Sven Heiner Strandalleen 10 Drøsselbjerg 4200 Slagelse Sendt digitalt Teknik og Miljø Byggeri Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf.: 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk Landzonetilladelse CVR nr.: 29 18 85 05 Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til etablering af et 212 m² naturcenter til rekreative formål på ejendommen beliggende Drøsselbjergvej 40 A, Bildsø Skov, 4200 Slagelse matr. nr. 5d, Bildsø By, Kirke Stillinge. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. 3. februar 2016 Sagsid.: 2015-4618 Kontaktperson: Heidi Egø Kryl Dir. tlf.: 58 57 45 62 Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen, hvor naturcentrets placering er vist med grønt. Markeringen mod sydvest er strandbeskyttelseslinjen.
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Side2/7 Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; At naturcentret opføres i det sydøstlige hjørne af matriklen. At naturcentret opføres i træ (fx rundtømmer) med græs på taget. At naturcentrets areal ikke væsentligt overstiger 210 m². At det omkringliggende skovareal ikke berøres. Naturstyrelsens vilkår for tilladelsen i henhold til skovloven skal ligeledes overholdes. Redegørelse Du har ansøgt Slagelse Kommune om at etablere et ca. 210 m² naturcenter på matr.nr. 5d Bildsø By, Kirke Stillinge beliggende Drøsselbjergvej 40A, 4200 Slagelse, der er en lysning i den kommunalt ejede Bildsø Skov. På matriklen findes i forvejen Bildsø Feriekoloni. Naturcentret ønskes placeret ved det sydøstlige hjørne af grunden og dermed tæt op af Aktiv Natur Velværes fitnessplads, der ligger i skoven umiddelbart syd for skellet. Af den reviderede ansøgning fremsendt 29. januar 2016 fremgår, at bygningen vil blive 26,55 m lang, 8 m bred og max. 5 m højt. Bygningen bliver derved i alt 212,4 m². Bygningen planlægges opført i rundtømmer med græs på taget. Naturcenter Bildsø ønskes etableret som en selvejende institution og skal blandt andet fungere som undervisnings- og oplevelsesrum for kommunens
børn og unge, kommunens naturvejleder, spejdere og en række andre rekreative formål, fx; Undervisning/oplevelsesrum for kommunens børn og unge i forbindelse med naturlære. I den forbindelse skal der opbygges en veludstyret udstilling og undervisningsmateriale, der primært tager udgangspunkt i naturen, i skoven og i havet. Således at underviste emner kan genfindes og opleves i den omkringliggende natur ved Bildsø skov og strand. Undervisning/oplevelsesrum for kommunens naturvejleder (naturvejlederen anvender pt. en skurvogn, der er placeret på græsplænen ved kolonien). Dagligt opholds/aftrædelsesrum for kommunens børnehaver, når de besøger Aktivitets- og Fitnessplads specielt når vejrliget skifter til mindre egnet udevejr Møde- og opholds/oplevelsesrum, der kan anvendes fx af spejdere eller i forbindelse med skovens dag, blå flag eller andre naturarrangementer. Møde og samlingsrum for foreningen Aktiv Natur Velvære samt bådehus for foreningens kajakker. Undervisningsrummet skal kunne tilbydes til andre udefra interesserede, både i privat og offentligt regi. Side3/7 Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse, da det drejer sig om nybyggeri. Matrikel nr. 5 d ligger indenfor følgende udpegninger; Kommuneplanens rammeområde L.R5 Bildsø Skov Fredskov Naturnetværk - kerneområde Kystnærhedszone Klimazone Bildsø Skov er omfattet af kommuneplanens rammeområde L.R5 Bildsø Skov. Området er udlagt til rekreativt område i landzone. Området friholdes for anden bebyggelse end de af hensyn til områdets anvendelse nødvendige bygninger. Campingpladsen, parkeringsanlægget og lejrskolen må principielt ikke udvides arealmæssigt. Naturcentret skal understøtte den rekreative anvendelse af området og placeres indenfor feriekoloniens areal i den eksisterende lysning i skoven. Det åbne område i skoven vil ikke blive udvidet arealmæssigt.
