Bestyrelsen for den boligsociale indsats har ansvar for, at denne delaftale til hver en tid understøtter målsætningerne i den strategiske samarbejdsaftale samt afspejler de aktiviteter og samarbejder, der gennemføres i boligområdet. Navn på den boligsociale indsats, som delaftalen vedrører: Nyt liv i Vestbyen 2019 2023. Aftalens parter: Boligforeningen Bo i Lemvig: Linda Green forretningsfører Lemvig kommune: Eigil Jensen Fagchef Steven Sidelmann Basnov Ledende psykolog Marie Poulsen Afsnitsleder Helle Øster Engstrøm Forebyggelse og behandling Jens Pedersen Skoleinspektør Christinelyst skolen SSP Ungdomsskolen Øvrige: Nærpolitiet Integrationsforeningen Problemkompleks for indsatsområdet: Der er en overrepræsentation af socialt udsatte familier. Familierne er ofte kendetegnet ved komplekse problemstillinger, hvor følgende parametre kan spille ind: - Svag arbejdsmarkedstilknytning (kun 30,4 % af de 18 64årige er i beskæftigelse) - Enlige forsørgere (dobbelt så mange børn i området bor hos en enlig forsørger end resten af Lemvig kommune) 1 - Svage sociale netværk udenfor boligområdet (50 % er ikke med i en forening og 20 % har ikke besøgt nogen udenfor boligområdet det seneste år) 2 - Manglende viden og værktøjer i forhold til opdragelse og sproglig stimulering. - Manglende viden om muligheder og forventninger fra det omkringliggende samfund. 1
I boligområdet er ca. 20% af befolkningen mellem 0-17 år, hvilket følger Lemvig kommune. Til gengæld er 66% af børnene indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande. 3 Forældrene er kendetegnet med svage sprogkundskaber, hvilket kan udfordre den generelle integration i boligområdet og være en barriere for medborgerskab såvel som for en god sprogstimulering af børn i boligområdet. Husstandsindkomsten pr. person i området ligger ca. 25% under resten af Lemvig kommune. Der er brug for langvarig socialfaglig indsats, hvor der er behov for støtte og vejledning og fokus på selvhjælp. Det er vigtigt at få sat fokus på manglende kendskab, mistro og magtesløshed til de offentlige systemer, og understøtte beboernes ansvar for ageren i eget liv og i forhold til at bryde den negative sociale arv. Manglende kendskab og mistro til de offentlige systemer hos ressourcesvage forældre betyder, at mange ikke har redskaber til at hjælpe deres børn i forhold til opdragelse, skolegang, regler og generelle sociale spilleregler. Problemerne kommer først op til overfladen, når myndighederne modtager indberetninger/underretninger. Mange forældre er udfordret ved at have en usund livsstil, have begrænset eller intet netværk, og ofte være udfordret på deres økonomi eller har fysiske, psykiske eller sociale udfordringer. Der er således behov for at vejlede forældre til at være rollemodeller for deres børn i forhold til en sund livsstil med fx varieret kost, samt sunde spise- og motionsvaner, som indgår naturligt i familiens hverdag. Der er brug for en tidlig forebyggende indsats, for at skabe kendskab og bygge bro til eksisterende tilbud, som daginstitutioner og skole, samt til fritidstilbud og foreningsliv i lokalområdet. For de mest udsatte familier i området er der brug for relationer og gensidig tillid samt at styrke forældrekompetencerne. 1 Bl-tabellerne, Danmarks statistik 2 Naboskabsundersøgelsen 2018, Bo i Lemvig 3 Bl-tabellerne, Danmarks statistik Formål, mål og succeskriterier for indsatsområdet: Formål og mål: Det overordnet formålet er, at bidrage til at flere sårbare eller udsatte familier i boligområderne bliver mere selvhjulpne og oplever en højere grad af trivsel. De opstillede mål for indsatsen er: - At understøtte familierne gennem tilbud og brobygning til individuel vejledning og kursusforløb, samt styrke forældrenes evne til i praksis at være positive rollemodeller for deres børn. - At være med til at gøre beboerne bedre i stand til at agere i eget liv og bryde den negative sociale arv. 2
