Aarhus Kommune Att. Teknisk Udvalg Rådhuset 8100 Århus C Skåde, den 12. juni 2016 Notat vedr.: Foretræde for Teknisk Udvalg angående: Permanent ombygning af Oddervej Fremlæggelse mandag den 13. juni kl. kl. 17.50, 17.55, 18.00 og 18.05 i udvalgsværelse 390 I forbindelse med byrådets behandling af den permanente ombygning af Oddervej vil vi gerne knytte en række kommentarer og oplysninger til indstillingen. Trafikgruppen i Skåde repræsenterer en meget stor andel af beboerne i lokalområdet, herunder Fællesrådet for Holme/Højbjerg/Skåde, samtlige grundejerforeninger, større organisationer, virksomheder, vejlaug, m.fl. Trafikgruppen blev nedsat i forlængelse af kommunens forsøgslukning af Sandmosevej i oktober 2014. Trafikgruppen i Skåde bakker op omkring øget fremkommelighed på vejene i Aarhus og naturligvis også på en vigtig indfaldsvej som Oddervej. Indstillingen indeholder en række gode tiltag, der må forventes at øge fremkommeligheden for både den nordgående og sydgående trafik. Flere af forslagene har vi selv udarbejdet og præsenteret ved givende lejlighed. Forslag som to nordgående spor på Oddervej med en acceptabel vejbredde, sammenlægning af de to busstoppesteder på vestsiden lagt ind i en buslomme og en shuntløsning i ringvejskrydset, til at få afviklet kødannelsen på Ringvej syd, vil alle være med til at forøge fremkommeligheden. Desværre taber man ca. 40% af den fremkommelighedsgevinst, man opnår på Oddervej, på den omvejskørsel, man pålægger lokalområdet. Ovenstående tal fremgår ikke direkte af indstillingen, da den udelukkende ser på trafiksituationen for det forsøg, der har kørt fra sommeren 2015 og frem til oktober 2015. Indstillingen begrænser dog adgangen til området yderligere i forhold til forsøget ved også at lukke for højre ind på Sandmosevej. Den yderligere forøgede forringelse af fremkommeligheden i lokalområdet er ikke beregnet i det fremlagte materiale. Trafikgruppen vil foreslå, at byrådet for nuværende træffer beslutning om: Lav to spor i nordgående retning på Oddervej og bevar højre ind/højre ud på Sandmosevej, idet der ingen saglig grund er til at lukke for højre ind Vent med at beslutte shuntløsning til dels den trafikale løsning for Moesgård Museum er på plads, dels muligheden for finansiering af et firebenet kryds Oddervej/Ringvej Syd/Sandmosevej er afklaret, så der kan laves en helhedsløsning for hele området Forpligt forvaltningen til at lave konkrete løsningsforslag med finansiering på de kendte problemstillinger i lokalområdet, så disse kan besluttes og finansieres samtidig med den endelige løsning på Oddervej - her tænkes især på krydset Emiliedalsvej/Ny Moesgårdvej, dårlige muligheder for at krydse Emiliedalsvej for bløde trafikanter fx til Skåde Skole, dårlige oversigtsforhold i krydset Teglbakken/Ny Moesgårdvej samt farten på Sandmosevej 1
Inddrag repræsentanter for beboerne i udformningen af de konkrete løsninger. Konklusion Trafikgruppen kan ikke ud fra indstillingen bakke op omkring forslaget med at lukke for højre ind ad Sandmosevej. Dette begrundes ud fra nedenstående fire årsager. 1. Trafiksikkerhed for cyklister Ifølge indstillingen er et af argumenterne for en lukning, at flere cyklister føler sig utrygge ved passage af Sandmosevej, da der er billister, der overser cykeltrafikken i forsøget på at finde et hul i biltrafikken [1]. Det giver absolut ingen mening at kørsel ud fra Sandmosevej efter forvaltningens opfattelse udsætter cyklister for en risiko, og man derefter foreslår at lukke for kørsel ind på Sandmosevej! Der er ej heller intet, der taler for, at det fra Oddervej, og højre ind ad Sandmosevej, er vanskeligere at lave et højresving end ved andre kryds i Aarhus. Der er tale om et helt almindeligt højre-sving med endda temmeligt gode oversigtsforhold. Ind og ud af Sandmosevej giver pga. af vejens forløb mulighed for at orientere sig problemfrit i flere hundrede meters afstand i hver retning (Se bilag 1 og bilag 2 til denne skrivelse). 