Flextur Produktbeskrivelse maj 2015 Trafikselskabet Movia
OVERBLIK Udvikling i generelle krav til Movias produkter Denne version 1.0 af produktbeskrivelsen for Flextur er udarbejdet i maj 2015. Produktbeskrivelsen opdateres årligt eller i forbindelse med større beslutninger, som påvirker anbefalingerne til de enkelte produkter. Sammenligning af produkter SAMMENLIGNING MELLEM MOVIAS KONCEPTER Geografi Koncepter Langsigtet planlægning Movia har fastsat et mål om, at 90 pct. af kommunerne i 2017 har Flextur. Der arbejdes med en række tiltag, som bidrager til målet men som også kan medføre ændringer i selve produktet. Eksempelvis vil en implementeringen af Flextur i Rejseplanen medføre større kendskab til Flextur, og et forsøg med begrænsning af Flextur i byområder vil i forsøgsperioden medføre, at Flextur ikke længere gælder i hele kommunens geografi. Byområder Linjer i og mellem byområder i fingerbyen Linjer mellem byer uden for fingerbyen GUL BUS S-BUS R-BUS LOKALBANE A-BUS E-BUS +WAY Movia følger løbende op på kvaliteten af Flextur ved hjælp af nedenstående fem nøgletal. Nøgletallene anvendes til at vurdere behovet for at optimere Flextur i forhold til effektivitet og økonomi: Pris pr. min. Afhentet til tiden Afleveret til tiden Spildtid i forhold til direkte køretid Andel af koordineret kørsel Kommunale løsninger Behovstyret transport udenfor centralkommunerne KOMMUNEBUS KOMMUNEBUS FLEXTRAFIK FLEXTUR 2
FLEXTURS KARAKTERISTIKA Hvad er Flextur? Flextur er et kollektivt transporttilbud, der kan benyttes af alle borgere i og mellem de kommuner, som tilbyder Flextur. Flextur er som udgangspunkt tænkt anvendt som tilbringertransport til den rutebaserede kollektive trafik eller som supplement hertil. Alle rejseformål og destinationer er dog legitime. Til forskel fra den traditionelle kollektive trafik er Flextur behovsstyret og adressebaseret transport. Kunderne kan selv vælge, hvornår de ønsker at blive afhentet inden for det fastlagte serviceniveau og mellem hvilke adresser, de ønsker at rejse. Kunderne bestiller en Flextur online eller ved at kontakte Movias kundecenter. Ofte udgør Flextur en serviceforbedring eller et buskompenserende tilbud ved reduktion af den traditionelle rutebaserede bustrafik. Flextur løser derfor et transportbehov på områder, hvor den traditionelle kollektive transport ikke dækker, eller hvor passagergrundlaget ikke er tilstrækkeligt til egentlige rutebusser. Ved at indføre Flextur har mange kommuner kunnet prioritere ressourcerne til rutekørsel dér, hvor der er det største passagergrundlag og potentiale. Endvidere er Flextur en serviceforbedring for gangbesværede og kørestolsbrugere, der ellers skal have hjælp til at komme ind i de almindelige rutebusser. Indførelse af Flextur i en kommune Hvis en kommune ønsker at indføre Flextur, skal der foreligge en politisk beslutning herom. Som en del af den politiske beslutning skal der tages stilling til, hvilken af de to takstmodeller (grund- eller kommunetakst), som brugerbetalingen for de kommuneinterne rejser skal takseres efter. De to takstvarianter beskrives nærmere i næste afsnit. Det er en forudsætning, at der forud for indførslen af Flextur foreligger et underskrevet samarbejdsgrundlag mellem Movia og kommunen. Når alle forhold er på plads, kan Flextur indføres inden for 14 dage. Finansiering af udgifterne til Flextur Kommunen, hvorfra rejsen begynder, finansierer nettoudgiften for Flexturrejserne (inkl. administrationsudgiften) fratrukket brugerbetalingen. Dette gælder også, hvor den rejsende er bosiddende i en anden kommune, er turist eller lignende. Brugerbetalingen fastsættes efter de indførte takster. Da Flextur er almindelig kollektiv trafik, er der lagt vægt på, at ordningen er sammenlignelig