- Styrke samarbejdet mellem skole og udsatte børnefamilier. Succeskriterier (lokalt opstillede målinger): Forældre oplever i løbet af den 4-årige projektperiode at have fået bedre redskaber til at støtte barnets trivsel og udvikling. Der sker en stigning henover den 4-årige projektperiode i antallet af børn og unge, der deltager aktivt i det lokale foreningsliv. Datakilde: Børne- og familiecenteret og det boligsociale projekt gennemfører undersøgelse. Baselineundersøgelse og undersøgelse ved projektets afslutning. Karaktergennemsnittet i dansk og matematik for 9. klasses elever stiger fra 5,7 i perioden 2013 2017 til 6,0 i perioden 2020 2022. Tallet for Lemvig kommune var 6,7 i perioden 2013 2017. Spørgeundersøgelse af alle unge i skolepligtige alder ved projektets start og slutning i samarbejde med Christinelystskolen. Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielse af formål, mål og succeskriterier: - Tidlig forebyggende indsats. - Det sker. - De utrolige år. - Temaaften for forældre. Medarbejderressourcer for indsatsområdet: Projektmedarbejder 18 ½ t / ugen Projektleder 9.25 t / ugen Fremskudt socialrådgiver til rådighed 3 t / uge De utrolige år ½ t / ugen Sundhedscenter 8 t / år Børne og familiecenteret 16 t / år Bo i Lemvig Inspektør/viceværter 1 t / ugen Sammenhæng med den kommunale indsats i boligområdet: Aktiviteternes proces og resultater følges løbende og med de intervaller, som beskrevet under succeskriterier og datakilder under aktiviteterne. Der gennemgås milepælsplan på aktivitetsniveau. Der laves en vurdering og evt. justering af samarbejdsrelationer i 3
helhedsplanen. Projektlederen er i tæt løbende dialog med Boligforeningen, Lemvig kommune og projektmedarbejderne og styregrupperne orienteres og inddrages mindst 2 gange årligt, hvor der følge op og vurderes på, om der skal justeres i delaftalerne. Hvis der skal justeres i delaftalerne anbefaler styregrupperne via projektlederen dette til bestyrelsen. Bestyrelsen følger overordnet helhedsplanen 2 gange årligt og skal godkende justeringer i delaftalerne. Der laves årlige opsamlinger inden for det enkelte indsatsområder og aktiviteter, eller så ofte dette måtte ønskes i forhold til formidling til det strategiske niveau i kommune og i boligforening. Der udarbejdes en tryghedsvurdering, hvor der indhentes vurdering fra SSP, politi, institutioner og boligforening 1 gang årligt. Igennem sommerferieaktiviteter, relationer blandt børn, unge og børnefamilier og de professionelle/frivillige styrkes den tidlige forebyggende indsats. Alle krav fra Landsbyggefonden i forhold til evaluering og rapportering af resultater overholdes. Indsatsområdets økonomi i henhold til budget (Her anføres finansiering for dette indsatsområde som oplyst i det vedlagte budget for den boligsociale indsats): Organisation Finansiering Landsbyggefonden Lokal medfinansiering Samlet budget for indsatsområdet 1.376.000 kr. 550.000 kr. 1.926.000 kr. Konflikthåndtering og underretning: Via organisationsplanen holdes der en tæt og løbende dialog fra den enkelte aktivitet og projektmedarbejder til nærmeste leder i boligforeningen og til bestyrelsen i helhedsplanen. Den faglige følgegruppe, styregruppen og bestyrelsen følger aktiviteterne i indsatsområderne og er ansvarlige for at aftaler om medfinansieringen overholdes samt at der er fremdrift i delaftalerne og at de aftalte mål opnås. Der følges løbende op på aftalerne, her under budget og regnskab, og indstiller via projektlederen til bestyrelsen, hvis der ønskes justeringer i delaftalen. Projektlederen er bindeleddet mellem niveauerne og har den overordnede tovholderfunktion i forhold til at dialogen kører. Konflikter søges løst i det daglige igennem en tæt løbende dialog mellem parterne. Konflikter, der ikke kan løses af parterne inden for det enkelte indsatsområde, bringes til bestyrelsen, der træffer en beslutning for, hvordan konflikten kan løses. 4
