Referat. Mødedato: 5. marts 2013. Mødelokale: Mødelokale 5, Rådhusstræde 2, Løgumkloster. Starttidspunkt for møde: 13:00.

Refer Refer Mødedo: 5. marts 2013 Mødelokale: Mødelokale 5, Rådhusstræde 2, Løgumkloster Starttidspunkt for møde: 13:00 Fraværende: 5. marts 2013

Refer Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Orientering - åben den 5. marts 2013. 5 2 Frigivelse af anlægsmidler 2013 - kortlægning af spildevandsforhold i det åbne land 6 3 Frigivelse af anlægsmidler 2013 - Opgradering af busstoppesteder 7 4 Frigivelse af anlægsmidler 2013 - afvandingsprojekt ved Lakolk Sø 8 5 Frigivelse af anlægsmidler 2013 - etablering af cykelsti ved Småfolksvej, Rømø 9 6 Vedtagelse af Affaldsplan 2013-2024 10 7 Vedtagelse af Spildevandsplan 2013-2017 11 8 Rottehandlingsplan 2013-2016 12 9 Vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 10-710 og Lokalplan 068-710 - Erhvervsområde ved Rømø Havn 13 10 Forslag til Kommuneplantillæg 16-310 og forslag til Lokalplan 073-310, for udvidelse af Løgumkloster Fjernvarme, Løgumkloster 14 11 Vedtagelse af Lokalplan nr. 067-710 Oplagsplads på Rømø Havn 16 12 Vedtagelse af Lokalplan nr. 066-510 for et område til offentlig og priv service ved Tøndervej, Skærbæk 17 5. marts 2013 2

Refer 13 Godkendelse af ny biomassekedel, Rejsby Landevej 12B, Resjby 18 14 Projektforslag for solvarmeanlæg m.m., Løgumkloster Fjernvarme 20 15 Landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen Randerup 37, Randerup, Bredebro 22 16 Landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen Stenderup Skolevej 6, Stenderup, Toftlund 24 17 Landzonetilladelse og dispension fra nurbeskyttelseslovens 17 om skovbyggelinje til opførelse af et nyt enfamiliehus på ejendommen Bredebrovej 9, Løgumkloster 26 18 Retningslinjer om forlægning og rørlægning af vandløb. 28 19 Tillæg til sejladsreguliv efter vandløbsloven 29 20 Tillæg til reguliver - terminer for grødeskæring og sandopgravning 30 21 Genbrugspladsgebyr for erhvervsmæssig boligudlejning 32 22 Parkeringsprojekt ved Strucksalle 17 i forbindelse med renovering af Strucksalle, Tønder 34 23 Arealerhvervelse - Brogade, Bredebro 35 24 Opgørelse og stus over igangværende bygge- og landzonesager 36 25 Styringsaftaler for 2013-2016 37 5. marts 2013 3

Refer Lukkede dagsordenspunkter 26 Orientering - lukket den 5. marts 2013. 38 5. marts 2013 4

Refer 1. Orientering - åben den 5. marts 2013. 00.01.00-I00-5-12 Orientering fra Udvalgsformanden: Møde i det Rådgivende Udvalg for Tøndermarsken. Orientering fra øvrige medlemmer: Generalforsamling i Juvre Digelag. Møde om en eventuel jordfordeling i Tøndermarsken Orientering fra forvaltningen: Voddervej 13, Skærbæk Nur- og Miljøklagenævnet har stadfæstet Tønder Kommunes afgørelse af 27. august 2012 om afslag på realitetsbehandling af ansøgning om landzonetilladelse, til opførelse af tilbygning til etablering af sprøjtekabine og blanderum samt indretning af eksisterende bygning til slibning af metaldele, biler m.m. samt pladearbejde, på ejendommen Voddervej 13, 6780 Skærbæk. Igangsættelse af Nurhandleplanprojekter på Rømø og i Ballum-området Nurerhvervsstyrelsen har bevilget midler på 1.181.460 kr. i alt til gennemføre forundersøgelser til to nurhandleplan-projekter. Projekterne omfter genopretning af nurlige vandstandsforhold til gavn for ynglende fugle i et område på Rømø og i et område ved Ballum/Misthusum. Forundersøgelserne gennemføres i 2013, og omfter dels en afklaring med lodsejerne om der er grundlag for gennemføre egentlige projekter, dels nogle beregninger af hvad der sker, hvis man ændrer vandstandsforholdene. De enkelte berørte lodsejere vil blive kontaktet og inddraget. Lodsejerne får i den forbindelse en præsention af hvad et eventuelt projekt vil kunne indeholde, og indgår i drøftelser af muligheder på lodsejerens arealer. Når forundersøgelserne er færdige vil forvaltningen tage stilling til om der er grundlag for gennemføre nurhandleplan-projekterne. Forvaltningen har indgået aftaler med eksterne rådgivere om løse dele af forundersøgelserne. Sagen taget til orientering. 5. marts 2013 5

Refer 2. Frigivelse af anlægsmidler 2013 - kortlægning af spildevandsforhold i det åbne land 09.00.00-S00-1-13 Forvaltningen har igangs en kortlægning af spildevandsforholdene ved ejendomme i det åbne land i 2012. To autoriserede kloakmestre har besøgt ca. 330 ejendomme og fastlagt, hvilken form for rensning spildevandet har på ejendommene. Kortlægningen skal danne grundlag for gennemførelsen af en bedre spildevandsrensning i de oplande, der er udpeget i de nu ugyldige vandplaner. Erfaringerne fra kortlægningen har vist, der er stor uoverensstemmelse mellem det ejerne har oplyst som spildevandsrensning i BBR og de faktiske forhold. Næsten alle har udledning fra septiktank til vandmiljøet, næsten alle er registret med nedsivning (uden tilladelse) i BBR. Det forventes, vandplanerne vil blive sendt i en supplerende høring i løbet af kort tid, forvaltningen forventer ikke, der vil være ændringer i afgrænsningen af de områder, der skal have en forbedret spildevandsrensning. Forvaltningen søger om frigivelse af anlægsmidler til fortsætte kortlægningen af spildevandsforholdene i det åbne land med hovedvægten i de oplande, der er peget på i vandplanen, for derved have grundlaget, for gennemføre en bedre spildevandsrensning i det åbne land klart, når vandplanen bliver endeligt vedtaget. Sten har brugt BBR som en del af grundlaget for fastlægge, hvilke indsser det er nødvendigt gennemføre, for få et godt vandmiljø. Det er kommunens ansvar BBR er opderet ifølge bekendtgørelse om ajourføring af Bygnigs- og Boligregistret. Disse forhold betyder, en fortsættelse af kortlægningen af spildevandsforholdene i det åbne land også vil forbedre dagrundlaget for fremtidige vandplaner. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR) Økonomi I budget for 2013 er der afs 300.000 kr til kortlægning af spildevand i det åbne land. Fagchef for Miljø og Nur indstiller, der gives en anlægsbevilling på 300.000 kr til fortsætte arbejdet med kortlægge spildevandsforholdene i det åbne land, med hovedvægt på de områder der var peget på i vandplanen det i budget 2013 afste rådighedsbeløb frigives, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 6