2. Trafiksikkerheden på Oddervej Det andet fremherskende argument for at lukke for kørsel højre ind ad Sandmosevej er, at der udføres en ulovlig U-vending på Oddervej hver anden time. Og op til 5 gange i timen anvendes indkørslen ved Højbjerg Maskinfabrik for at lave en vending og komme højre ind ad Sandmosevej. Det virker som en temmelig voldsom løsning på et marginalt problem, som burde løses af Politiet. Til sammenligning kan vi konstatere, at kommunen ikke agter at gøre mere ved de over 100 personbiler, der hver dag ulovligt kører gennem busslusen ved Moesgård Museum og af Ny Moesgårdvej gennem skoven og videre ned gennem Skåde mod byen. I virkeligheden er det nok nærmere et større problem, at hastigheden på Oddervej nu er øget så meget, at 78 % af bilerne på Oddervej kører hurtigere end de tilladte 60 km/t, og mere end 8 % af alle bilister kører nu så stærkt, at de reelt står til et klip i kørekortet [2]. Efterfølgende er hastigheden i lyskrydset nedsat til 50 km/t, men vi har ikke fået trafiktællinger, der viser, om hastigheden er faldet. Ved en hastighedskontrol gennemført af politiet i foråret 2016 måtte politiet sætte radarmålingen til 78 km/t for at kunne følge med til, at nå og stoppe bilisterne og skrive fartbøder. 80 % af bilisterne sydfra overskred hastighedsbegrænsningen på 50 km/t gennem lyskrydset ved Skåde Skole. Dette er naturligvis også med til at øge den målte fremkommelighed men næppe på en hensigtsmæssig måde. Vi begynder ikke at tale om hastighedsdæmpende tiltag på Oddervej af den grund. Dette er alle forhold der bør ordnes af Politiet. 2
3. De trafikmæssige konsekvenser En lukning af Sandmosevej højre ind vil ikke give nogle signifikante trafikmæssige fremkommelighedsgevinster på Oddervej. Det er tidligere blevet konstateret, at åbningen af Sandmosevej højre ind/højre ud kun har kostet en reduceret fremkommelighed på 6-18 sekunder. [3] Tværtimod vil en lukning af Sandmosevej højre ind betyde, at yderligere ca. 400 biler i døgnet skal ud på en unødvendig omvejskørsel (estimeret ud fra, at 300 biler i dag laver højre ind af Sandmosevej i tidsrummet mellem 06:00 og 18:00). [4] Det svarer til ca. 250.000 ekstra km omvejskørsel årligt (1,5 km x 400 biler x 365 dage). Dette skal tillægges de 550.000 km omvejskørsel, man pålagde lokalområdet, da man reducerede tilkørselsforholdene på Sandmosevej til kun at omfatte højre ind/højre ud. [5] Eller sagt på en anden måde: En lukning af højre ind fra Oddervej vil betyde, at fremkommeligeden bliver reduceret med yderligere 5 dage (baseret på 400 biler med 1,5 km omvejskørsel og en gennemsnitlighastighed på 35 km/t. (en hastighed brugt i de øvrige beregninger fra Rambøll)). Det betyder reelt, at knap 40% af den fremkommelighedsgevinst, man opnår på Oddervej, tabes i omvejskørsel for lokalområdet. Disse tal fremgår ikke af indstillingen. Her har man valgt at sammenligne gevinsten i fremkommeligheden ved en permanent ombygning af Oddervej med konsekvensen i form af reduceret fremkommelighed, hvis Sandmosevej holdes åbent højre ud/højre ind. Dette til trods for, at indstillingen til byrådet er at lukke Sandmosevej højre ind! Det svarer til at sammenligne æbler og pærer, og det det giver ikke et retvisende billede. 4. De miljømæssige konsekvenser Da man valgte at reducere adgangen til lokalområdet ved kun at tillade højre ind/højre ud, var konsekvensen en omvejskørsel på ca. 550.000 km. Ved at lave yderligere begrænsninger i adgangsforholdene adderer man så yderligere ca. 250.000 km. Det resulterer i 800.000 km omvejskørsel årligt, eller ca. 20 gange rundt om jorden, alt sammen i et lokalområde på ca. 1 km 2. Det svarer til en ekstra CO 2 udledning på knap 109 tons årligt (baseret på en udledning på 136 g/km, hvilket er en gennemsnitlig værdi, Aarhus Kommune selv bruger i andre sammenhænge). Lukningen af Sandmosevej højre ind udgør alene 34 tons CO 2 årligt. Eksempel til eftertanke Kommunen har til sammenligning valgt at lease 10 brintbiler som et element i Aarhus Kommunens samlede indsats på klimaområdet. Ud fra et årligt kørselsbehov på ca. 15.000 km vil man opnå en 3