på tværs af kommunerne. Undtagelsen hertil er kommunernes mulighed for at vælge mellem to takstniveauer grundtakst og kommunetakst. I dag er grundtakten 24 kr., der inkluderer 5 km. Kommunetaksten er også 24 kr., men inkluderer 10 km. Ekstra km herudover har en pris på 6 kr. pr. km i begge takstvarianter. Kommunetaksten kan alene anvendes til at fastsætte brugerbetalingen for interne rejser i en kommune, der har valgt kommunetaksten. Brugerbetalingen for alle rejser, der krydser en kommunegrænse, fastsættes efter grundtaksten. Taksterne er harmoniserede, så de følger priserne for kontantbilletter og rejsereglerne gælder i hele Movias område. I dag får børn under 12 år og medrejsende 50 pct. rabat på den samlede brugerbetaling. Endeligt får kunder, der bestiller en Flextur online 10 pct. rabat på deres brugerbetaling. 3
FLEXTURS KARAKTERISTIKA Kommunens betaling af nettoudgiften for den enkelte Flextur, det vil sige udgiften fratrukket brugerbetalingen, beregnes ved hjælp af en fordelingsnøgle. Fordelingsnøglen fordeler udgiften for den enkelte vogn ud på de Flextrafikrejser, som vognen har udført den konkrete dag. Kommunerne kan opnå større driftseffektivitet ved at placere kommunernes visiterede kørsler hos Movia. Dette reducerer den gennemsnitlige udgift pr. tur, fordi alle kørselsordningerne under Flextrafik, herunder Regionernes siddende patientbefordring, koordineres for at udnytte ressourcerne bedst muligt. Serviceniveauer Det er muligt at benytte Flextur mellem kl. 6 og 23 alle ugens dage. Rejsen skal være påbegyndt inden for denne tidsperiode. Rejsen kan bestilles op til 14 dage før, men skal bestilles senest 2 timer før afgang. I Flextur koordineres kørslen med de øvrige kørselsordninger under Flextrafik for at reducere udgifterne til den enkelte kørsel. For at gøre koordineringen mulig, er der defineret en række serviceniveauer for bestillingsfrist, afhentningstidspunkter og omvejskørsel. Det ønskede afhentningstidspunkt kan rykkes med -15/+45 min og kunden kan være fremme op til 30 min. før det ønskede tidspunkt for senest fremme. Kunden får dog altid oplyst et specifikt afhentingstidspunkt ved bestlling. Kunden må acceptere en omvejskørsel, der varierer med op til 150 pct. eller minimum 30 min. i forhold den direkte rejsetid. Endelig kan afhentningen i forhold til det afhentningstidspunkt, som kunden får oplyst ved bestilling, variere med -5/+15 min. Dermed er der for eksempel taget højde for, at vognen kan blive forsinket på grund af tæt trafik eller andet. 4
FYSISKE RAMMER / MATERIEL OG CHAUFFØRER Fremkommelighed Som konsekvens af, at Flextur er adressebaseret kollektiv transport, anvendes der ikke faste ruter, som det kendes fra den almindelige bustrafik. Fremkommeligheden for Flexturvognene afhænger derfor af den generelle fremkommelighed på vejnettet. Stoppesteder Der anvendes som udgangspunkt ikke faste stoppesteder i Flextur. Vognene holder ved kantstenen ud for de adresser, som rejserne udgår fra og til. Der er dog undtagelser. Ved større stationer, butikscentre, hospitaler m.m. hvor der er flere udgange, er der flere steder etableret en Flextrafik stoppestedsstander. Når en Flextur går til eller fra disse adresser, vil det altid ske fra denne stoppestedsstander for at sikre, at chauffør og kunde kan finde hinanden. Det er derfor vigtigt, at Movia og kommunen i samarbejde tager stilling til, hvor der med fordel kan opstilles Flextrafik stoppestedsstandere. Vognene i Flextrafik Kørslen udføres af vognmænd eller taxafirmaer (kaldet operatører), som Movia via udbud har indgået kontrakt med. Kørslen udbydes enten én gang årligt eller efter et antal år afhængig af kontraktformen. Der udbydes kontrakter for garantivogne og variable vogne. Garantivogne