Det tværgående samarbejde -Udvikling af mødefora og forældresamarbejde

Status for handleplan for det specialiserede børne-familieområde August 2019 Kommunalbestyrelsen har i april 2019 tiltrådt indstillingen om en handleplan for det specialiserede børne-familieområde. Handleplanen er udarbejdet på baggrund af et stort merforbrug, to undersøgelser fra henholdvis KL og BDO samt ledelsens perspektiv på, hvilke indsatser der er behov for i Albertslund Kommunes afdeling Familieafsnittet. Handleplanen er inddelt i tre faser med et indhold som skitseret i nedenstående figur. Fase 1: Marts 2019 - Maj 2021 Fase 2: August 2019 - Lovmedholdelighed - Organisering der understøtter det tværgående samarbejde. - Øgede ressourcer til sagsbehandling - Kvalitetssikring af sagsbehandling Genopretning af økonomien Det tværgående samarbejde -Udvikling af mødefora og forældresamarbejde - Digital fælles platform for det tværgående samarbejde - Forebyggende samarbejde Fase 3 Strategi og politik - Politisk styring - Økonomisk styring Indsatserne i de tre faser er samlet i denne leveranceplan. Børne- og Skoleudvalget vil hver måned modtage en opdateret leveranceplan samt beskrivelse af status på de indsatser, der er arbejdet med i den foregående periode. Dato: 31. august 2019 Sags nr.: 27.00.00-K07-1-19 Sagsbehandler: JWS 1

Status for handleplan for det specialiserede børne-familieområde - Indsatser (i henhold til handleplanen godkendt af Kommunalbestyrelsen d. 9. april 2019) 1. Lovmedholdelighed i sagerne fase 1 Der skal ske en kvalificering af alle sager, så de indeholder de sagsskridt, der er lovgivningsmæssigt besluttet. 1.1. Organisering der understøtter det tværgående samarbejde Som en del af handleplanen tiltrådte Kommunalbestyrelsen en bevilling til ansættelse af: 1.1.1. Fem socialrådgivere, heraf 3 til genopretning og 2 varigt til sagsbehandling 1.1.2. To administrative medarbejdere varigt til at understøtte ledelse og systematik i sagsarbejdet 1.1.3. En teamleder varigt til at understøtte ledelsen af området (Der er aktuelt en midlertidig bevilling) 1.1.4. En jurist midlertidigt i 2 ½ år 1.1.5. Alle medarbejdere udstyres med bærbar pc 1.1.1. Der er ansat 1 socialrådgiver pr. 1. juni og 3 socialrådgivere pr. 1. august. Det forventes, at der ansættes yderligere 1 rådgiver pr. 1. juli og de sidste 3 pr. 1. august. 1.1.2. Der er ansat to administrative medarbejdere. 1.1.3. Der er ansat en jurist pr. 1. august. 1.1.5. Alle medarbejdere er udstyret med en bærbar pc. Der skal ansættes en ny leder af Familieafsnittet. Stillingen forventes besat pr. 1. oktober 2019. Der skal ansættes en ny teamleder. Konsulenten der var tovholder på handleplanen har pr. 1. august fået nyt arbejde. Der mangler ansættelse af to rådgivere i handicap-teamet. Stillingerne er i opslag. Yderligere en rådgiver skal ansættes. 1.2. Øgede ressourcer til familiesagsbehandling Dette punkt fra handleplanen følger ovenstående ansættelser af rådgivere i Familieafsnittet. 2

