Kopi fra DBC Webarkiv Kopi af: Når Arbejdstilsynet kommer på besøg i detailhandlen Dette materiale er lagret i henhold til aftale mellem DBC og udgiveren. www.dbc.dk e-mail: dbc@dbc.dk
Denne vejledning beskriver de forskellige former for tilsyn, som Arbejdstilsynet gennemfører, bl.a. screeningsbesøg og tilpasset tilsyn. Derudover finder du konkret information om, hvad det er Arbejdstilsynet ser efter, når de kommer på tilsyn i detailhandlens virksomheder, og hvilke forhold I derfor skal have styr på for at undgå reaktioner fra Arbejdstilsynet. BAR Handel Faglige spørgsmål kan rettes til Fællessekretariatet partssekretariaterne: Dansk Erhverv Arbejdstagersekretariatet Børsen HK HANDEL 1217 København K Weidekampsgade 8 Tlf.: 33 74 60 00 - Fax: 33 74 60 80 Postboks 470 E-mail: info@barhandel.dk 0900 København C www.barhandel.dk Tlf.: 33 30 47 48 - Fax: 33 30 48 49 E-mail: arbejdstager@barhandel.dk Arbejdsgiversekretariatet Dansk Erhverv Børsen 1217 København K Tlf.: 33 74 60 00 - Fax: 33 74 60 80 Branchevejledningen kan købes hos www.arbejdsmiljobutikken.dk Sekretariatet for lederne varenr. 21 20 27 Ledernes Hovedorganisation Layout: Søren Sørensens Tegnestue Tryk: PrintDivision Vermlandsgade 65 2300 København S 1. udgave, 1. oplag 2007 Tlf.: 32 83 32 83 - Fax: 32 84 32 84 ISBN 87-91880-04-1 E-mail: lederne@barhandel.dk HK varenummer: 4405050074 E-mail: arbejdsgiver@barhandel.dk synet kommer Når A besøg i detail på b
Indholdsfortegnelse Arbejdstilsynets pligt til at føre tilsyn.................. 1 Screening......................................... 3 Tilpasset tilsyn..................................... 5 Opfølgningstilsyn................................... 6 Detailtilsyn........................................ 6 Det skal I have styr på i korte træk................... 7 Arbejdstilsynets reaktioner........................... 15 Smiley-ordningen.................................. 18 Dette materiale er udarbejdet af BAR Handel. BAR Handel har til formål at medvirke ved løsning af sikkerheds- og sundhedsspørgsmål inden for detailhandelsområdet og derved understøtte arbejdsmiljøindsatsen i branchens virksomheder. BAR Handel er sammensat af repræsentanter fra arbejdsgiver-, leder- og arbejdstagerorganisationer inden for detailhandelsområdet og er nedsat i henhold til arbejdsmiljøloven. Arbejdstilsynet har haft vejledningen til gennemsyn og finder, at indholdet er i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningen. Arbejdstilsynet har alene vurderet vejledningen, som den foreligger, og har ikke taget stilling til, om den dækker samtlige relevante emner inden for det pågældende område.
Kort om tilsyn 2 Screening Hurtig gennemgang af virksomhedens arbejdsmiljø Formål: At finde frem til de virksomheder, der har eller kan have problemer og skal have et tilpasset tilsyn Alle virksomheder med ansatte bliver screenet Screeningsbesøget er uanmeldt Tilpasset tilsyn Grundigt tilsyn på virksomheder, hvor screeningen har vist, at der er eller kan være væsentlige problemer i virksomhedens arbejdsmiljø Formål: At kontrollere virksomhedens arbejdsmiljø og reagere, hvis der er overtrædelser af arbejdsmiljøloven Hvornår: Kort tid efter screeningen Tilpasset tilsyn er anmeldt Opfølgningstilsyn Tilsyn på virksomheder, hvor et tilpasset tilsyn eller tidligere opfølgningsbesøg har vist, at der er væsentlige problemer i virksomhedens arbejdsmiljø Formål: At følge op på påbud Hvornår: To år efter det forrige besøg Opfølgningsbesøget er uanmeldt Detailtilsyn Tilsyn med et konkret og afgrænset arbejdsmiljøproblem på virksomheden Formål: Undersøgelser af fx ulykker eller klager samt særlige branche-/områdeindsatser fra Arbejdstilsynet Detailtilsyn er uanmeldt