Ejendommen er beliggende i et kerneområde indenfor det udpegede naturnetværk. Det samlede naturnetværk skal sikres mod forhold, der kan forringe levevilkårene for de tilstedeværende dyre- og plantearter. Inden for naturnetværket kan der som hovedregel kun opføres nye bebyggelser, som har direkte tilknytning til det enkelte jordbrug. Anden form for anlæg og bebyggelse kan kun finde sted, hvis det har til formål at fremme formidlingen af områdets kvaliteter, uden at disse tilsidesættes. Side4/7 Naturcentret etableres for at formidle områdets kvaliteter og med placeringen i tilknytning til de eksisterende bygninger vurderes det, at områdets kvaliteter ikke tilsidesættes ved byggeriet. Ejendommen er beliggende i en klimazone, som er risikoområder for oversvømmelse fra vandløb, søer, havet og fjorde. Indenfor disse områder der ikke etableres bebyggelse og anlæg, der ikke er sikrede i forhold til oversvømmelser fra havet. Ejendommen er beliggende i kystnærhedszone. I henhold til Planlovens 35, stk. 3 må kommunen for arealer i kystnærhedszonen kun meddele landzonetilladelse, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Dette skyldes, at Planloven tilsigter at bevare de åbne kyster som en væsentlig natur- og landskabsressource. Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgivning sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). Kommunen er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter på arealet, men Naturstyrelsen har i deres afgørelse oplyst, at der med stor sandsynlighed er flagermus, muligvis også andre bilag IV-arter i området, men at opførelsen af bygningen ikke vil have indflydelse på disse. Der har ikke været gennemført naboorientering i medfør af Planlovens 35, stk. 5, da det ansøgte anses for at være af underordnet betydning for naboerne. Der er ingen naboer udover kommunen, der ejer skoven, feriekolonien og den nærliggende campingplads.
I henhold til Grundlag for administration af landzonebestemmelser i Slagelse Kommune pkt. 6 gives der som udgangspunkt tilladelse til at opføre klubhuse til brug for naturbaserede foreninger med almennyttige formål på betingelse af at klubhusene fjernes ved foreningens ophør. Det er kommunens vurdering, at et naturcenter, der skal bruges bl.a. af kommunens naturvejleder kan sidestilles med dette. Side5/7 Fredskov Hele Bildsø Skov er udlagt som fredskov og ansøgningen har derfor været behandlet af Naturstyrelsen, der den 24. juli 2015 gav tilladelse i henhold til skovloven til opførelse af et ca. 210 m² naturcenter på vilkår om; At projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningen af 20. februar 2015. Der må ikke ske yderligere forøgelse af det bebyggede areal. Kommunens vurdering Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på; at det ansøgte skal understøtte en lang række rekreative aktiviteter i området at bygningen etableres i tilknytning til feriekolonien i en eksisterende lysning og at der ikke inddrages reelt skovareal til projektet at der med denne afgørelse ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage. Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf. 25 52 83 83 eller på plan@vestmuseum.dk. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Der gøres opmærksom på, at bygningen placeres i et risikoområde for oversvømmelser og det anbefales at sikre byggeriet.
Det ansøgte kræver endvidere byggetilladelse. I forbindelse med byggesagsbehandling vil naturcentret få tildelt en særskilt adresse. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 4. februar 2016. Side6/7 Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til Side7/7 Natur- og Miljøklagenævnet, jf. Planlovens 60. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. 62, stk. 1. i Planloven. Med venlig hilsen Heidi Egø Kryl Landzone sagsbehandler Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Museum Vestsjælland (plan@vestmuseum.dk) Slagelse kommunes hjemmeside (www.slagelse.dk/afgoerelse) Byggeinformation (mxf@byggeinformation.dk)