Revision af delaftalen (Eventuelle reviderede aftaler skal ikke fremsendes til Landsbyggefonden, men fonden skal om nødvendigt til enhver tid kunne rekvirere ajourførte delaftaler): Revision af deltalen skal godkendes af bestyrelsen. Delaftalen gælder fra - til: April 2019 marts 2023. Aktivitetsnavn: Tidlig forebyggende indsats (Svarer til rådgivning og brobygning til kommunale aktører for sårbare forældre i CFBU katalog) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): I boligområdet vokser en del børn op i familier, der på forskellig vis kan have svært ved at skabe gode opvækstvilkår for deres børn. Nogle familier kan have svært ved stimulere børnenes sociale og sproglige evner. Vi har en høj koncentration af sårbare familier. En del familier er af anden etnisk herkomst end dansk, som har børn i institutions- og skole alderen samt familier, som er isoleret og mangler netværk. Det gøres bl.a. ved at have en fremskudt socialrådgiver i boligområdet, som stiller sig til rådighed for beboerne til individuel rådgivning og vejledning. I samspil med de boligsociale medarbejdere skabes der kontakt til sårbare familier, så der kan tilbydes en målrettet indsats, der har til formål til at afhjælpe en række af de problemstillinger, familierne oplever i deres liv. Vi vil bl.a.: Give sårbare familier redskaber og rammer til at styrke deres børns opvækst igennem en tidlig og opsøgende kontakt til den enkelte familie. Opbygge en tværfaglig indsats og samarbejde omkring den enkelte families styrke og videreudvikle den. Styrke samarbejdet mellem forældre og institutionerne/skolen. I samarbejde med projektet at skabe tidligere kontakt til børnefamilie centeret for de familier, som måtte behov for det. Styrke relationerne og kendskab til de mest sårbare familier, så de får kendskab til, og kan indgå i og drage nytte af de øvrige boligsociale tilbud. At familiernes aktive medborgerskab styrkes via deltagelse i øvrige aktiviteter og foreninger. Formål og mål: Formålet med en tidlig forebyggende indsats er at bidrage til en helhedsorienteret og koordineret tværfaglig indsats. Formålet er, at sårbare familier bliver mere selvhjulpne i 5
forhold til at handle og agere i egen tilværelse, herunder at kunne forstå og overskue, hvor de kan få støtte f.eks. i det kommunale system og andre steder, samt at tage imod den igangsatte støtte for sårbare og udsatte børnefamilier. Mål: - At styrke forældrekompetencerne. - At styrke forældrenes deltagelse i skole. - At børnene får en bedre opvækst og at den negative sociale arv brydes. Målgruppe(r): Målgruppen er sårbare eller udsatte familier i boligområdet. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: Succeskriterier: Mindst 20 familier kommer i kontakt med aktiviteten. At der sker et årligt fald i fravær til skolehjem samtaler for familier i boligområdet. 10 forældre deltager på kommunale kurser eller projektets kurser pr. år. Datakilde: Lemvig kommune og Projektet noterer antallet. Christinelystskolen og projektet noterer antallet af fravær. Lemvig kommune og projektet registreringer antallet. Ansvars- og rollefordeling: Lemvig kommune stiller fremskudt socialrådgiver til rådighed 3 timer pr. uge, samt øvrige fagpersoner til rådgivning og vejledning. Projektet stiller ligeledes medarbejderressourcer til rådighed og understøtter og brobygger til beboerkontakt og igennem diverse aktiviteter i fælles lokaler. Aktivitetsnavn: Det sker ( Svarer til Aktiviteter til styrkelse af naboskab og social samlingskraft i CFBU katalog) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Naboskabet og den sociale sammenhængskraft i de udsatte boligområder er udfordret i større grad end i både de almene boligområder generelt og på landsplan. Derfor ønsker vi, at skabe brobygning mellem beboerdemokrater, frivillige og foreninger til aktiviteter, som kan implementeres i området. Beboernes inddragelse og deltagelse i sociale aktiviteter er således en forudsætning for et bedre naboskab, og for at 6
