Byplanafdelingen 12.04.2007 Redegørelse for forslag til lokalplan nr. 193 Den Lille Skole på Gammelmosevej, Stengård kvarter Baggrund Den Lille Skole på Gammelmosevej 228 ønsker at anvende bygningen på naboejendommen Gammelmose 226 til skoleformål med henblik på, at skolen kan udvides til også at omfatte undervisning på 8. og 9. klassetrin. Naturklagenævnet har afgjort, at anvendelsen af bygningen, der tidligere har været anvendt som kirkebygning af Metodistkirken, ikke kan gennemføres på det nuværende plangrundlag, men kræver udarbejdelse af en ny lokalplan. Byrådet har derfor besluttet, at udarbejde en lokalplan for de to ejendomme, som i kommuneplanen er udlagt til undervisningsformål. Lokalplanens område Lokalplanens område omfatter de to ejendomme Gammelmosevej 226 og 228, som i forvejen er bebyggede og som støder op til Gammelmosevej, Niels Lyhnes Alle og Tjele Alle. Naboejendommene anvendes til boligformål i form af villaer og dobbelthuse. Området har en størrelse på 0,5 ha. Historie Gammelmosevej 228 er bebygget med hovedbygningen og udlænger fra en af de oprindelige Gladsaxegårde, Stengård. Hovedbygningen stammer fra 1850. Gårdens jorder blev udstykket i 1921 fra 1923 i forbindelse med at Gammelmosevej blev anlagt. Fra 1923 til 1955 blev hovedbygningen og de to udlænger anvendt til optagelses- og iagttagelseshjem for unge lovovertrædere, som på denne måde undgik egentlig fængselsstraf. Hjemmet var beregnet til at huse 15 drenge i alderen 16 til 20 år og bygningsanlægget blev udvidet, så det nuværende lukkede gårdanlæg med port mod Gammelmosevej blev dannet. I 1955 blev ejendommen overtaget af Den selvejende institution Skolekredsen af 1949, og blev ramme om landets første Lilleskole. Efterfølgende er der foretaget tilbygninger til den oprindelige hovedbygning, for at imødekomme skolens lokalebehov. Tilbygningerne har medført, at hovedbygningens oprindelige udformning kun kan opleves set fra skolens legeplads mod Tjele Alle. Den tidligere kirkebygning er opført af Menigheden Elim i 1969. Indhold Lokalplanområdet fastlægges anvendt til offentligt formål, skole, og der fastsættes en maksimal bebyggelsesprocent for området på 35. For at minimere indbliksgener fra nye undervisningslokaler i tagetagen på den tidligere kirkebygning fastsættes det, at der ikke må etableres tagkviste i tagfladen mod Niels Lyhnes Alle. Der reserveres areal til skolens parkering og til et kiss and ride anlæg til afsætning af elever på forarealet ud mod Niels Lyhnes Alle. Der fastsættes en bevaringsbestemmelse for de bygninger i det nuværende skolekompleks, der i Kommuneatlas Gladsaxe er vurderet som bevaringsværdige. 1
Lokalplanens miljømæssige konsekvenser Planen vedrører et mindre lokalt område og planændringerne vurderes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der fremlægges derfor ikke en miljørapport jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bevaring Dele af skolens nuværende bygninger er i Kommuneatlas Gladsaxe vurderet som bevaringsværdige primært af kulturhistoriske grunde. Det drejer sig om Stengårdens oprindelige hovedbygning og udlænger og den senere bebyggelse ud mod Gammelmosevej fra perioden som optagelses- og iagttagelseshjem. Trafik og parkeringsforhold Lokalplanens område trafikbetjenes fra Niels Lyhnes Alle med mulighed for supplerende adgang fra Tjele Alle. Vejbyggelinie Mod Gammelmosevej, Niels Lyhnes Alle og Tjele Alle fastsættes byggelinien til 5 m fra vejskel. Varmeforsyning Lokalplanområdet ligger inden for Gladsaxe Kommunes naturgasforsyningsområde. Ved nybyggeri er der tilslutningspligt til denne form for kollektiv varmeforsyning. Der skal dispenseres fra tilslutningspligten, hvis bebyggelse opføres som lavenergihus. Afvandingsforhold Det er kommunens målsætning at fremme grundvandsdannelsen. Der opfordres derfor til, at tagvand nedsives, såfremt jordbunds- og forureningsforhold tillader det. Befæstede arealer kan eksempelvis udføres som græsarmerede flader. Nedsivning af regnvand fra veje og parkering, tagvand fra større byggeri og erhvervsbygninger kræver tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Spildevand og evt. regnvand skal afledes til kommunens offentlige spildevandssystem i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. Det samlede afløb må ikke overstige den vandmængde, der svarer til de gældende afløbskoefficienter. Vandforsyning Lokalplanområdet ligger i Gladsaxe Kommunes vandforsyningsområde. Jordforurening Der er ikke registreret jordforurening inden for lokalplanområdet. Det betyder dog ikke nødvendigvis, at der ikke findes jordforurening i området, men blot at der ikke på nuværende tidspunkt findes oplysninger herom, der er registreret af myndighederne. Træffes jordforurening i forbindelse med nedrivning eller jordarbejde på ejendommene skal kommunens Miljøafdeling kontaktes. Kommuneplan Lokalplanens område er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser for område 5.D.6 i Stengård kvarter, hvori anvendelsen fastsættes til undervisning med en maksimal bebyggelsesprocent på 25. Lokalplanen respekterer kommuneplanens anvendelsesbestemmelse, men en realisering af skolens byggeplaner forudsætter, at bebyggelsesprocenten forhøjes. 2