1.3. Kvalitetssikring i sagsbehandlingen For at sikre kvaliteten af sagsbehandlingen i Familieafsnittet vurderes det, at der er behov for; et større kompetenceløft af medarbejdere og teamledere. 1.3.1. Kompetenceløft for medarbejdere 1.3.2. Kompetenceløft for teamledere og ledelsestilsyn 1.3.3. Systematisk introduktion af nye medarbejdere 1.3.4. Trivsel- og fastholdelsesindsats for medarbejdere 1.3.1. Der udarbejdes arbejdsgangsbeskrivelser på et internat for Familieafsnittet i september måned. Arbejdsgangsbeskrivelserne vil blive udarbejdet på et internat for afdelingen som et led i kompetenceudvikling af medarbejderarbejderstaben. 1.3.2. Kvaliteten af nye sager kontrolleres ved løbende at gennemføre et ledelsestilsyn. Ledelsestilsynet består i, at der hver måned udtrækkes 5 sager. Der udarbejdes en samlet oversigt pr. kvartal, som viser, hvor praksis trænger til forbedringer. Såfremt der viser sig systematiske afvigelser fra god praksis, vil der blive taget hånd om dette i form af kompetenceudvikling af medarbejdergruppen. 1.3.3. Der er udarbejdet et koncept for introduktion af nye medarbejdere, som er under implementering. Konceptet afprøves på de fem nye socialrådgivere som ansættes i afdelingen og evalueres løbende. 1.3.4. Der er igangsat et forløb med SPARK (samarbejde om psykisk arbejdsmiljø). Her ydes hjælp til at styrke oplevelsen af den fælles opgave, social kapital og kultur i afdelingen. 1.3.1. Yderligere kompetenceudvikling af medarbejdere skal afklares. 1.3.2. Der er udarbejdet funktionsbeskrivelser for teamlederne, som skal anvendes i forbindelse med ansættelse af en ny teamleder i afdelingen. 2. Økonomi (Genopretning af økonomien) Der produceres i selvstændige politiske sager om status på den økonomiske genopretningsplan. Er det rigtigt? 3 Der indarbejdes i økonomirapporterne til Økonomiudvalget et særafsnit om Børnefamilieområdet når udvalget modtager Øko-

nomirapporterne om kommunens økonomi. Der udfærdiges løbende ledelsesinformation som tilgår Børneog Skoleudvalget samt Økonomiudvalget. 3. Det tværgående samarbejde med dagtilbud og skoler I første fase forventes de nuværende politiske beslutninger om mødefora og socialrådgivere på skolerne at være genetableret. I anden fase skal det tværgående samarbejde videreudvikles i forlængelse af beslutningerne i den opdaterede sammenhængende Børne- og Ungepolitik. 3.1. Udvikling af mødefora og forældresamarbejde Undersøgelserne i projektet Fælles om Målet (en del af budgetaftale 2019) peger på, at der er udfordringer i den måde møderne og kommunikationen med forældre og børn/unge gennemføres i det tværgående samarbejde. Skolesocialrådgiver er pr. 1. august i funktion. Der er udarbejdet en funktionsbeskrivelse som har været drøftet med skolelederne. Der afholdes igen rådsmøder med deltagelse af skolesocialrådgiveren. Der er modtaget midler fra Socialstyrelsen til afprøvning af én model for koordinerende sagsbehandling for børn og unge med handicap. Projektet Sammen om Familien løber fra den 1. juli 2019 til 31. december 2021. Der er sat mål for, at der ved projektperiodens udløb er skabt en øget dialog med forældre til børn og unge med handicap, samt at der er skabt en mere helhedsorienteret og borgerrettet indsats. Der skal udvikles en fælles metode/skabelon for afvikling af tværgående møder, som skal styrke samarbejdet mellem almen-området og det specialiserede børnefamilieområde. Bedre tværgående møder forventes at styrke dialogen med forældrene på tværs af områderne. Arbejdet forventes igangsat primo 2020. 3.2. Digital fælles platform for det tværgående samarbejde Værktøjet skal sikre en kvalificeret indsats for børn og unge og et fælles sprog, så tidlig opsporing af mistrivsel og forebyggelse. Kontrakt er indgået med leverandør af en ny fælles digital platform. Implementeringen af en ny fælles digital er sat til primo 2020. 3.3. Forebyggende samarbejde Der er behov for hjælp og fokus fra den samlede organisation på tværs og fra ledelsen af afdelingen Social & Familie, hvor største- BUFO (Børn Udsat for Overgreb) er etableret. BUFO er et koncept, hvor overgrebssager/mistanke Udvikling af skolebehandlingstilbud. 4