boligområdets sociale kapital kan øges. Aktuelt er den sociale sammenhængskraft meget begrænset i boligområdet. På nuværende tidspunkt er der ingen afdelingsbestyrelse men derimod 2 beboerråd, som i perioder planlægger og gennemfører forskellige aktiviteter. I praksis har der været manglende opbakning til aktiviteterne. Naboskabsundersøgelsen og interviews i området understreger ligeledes, at der er et behov for at koordinere og iværksætte forskellige tiltag, som kan understøtte den sociale interaktion mellem beboerne og styrke naboskabet. I samarbejde med beboerne vil vi bl.a.: Planlægge og gennemfører arrangementer i boligområdet, hvor den nye administrationsbygning giver mulighed for at lave sociale aktiviteter, som fx arrangementer omkring højtider, fællesspisninger, foredrag og lave café liv. Understøtte arrangementer ud af boligområdet til lokale kulturfaciliteter jævnfør Landsbyggefondens regler. Gennem arrangementerne kan mange forskellige beboergrupper møde hinanden og lære hinanden at kende. Derigennem styrkes naboskabet på tværs af forskellige kulturer og køn og der skabes liv i området. Opbygge et miljø omkring de nye lokaler i administrationsbygningen, som kan imødekomme beboernes behov. Det kræver et godt samarbejde med frivillige, foreninger, kommunale afdelinger m.fl., som kan opbygge de forskellige tiltag. Det betyder, at projektet har en vigtig rolle i både at understøtte og facilitere aktiviteter, som bliver sat i gang. Det sker ved etablere og understøtte nye aktiviteter med øje for at forankre aktiviteterne igennem frivillige, beboerdemokrater og foreninger. Formål og mål: Formålet med aktiviteten er at skabe relationer og meningsfulde møder på tværs af forskellige beboergrupper. Skabe relationer imellem helhedsplanens medarbejdere og samarbejdspartnere til forskellige beboergrupper i området igennem forskellige aktiviteter. Mål: - At flere beboere går fra passiv til aktiv medborgerskab. - Brobygge til andre tilbud i området. Målgruppe(r): - Alle beboere. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: Succeskriterier: Guide aktivitetsgruppe med at Datakilde: Projektet noterer i logbogen 7
tilrettelægge og gennemføre 5 arrangementer første år og efterfølgende 10 arrangementer pr. år. Skabe kontakt til mindst 5 frivillige foreninger eller andre tilbud pr. år. arrangementer, som har deltagelse af frivillige og beboerdemokrater. Projektet noterer antallet af foreninger eller andre tilbud, som deltager i aktiviteter. Ansvars- og rollefordeling: Projektet organiserer de frivillige/beboerdemokrater og faciliterer de forskellige borgergrupper omkring arrangementer og aktiviteter. Lemvig kommune bidrager med timer fra sundhedscenter og Børne og familiecenteret. Aktivitetsnavn: De utrolige år (Svarer til Boligsociale familiekurser i CFBU katalog) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Mange familier i vores boligområde kæmper med forskellige problemstillinger. Både familier med anden etniske herkomst end dansk og etnisk danske familier kan have det svært med opdragelse af børn, have modstand eller frygt mod det offentlige system, mangle kendskab til kulturen eller kulturelle tilbud, lille eller intet socialt netværk. Familiekurser er med udgangspunkt i De utrolige år, som Lemvig kommune afholder samt en Light udgave, som afholdes i projekt regi. Vi vil bl.a.: At skabe kontakt og positiv dialog til de sårbare familier. Igennem relationer og dialog opfordrer vi til at deltage i familie kurser, som kan styrke sårbare familier i en positiv retning. At styrke de sårbare forældres kompetencer igennem minikurser og foredrag, så deres børn får de rette tilbud til at kunne udvikle sig i en positiv retning. Have fokus på opdragelse og kommunikation i familien. Vi vil styrke kendskabet til institutionssystemet, skolesystemet samt fritidslivet, så deres børn får de bedste forudsætninger for en god og sund opvækst. Familiekurset i projekt regi bliver en blanding af både oplæg, samtaler og sociale 8