Udfald af screening 4 Efter screeningen Ledelsen og sikkerhedsrepræsentanterne/repræsentanten for de ansatte skal informeres om resultatet af screeningen, herunder om eventuelle problemer med arbejdsmiljøet. Screeningen har 3 mulige udfald: Ingen problemer: Butikken besøges som udgangspunkt først efter 3 år, hvor den skal screenes igen Butikken får en grøn smiley 1-2 problemer med egenindsatsten og ingen materielle arbejdsmiljøproblemer: Arbejdstilsynet afgiver påbud Butikken får en gul smiley Butikken besøges som udgangspunkt først efter 3 år, hvor den skal screenes igen 3 eller flere problemer med egenindsatsen og/eller materielle arbejdsmiljøproblemer eller mistanke herom: Butikken udtages til et tilpasset tilsyn
Opfølgningstilsyn Hvor det tilpassede tilsyn eller forrige Hvordan foregår besøget? opfølgningsbesøg viste, at butikken havde væsentlige arbejdsmiljøproble- I butikker med ti eller flere ansatte ind- mer, kommer Arbejdstilsynet på et ledes opfølgningstilsynet med et kort opfølgende tilsynsbesøg efter 2 år. indledende møde med sikkerhedsorga- Formålet er at sikre, at butikken arbejder nisationen. I butikker med færre ansatte med og har løst de arbejdsmiljøproble- kontaktes ledelsen og repræsentant for mer, de ansatte ellers kontaktes de ansatte der blev konstateret. Men Arbejdstilsynet kan også reagere på under gennemgangen. eventuelle nye væsentlige arbejdsmiljøproblemer. Ved gennemgangen af butikken kontrolleres de områder, hvor der blev afgivet Opfølgningstilsynet er som hovedregel reaktioner ved det forrige besøg og det uanmeldt. materielle arbejdsmiljø vurderes bl.a. med udgangspunkt i Arbejdstilsynets vejvisere. Detailtilsyn 6 Detailtilsyn er tilsyn med et konkret og Hvordan foregår besøget? afgrænset arbejdsmiljøproblem på en virksomhed. Detailtilsynet er som hovedregel uan- Årsagen kan fx være: meldt og indledes med et møde med - At kontrollere, om virksomheden har ledelsen og sikkerhedsrepræsentanten efterkommet et påbud - At Arbejdstilsynet har mistanke om et eller andre repræsentanter for de ansatte. Herefter gennemgår Arbejdstilsynet konkret, alvorligt arbejdsmiljøpro- butikken med udgangspunkt i årsagen blem på virksomheden, oftest på til besøget. baggrund af en anmeldelse - At der er sket en alvorlig arbejdsulykke - At Arbejdstilsynet gennemfører særlige indsatser i bestemte brancher eller inden for udvalgte arbejdsmiljøproblemer.
(7= [Q LRSPZ[L 2. Arbejdspladsvurderingen 3. Det psykiske arbejdsmiljø Butikken skal have en skriftlig arbejds- Arbejdstilsynet kan stille krav til butik- pladsvurdering (APV). ken i følgende situationer: Ved mobning og seksuel chikane Butikken skal kunne dokumentere, at APV en indeholder følgende elementer, <S`RRL Y ) V HIV V ]HHIPMKX SK SVHI YP]OOIV# R M P SOEPIX W o HIV MO ) V KYPZF IP KRMR K YHIR L VMWMOS JS YPPIV SK V JEPH IV YN ZRL Q MRHWOIX# IHIV ) V Q EWOMRIVR I J\ ¾ EW IZIRXYI O IEYXSQ PX QSRXI EX SK V VIX QIH VIQEWOMR, ERHIX W orhxi MOOIVLIH VIW WO WYHWX] VIVIHWO EFIV WMO & PMZIV Q OIV X SK EWOMRIV S IV HI L K XIORMW IR OI LN PT ) V HIV F IQMHPIV V YKWERZ I MW JX RMRKIV S IV WIX QEWOMRI K W V SK XIO RMWOI LN MOOIVLIHWJSV WO V PT MJ XIV T 9 HPIZIV IQMHPIV # IW SK FV YKIW HI R & PMZIV EPP HZIRHMK I MRWXV Y I TIV WS IVIX M EV RPMKI Z Q Q # FINHIXW Y HJ VIPWI LIV YRH %RHIX IV RL MVYO VSK SOEPIX og at butikken har forholdt sig til dem risici udefra, fx røveri og vold eller alle: trusler om vold Identifikation og kortlægning af arbejdsmiljøet, både det fysiske og det psykiske, der dækker alle arbejdsfunktioner Hvis kortlægning har vist, at der er PMK FIP]W RMRK ZIH EVFINHW TPEHWIVR PMK QIH H I# EKWP]WXMPK ERK# HI V OER HMW TIRW IVIW L QTIVEXY enkeltes arbejde, fx længerevarende