er altid liftvogne, der kører fast for Flextrafik og er garanteret betaling for et bestemt antal timer pr. dag. Antallet af vogne er afstemt efter, at garantivognene kan sikre, at der er en bil til rådighed til at udføre kørslerne i hele driftsperioden (forsyningssikkerhed). Garantivognene kan på den måde danne rygraden i afviklingen af kørslerne i Flextrafik. Alle garantivognene er specielt indrettet til befordring af personer med funktionsnedsættelser og har trappemaskiner til at køre kørestole op og ned ad trapper. De variable vogne kan både være liftvogne og almindelige personbiler. De variable vogne kører ikke fast for Flextrafik i et bestemt antal timer eller dage. Operatørerne vælger selv, hvornår deres vogne skal køre for Flextrafik, og de får kun betaling for den kørsel, de udfører. De variable vogne kan fx være vogne fra taxaselskaber, der vælger, at en del af deres kørsel sker for Flextrafik. Chaufførerne i Flextrafik I de seneste udbud af Flextrafik garantivogne og variable vogne er der stillet skærpede krav til chaufførernes uniformering. Ud over, at operatørens logo og Flextrafiks logo forsat skal fremgå tydeligt, er der opstillet en række krav til chaufførernes beklædning fx i form af et tydeligt Flextrafiknavneskilt, der blandt andet skal være med til at skabe genkendelighed og tryghed for kunderne. 5
TRAFIKINFORMATION Trafikstyring Kørslerne under Flextrafik, herunder Flextur, overvåges og styres af trafikstyringen, der i hele driftsperioden sikrer, at kørslerne afvikles korrekt. Hvis en vogn er forsinket, sender trafikstyringen en meddelelse om forsinkelsen og forventet ankomst til kunden. Kan vognen ikke nå kørslen inden for en rimelig tid, disponeres en anden vogn til opgaven. Den adressebaserede kørsel, hvor hver enkelt tur bestilles, planlægges, udføres, overvåges og afregnes, er en karakteristik specialitet for Flextrafik. Hvis planlægningssystemet har de nødvendige og korrekte informationer om alle relevante forhold, er det muligt at lave en total afvikling af kørslen uden menneskelig indgriben. De faktorer, der ikke har været beskrevet, som de så ud i virkeligheden ved kørslens udførsel, nødvendiggør en manuel indgriben i form af trafikstyring, som justerer, når færdselsuheld, defekte vogne og andre forhold gør, at indgriben er nødvendig. Forudsætningen for et velfungerende system er således meget klare beskrivelser af mange forhold, en faktor som nogle gange vil opfattes som firkantet og usmidig. 6
KUNDEOPLEVELSEN Rettidig afhentning og afsætning Rettidig afhentning og afsætning er vigtig for kundeoplevelsen. Arbejdet med at sikre rettidig afhentning og afsætning har tæt kobling til vognenes muligheder for at kunne tilbagelægge de givne rejselængder samt at yde den efterspurgte service inden for den afsatte tid. Derfor optimerer Movia løbende systemet bag kørselskoordineringen, herunder den servicetid, der tildeles rejserne. Servicetiden er den tid, der er afsat til kundernes af- og påstigning herunder chaufførens håndtering af kørestolsbrugere m.m. Øvrig forventningsafstemning For at sikre en høj kundetilfredshed bør serviceniveauet, herunder muligheden for variation i forhold til det ønskede afhentningstidspunkt og muligheden for at bestille til et senest fremme-tidspunkt, tydeliggøres for kunden. Det er tillige vigtigt, at kunden har kendskab til de regler, der fx gælder i forbindelse med behov for brug af trappemaskine, afsætning ved kantsten med videre. Det forventes, at de ensartede regler for Flextur på tværs af kommunegrænser, med undtagelse af de to takstvarianter, er med til at øge kundernes tryghed ved brugen af Flextur og sikre et højere kendskab til ordningen. Desuden forventes optimeringen af genkendeligheden af produktet også at øge både kundetilfredshed og kendskab til Flextur. 7