samlet besparelse i det årlige CO 2 -udslip på ca. 20,4 tons. Merprisen for en brintbil i forhold til en almindelig bil er så høj, at det svarer til, at kommunen årligt betaler 32.900 kr. pr ton CO 2 - reduktion [6]. Hvis man ønsker at kompensere CO 2 -udslippet fra de 800.000 km omvejskørsel hvert år i Skåde ved hjælp af brintbiler, skulle kommunen altså betale mere end 3,5 millioner kr. årligt for merudslippet af CO 2. Selvom omvejskørsel og kommunens CO 2 -regnskab er to forskellige regnskaber, bør det alligevel sætte tankerne i gang, om ikke også Aarhus Kommune bør overveje muligheden for at spare miljøet for denne store mængde ekstra CO 2. Indstillingen til Byrådet er en ombygning på Oddervej til knap 11,5 millioner. Hvis man smider lidt over det dobbelte i puljen, og ombygger krydset Ringvejs Syd/Oddervej/Sandmosevej til et korrekt firebenet kryds (sådan som det var tænkt da Ringvej Syd blev etableret for 30 år siden), vil man kunne høste de sidste 40 % fremkommelighed i den del, der tabes i unødvendig omvejskørsel. Den sparede omvejskørsel, og dermed CO 2 -udledning til en værdi af 3,5 mio. kr. årligt, vil kunne finansiere den rigtige løsning på under 5 år. Det er klart Trafikgruppens ønske, at kommunen arbejder videre på denne løsning. Den i indstillingen skitserede trafikløsning er dimensioneret til de trafikmængder, vi oplever i dag. Ved at lave ombygningen til et firebenet kryds vil man kunne fremtidssikre løsningen til også at kunne håndtere de stigende trafikmængder. Derudover vil man kunne sikre to adgangsveje til området. Problemstillingen med, at der kun er én reel adgangsvej ind til et temmelig stort lokalområde med tæt på 1.000 boliger, golfbane, institutioner og skoler, har igennem hele forsøgsperioden givet stor usikkerhed blandt beboerne. I forbindelse med vejarbejdet på Ny Moesgårdvej fra 11. maj 2016 fik beboerne en lille forsmag på problematikken, da Ny Moesgårdvej kun havde passage for biler ved at bruge fortovet. Trafikken brød sammen, og der var et stort kaos af biler, cykler og fodgængere (se bilag 3 til denne skrivelse). Situationen fik kommunen løst den efterfølgende dag via lysregulering, men eksemplet viser, hvad der sker, hvis områdets eneste adgangsvej afspærres f.eks. pga. trafikuheld, sne, væltede træer eller lignede. Situationer som ikke er utænkelige, og faktisk alle er forekommet på Ny Moesgårdvej inden for de seneste år. Trafikgruppen mener også, at der må være andre og mindre drastiske forslag til at et firebenet kryds end det i indstillingens bilag 4 skitserede forslag. Flere beboere har opstillet alternative udformninger, og Trafikgruppen har også på deres borgermøde i maj 2015 fremlagt et mindre drastisk forslag, der ikke kræver ekspropriation af jorden hos Højbjerg Maskinfabrik. Forvaltningen har dog også selv tilbage i 2014 lovet at fremkomme med yderligere 2-3 forslag til en alternativ udformning af krydset, men det arbejde er ikke offentliggjort endnu. Endelig kan vi af dagspressen - men ikke af kommunens hjemmeside - se, at kommunen er tæt på at have afsluttet undersøgelserne om mulige vejforbindelser til Moesgård Museum. Det første forsøg med lukning af Sandmosevej blev som bekendt iværksat med henvisning til åbning af museet. Den endelige trafikale løsning for museet kan få betydning for det trafikale i området omkring Ny Moesgårdvej, ikke mindst da en af de undersøgte forbindelser ligger tæt på beboelsesområdet. 4