aktiviteter. Derudover skal der være fokus på forankring af kurserne, så familiernes udvikling bliver fulgt. Formål og mål: Formålet med denne aktivitet er, at styrke tilknytningen og det positive samspil mellem børn og forældre. Igennem familiekurserne styrker vi forældrekompetencerne, så de kan fremme udviklingen af deres børns selv-reguleringsevner, sociale kompetencer, sprog og i det hele taget de færdigheder, der skal til for at kunne mestre livet. Mål: - Brobygge til kommunale familiekurser. - At styrke forældrekompetencer. - At forældrene får større viden og konkrete redskaber til at understøtte børns trivsel. Målgruppe(r): Forældre i sårbare familier. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: Succeskriterier: Der deltager mindst 1 familie fra boligområdet pr. hold på De utrolige år i Lemvig kommune. Mindst 10 familier deltager pr. minikursus/foredrag pr. år. 75 % af de forældre, som har deltaget i aktiviteten, oplever at de har fået flere kompetencer til at løse børns udfordringer. Datakilde: Projektet og Lemvig kommune noterer antal forældre, som deltager i De utrolige år. Projektet noterer antallet af familier. Projektet laver spørgeundersøgelser og interview ved kursusafslutning og efter 3 mdr. Ansvars- og rollefordeling: Projektet planlægger og gennemfører mini familiekursurerne i samarbejde med Lemvig kommune og frivillige foreninger. Lemvig kommune underviser på kommunens kurser og planlægning. Frivillige foreninger bidrager og netværk og hjælp til gennemførslen af aktiviteter. 9
Aktivitetsnavn: Temaaftner for forældre (svarer til temaaftner for forældre i CFBU katalog) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Mange familier i de udsatte områder står uden for arbejdsmarkedet, er lavt uddannede og mangler viden om det danske samfund og kultur forståelse. Temaarrangementerne kan både være rettet mod etniske minoriteter, der mangler viden om det danske sumfund men også være relevante for danske familier. Vi vil bl.a.: At øge forældrenes viden om fx skole-hjem samtaler, socialforvaltningen, SSP, politi, læge og sundhedstilbud. Temaarrangementerne kan både give input og viden omkring de samme problemstillinger, som familiekurser kan, men her når vi ud til alle interesserede beboere i form af åbne arrangementer. Her er tilbuddet mere fleksibelt, da folk selv kan vælge fra og til, hvilke temaer der er, og ikke så intensiv. Med udgangspunkt i beboernes behov og ønsker afholde diverse arrangementer. Formål og mål: Formålet med aktiviteten er at give beboerne større kendskab og viden til samfundet. Temaaftner kan nå ud til flere beboere, som kan være med til at styrke handlemulighed og forældrekompetencer men også at øge det sociale netværk imellem beboerne. Mål: - Styrke forældre- og øvrige voksnes viden og kompetence. - Øge det sociale netværk beboerne imellem. - Inddrage voksne til at tilrettelægge temaaftner. Målgruppe(r): - Alle voksne beboere i området. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: Succeskriterier: Der afholdes mindst 4 arrangementer om året. Mindst 25 beboere deltager i gennemsnit pr. kursus pr. år. Afholde mindst 2 arrangementer med aktiv deltagelse af beboere pr. år. Datakilde: Projektet noterer antallet af kurser. Projektet noterer i logbogen antallet af deltagere. Projektet noterer antallet af beboervalgte arrangementer. 10
Ansvars- og rollefordeling: Projektet koordinere og gennemfører indsatsen i samarbejde med foreninger, Lemvig kommune og beboerråd/aktivitetsgruppe. Lemvig kommune leverer fagpersoner til indsatsen. Foreninger, beboerråd og frivillige hjælper med gennemførslen af indsatsen. 11