delen af arbejdet er koncentreret om. 4. Strategi og politik Fase 3 4.1. Politisk styring Det politiske beslutningsgrundlag og handlerum for at sætte rammerne på området skal styrkes, hvilket kræver mere information om udviklingsperspektiverne for serviceniveauer og budgetrammer om overgreb drøftes i et tværfagligt forum med henblik på at skabe den bedste mulige tilgang til barnet. Det er ønsket, at vi i samarbejde med skoler og daginstitutioner kan kvalificere underretningerne gennem BUFO og på den måde lave så skånsom en indsats over for barnet som muligt. Skolerne og daginstitutionerne er i denne sammenhæng vores informanter og forlængede arm, men hvor BUFO-udvalget består af medarbejdere fra Familieafsnittet, PPR, sundhedsplejen og samt en repræsentant fra skole/daginstitutionsområdet. 4.1.1. Politik og strategi Der udarbejdes en ny lovpligtig sammenhængende børne- og ungepolitik, som skal hænge sammen med kommunens Børne- og Ungepolitik. I forlængelse heraf kan udarbejdes forebyggelsesstrategier og anbringelsespolitikker/-grundlag, så sagsbehandlere oplever sammenhæng i de politiske mål og rammer. 4.1.2. Ledelsesinformation Forvaltningen skal levere ledelsesinformation og data om udviklingen på området. En gennemgang og præsentation af data på området skal give bedre mulighed for, at Kommunalbestyrelsen kan forholde sig til balancen mellem den finansielle udvikling og den service borgerne modtager. 4.1.2. Der produceres løbende en selvstændig oversigt med ledelsesinformation på økonomien til politisk orientering. Formålet er at skabe overblik over udviklingen i prisen på og antallet af de mest udgiftstunge foranstaltninger på familieafsnittets område. 4.1.1. Arbejdet med en ny børneog ungepolitik påbegyndes i 2020. Samme gælder for anbringelsesstrategier og den sammenhængende børne- og ungepolitik. 4.1.1. Der er nedsat en arbejdsgruppe for forebyggelses- og anbringelsespolitik. 5

4.2. Økonomisk styring Følgende initiativer indføres på sigt for at sikre en sikker økonomistyring på området: 4.2.1. Indføring af sagsbehandlingsskabeloner med sikring af dokumentation for omfang og prisniveau af indsatser. 4.2.2. Indføring af lister over sager, foranstaltninger og udgiftsniveau, der kan danne løbende overblik over aktuelt forbrug og forventede udgifter. 4.2.3. Et koncept for ledelsesinformation og enhedsomkostninger, som implementeres i arbejdsgangen hos sagsbehandlere og rådgivere i Familie-afsnittet. 4.2.3. Fokus på kvalitet og pris i de tilbud eksterne leverandører leverer skærpes og kobles til de handleplaner, der ligger til grund for foranstaltningerne. 4.2.4. Administrativt niveau skal arbejdet med systematisk ledelsesinformation styrkes ved, at oversigter over nøgletal følges tæt på chef- og lederniveau, så der reageres, hvis der ses afvigelser i forhold til budget og politiske målsætninger. 4.2.2. Der er løbende gennemgået sagslister med fokus på udgifter og start/stop datoer 4.2.3. Sagsbehandlere har løbende været præsenteret for ledelsesinformation om området. Økonomikonsulenterne gennemgår økonomien på området. Ledelsen bliver præsenteret for både enhedspriser og antallet af sager med fokus på afvigelserne siden sidste måned. 4.2.4. Ledelsesinformation og udvikling i økonomien følges tæt af ledere i afdelingen og Økonomi & Stab. 4.2.1. Arbejdsgangsbeskrivelser udarbejdet i september skal kvalificeres og sikres, så de indeholder en sikring af dokumentation for omfang og prisniveau af indsatser. 4.2.2. Der skal lavet en systematisk for produktion af lister over foranstaltninger og sager ift. aktuelt forbrug og forventede udgifter. 4.2.3. Koncept for ledelsesinformation og enhedsomkostninger, skal implementeres i arbejdsgangen hos sagsbehandlere og rådgivere i Familieafsnittet 6