stor arbejdsmængde Ved fysiske forhold, der kan påvirke det psykiske arbejdsmiljø, fx alenearbejde, uhensigtsmæssig indret- beskrevet og vurderet ift. omfang og ning af arbejdspladsen, så eventuel alvor samt årsagen til dem flugtvej er afskåret Problemerne skal være prioriteret ført ind i en handlingsplan Retningslinier for opfølgning på løsningen af problemerne Sygefravær med henblik på at vur- For at afklare, om der er forhold på arbejdspladsen, der falder ind herunder spørger Arbejdstilsynet bredt ind til det psykiske arbejdsmiljø både om for- dere, om forhold i arbejdsmiljøet hold, der vedrører den enkeltes arbejds- kan medvirke til sygefraværet situation og til overordnede ledelsesmæssige beslutninger. De tilsynsføren- Er der gravide eller unge på arbejds- de spørger ind til risikofaktorer og fore- pladsen, skal APV en tage højde for de byggelsestiltag for at afdække, om bu- særlige regler, der gælder for deres tikken har forebygget de risikofaktorer arbejde. tilstrækkeligt, som Arbejdstilsynet fører tilsyn med. Butikken skal endvidere kunne doku- PWXV OOI WXV OOI Ved forhold, der er knyttet til den arbejdsmiljøproblemer skal de være 8 HIV XMPWXV OOIPMK Q IH WTSV XZI NI FIR]XX TPEHW XMP EX J V HIW SK O IW WMOOI V X# ER EHKE V EHKER R K XMP HI R HZIRHMK WTMWITPE I ZIPJ V HW# HWJSVER WXEPXRMRK IV J mellem ansatte Ved dokumenterede og konkrete VIR M PSO EPIVRI W SQ KIR IVIPX FI LEKiIBAR PMKI# Læs mere om APV mentere, at de ansatte eller sikker- Det er derfor vigtigt, at I gør jer klart, hedsorganisationen har været inddra- hvordan I forholder jer til nedenstående get ved selve udarbejdelsen af APV en, herunder om I har faste rutiner og samt at APV en er ajourført, når der er politikker, som kan have betydning for sket ændringer i arbejdet, arbejdspro- det psykiske arbejdsmiljø. cesser og arbejdsmetoder af betydning for arbejdsmiljøet fx ved indkøb af Fx - hvordan I instruerer nyansatte, Handels branchevejledning nye maskiner. Dog minimum hvert 3. år. hvordan forudsigelige travle perioder APV i detailhandlen APV en skal være tilgængelig for ledelse, planlægges, hvordan I håndterer van- medarbejdere og Arbejdstilsynet. skelige kunder og hvordan I forholder
Risiko for røveri og butikstyveri (vold, trusler og traumatiske hændelser) Nogle butikker vurderes at være i risiko for røveri på grund af butikkens beliggenhed, åbningstider og evt. tidligere episoder. Eksempler på spørgsmål: Forslag til forebyggelse: Har en eller flere ansatte været udsat for Udarbejd retningslinjer for og instru- vold eller trusler om vold? Har en eller er de ansatte i håndtering af penge, flere ansatte været udsat for verbale - ved kassen, mellem kassen og krænkelser? Er der retningslinier for, pengeskab og ved transport til bank hvordan de ansatte skal forholde sig Overvej eventuelle fysiske foranstalt- under episoder med vold eller trusler? ninger, fx alarm, videoovervågning, Instrueres nyansatte heri? Er der plan skiltning, deponeringsbokse for, hvad der skal ske efter en episode? Instruer samtlige ansatte i, hvordan de skal forholde sig, hvis de udsæt- Andre butikker oplever jævnligt butikstyverier, og selvom der ikke er vold involveret i tyverier, vil Arbejdstilsynet spørge til, hvordan de ansatte er instrueret i at forholde sig til butikstyve. 10 tes for forsøg på røveri Instruer samtlige ansatte i, hvordan de skal forholde sig ved tyveri Udarbejd retningslinjer for, hvordan I forholder jer, hvis der har været et røveri Derudover er der særlig opmærksomhed omkring håndtering af penge og Tag emnet op jævnligt i forbindelse med personalemøder værdier. Læs mere i BAR Handels branchevejledninger Trivsel og Røveri, butikstyveri, ran og vold i butikker.