Trafikgruppen vurderer derfor, at det vil være utidigt at træffe en endelig beslutning om løsningen ved Oddervej/Sandmosevej/Ringvej Syd, førend løsningen for Moesgård Museum er kendt. Øvrige kommentarer Udover adgangsforholdene til lokalområdet har Trafikgruppen også nogle mindre kommentarer til de øvrige elementer i indstillingen. Indstillingen opridser forskellige problemområder i trafikafviklingen i lokalområdet. Det er beklageligt, at kun meget få af tiltagene er konkretiseret og økonomisk estimeret. Dermed er det vanskeligt for Trafikgruppen at bidrage med viden og erfaringer i løsningen. Der opfordres atter til at bruge det lokale engagement til at kvalitetssikre de løsninger, der skal implementeres. Et af de forslag, der dog er konkretiseret, er problemet med oversigtsforholdene i krydset Ny Moesgårdvej/Emiliedalsvej. I bilag 5 Notat om busvendeplads ved Emiliedalsvej fremgår det, at der ikke er kendskab til trafiktællinger, men det må være en misforståelse. Faktisk siger kommunens egen nyeste tælling, at krydset Ny Moesgårdvej/Emiliedalsvej anvendes af 4.187 billister i tidsrummet 06.00 til 18.00, hvilket giver anledning til de trafikmæssige udfordringer. En mulighed for at forbedre oversigtsforholdene er, som skitseret, at flytte busserne holdeplads. Men Trafikgruppen vil gerne rejse det spørgsmål, om der er en årsag til, at man har valgt at foreslå en ny holdeplads, i stedet for at anvende enten den eksisterende busholde- /vendeplads, der ligger 800 meter op ad Ny Moesgårdvej, eller måske endda mere ideelt den busholde- /vendeplads, der ligger 300 ad Hørhavevej ud for Frederikskirken? Borgerinddragelse Trafikgruppen har gennem de afholdte dialogmøder gang på gang opfordret forvaltningen til at inddrage de lokale kræfter. Det er ikke sket hidtil, men vi ser frem til, at den lovede følgegruppe for anlægget bliver etableret, når den endelige løsning er besluttet. Trafikgruppen deltager gerne i arbejdet sammen med forvaltningen. Med venlig hilsen Holme-, Højbjerg og Skåde Fællesråd og Trafikgruppen i Skåde Holme-, Højbjerg og Skåde Fællesråd v/formand Carl Nielsen, Holme Parkvej 291, 8270 Højbjerg, cani@stofanet.dk, tlf.4027 7141 Trafikgruppen I Skåde Michael Hjernø Olesen, Grundejerforeningen Københavnergården, dkmho@yahoo.dk, tlf. 2030 1857 Jens Kristiansen, Grundejerforeningen Teglbakken, reinholdtkristiansen@gmail.com, tlf. 2124 4644 Werner Kaihøj, Moesgårdvej, w@kaihoej.dk, tlf. 2840 4646 Stig Mosebo, Grundejerforeningen Askehøjen, stig@mosebo.eu, tlf. 2264 7410 5
Referenceliste [1] Indstillingens Bilag 1 Evaluering side 11. [2] Hastighedsmåling udført for Aarhus Kommune fra den 23.11 til den 6.12.2015. [3] Rambøll notat Tillæg til analyse af trafikafviklingen på Oddervej 2015-04-08 side 4. [4] Trafikmåling udført for Aarhus Kommune den 9-2-2015 Oddervej/Sandmosevej [5] Rambølls notat Evaluering af lukning af Sandmosevej 2016-03-21, side 14. [6] En pris på 32.900 kr. pr. ton CO 2 er baseret på, at leasingprisen for hver bil ligger i mellem 7.318-8.214 kr. pr. måned, hvilket i forhold til en VW E Up eller en Toyota Aygo er en merudgift på 4.648-6.539 kr. pr. måned pr. bil. Tiltaget vil derfor have en merpris mellem 560.000 kr. og 785.000 kr. årligt for at opnå en besparelse på 20,4 tons CO 2. Det svarer til, at kommunen investerer 32.900 kr. pr. ton CO 2 -reduktion årligt. 6
BILAG 1: Oversigtsforhold mod nord fra bil fra Sandmosevej 7
BILAG 2: Oversigtsforhold mod syd fra bil fra Sandmosevej 8
BILAG 3: Trafikkaos på Ny Moesgårdvej den 11/5-2016 På grund af gravearbejde er det sydgående og en større del af det nordgående spor lukket. Biler, busser, lastbiler, cykler og fodgænger bruger alle det østlige fortov for at få passage uden om gravearbejdet. 9