MOBILITET Flextur er tænkt som tilbringertransport eller som supplement til den traditionelle kollektive trafik. Flextur øger dermed mobiliteten på tidspunker og i områder, hvor det ikke er rentabelt at tilbyde rutebaseret kollektiv trafik. Nogle kommuner benytter indførslen af Flextur til at justere reglerne for visitering til den kommunalt visiterede kørsel og i stedet henvise nogle borgere til Flextur. Dette giver kommunerne mulighed for at reducere deres udgifter til den kommunalt visiterede kørsel samtidig med, at borgere, der er begrænset mobile, stadig har en anden alternativ transportmulighed. Det skal dog samtidig bemærkes, at kommunens udgifter til kørsel af borgere, der hidtil har været visiteret til kørsel, i et vist omfang flyttes til Flexturudgifterne. 8
MARKETING Visuelle kendetegn Alle garanti- og variable vogne har som minimum to Flextrafik streamere på vognenes bagerste sideruder samt operatørens logo/firmanavn udvendigt på vognens førerdør. Herudover har de variable vogne et Flextrafik sugekopskilt i forruden. Der indgår ikke udvendig skiltning, reklame eller andre synlige designelementer på vognene, end dem, der aftales med Movia. Markedsføring Der er foldere om de forskellige kørselsordninger i de vogne, der betjener Flextrafik. Dette materiale stilles til rådighed for kommunen til uddeling til embedsmænd og politikere. Hvis kommunen ønsker at husstandsomdele informationsmateriale eller andet, vil udgifter til tryk og omdeling være for egen regning. Kommunen kan også udarbejde målrettet lokal markedsføring af Flextrafik. Her afholder kommunen omkostningen til markedsføringen, og leverer tekstinput til kampagnen. Movia leverer skabeloner til foldere eller plakater. Kommunikation af kundeoplevelsen Det er væsentligt at kommunikere de fordele, som kunderne opnår ved at benytte Flextur. Her bør særligt nedenstående faktorer fremhæves: Adressebasseret kollektiv transport Behovsstyret kollektiv transport Flextur kører når kunden har brug for det (inden for servicekriterierne) Nem ind- og udstigning 9
PRESSE OG KOMMUNIKATION Pressearbejde Movia tilbyder kommuner at medvirke i presse- og kommunikationsindsatsen omkring Flextur. I pressearbejdet fokuseres ud over basisinformation om Flexturs karakteristika også om fordelene ved at kombinere Flextur med den rutebaserede kollektive trafik. Dette skal skabe en større forståelse for den opgave, som løses gennem kollektiv trafik, herunder udfordringer omkring mobilitet og miljø. Såfremt kommunen ønsker det, kan Movia udarbejde forslag til presseplan og medievalg samt udkast til pressemeddelelse og Q&A, når Flextur indføres eller når kendskabet generelt ønskes udbredt. Desuden kan der aftales opfølgning, når Flextur har kørt en periode og de første data og erfaringer er på plads. I samarbejde med kommunen kan der i et vist omfang aftales øvrig kommunikation fx artikler/information til nyhedsbreve og intranet på kommunens arbejdspladser, uddannelsesinstitutioner, virksomheder mm. Kommunikation af successer Ved at fokusere på kommunikation af successer, bidrager kommunikationen til at konsolidere Flextur i de områder, de betjener. Movia er derfor til rådighed over for kommunerne når den gode historie skal sælges både i forhold til ressourcer og de gode budskaber. Kommunens kontaktperson i Movia kan være behjælpelig med at formidle kontakten. Alternativt kan Movias kommunikations- og presseafdeling kontaktes via presse@moviatrafik.dk 10
Produktansvarlig: Flextur: Jesper Nygård Kristensen, jnk@moviatrafik.dk Trafikselskabet Movia Gammel Køge Landevej 3 2500 Valby Telefon 36 13 14 00 moviatrafik.dk 11 Movia Design/M.M 05.15. Foto: Movia / Tue Schiørring