Ulykker Unge og gravide Risiko for ulykker ved manuel håndte- For de unge drejer det sig om instruk- ring fx løft, bæring, skub og træk - ved tion og oplæring inden den unge påbe- fald eller snublen eller fald fra højde fx gynder arbejdet, og om de særlige stiger - ved brug af maskiner og tek- regler, der gælder for unges arbejdsfor- niske hjælpemidler fx palleløfter - ved hold, er overholdt. Eksempelvis regler intern færdsel fx truckkørsel på lagre. om arbejdstid, løft, skub og træk, brug af maskiner og tekniske hjælpemidler og kemiske stoffer. Overvej for eksempel: Er der ordentligt og ryddeligt? Er der For de gravide drejer det sig om, om brugsanvisninger af den gravide udsættes for påvirkninger, maskiner? Får de ansatte instruktion og der kan indebære fare for graviditet oplæring i at udføre deres arbejde og eller amning. Jf. de særlige regler, der hvordan? Planlægges arbejdet, så farli- gælder for gravide, eksempelvis løft, ge situationer ikke opstår og hvordan? kemiske stoffer, for meget ståen- Er kørende og gående færdsel klart de/gående arbejde. til håndtering adskilt? Har I regler om orden og om hvordan og hvem, der rydder op? 12 Læs mere om det fysiske arbejdsmiljø i BAR Handels branchevejledninger og andre informationsmaterialer, som du finder på www.barhandel.dk Læs mere om unges arbejdsmiljø i BAR Handels branchevejledning Unges arbejde Læs mere om gravides arbejdsmiljø i BAR Handels vejledning Du kan vente dig i butikken Find Arbejdstilsynets vejvisere og andet relevant materiale på www.supermarked.at.dk eller www.butik.at.dk. APV en skal afspejle de særlige forhold.
14
1. Rådgivningspåbud om mange over- liggende produktionsenheder (butik- trædelser ker). Det kan fx være afgørelser om Arbejdstilsynet konstaterer fem eller egenindsatsen, ergonomi, støj, indekli- flere overtrædelser af arbejdsmiljøloven ma, psykisk arbejdsmiljø eller unges i butikken. arbejde. Rådgiveren skal sikre, at de arbejdsmil- Påbuddene skal være afgivet inden for jøproblemer, der ligger til grund for råd- en periode på ikke under 6 måneder og givningspåbuddet, ikke over et år. bliver løst. Rådgiveren skal samtidig hjælpe butikken med at forebygge, at lignende Rådgiveren skal hjælpe med at fastsæt- arbejdsmiljøproblemer opstår, og sørge te arbejdsgange og rutiner for sikker- for, at butikken indarbejder løsningen hedsorganisationens arbejde. Formålet på problemerne i APV en. er at sikre, at sikkerhedsorganisationen fremover kan tage initiativer, der for- 16 2. Rådgivningspåbud om gentagne hindrer at lignende arbejdsmiljøproble- overtrædelser mer opstår i de øvrige produktionsen- En butikskæde får 15 eller flere påbud heder. Rådgiveren skal ikke rådgive om overtrædelser inden for samme butikkerne om løsningen af de konkre- emne på flere af butikskædens under- te problemer. 2007 17 årig bærer 35 kg. 2008 17 årig betjener pålægsmaskinen i slagterafdelingen 17 årig bringer dagens omsætning til banken Gentagne overtrædelser - eksempler på påbud inden for unge området 16 årig tømmer frituregryde 15 årig tundervisningspligtig tømmer pappresser
Smiley-ordningen Hvis man har fået et forbud eller Hvis man har fået et påbud, rap- Når Arbejdstilsynet ikke har fun- et rådgivningspåbud, får man en port om psykisk arbejdsmiljø det anledning til at træffe afgø- rød smiley på Arbejdstilsynets eller strakspåbud, får man en gul relser om overtrædelse af ar- hjemmeside. smiley på Arbejdstilsynets hjem- bejdsmiljølovgivningen, eller har meside. konstateret at afgørelser truffet Den røde smiley erstattes af en af Arbejdstilsynet er efterkom- grøn smiley, når Arbejdstilsynet Den gule smiley erstattes af en met får man en grøn smiley. har fået tilbagemelding om, at grøn smiley, når Arbejdstilsynet Sidstnævnte dog først efter 6 forbuddet eller rådgivningspå- har fået tilbagemelding om, at måneder. buddet er efterkommet, dog strakspåbuddet eller påbuddet først efter minimum 6 måneder. med frist er efterkommet, dog Den grønne smiley indeholder først efter minimum 6 måneder. en dato for, hvornår butikken er screenet, eller afgørelse truffet af Arbejdstilsynet er efterkommet. 18 Den grønne smiley fjernes, hvis Arbejdstilsynet konstaterer overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen, som medfører en gul eller rød smiley. Den grønne smiley tildeles igen, når betingelserne herfor er opfyldt.
www.barhandel.dk 20