Refer 3. Frigivelse af anlægsmidler 2013 - Opgradering af busstoppesteder 05.05.05-P20-1-13 Der søges om frigivelse af midler fra investeringsoversigten til nyanlæg og opgradering af busstoppesteder i Agerskov og Bredebro. Der er samlet afs 600.000 kr. i 2013 og i hvert af de efterfølgende år. Midlerne søges anvendt til etablering af to buslommer i begge retninger på Bovvej ved Agerskov. Det vil forbinde Agerskov til X-bus 915 Esbjerg-Ribe-Aabenraa-Sønderborg, herunder forbedrede busforbindelserne mellem Toftlund og Agerskov. X-busruten finansieres af Regionen. Overskydende midler søges anvendt til busskure til stoppestedet på Søndergade ved Bredebro Skole. Der er pt. ingen busskure eller muligheder for søge læ i umiddelbar nærhed af stoppestedet, som fra næste skoleår vil være skifteplads for overbygningselever til og fra Løgumkloster. Eleverne fordeles her på 3 busruter. Økonomi Bygherreoverslaget for buslommer på Bovvej ligger på ca. 450.000 kr. Dertil kommer ca. 100.000 kr. til busskure, cykelstiv m.v. 2 busskure på Søndergade ved Bredebro Skole ca. 50.000 kr. Bilag Plan-500 1 buslommer på Bovvej ved Agerskov Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives en anlægsbevilling til projekterne på 600.000 kr. det i budget 2013 afste rådighedsbeløb på 600.000 kr. frigives, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 7

Refer 4. Frigivelse af anlægsmidler 2013 - afvandingsprojekt ved Lakolk Sø 06.02.04-Ø00-1-13 På budget 2013 er afs 0,5 mio. kr. i 2013 og 4,0 mio. kr. i 2014 til etablering af nyt afløb mød øst fra Lakolk Sø. Aktiviteten i 2013 forventes primært være afklaring og projektering. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives en anlægsbevilling på 0,5 mio. kr. det i budget 2013 afste rådighedsbeløb 0,5 mio. kr. frigives. indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 8

Refer 5. Frigivelse af anlægsmidler 2013 - etablering af cykelsti ved Småfolksvej, Rømø 05.01.00-Ø00-1-13 På budget 2013 er afs 0,7 mio. kr. i 2013 til etablering af cykelsti ved Småfolksvej på Rømø. Projektet forventes gennemført ved Småfolksvej helt eller i perioder lukkes for biltrafik udenfor sommerhusområderne ved etablering af cykelbomme. Herudover forventes der etablering af vendepladser og chikaner på strækningen langs sommerhusområdet ved Kongsmark. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives en anlægsbevilling på ialt 0,7 mio. kr. det i budget 2013 afste rådighedsbeløb på 0,7 mio. kr. frigives. indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 9

Refer 6. Vedtagelse af Affaldsplan 2013-2024 07.00.01-P15-1-11 Affaldsplan 2013-2024 forelægges til endelig vedtagelse. Der er kommet bemærkninger fra én borger og fra Tønder Forsyning i planens høringsperiode. Bemærkninger omhandler planens forslag vedr. etablering af affaldsøer i byområder, indførelse af problemkasser til miljøfarligt affald, inititiivet om affald i nuren, kommunale institutioners benyttelse af genbrugsordninger og forsyningens opgave vedr. håndtering af det brændbare affald. Behandling af indgåede bemærkninger fremgår af bilaget. Forvaltningen vurderer, bemærkningerne, ikke giver anledning til ændringer i affaldsplanen. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven Bilag Liste til bemærkninger indsigelser (Kopi) Fagchef for Miljø og Nur indstiller, forslag til Affaldsplan 2013-2024 godkendes uden ændringer, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Punktet taget af dagsordenen. 5. marts 2013 10

Refer 7. Vedtagelse af Spildevandsplan 2013-2017 06.00.00-P15-1-11 Den endelige spildevandsplan 2013-2017 forelægges til vedtagelse. Et forslag til spildevandsplan blev sendt i offentlig høring fra den 9. oktober til den 4. december 2012. I høringsperioden kom der et høringsvar fra Tønder Forsyning A/S. Høringssvaret bestod hovedsageligt i korrektioner og forslag til opderinger af kort. Disse korrektioner er tilføjet, sammen med resultet af kortlægningen af spildevandsforholdene ved ejendomme i det åbne land. Spildevandsplanen er udarbejdet i overenstemmelse med Stens Vandplaner. Vandplanerne er kendt ugyldige af Miljø- og Nurklagenævnet i december 2012. Det forventes vandplanerne bliver vedtaget efter en ny høringsperiode. Det forventes ikke, der vil være væsentlige ændringer i forhold til krav om spildevandsrensning efter en ny høring. Som en konsekvens af de ugyldige vandplaner foreslår forvaltningen, kravene i spildevandsplanen om rensning af spildevand for ejendomme i det åbne land udsættes indtil sten har vedtaget vandplanen igen. Vandplanen udgør sammen med en godkendt spildevandsplan de planlægningsmæssige forudsætninger for gennemføre krav om bedre rensning af spildevand fra ejendomme i det åbne land. Planerne for forsyningens udbygning af renseanlæg, separ- og nykloakeringer er hovedsagelig begrundet i driftsøkonomi og er ikke afhængig af en godkendt vandplan og den del af spildevandsplanen foreslås fastholdt og gennemført, som planlagt. Indtil vandplanen er vedtaget igen, er det målsætningerne i Sønderjyllands amts regionplan, der gælder. Når vandplanerne er vedtaget, vil forvaltningen gennemføre planerne for en bedre spildevandsrensning i de udpegede oplande. Spildevandsplanen udgives digitalt via kommunens planportal og hjemmesiden. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven Fagshef for Miljø og Nur indstiller, spildevandsplanen 2013-2017 godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 11

