Plan og Udvikling Sagsnr. 313638 Brevid. 3257726 Ref. AV Dir. tlf. 46 31 35 41 adamv@roskilde.dk NOTAT: Høringsnotat 2. september 2019 Overblik Lokalplan 685 for Hørhusene og tillæg 18 til Kommuneplan 2016 har været i høring fra den 24. maj til den 2. august 2019. Kommunen har modtaget 4 skriftlige høringssvar, hovedsagelig fra lokale borgere. Der har været holdt borgermøde den 13. juni 2019, hvor der deltog 11 borgere. Deltagerne var lokale borgere. Lokalplanforslaget er i store træk blevet modtaget positivt, og der har været stor interesse for at sikre bevaringen af Hørhusene. Debatten har væsentligst gået på, om der kan etableres solceller på udhuse, og om bestemmelsen om, at der kun må etableres vinduer med kitfals, kan udelades. Forvaltningen har vurderet, at begge dele kan imødekommes med de forbehold, at solceller kan etableres på udhuse, hvis de udføres som en integreret del af og i harmoni med bygningen, og at vinduessprossers bredde maks. må være 2,5 cm. En borger har ønsket, at lokalplanen muliggør opbevaring af campingvogne m.v. på privat grund. Dette imødekommes ved at ændre bestemmelsen således, at det kun er på offentlige arealer, der ikke må parkeres campingvogne m.v. Endvidere har der været fremført ønske om, at rideskolens areal inddrages i lokalplanen, så ny bebyggelse på rideskolens areal kan reguleres. Dette ønske er ikke blevet imødekommet, da rideskolen er omfattet af husdyrbrugloven og dermed skal betragtes som en landbrugsejendom. En lokalplan kan ikke regulere bebyggelse, der er omfattet af denne lov. Derudover var der et ønske om at ændre bestemmelserne om kvistenes maksimale bredde fra 120 til 150cm, således at der kan etableres flugtveje gennem kvisten i tilfælde af brand. Dette imødekommes ikke, da en forøgelse af den maksimale bredde vil være skæmmende for bebyggelsen. Flugtveje kan etableres på anden måde, f. eks. gennem gavlvinduer. Udover dette er der foretaget mindre redaktionelle ændringer i lokalplanforslaget, herunder en bedre forklaring på bestemmelsen om udformning og placering af skorstene. Se alle høringssvarene her https://roskilde.dk/hoeringer/bevarende-lokalplan-685-hoerhusene-og-tillaeg-18-tilkommuneplan-2016. 1
Resume og svar på alle bemærkninger 1. Maria og Søren Skovgård Møller Hørhusene 52 a. Indsigerne ønsker, at lokalplanforslaget ændres, så der gives mulighed for at benytte kviste som redningsåbninger. Mener, at Roskilde Kommune er forpligtet til at sikre lovliggørelse af ulovlige forhold og ikke har taget stilling til lovligheden af de manglende redningsåbninger i arbejdet med lokalplanen. a. Ifølge gældende bygningsreglement 2018, Vejledning om brand, kan der vælges præaccepterede løsninger, der ikke nødvendigvis medfører, at der skal etableres redningsåbninger i samtlige rum i en tagetage. Reglementet giver desuden mulighed for, at der efter en komparativ analyse kan tillades andre løsninger end de præaccepterede, såfremt et tilsvarende sikkerhedsniveau kan opnås. Det betyder, at man som ejer af en ejendom omfattet af den nye lokalplan ikke nødvendigvis kan indrette sin tagetage 100% som man ønsker, men at indretningen skal tilpasses mulighed for at opnå det nødvendige sikkerhedsniveau. Det vurderes derfor, at tagetagens anvendelighed til boligformål ikke afhænger af, hvorvidt kviste kan benyttes som redningsåbninger eller ikke, men hvordan man vælger at indrette og konstruere tagetagen. Det eneste reelle krav til antal af redningsåbninger er, at der på hver etage skal være én redningsåbning til personredning, men dette vil umiddelbart kunne løses som redningsåbning i husets gavl og ikke nødvendigvis via kvist. Med hensyn til allerede etablerede forhold, kan vi oplyse, at det ikke er forvaltningens opgave at sikre, at borgerne indretter sig lovligt i deres boliger, når byggeriet først er opført. Det påhviler ejeren af ejendommen at lovliggøre et ulovligt forhold, jf. planlovens 63, stk. 1 og byggeloven 17, stk. 1. a. Giver ikke anledning 2
