Myndighedsafdelingen Forslag til revision af Kvalitetsstandard for særlig kontaktperson til døvblinde efter Servicelovens 98 Godkendt af Voksen- og Plejeudvalget på møde den 27.01.2011 Godkendt af Kommunalbestyrelsen på møde den 22.02.2011 Acadre dok. 192305-11 December 2011 mtm Adresse: Telefon: 89 59 10 00 E-mail: Åbningstid: Torvet 3 norddjurs@norddjurs.dk Man-onsdag: kl. 8.30-15.00 Torsdag: kl. 8.30-17.00 8500 Grenaa Fredag: kl. 8.30-12.00
- 2 - Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Lovgivning og personkreds 3. Formålet med indsatsen 4. Bevilling og støtte 5. Klagemulighed
- 3-1. Indledning En person er døvblind, når vedkommende har en alvorlig grad af kombineret syns- og hørehandicap. Døvblindhed medfører vanskeligheder med hensyn til familie og socialt liv. Desuden udelukkes borgeren fra information og deltagelse i kulturelle aktiviteter. Den begrænser en borgers aktiviteter og forhindrer fuld deltagelse i samfundet i et sådant omfang, at det kræver, at støtte til kontaktpersonordning bliver tilrettelagt som et særligt servicetilbud. 2. Lovgivning og personkreds I henhold til Servicelovens 98 skal der i fornødent omfang tilbydes hjælp i form af en særlig kontaktperson til personer, som er døvblinde. Personkredsen er personer over 18 år, som er funktionelt døvblinde. Der er ingen øvre aldersgrænse. 3. Formålet med indsatsen Formålet med ordningen er at give den døvblinde borger mulighed for hjælp, der kan være med til at bryde isolation samt bidrage til, at den døvblinde kan leve et så normalt liv som muligt. 4. Bevilling og støtte Ved vurdering af, om en person har behov for hjælp efter Servicelovens 98, skal der foretages en individuel og konkret vurdering af borgerens støttebehov. Dette sker evt. i samarbejde med en døvblindekonsulent. Det skal også vurderes, om borgeren har behov for hjælp efter andre i lov om social service. I så fald vurderes hjælpen efter 98 subsidiært. I vurderingen indgår ligeledes, om borgeren har pårørende der kan/vil hjælpe. Hjælpemidler, både bevægelses- og kommunikationshjælpemidler, skal være afprøvet i det omfang, det er relevant og muligt. Kontaktpersonordningen kan ydes som en del af et samlet tilbud om hjælp til pleje, overvågning eller ledsagelse til personer, der modtager et samlet tilbud som led i ophold i eget hjem eller i et botilbud. Sagsbehandleren foretager en udredning af den enkelte borgers støttebehov dette sker typisk med bistand fra en blindekonsulent.
- 4 - Hjælpen tilrettelægges ud fra den enkelte borgers behov og forudsætninger og i samarbejde med den enkelte borger. Kommunen ansætter kontaktpersonen, men den døvblinde medvirker til at finde og godkende pågældende. Aflønning sker i henhold til gældende overenskomst på området. På baggrund af en konkret vurdering udfærdiges en handleplan i h.t. Servicelovens 141, sammen med borgeren. Der sendes en skriftlig afgørelse til borgeren med klageadgang. Mindst en gang om året skal bevillingen følges op. Her revurderes bevillingen i forhold til, om der er overensstemmelse mellem bevilling og den døvblindes hjælpebehov. Den døvblinde har pligt til at informere sagsbehandler i Myndighedsafdelingen, hvis der sker større ændringer i hjælpebehovet. Norddjurs kommunes sagsbehandlingstid er max. 6 uger. En kontaktpersons opgaver er blandt andet: at besøge pågældende og være bindeled til omgivelserne at orientere den døvblinde om omgivelserne, læse avis etc. at hjælpe ved oversættelser af den døvblindes post at være behjælpelig overfor myndigheder, posthus, bank etc. at ledsage til indkøb, forretninger, besøg, møder, kurser, ferier og aktiviteter etc. Ydelsen gives fortrinsvis i dagtimerne på hverdage, men dele af ydelsen kan også placeres i aftentimer og i weekends, såfremt det skønnes nødvendig. I udmålingen af timer bliver der taget hensyn til hele den døvblindes situation, f.eks. boligforhold, samlivsforhold, fritidsinteresser og behov for transport. Endvidere tages der hensyn til omfanget af den døvblindes handicap og eventuelle arbejds- eller uddannelsesforhold. Almindelig praktisk bistand i hjemmet og personlig pleje hører ikke med til de funktioner, som kontaktpersonen skal udføre. Der kan ikke ydes ledsagelse efter Servicelovens 97 til døvblinde, da kontaktpersonen yder dette. Kontaktpersonordningen er som udgangspunkt gratis for borgeren med undtagelse af følgende: egne udgifter til transport og deltagelse i aktiviteter kontaktpersonens udgifter til transport og deltagelse i aktiviteter, hvis dennes tilstedeværelse ønskes. Der kan i særlige situationer bevilges hjælp til hjælperens udgifter i tilfælde, hvor kontaktpersonens tilstedeværelse skønnes nødvendig eksempelvis ved ferie.
- 5-5. Klageadgang Der kan klages til Det Sociale Nævn inden 4 uger efter modtagelsen af en afgørelse. En eventuel klage skal indgives til Myndighedsafdelingen i Norddjurs Kommune. Hvis der efter genbehandlingen ikke ændres i afgørelsen, sendes klagen videre til Det Sociale Nævn, sammen med sagens akter.