Refer 8. Rottehandlingsplan 2013-2016 09.13.01-P20-1-12 Tønder Kommune har ansvaret for en effektiv rottebekæmpelse. I den nye bekendtgørelse om bekæmpelse af rotter er det et krav, Kommunalbestyrelsen hvert 3. år skal vedtage en handlingsplan for bekæmpelse af rotter. Forvaltningen har udarbejdet forslag til handlingsplan, hvor hovedmålet er, der ikke skal være rotter i beboelse, og bekæmpelsen skal foregå med så lidt gift som muligt. Der planlægges et udvidet samarbejde med Tønder Forsyning om indkøb af elektroniske rottefælder. Fælderne skal sættes op i Tønder Forsynings kloaknet på de steder, hvor der er konsteret rotteproblemer. Disse fælder er indrettet på en sådan måde, rotter dræbes, når de går i fælden og samtidig bliver rotten registreret, alt sammen uden forbrug af gift. Forvaltningen har kendskab til kommuner, der har haft stor succes med denne metode. Et andet tiltag er informere om, hvordan risikoen for rotteangreb kan minimeres både i det åbne land og i byområder. Informionen skal foregå via annoncer og hjemmesiden. Lovgrundlag Rottebekendtgørelsen Økonomi Alle husstande betaler et gebyr til rottebekæmpelsen over ejendomsskten. Gebyret fastsættes udfra ejendomsværdien for den enkelte ejendom. I 2013 er der budgetteret med udgifter på ca. 845.000 kr til rottebekæmpelsen. Udgiften er beregnet udfra kontrakt med rottebekæmpelsesfirmaet, administrion og IT-programmer. Fagschef for Miljø og Nur indstiller, rottehandlingsplanen godkendes. planen offentliggøres digitalt på hjemmesiden/planportal, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 12

Refer 9. Vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 10-710 og Lokalplan 068-710 - Erhvervsområde ved Rømø Havn 01.02.05-P16-1-13 Kommuneplantillæg nr. 10-710 og Lokalplan 068-710 for Erhvervsområde ved Rømø havn forelægges til endelig vedtagelse. Planerne har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring. Den eneste indsigelse der er kommet til lokalplanen er Museum Sønderjylland, der gør opmærksom på, der kan ligge rester af en landingsplads på arealet. Der er dermed arkæologiske interesser i området. Arealet skal dog ikke pt. anvendes til formål, der kræver jordarbejder, hvorfor en undersøgelse ikke er påkrævet på nuværende tidspunkt. Lovgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven. Bilag Miljøvurdering_screening_068-710_final_komm.docx KP tillæg 10-710 26 feb 2013.pdf Lokalplan m bilag 260213.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Kommuneplantillæg nr. 10-710 og Lokalplan 068-710 godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 13

Refer 10. Forslag til Kommuneplantillæg 16-310 og forslag til Lokalplan 073-310, for udvidelse af Løgumkloster Fjernvarme, Løgumkloster 01.02.05-P16-2-13 Der er for Løgumkloster Fjernvarme udarbejdet forslag til Kommuneplantillæg 16-310 og forslag til Lokalplan 073-310, for udvidelse af Løgumkloster Fjernvarme i Løgumkloster. Forslaget til Kommuneplantillæg 16-310 er udarbejdet for sikre en udbygning af det eksisterende Løgumkloster Fjernvarmeanlæg således, det er muligt opføre et større bygge- og anlægsprojekt med akkumuleringstank, biomassefyr mv. Den del af området der i dag anvendes til Løgumkloster Fjernvarmeanlæg vil med kommuneplantillægget ændre anvendelse fra et centerområde til et område for erhverv og teknisk anlæg, og tilldeles rammeområde nr. 310.81.2. Forslag til Lokalplan 073-310 er udarbejdet for sikre, der kan ske en udvidelse af det eksisterende Løgumkloster Fjernvarme med en ny akkumuleringstank med en højde på op til 22 meter, biomassekedel, administrionsbygning og skorsten mv. Ved den endelige vedtagelse af Lokalplan nr. 073-310 ophæves den del af Lokalplan nr. 01-28 for det areal, der er omftet af Lokalplan nr. 073-310. Teknik og Miljø anbefaler, forslag til Kommuneplantillæg nr. 16-310 og forslag til Lokalplan 073-310 udsendes i 8 ugers offentlig høring fra den 26. marts 2013 til den 21. maj 2013. Der er foretaget miljøscreening af området, hvori det konkluderes, planernes indvirkning på miljøet ikke vil være væsentlig, og der skal således ikke udarbejdes miljøvurdering. Teknik og Miljø anbefaler, beslutningen om der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering i 4 ugers offentlig høring fra den 26. marts 2013 til den 23. april 2013. Lovgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven Bilag SMV-screening_udvidelse af Løgumkloster Fjernvarmeværk Forslag til Lokalplan 073-310_Udvidelse af L Fjernvarmeværk Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16-310_udvidelse af L Fjernvarmeværk Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, forslag til Kommuneplantillæg nr. 16-310 og forslag til Lokalplan nr. 073-310 godkendes og udsendes i offentlig høring i 8 uger. beslutningen om der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering udsendes i offentlig høring i 4 uger, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 5. marts 2013 14

Refer Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 15

Refer 11. Vedtagelse af Lokalplan nr. 067-710 Oplagsplads på Rømø Havn 01.02.05-P16-52-12 Lokalplanen forelægges til endelig vedtagelse. Set i lyset af den række indsigelser, der er kommet, foreslår kommunen, arealet ændres. Arealet er ændret således, de mest følsomme dele af arealet - set i forhold til nurinteresserne udtages. Der er kommet 9 indsigelser. Indsigelserne er af forskellig karakter. Der er to interesseorgansiioner DOF og DN som gør indsigelse. Indsigelserne er en del af den fortste diskussion af benyttelse kontra beskyttelse. Nionalpark Vadehavet bruges i denne sammenhæng som et argument for ikke udvide havnen. Der er også en del sommerhusejere, hvis huse får ændret udsigten, som ikke er tilfredse med havneudvidelsen. Der er et ønske om forts bevare denne udsigt. Kommunen vælger set i lyset af indsigelserne, mindske arealet i overensstemmelse med havnechefens ønsker. De mest sårbare dele af planområdet tages ud af planen. Lokalplanen vil blive udleveret på mødet. Der kan blive tale om enkelte redaktionelle rettelser efter udvalgsbehandlingen. Lovgrundlag Planloven Bilag Liste til bemærkninger indsigelser Lokalplan-rømø havn-4marts2013.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, notet med indsigelser behandles. Miljøvurdering og Lokalplan nr. 067-710 - oplagsplads på Rømø Havn godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. Henrik J. Møller kan ikke følge indstillingen. 5. marts 2013 16