Der er derfor sideløbende med lokalplanen fremlagt et tillæg 13, hvor den maksimale bebyggelsesprocent fastsættes til 35. Byplanvedtægt Lokalplanens område har hidtil været omfattet af byplanvedtægt 16, tinglyst den 17. marts 1952. Byplanvedtægten ophæves for lokalplanens område. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet under visse forudsætninger give tilladelse til udnyttelse af de omfattede ejendomme i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil forslaget er endeligt vedtaget, dog højst 1 år efter forslagets offentliggørelse. Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets offentlige bekendtgørelse af lokalplanens vedtagelse har lokalplanen retsvirkninger som beskrevet i 14. 3
Lokalplan 193 Den Lille Skole på Gammelmosevej, Stengård kvarter I henhold til lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 883 af 18.08.2004) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål Denne lokalplan har til formål: at fastlægge områdets anvendelse til undervisningsformål at sikre at området fremtræder med et grønt præg i forhold til naboer og vej at fastlægge principper for trafikbetjening at ophæve utidssvarende byplanvedtægtsbestemmelser 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet, som er beliggende i byzone, afgrænses som vist på kortbilag 1. 2.2 Lokalplanområdet omfatter følgende matr. nr., alle af Gladsaxe: 18 fl, 18 fp 3 Områdets anvendelse Lokalplanens område må kun anvendes til offentlige formål, undervisning 4 Bebyggelsens omfang Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 35. Herudover kan der yderligere etableres maksimalt 275 m² etageareal til overdækninger, cykelskure, udhuse og lignende, mindre bygninger i 1 etage. 5 Bebyggelsens højde Bebyggelse må højst opføres og indrettes med 1 etage og udnyttet tagetage, og den maksimale bygningshøjde må ikke overstige 9 m. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 4
Bebyggelsen skal udformes, således at der med hensyn til materiale- og farvevalg opnås en god helhedsvirkning set i forhold til de bevaringsværdige bygninger i området og den omgivende boligbebyggelse. 6.2 I bebyggelse langs Niels Lyhnes Alle må der ikke etableres tagkviste i den del af tagfladen, der vender ud mod vejen. 7 Bevaring af bebyggelse Den på kortbilag 2 viste bevaringsværdige bebyggelse må ikke nedrives, og den ydre udformning må ikke ændres uden Byrådets godkendelse. 8 Veje og overkørsler Lokalplanområdet vejbetjenes primært fra Niels Lyhnes Alle. Der kan endvidere etableres vejadgang fra Tjele Alle, såfremt der viser sig behov for etablering af flere parkeringspladser i området. 9 Byggelinier og parkering 9.1 Mod Gammelmosevej, Niels Lyhnes Alle og Tjele Alle fastsættes byggelinien til 5 m fra vejskel. 9.2 Parkeringspladser og afsætningspladser - kiss and ride - skal placeres som angivet på kortbilag 2, idet der er mulighed for etablering af flere supplerende parkeringspladser med adgang fra Tjele Alle. 9.3 Der skal etableres det efter Byrådets skøn nødvendige antal parkeringspladser til såvel biler som cykler. 10 Ubebyggede arealer og hegning 10.1 Ubebyggede arealer, der ikke anvendes til parkering, gårdsplads eller adgangsarealer skal udformes som opholdsarealer til leg og idræt. 10.2 Ubebyggede forarealer mod Gammelmosevej og Niels Lyhnes Alle, som ikke anvendes til adgangs- og parkeringsformål skal ved beplantning, herunder træplantning, sikres en grøn karakter. 10.3 Eventuel hegning mod Gammelmosevej og Niels Lyhnes Alle skal udformes som levende hegn, herunder beplantet trådhegn, og må ikke placeres nærmere vejskel end 5 m. 10.4 Hegning i naboskel og hegning i vejskel mod Tjele Alle skal udformes, så de fremtræder som levende hegn, og kan udformes som et beplantet fast hegn eller beplantet trådhegn. 5
10.5 Adgangs-, parkerings- og opholdsarealer skal udformes og vedligeholdes så bevægelseshæmmedes færden sikres. 10.6 Udendørs oplag må ikke finde sted. Affaldscontainere og lignende, der ikke placeres i en bygning, skal afskærmes, så de ikke fremtræder skæmmende. 11 Antenner og skiltning 11.1 Antenner, herunder parabolantenner, må kun opsættes på bygningen langs Niels Lyhnes Alle, og skal placeres, således at de i mindst muligt omfang er synlige i gadebilledet. 11.2 Skiltning samt opsætning af flagstænger og pyloner må kun finde sted i begrænset omfang, og kun efter Byrådets godkendelse i hvert enkelt tilfælde. 12 Vilkår for ibrugtagen af ny bebyggelse 12.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før den er tilsluttet kollektiv varmeforsyning. 12.2 Ibrugtagning af eksisterende bebyggelse til skoleformål må ikke finde sted før det er sikret, at friarealer, herunder parkering til biler og cykler, vil blive anlagt i overensstemmelse med en af Byrådet godkendt samlet friarealplan for området. 13 Ophævelse af byplanvedtægt Byplanvedtægt nr. 16, tinglyst den 17. marts 1952, ophæves for de ejendomme, der er omfattet af denne lokalplan. 14 Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Ejendomme, der er omfattet af lokalplanen, må kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil, idet lokalplanen ikke medfører en handlepligt i form af krav om etablering af de anlæg, som planen muliggør. 14.2 Byrådet kan meddele dispensationer til mindre afvigelse fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dette ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun finde sted ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 6
14.3 Private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Således vedtaget af Gladsaxe Byråd, den 9. maj 2007 Karin Søjberg Holst / Philip Hartmann 7