b. Ønsker at der i lokalplanen redegøres for lovhjemmel for brug af kommuneatlas samt fremlægge SAVE-registrering, der ligger til grund for udpegningen. b. SAVE er kun redskab for kommunerne til at have fokus på ejendomme og ikke en registrering, der skal være foretaget førend, der kan udarbejdes en bevarende lokalplan. Udpegning sker i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen. b. Giver ikke anledning 2. Maria og Rune Gotllieb Michelsen Hørhusene 54 c. Ønsker, at de eksisterende servitutter, der ikke længere har nogen planlægningsmæssig funktion for kommunen, ophæves. a. Ønsker ikke at der skelnes mellem husenes forside og bagside og ønsker derfor ikke, at der skal kunne tillades kviste med en bredde på mere end 120cm, hverken på forhuset eller baghuset, idet dette vil være skæmmende for husene. c. Undersøgelsen af de servitutter, som er gældende inden for lokalplanområdet viser, at de ikke er i strid med lokalplanen og derfor ikke skal aflyses. Nye tilog ombygninger m.v. skal være i overensstemmelse med såvel servitutter, som lokalplan samt bygningsreglementet. a. Se forvaltningens vurdering under punkt 1a. c. Giver ikke anledning a. Giver ikke anledning b. Det bør undersøges, hvorvidt det er muligt at påvirke evt. planer for udbygning af rideskolen, så eventuelt kommende bygninger bliver bygget med mindst mulig gene for Hørhusenes beboere. b. Se forvaltningens bemærkninger under punkt 3b. b. Giver ikke anledning c. Ønsker ikke, at der frit kan bygges solceller, hvis det er på bagsiden af huset, men derimod, at der i stedet skal stilles krav om at solceller kun kan opsættes, hvis de udføres i æstetisk harmoni med huset. Og så kan det i princippet være både bagved og foran huset. c. Det foreslås, at bemærkningen imødekommes således, at der tilføjes en sætning om, at solceller kan placeres på udhuse, men skal udføres i harmoni med den bygning, som de opsættes på. c. Det foreslås, at 7.20 ændres til følgende ordlyd: Der må ikke opsættes udvendige antenner, stålskorstene og lignende på bygninger. Solceller, 3
energianlæg og paraboler må ikke opsættes på hovedhusets tag, men må alene placeres på terræn eller på skure på havesiden, så de ikke er synlige fra adgangsvejen. Solceller kan placeres på udhustage, men skal udføres som en integreret del af og i harmoni med bygningen. 3. Lone og Peter Ladekarl Bjergmarken 14 a. Mener, at krav om vinduer med kitfals bør udgå, da det er en stor ekstraomkostning med lille eller ingen effekt. a. Det er forvaltningens vurdering, at bevaringsværdige huse som Hørhusene bør omfattes af stramme bestemmelser om vinduer, da denne bygningsdel er meget vigtig i forhold til bygningens udseende. Bestemmelsen om enkeltglas og kitfals vil normalt være en naturlig bestemmelse i en bevarende lokalplan som denne. Det er dog vurderingen, at bestemmelsen om kitfals kan udgå, idet der en væsentlig afstand til bygningerne og dermed mindre synlighed fra offentlig vej. Forvaltningen foreslår derfor, at bestemmelsen om kitfals udgår, men at bredden på sprosserne præciseres både i 7.11 og 7.12. a. Der foreslås følgende ordlyd for 7.11: Vinduer skal udføres som sidehængte vinduer med sprosser med en maks. bredde på 2,5 cm og ruder i plant glas, i princippet som vist på hosstående fotos. Vinduer skal tilpasses bindingsværkets opdeling og der må ikke etableres muret 4
sålbænk under vinduet. 7.12 får følgende ordlyd: Udvendige døre må kun udføres som fyldingsdøre i træ. Undtaget heraf er terrassedøre, som kan tillades udført i glas, hvis døren er opdelt af sprosser med en maks. bredde på 2,5 cm. b. Roskilde Rideskoles jorde bør inddrages i lokalplanen, da disse udgør en helt central del af den natur, der omgiver Hørhusene. b. Området er fastlagt til rideskole i kommuneplanen. Rideskoler er omfattet af husdyrbrugloven på samme måde som anden husdyrproduktion. Det er nyt, og det fremgår af planlovrevision 2018. Rideskoler er ikke omfattet af planlovens bestemmelser, og de kræver ikke landzonetilladelse. Dvs. ansøgninger kommer ikke i nabohøring. Mht. lokalplaner så er der jf. planlovens 15, stk. 5 en række begrænsninger på lokalplanlægning af landbruget, herunder bebyggelsens beliggenhed og ejendommens størrelse. Det er dermed ikke muligt at regulere landbrugets ejendoms- og driftsforhold igennem lokalplanlægning. Husdyrbrugloven har en række afstandskrav der skal overholdes for landbrugsbygninger, herunder b. Giver ikke anledning 5
4. Anne Wegeberg og Gerd Mueller Hørhusene 40 a. Ønsker bestemmelsen om campingvogne 8.5 ændret eller at der kan dispenseres i forhold til indsigers lille campingvogn. ridehaller. Afstandskrav til naboskel er 30 meter. a. Det foreslås, at indsigelsen imødekommes således, at bestemmelsen ændres fra at omfatte private arealer til kun at omfatte offentlige arealer inden for lokalplanområdet. a. Det foreslås, at 8.5 får følgende ordlyd: Lastbiler, campingvogne, uindregistrerede biler samt både må ikke opbevares på offentlige ubebyggede arealer. 6