Refer 12. Vedtagelse af Lokalplan nr. 066-510 for et område til offentlig og priv service ved Tøndervej, Skærbæk 01.02.05-P16-53-12 Forslag til Lokalplan nr. 066-510 for et område til offentlig og priv service ved Tøndervej i Skærbæk har været i offentlig høring i perioden fra den 4. december 2012 til den 30. januar 2013. Ved lokalplanens endelige vedtagelse udvides anvendelsesmulighederne i området således der udover offentlig service og boliger kan etableres prive serviceerhverv og liberale erhverv. Ved indsigelsesfristens udløb forelå der bemærkninger til forslaget fra Vejdirektoret samt en tilkendegivelse fra Sønderjyllands Museum om, der ikke er registreret fortidsminder på planområdet. Vejdirektoret påpeger, lokalplanen muliggør nogle tiltag, der vil kræve tilladelse fra Vejdirektoret som er vejbestyrelse. Bemærkningerne fra Vejdirektoret har medført enkelte redaktionelle justeringer og præciseringer af lokalplanens bestemmelser og redegørelse. Justeringerne vurderes ikke have en karakter, som kræver fornyet høring. Det er bl.a. præciseret ændret eller udvidet benyttelse af adgangen til Tøndervej kræver dispension fra de tinglyste adgangsbestemmelser. Det betyder, der inden erhvervslejere kan benytte adgangen fra Tøndervej til deres virksomhed skal foreligge tilladelse fra Vejdirektoret. Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 066-510 ophæves lokalplan nr. 134, som fastlagde områdets anvendelse alene til offentlige formål, plejehjemsformål og boligformål. Konklusionen på miljøscreeningen om, realisering af lokalplanen ikke vurderes få en væsentlig indvirkning på miljøet og der ikke skal foretages miljøvudering, er ikke blevet påklaget. Lovgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven Bilag Liste til bemærkninger indsigelser - Lokalplan nr. 066-510 Lokalplan 066-510 endelig 19-02-2013.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Lokalplan nr. 066-510 for et område til offentlig og priv service ved Tøndervej i Skærbæk godkendes, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 17

Refer 13. Godkendelse af ny biomassekedel, Rejsby Landevej 12B, Resjby 13.03.01-P19-4-12 Tønder Kommune har modtaget et projektforslag fra Rejsby Kraftvarmeværk A.M.BA. Projektforslaget omftter godkendelse af en ny 995 kw biomassekedel til varmeproduktion til fjernvarme. Det eksisterende anlæg bevares og omstilles til rådighed for det regulerbare elkraftmarked. Projektet er godkendelsespligtigt jf. Projektbekendtgørelsens 15 og godkendelsesbestemmelserne i kap. 5. Projektet er en direkte følge af den ændring der skete af Projektbekendtgørelsen i juli 2012, idet en række værker fik lempede vilkår. Projektforslaget er derfor i overenstemmelse med projektbekendtgørelsen og varmeforsyninglovens formål og kan derfor godkendes. Jf. lempelse i 21 stk. 2 skal der ikke udføres samfundsøkonomiske scenarieberegninger, hvorfor samfundsøkonomiske betragtninger udgår. Projektforslaget belyser i stedet de selskabsøkonomiske, brugerøkonomiske og energi- og miljømæssige konsekvenser. Gennemførelsen af projektet medfører en selskabsøkonomisk besparelse på ca. 450.000 kr. / år, set over den 20 årige investeringsperiode. Den selskabsøkonomiske besparelse kanaliseres videre til forbrugerbesparelser, som for et standardhus med et standardforbrug på 18 MW/år, udgør årlig besparelse på ca. 3.100 kr. inklusiv moms. Gennemførelse af projektet vil medføre et reduceret nurgasforbrug på ca. 675.000 m²/år og der forbruges i stedet maksimalt ca. 1200 tons biomassebrændsel/år. Gennemførelse af projektet medfører der udledes ca. 758 tons CO 2 mindre/år. Det vurderes gennemførelse af Projektet ikke medfører andre væsentlige energimæssige eller miljømæssige konsekvenser. Tønder Kommune har den 5. februar 2013 truffet afgørelse om anlægget ikke er VVMpligtigt idet anlægget er VVM-screenet og anlægget ikke medfører væsentlige påvirkninger af nur og miljø. Klagefristen for denne afgørelse udløber 5. marts 2013. Lovgrundlag Varmeforsyningsloven, Projektbekendtgørelsen Økonomi Der er søgt om kommunegaranti på 2,9 mio. kr og der er indhentet teknisk risikovurdering. Bilag udkast til godkendelsesskrivelse, Rejsby Landevej 12B, 6780 Skærbæk 30 sider: Revideret, Projektforslag for ny biomassekedel, Rejsby Kraftvarmeværk, Landevejen 12B, 6780 Skærbæk 5. marts 2013 18

Refer Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, projektforslaget godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 19

Refer 14. Projektforslag for solvarmeanlæg m.m., Løgumkloster Fjernvarme 13.03.00-P20-1-13 Tønder Kommune har modtaget et projektforslag fra Løgumkloster Fjernvarme A.M.B.A. Projektforslaget fremgår af bilag 1 og omhandler: - nedlukning og udflytning af kedelcentralen på Garvergade 8 (i bymidten), som medfører afvikling af 2 nurgaskedler og 1 oliekedel med en samlet kapacitet på 16,8 MW - indflytning og udbygning af kedelcentralen på Søndermarksvej 3 (i industrikvarter) som medfører etablering af: - et nyt solvarmeanlæg på ialt 50.000 m² solfangere - et nyt dam-varmelager på 150.000 m³ - en ny akkumuleringstank på 5.000 m³ - en ny absorptionsvarmepumpe på 3 MW(hedtvand) - en ny nurgaskedel på 10 MW (erstter gl. kapacitet på Garvergade 8) - LT-vekslere på eksisterende nurgasmotorer på Søndermarksvej 3 - forbindelsesledninger mellem solvarmeanlægget og værket, forbindelsesledninger mellem dam-varmelageret og værket samt interne forbindelsesledninger på værket. Solfangeranlægget og damvarmelageret placeres på et areal (landbrugsjord) øst for Dravedvej og syd for Stionsvej. De øvrige anlæg etableres ved værket hvor der ønskes opført ialt ca. 1.000 m² nye bygninger til rumme de tekniske anlæg. Projektarealernes beliggenhed og overordnede disponering fremgår projektforslagets bilag F. Der er pt. igangs proces med udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan, samt VVMscreening for hele projektet. Projektforslaget er godkendelsespligtigt jf. Projektbekendtgørelsens 3, kap. 3, 4 og 5. Efter gennemgang af projektforslaget, herunder de samfundsøkonomiske beregninger og følsomhedsanalyser skal forvaltningen fastslå, projektforslaget IKKE kan opnå tilfredsstillende positiv samfundsøkonomi, men derimod udviser et samfundsøkonomisk underskud på 56 mio. kr., hvorfor kommunens godkendelse af projektforslaget kræver en dispension fra Energistyrelsen i.h.t. Projektbekendtgørelsens 28. Projektforslaget belyser endvidere de selskabsøkonomiske forhold, som viser der ved en investering på 151 mio kr. er en driftsbesparelse på 9,54 mio kr/år, svarende til en simpel tilbagebetalingstid på 14,3 år, i forhold til solvarmeanlæggets forventede levetid på 30 år. Med en gennemsnitlig kapitalomkostning på 8,06 mio kr/år (ved 3% rentess) medfører dette en gennemsnitlig nettobesparelse på 1,48 mio kr/år, som kan viderekanaliseres til forbrugerne i form af reducerede varmepriser. 5. marts 2013 20

