. at Nupark s.m.b.a. som følge heraf træder i likvidation med advokat Bjarne Møller som likvidator. Ifølge selskabets vedtægter kan kommunalbestyrelsen alternativt vælge at afgive skriftlig fuldmagt til at møde frem og stemme. Desuden anmodes kommunalbestyrelsen om at udpege medlemmer i henhold til de udarbejdede vedtægter: Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 17
Holstebro Kommune: 2 medlemmer, samt et medlem, som udpeges som repræsentant for erhvervslivet og som samtidig ikke må være medlem af nogen kommunalbestyrelse. Struer Kommune: 1 medlem, som udpeges som repræsentant for erhvervslivet og som samtidig ikke må være medlem af nogen kommunalbestyrelse. Lemvig Kommune: 1 medlem, som udpeges som repræsentant for erhvervslivet og som samtidig ikke må være medlem af nogen kommunalbestyrelse. Beslutning Økonomiudvalget beslutter at indstillingen tiltrædes at Martin Merrild gives fuldmagt i hht. indstillingen. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 18
24.00.00-P22-3-10 27. Indsats i forhold til lukningen af Ericsson Diax Sagsfremstilling Baggrund Ericsson har meddelt, at afdelingen Ericsson Diax i Struer lukker med udgangen af 2. kvartal 2010. Lukningen sker med baggrund i en central beslutning i Ericssonkoncernens ledelse om at flytte aktiviteterne til hhv. Genova i Italien og Beijing i Kina. Struer Kommune og Region Midtjylland har drøftet muligheder for at fastholde kompetencer og arbejdspladser med virksomheden og her skitseres en videre proces med det formål: at skabe overblik over her og nu situationen ift. de kompetencer og muligheder, som den eksisterende virksomhed indeholder at identificere og formidle indholdet i en strategi for fremtidig anvendelse af muligheder og ressourcer, som den nuværende virksomheds kompetencer og aktiver repræsenterer. Ericsson Diax Ericsson Diax startede i 1978 i Struer med det formål at udvikle en mobil concentratorbaseret telefoncentral. Fra 1999 har Ericsson ejet virksomheden 100 %. Ericsson Diax, Struer er en arbejdsplads med godt 200 medarbejdere, hvoraf hovedparten har en teknologisk og/eller anden IT-mæssig baggrund. Virksomhedens ansatte repræsenterer en samlet erfaringsmængde på ca. 2.500 mandeår inden for R&D. Ca. halvdelen af virksomhedens ansatte bor i Struer Kommune. Virksomhedens kerneområde er fortsat udvikling (R&D) af avancerede IT- og telekommunikationsløsninger, der kan operere under varierende vejr-/klimaforhold. Virksomheden er både ISO 9001- og ISO 14001-certificeret, ligesom den i de senere år har modtaget flere internationale awards for innovativ teknologiudvikling. 28 patenter er registreret inden for de seneste 10 år. Produkterne anvendes af 11 mio. brugere i 80 lande globalt. Bygningsmassen består af fem sammenhængende moduler med i alt ca. 6.500 kvadratmeter, beliggende Fælledvej 17 i Struer. Rids af udgangssituationen Foreløbige sonderinger på virksomheden indikerer en række potentielle scenarier, som enten kan iværksættes separat eller i kombination virksomheden overtages af en anden virksomhed (eks. inden for IT/elektronik/telekommunikation) og drives videre i samlet tilstand (nuværende omfang) dele af virksomheden afhændes til dansk eller udenlandsk virksomhed, som kan anvende kompetencer og aktiver på lokaliteten vurderes til at kunne give beskæftigelse til op til 20 50 % af den nuværende medarbejderstab Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 19
etablering af en konsulentvirksomhed, baseret på virksomhedens kernekompetencer inden for R&D i relation til telekommunikation vurderes at kunne give beskæftigelse til op til 10 25 % af virksomhedens nuværende medarbejderstab indretning af inkubator-faciliteter til nye og mindre virksomheder vurderes at kunne give beskæftigelse til i niveauet op til 10 % af den nuværende medarbejderstab. Ovennævnte potentielle scenarier indeholder interessante perspektiver hver for sig fælles for dem gælder endvidere, at der fra den enkeltstående iværksætter (i en inkubator-løsning) til virksomheden i målgruppen for en samlet overtagelse af hele sitet i dets nuværende omfang, vil være adgang til en betydelig kritisk masse i form af: massiv samlet R&D-erfaringsmængde inden for telekommunikation innovativ udviklingskultur (vant til outsourcing og høj frekvens for produktudskiftning) og stabil personalegruppe fleksible lokaler, som er indrettet til udviklingsformål beskedne opstartsomkostninger Der entreres med en projektleder med indsigt i IT/telekommunikationssektoren og erfaring fra R&D, herunder i internationalt perspektiv og med finansiel erfaring. Samtidig nedsættes en styregruppe med repræsentanter fra virksomhedens ledelse og medarbejdere Struer Kommune Region Midtjylland erhvervsservice øvrige relevante ressourcepersoner. Tid Tidsmæssigt igangsættes opgaven, februar 2010 og forventes at kunne være afsluttet ultimo april/primo maj 2010. Økonomi Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen. Det indstilles, at Struer Kommune står som projektejer og at Region Midtjylland medvirker til analysen, idet Regionen allerede har givet tilsagn om medvirken og medfinansiering at Struer Kommune bevilger 100.000 kr. finansieret af konto Andet til projektet. Beslutning Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 20
00.22.02-A16-3-09 28. Orientering Sagsfremstilling a) Bestyrelsens beslutning vedrørende læreruddannelserne i Nr. Nissum og Skive. b) Bestyrelsens beslutning vedrørende pædagoguddannelsen i Ikast. Bilagsliste Bestyrelsens beslutning vedrørende læreruddannelserne i Nørre Nissum og Skive Bestyrelsens beslutning vedrørende pædagoguddannelsen i Ikast Beslutning Orientering om Struer Museum. Orientering om AAB. Orientering om lægepraksis Hvidbjerg. Orientering om Borgerservice åbningstider. Orientering om fremsendelse af dagsordens- og bilagsmateriale. Orienteringerne taget til efterretning. Økonomiudvalg, 9. februar 2010 Side 21