Refer Projektet belyser ikke brugerøkonomi og dette vurderes i det konkrete tilfælde ikke være afgørende for godkendelse af projektet. Bortset fra nødvendigheden for en dispension fra Energistyrelsen i.h.t. Projektbekendtgørelsens 28, vurderes projektforslaget iøvrigt være i overensstemmelse med Varmeforsyningsloven og Projektbekendtgørelsens formål og bestemmelser. Udkast til ansøgning om dispension fremgår af bilag 2. Det er således forvaltningens indstilling, Kommunalbestyrelsen beslutter, Energistyrelsen søges om dispension, således Tønder Kommune kan behandle og godkende projektet, og Kommunalbestyrelsen beslutter, projektforslaget sideløbende udsendes i 4 ugers underretning og partshøring, samt sagen genoptages efter underretning, partshøring og når Energistyrelsens dispension foreligger, således endelig godkendelse sker samtidig med behandling af ansøgningen om kommunegaranti. Lovgrundlag Varmeforsyningsloven, Projektbekendtgørelsen Økonomi Der er søgt om kommunegaranti på 155 mio kr. Indhentning af teknisk risikovurdering til behandling af ansøgning om kommunegaranti igangsættes ved 2 selvstændige eksterne rådgivere, jf retningslinie for kommunegarantier over 50 mio. kr. Bilag 30 sider - Revideret projektforslag med bilag, Løgumkloster Fjernvarme, Søndermarksvej 3, 6240 Løgumkloster udkast til dispensionsansøgning, Søndermarksvej 3, 6240 Løgumkloster Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, projektet godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Indstillingen anbefales. 5. marts 2013 21

Refer 15. Landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen Randerup 37, Randerup, Bredebro 01.03.03-P19-18-13 Der er søgt om landzonetilladelse til opstille en husstandsvindmølle på ejendommen mr. nr. 10 Randerup, beliggende Randerup 37, 6261 Bredebro. Møllen er af typen Thy Mølle, 6 kw, 3-vinget, med en navhøjde på 21,4 m og rotordiameter på 7,13 m, hvilket giver møllen en totalhøjde på 24,96 m. Møllen opsættes på en gittermast. Møllen ønskes opstillet 9 m sydøst for ejendommens maskinhus østlige gavlende og 117 m fra beboelseshuset. Maskinhuset har en højde på 6 m. Ejendommen ligger indenfor kommuneplanramme 142.21.1 for landsbyen Randerup. Ejendommen og placeringen af vindmøllen ligger indenfor kirkelandskab ved Randerup Kirke. Randerup er en Vadehavslandsby, men har ingen udpegninger. Vindmøllen vil visuelt påvirke oplevelsen af landsbyen. Ejendommen ligger i et området der er udpeget som bevaringsværdigt landskab, et uforstyrret landskab. Landskabet er helt åbent og fladt uden høj beplantning og stort set uden markhegn. Vindmøllen placeres ud mod det åbne landskab i udkanten af Randerup, en beliggenhed der nærmest kan betegnes som fritstående i landskabet. I kommuneplanen er følgende retningslinje gældende for området: Retningslinie 7.2.1 I områder, der er udpeget som bevaringsværdigt landskab skal hensynet til landskabet have stor vægt. Områderne skal som hovedregel friholdes for byudvikling, byggeri og tekniske anlæg, der skæmmer de visuelle, kulturhistoriske og oplevelsesmæssige værdier. Støjforhold I forbindelse med VVM-screeningen er det vurderet, vindmøllen ifølge støjrapporten kan overholde vindmøllebekendtgørelsens krav til støj ved naboerne. Naboorientering Der er foretaget naboorientering samt høring af Ribe Stift. Der er indgået negiv bemærkning fra Ribe Stift og Den Kgl. Bygningsinspektør Vurdering: Det vurderes, vindmøllen med den ønskede placering ikke vil opftes som en del af bebyggelsen i Randerup, men mere som en helt fritstående vindmølle i det helt åbne og flade landskab og vil visuelt ikke knytte sig til boligen og landsbyen. Vindmøllen vurderes til være meget synlig og vil kunne ses over lang afstand i det helt åbne og flade landskab omkring Randerup og fra vejene Randerup Øst, Randerup og Lunde. Markhegnet omkring ejendommen vil ikke kunne sløre vindmøllen. Landskabet er sårbart overfor møllens visuelle påvirkning af det rolige åbne landskab i og ved Randerup. Fra Randerup Kirke vil møllen være meget synlig i det åbne landskab. Området er karakteriseret ved være helt åbent og kun med sparsom beplantning omkring husene. 5. marts 2013 22

Refer En tilladelse vurderes være i strid med: Planlovens landzonebestemmelser som bl.a. skal varetage hensynet til landskabet. Kommuneplanens retningslinje for opførelse af tekniske anlæg indenfor bevaringsværdigt landskab. Nur- og Miljøklagenævnets praksis på området. I forbindelse med en tidligere ansøgning om opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen er der også dengang modtaget indsigelse fra Ribe Stift. Ansøger valgte dengang trække hans ansøgning, idet møllen ikke kunne overholde støjkravene ved naboer. Ansøger blev på daværende tidspunkt oplyst om Stiftets indsigelse. Lovgrundlag Planloven, Tønder Kommunes Kommuneplan Bilag Skemisk visualisering Oversigtskort med angivelse af møllens placering Høringssvar fra Den Kgl. Bygningsinspektør samt fra Ribe Stift Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der på baggrund af områdets landskabelige udpegning, sammenholdt med møllens markante fremtræden samt indsigelserne fra Den Kgl. Bygningsinspektør og Ribe Stift meddeles afslag på ansøgningen. Punktet udsættes til næste TMU-møde. 5. marts 2013 23

Refer 16. Landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen Stenderup Skolevej 6, Stenderup, Toftlund 01.03.03-P19-218-12 Der er søgt om landzonetilladelse til opstille en husstandsvindmølle på ejendommen mr. nr. 100 Stenderup, Toftlund, beliggende Stenderup Skolevej 6, Stenderup, 6520 Toftlund. Møllen er en Thy Mølle, type TWP, 6 kw, 3-vinget, med en navhøjde på 21,4 m og rotordiameter på 7,13 m, hvilket giver møllen en totalhøjde på 24,96 m. Møllen opsættes på en gittermast. Møllen ønskes opstillet indenfor ejendommens haveanlæg, 20 m syd for beboelsesbygningen og 20 m øst for ejendommens skel mod Stenderup Skolevej. Ejendommens bygninger har en højde på mellem 8 og 9 m. Ejendommen har tidligere været anvendt til skole. Ejendommen har en bevoksning bestående af buske og træer med en højde på 10 14 m. Møllen vil blive delvis skjult af denne bevoksning. Ejendommen er beliggende i den sydlige del af Stenderup og der er ingen landskabelige eller kulturelle udpegninger i området omkring Stenderup. Stenderup er beliggende på kanten af bakkeøen og vil markere sig ved være placeret i den højere del af terrænet i Stenderup. Landskabet er åbent, men omkring Stenderup er der for det meste markhegn omkring markerne. Støjforhold I forbindelse med VVM-screeningen er det vurderet, vindmøllen ifølge støjrapporten kan overholde vindmøllebekendtgørelsens krav til støj ved naboerne. Ifølge støjrapporten er vindmøllebekendtgørelsens krav til støj overholdt allerede ved 50 m fra vindmøllen. Naboorientering Der er foretaget naboorientering. Der er indgået negive bemærkninger fra 6 naboer der ikke ønsker møllen opstillet. Resumé med bemærkningerne vedlægges som bilag. Ansøger er gjort bekendt med nabobemærkningerne, men har på denne baggrund ikke ønsket trække ansøgningen tilbage. Vurdering: Det vurderes, vindmøllen med den ønskede placering vil være synlig over lang afstand, da den placeres oppe på kanten af bakkeøen. Vindmøllen vil især være synlig fra landevejene, da det vurderes markhegnene ikke vil kunne dække for indsynet til vindmøllen, ligesom der heller ikke er andre høje bygninger i nærheden som kan sløre for indsynet til vindmøllen. Dog vil den nederste del af møllen delvis være skjult af ejendommens beplantning af træer og buske der har en højde på mellem 10 14 m. På baggrund af følgende oplysninger vil en tilladelse ikke være i strid med Planlovens landzonebestemmelser: Møllen placeres i tilknytning til ejendommens bygningsmasse. Møllen placeres indenfor ejendommens haveanlæg der er omkranset af høje træer buske. Der er ingen landskabelige udpegninger i området hvor møllen ønskes opstillet. Ejendommen er ikke omftet af nogen kommuneplanramme, men ligger i det åbne land. 5. marts 2013 24

Refer Der er ingen kulturelle udpegninger i området. Lovgrundlag Planloven Bilag Oversigtskort Skemisk visualisering af møllen på ejendommen Stenderup Skolevej 6 Samlet Liste med nabobemærkninger Ansøgers svar på nabobemærkninger Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der på baggrund af, opstilling af møllen ikke er i strid med planlovens landzonebestemmelser, og den delvis vil være skjult af ejendommens beplantning samt møllens overholdelse af støjkravene ved naboerne, meddeles tilladelse til det ansøgte. Indstillingen godkendt. Henrik J. Møller og Marit Jessen Rüdiger kan ikke følge indstillingen. 5. marts 2013 25

Refer 17. Landzonetilladelse og dispension fra nurbeskyttelseslovens 17 om skovbyggelinje til opførelse af et nyt enfamiliehus på ejendommen Bredebrovej 9, Løgumkloster 01.03.03-P19-6-13 Der er søgt om landzonetilladelse og dispension fra skovbyggelinje til opføre et enfamiliehus på 320 m 2 på ejendommen mr. nr. 946 Løgumkloster, beliggende Bredebrovej 9, 6240 Løgumkloster. Ejendommen ønskes opført i 1 etage med en højde på 5,50 m. Facadehøjden mod Bredebrovej samt mod å-dalen bliver 5,50 m. Ejendommen ønskes opført 17,5 m fra midten af Bredebrovej. Mod Bredebrovej er der tinglyst to vejbyggelinjer på hhv. 20 m og 17,5 m fra midten af Bredebrovej. Ejendommen skal erstte et eksisterende beboelseshus på 127 m 2 i én etage samt en garage på 20 m 2. Ansøger søgte om et tilsvarende byggeri i 2012, dog var dette byggeri 8 m i højden og i 2 etager. Dette byggeri var ansøgte med en placering 6 m længere fremme i gadebilledet end naboejendommene samt 6 m inde i vejbyggelinjens afgrænsning. Teknik- og Miljøudvalget besluttede i mødet den 13. november 2012 bygningen skulle placeres udenfor vejbyggelinjerne. Vurdering Det er Forvaltningens vurdering, det ansøgte byggeri visuelt vil virke dominerende og markant i husrækken samt i landskabet hvis det rykkes frem i gadebilledet i forhold til naboejendommene. Huset der er det sidste hus i husrækken mod skoven, vil ved en fremrykning i gadebilledet og med husets udformning delvist lukke af for indblik til skoven ved Åvedvej. Der er endnu ikke foretaget naboorientering, ligesom Ribe Stift og Danmarks Nurfredningsforening som påtaleberettiget, i henhold til den tinglyste servitut på ejendommen, endnu ikke er hørt. Lovgrundlag Planloven, Nurbeskyttelsesloven, tinglyste servitutter Bilag Beliggenhedsplan + facadetegninger Oversigtskort med indtegnet vejbyggelinje 5. marts 2013 26

Refer Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Teknik- og Miljøudvalgets tidligere beslutning i sagen fra 2012 fastholdes, således huset placeres udenfor vejbyggelinjerne og i linje med naboejendommene. Godkendes med en byggelinje på 17,5 m, mod der ikke kommer naboindsigelser. 5. marts 2013 27

Refer 18. Retningslinjer om forlægning og rørlægning af vandløb. 06.02.03-P19-3-13 Tønder Kommune modtager et stigende antal ansøgninger om forlægning eller rørlægning af åbne vandløb, affødt af bl.a. Randzoneloven og Husdyrloven (afstandskrav). Generelt ønskes vandløb ikke rørlagt, og både Regionplan 2005-2016 og Stens Vandplaner fastsætter bindende retningslinjer om, vandløb som udgangspunkt ikke skal rørlægges. Rørlagte vandløb har en neds selvrensningsevne, og de er ikke gode levesteder for dyr og planter. Rørlægninger udgør dårlige fysiske forhold, og forhindrer passage for fisk og smådyr. Åbne vandløb repræsenterer i sig selv en nur- og miljøværdi som et vådt levested for dyr og planter. De giver variion i kulturlandskabet, og bidrager som vigtige korridorer både for planter, fugle og større ptedyr. I behandling af sager om forlægning eller rørlægning af vandløb vurderer forvaltningen i forhold til målsætning, Nurbeskyttelseslovens 3, okker, længden og størrelsen af vandløbet. Der er forskellige begrundelser for, hvorfor borgeren ønsker forlægge eller rørlægge et vandløb. Forvaltningen har sager, hvor der kan gives tilladelse, men i andre sager, vil der ikke være begrundelse for en tilladelse. For få en ensartet sagsbehandling, ønsker forvaltningen arbejde ud fra retningslinjer, så sagerne afgøres på et ensartet grundlag. Forslag til retningslinjer. Forhold, der overvejende taler for forlægning eller rørlægning: Samling af bygningsmasse på en ejendom, hvor der ikke er mulighed for anden placering. Etablering af større overkørsler og passager Forhold, der overvejende taler imod forlægning eller rørlægning: Undgå randzoner Undgå gyllealarm og lignende Almindelig forbedring af areal arrondering Den enkelte sag afgøres altid på baggrund af en konkret vurdering. Lovgrundlag Vandløbsloven. Fagchef for Miljø og Nur indstiller, retningslinjerne godkendes. Indstillingen godkendt. Der indskrives enkelte ændringer i retningslinjerne. 5. marts 2013 28

Refer 19. Tillæg til sejladsreguliv efter vandløbsloven 06.02.00-P24-1-13 Tønder Kommune kan som myndighed efter vandløbsloven fastsætte regler for sejlads på vandløb i et sejladsreguliv. Nuværende bestemmelser om sejlads i kommunens vandløb er fastlagt i et "Fællesreguliv vedrørende sejlads på de sønderjyske amtsvandløb - Sejladsreguliv". Regulivet fastlægger hvor der må sejles - de såkaldte sejladsvandløb - og hvor der ikke må sejles. Regulivet skal ændres, da der er sket ændringer i forholdene i nogle vandløb. I Vidå er der, ved Bachmanns Mølle, blevet etableret et stryg, som fungerer som faunapassage for fiskene. Stryget er uegnet til sejlads både af hensyn til strygets tilstand (det kan blive ødelagt, hvis folk sejler på grund) og fordi det, ved store vandføringer, er for svært sejle på for uøvede sejlere. Søerne, Nørresø og Hestholm sø, syd for Tønder By, skal med i regulivet, da de ligger på sejladsvandløb, og der skal derfor være gældende regler for sejlads og landgang, ophold og færdsel her. I et tillæg til gældende reguliv foreslås forbud mod sejlads på stryget, og sejlads gennem Hestholm sø og Nørresø udelukkende må ske i strømrenden. Der foreslås også et generelt forbud mod landgang, færdsel og ophold på bredarealerne ved søerne. Forvaltningen er ikke bemyndiget til træffe afgørelser om ændring af vandløbsreguliver. Lovgrundlag Vandløbsloven Fagchef for Miljø og Nur indstiller, forvaltningen bemyndiges til sende forslag til tillæg til sejladsreguliv i høring. forvaltningen bemyndiges til godkende regulivet under forudsætning af, der ikke er kommet væsentlige ændringsforslag i høringsperioden. Indstillingen godkendt. 5. marts 2013 29

Refer 20. Tillæg til reguliver - terminer for grødeskæring og sandopgravning 06.02.00-P24-1-12 Vedligeholdelsen i de offentlige vandløb i Tønder Kommune bliver gennemført inden for de terminer, der er fasts i de gældende vandløbsreguliver. Gennemførelse af grødeskæringen er tilrettelagt, så entreprenøren vedligeholder et helt opland, og kan udføre grødeskæringen i en fornuftig rækkefølge. Derfor er det hensigtsmæssigt, der er en fælles tidsramme, også på tværs af de gamle kommunegrænser. I 17 af reguliverne er der fasts meget forskellige terminer, der ikke harmonerer med den praktiske gennemførelse af grødeskæringen. For få et ensartet administrionsgrundlag forelægges et forslag til tillægsreguliv med ensartet termin. Den nye termin vil give en mere ensartet ramme for gennemførelsen, og bedre mulighed for tilpasse indssen til behovet det enkelte år. Forslaget indebærer ikke ændringer i antallet af grødeskæringer, eller hvordan arbejdet udføres. For Brede Å forelægges et særligt forslag til grødeskæringstermin, der tilgodeser ønsker fra lodsejerne i området, og de særlige afvandingsmæssige forhold opstrøms Ballum Sluse. Endelig forelægges et forslag til en ensartet termin for opgravning af aflejret meriale - overvejende sand - fra vandløbene. Opgravning kan ske, når en opmåling af vandløbet viser, der er aflejret så meget meriale, vandløbet ikke overholder vandføringsevnen. Den periode, hvor opgravningen overvejende skal ske, er ligeledes fasts i de mange reguliver, og er meget forskellige. Opgravningen ønskes gennemført efter grødeskæringen og frem til midten af oktober, så entreprenøren kan udføre arbejdet så skånsomt som muligt. Forslag til ændringer af reguliver skal fremlægges for offentligheden i 8 uger inden de bliver vedtaget. Forvaltningen er ikke bemyndiget til træffe afgørelse om vedtage vandløbsreguliver. Lovgrundlag Vandløbsloven. Bilag Forslag - Tillæg til reguliv - sandopgravning Forslag - Tillæg til reguliv - Grødeskæring 5. marts 2013 30

Refer Fagchef for Miljø og Nur indstiller, forslag til tillægsreguliver om terminer for grødeskæring og opgravning fremlægges i offentlig høring. forvaltningen bemyndiges til vedtage reguliverne, under forudsætning af, der ikke indkommer væsentlige bemærkninger i høringsperioden. Indstillingen godkendt. 5. marts 2013 31

Refer 21. Genbrugspladsgebyr for erhvervsmæssig boligudlejning 07.00.00-G01-2-13 Tønder Kommune har fået henvendelser fra nogle viceværter der er ans ved boligforeninger i kommunen vedrørende takster for benyttelse af genbrugspladserne i kommunen. De har i december 2012 modtaget et brev fra Tønder Forsyning A/S, som oplyste, der fra 1. januar 2013 er indført en ny erhvervsordning for virksomheder som benytter genbrugspladserne. Den nye ordning er en klippekortordning, hvor man betaler pr. gang genbrugspladsen benyttes og ikke som i 2012, hvor man betalte et abonnement pr. bil pr. år. Boligforeningerne har meget haveaffald som de afleverer på genbrugspladserne i Tønder Kommune. En af boligforeningerne har oplyst, når der skal betales 178 kr. pr. gang for komme på genbrugspladsen, vil det i løbet af et år blive ca. 40.000 kr. Sidste år betalte de 700 kr. pr. bil for et år, for benytte genbrugspladserne i kommunen. Før erhvervsvirksomheder fik adgang til genbrugspladserne var det kutyme, boligforeningerne kom af med lejernes storskrald og haveaffald på genbrugspladserne. Tønder Kommune har en storskraldsordning, hvor viceværterne gerne må ringe og bestille en gris storskraldsafhentning på en lejers vegne. Storskrald er møbler, tæpper, tøj, sko, madrasser, hårde hvidevarer, cykler, computere og andre ejendele fra lejerne. Boligforeningerne behøver ikke benytte genbrugspladsen, de må gerne finde en anden ordning for bortskaffelse af haveaffald. Problemet er, der typisk ikke er plads ved boligforeningerne til opbevare haveaffald, indtil en affaldstransportør kan afhente det. Det fremgår af affaldsbekendtgørelsens 40, virksomheder skal tilbydes adgang til mindst én genbrugsplads i kommunen, og der skal betales for benytte genbrugspladsen. Boligforeninger kan derfor ikke komme af med deres haveaffald på genbrugspladsen uden der betales for det. Forvaltningen vil i samarbejde med Tønder Forsyning A/S udarbejde et forslag til en model for differentieret affaldsgebyr for forskellige boligformer, som kan træde i kraft den 1. januar 2014. Begrundelsen for dette forslag er, de nuværende faste affaldsgebyrer i Tønder kommune er ens for alle kommunens husstande, og for 2013 er gebyret kr. 1044. Det betyder, der for etageboliger og ældreboliger betales samme gebyr som for et parcelhus. Tønder Forsyning A/S oplyser, der betales for retten til benytte genbrugspladsen, uanset hvor meget eller hvor lidt genbrugspladsen benyttes. Der er ikke taget hensyn til, parcelhusejer benytter genbrugspladsen væsentligt mere end de der bor i etageejendomme, ældreboliger eller plejehjem/plejecentre. Ved Tønder Kommune får differentierede takster for forskellige boligformer, vil det kunne skabe gennemsigtighed i, hvad genbrugspladsgebyret for hhv. erhverv (udlejning af boliger) og husstande dækker. Fagchef for Miljø og Nur indstiller, forvaltningen får udarbejdet et forslag til en model for differentieret affaldsgebyr for forskellige boligformer. 5. marts 2013 32

Refer Indstillingen godkendt. TMU-udvalget ønsker en dialog med Tønder Forsyning A/S omkring afregning i 2013 og reglerne i almindelighed. 5. marts 2013 33

Refer 22. Parkeringsprojekt ved Strucksalle 17 i forbindelse med renovering af Strucksalle, Tønder 05.09.00-G01-1-13 I forbindelse med renovering af Strusksalle, hvor vejen indsnævres i bredden og der etableres cybelstier i begge sider, har ejeren af Struksalle 17, som drives som blomster butik, problemiseret parkeringsforholdene ved butikken blev væsentligt forringede. I den forbindelse har ejeren foreslået flere alterneiver løsninger med følgende to hovedprincipper: 1. Strucksalle renoveres uden etablering af cykelsti og eksisterende parkeringsmuligheder beholdes. 2. Der etableres ikke cykelsti i umiddelbart nærhed af Strucksalle 17, således eksisterende parkeringsmuligheder og cykeltrafik på vejen beholdes. Ejendom, Plan og Drift har efterfølgende udarbejdet er skitseforslag hvor der købes areal fra ejendommene Strucksalle 19, 21 og 23, og etableres ca. 5 parkeringspladser i en lomme mellem vejen og cykelstien. Ejendom, Plan og Drift finder ikke de foreslåede alternive løsninger er forenelige med projektets formål med etablering af en trafiksikker vej. Derimod vurders etablering af en parkeringslomme være en hensigtsmæssig og trafiksikker løsning, som imødekommer ønsket om parkeringsmuligheder ved blomsterbutikken. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Ejendom, Plan og Drift uændret fortsætter projektet, men med den tilføjelse, der arbejdes for en frivillig aftale med ejerne af Strucksalle 19, 21 og 23 med henblik på etablere en parkeringslomme. Indstillingen godkendt. 5. marts 2013 34

Refer 23. Arealerhvervelse - Brogade, Bredebro 05.03.05-G01-1-13 I forbindelse med anlæg af ny dobbeltrettet cykelsti langs Brogade i Bredebro, fra rundkørslen ved hovedvej A11 til Harresvej, samt anlæg af ny kombineret vej- og stibro over Brede Å, skal der foretages arealerhvervelse. Dobbeltrettet cykelsti forventes jf. vedlagte skitsetegning blive anlagt vest for eksisterende vejareal med ændring til en enkeltrettet cykelsti ved krydsning af Harresvej. Der vil ligeledes skulle etableres ny stikrydsning øst for Harresvej, hvor den nye cykelsti tilsluttes eksisterende cykelbane på modste side af Brogade. Den dobbeltrettede cykelsti udføres med en bredde på 2,5 m. Skillerabten mellem kørebanen og stien udføres med en bredde på 1,5 m, mens yderrabten har en bredde på 1,0 m. For projektet kan realiseres, bliver det nødvendigt erhverve et areal langs Brogade. Som udgangspunkt ønsker Tønder Kommune indgå frivillige aftaler om arealerhvervelse med de berørte lodsejere (ekspropriionslignende vilkår). Skulle det ikke være muligt indgå en frivillig aftale, agter Tønder Kommune ekspropriere det nødvendige areal. Inden arealerne erhverves udsender bygherre forprojektet til en foreløbig orientering til de fremtidige naboer til cykelstien. Det forventes op til 4 lodsejere vil blive berørt af projektet. Lovgrundlag Lov om offentlige veje Økonomi Økonomiudvalget godkendte d. 21. februar 2013 (sag nr. 10) projektet. Bilag Skitse over erhvervelsesareal.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, forvaltningen bemyndiges til optage forhandling med lodsejerne med henblik på opnå frivillig aftale om arealerhvervelse. ekspropriion til arealerhvervelse indledes, hvis der ikke kan opnås forlig via frivillige aftaler. Indstillingen godkendt. 5. marts 2013 35

Refer 24. Opgørelse og stus over igangværende bygge- og landzonesager 02.00.00-G01-1-13 På mødet gives en orientering om stus for behandling af bygge- og landzonetilladelser. Bilag Opgørelse og stus over igangværende bygge- og landzonesager Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning Sagen taget til efterretning. Til næste TMU-møde udarbejder forvaltningen et forslag til omprioritering af resourcer med det mål nedbringe sagsbehandlertiden. 5. marts 2013 36

Refer 25. Styringsaftaler for 2013-2016 00.01.00-A00-49-12 Som en del af udmøntningen af Stregiplanen 2013-16, har Direktionen indgået styringsaftaler med alle Tønder Kommunes fagchefer. Styringsaftalerne er et administrivt ledelsesredskab, der medvirker til, Tønder Kommunes politisk vedtagne politikker og målsætninger udkrystalliseres i organisionen, og dermed kommunens fagområder arbejder i en fælles retning. De overordnede politikker og målsætninger er således styrende for styringsaftalernes form og indhold. Styringsaftalerne er opdelt i tre hovedkegorier med henholdsvis; stregiske, fagspecifikke og personalepolitiske mål. De stregiske mål tager afsæt i indssområderne fra Tønder Kommunes Stregiplan 2013-2016. De fagspecifikke mål er udvalgt med udgangspunkt i fagområdets kvalitetsmål og øvrige fagspecifikke mål samt tværgående mål, som berører flere forskellige fagområder. De personalepolitiske mål tager udgangspunkt i Tønder Kommunes værdigrundlag. Styringsaftalerne for direktørområdet er vedlagt til orientering. Bilag Styringsaftale Ejendom, Plan og Drift 2013 ver4docdoc.pdf Miljø og Nur - Styringsaftale 2013-2016.doc Direktionen indstiller, styringsaftalerne 2013-2016 tages til efterretning Sagen taget til efterretning. 5. marts 2013 37