Referat Møde nr.: 6/2009 Mødedato: mandag den 08-06-2009 Mødetidspunkt: 19:00-20:50 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Thorkil Mølgaard (TM) V Henrik Hvidesten (HHV) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Mogens Larsen (ML) V Kisser Franciska Lehnert (KFL) V Hanne Hyldgaard (HH) B Poul Erik Madsen (PEM) C Finn Andersen (FA) C Tulle Olsen (TO) I Bo Jensen (BJ) Bent Pedersen (BP) Britta Nielsen (BN) F Jan Jakobsen (JJ) F Yusuf Kocak (YK) A Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Teddy Pedersen (TP) A Lisbeth Andersen (LA) A Sadik Topcu (ST) A Gunnar Christiansen (GC) A Benny Christensen (BC) A Fraværende Lisbeth Andersen (LA) A, Gunnar Christiansen (GC) A Bemærkninger Dagsordenen blev godkendt med den ændring, at punkt 18 bliver behandlet på den åbne del af dagsordenen.
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Budgetmæssige konsekvenser...2 2. Bemyndigelse til underskrift...3 3. Modernisering af Ortved Plejecenter - Orientering om projektets økonomiske stade...4 4. Renovering af handicapboliger, Bocenter Ringsted, 2. etape...7 5. Tilpasning af ydelser og organisering af Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU)...9 6. Godkendelse af Resultatrevision 2008...11 7. Revision af husholdningsaffaldsregulativ...12 8. Ringsted Kommunes nye affaldsplan 2010-2020...14 9. Ugetømning af gråt affald - Tillægstakster...15 10. Skilte og butiksfacader i Ringsted Kommune - råd og retningslinjer...16 11. Udbud af stadeplads til café/servicebygning på Torvet...18 12. Godkendelse af skema c - 18 boliger til blinde incl. servicearealer på Skansen...19 13. Godkendelse af skema C - 18 boliger til autister incl. servicearealer på Skansen...20 14. Bevilling til Landsbyhuset i Gyrstinge...21 15. Optagelse af lån...22 16. Revisionsberetning...24 17. Ansøgning om tilkøb af jordstykke...24 18. Bevilling til indretning og ombygning af institutionskøkkener på 0-6 årsområdet...25 19. Asgårdskolen. Brug af driftsmidler til anlæg...26 20. Etablering af Boldbane i Gyrstinge...26 21. Bevilling til etablering af 2 kunststofbaner...26
1. Budgetmæssige konsekvenser Sagsid: 06/1386 Bilag: - Åben: Budgetmæssige konsekvenser ØU2009_06_02 Kommunens kassebeholdning er pr. 26. maj 2009 optalt til 92,2 mio. kr. Grafen viser henholdsvis optalt beholdning og gennemsnitslikviditet gennem det seneste år. I kurverne er der ikke taget højde for likviditetsbinding jf. lov om midlertidig binding af kommunernes overskudslikviditet. Når der er taget højde herfor, kan gennemsnitslikviditeten pr. 26. maj 2009 opgøres til 26,2 mio. kr. Økonomi De budgetmæssige konsekvenser af åbne dagsordenpunkter og de resulterende
Restgæld på kommunens lån (excl. selvejende institutioner) er opgjort til: I opgørelsen er ikke indregnet budgetmæssige konsekvenser af Lukkede dagsordenpunkter Ingen Anvendelse af bygninger og arealer tidligere anvendt af Ringsted BUC Til efterretning. Beslutning i den 08-06-2009 Til efterretning 2. Bemyndigelse til underskrift Sagsid: 05/5141 Bilag: Efter styrelseslovens 32 skal dokumenter vedrørende kommunens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser underskrives af borgmesteren, 1. viceborgmester eller 2. viceborgmester og en person, der er bemyndiget dertil af. Den, der skal underskrive sammen med borgmester, 1. viceborgmester eller 2.
viceborgmester, skal have en personlig meddelt beføjelse dertil fra. For tiden er kommunaldirektør Søren Lund Hansen og i dennes fravær økonomichef Karsten Kongstad og i begges fravær direktør for Børne- og Kulturforvaltningen Torben Lyser bemyndiget til sammen med borgmester, 1. viceborgmester eller 2. viceborgmester at underskrive dokumenterne. Kommunaldirektøren indstiller, at sekretariatschef Anja Falk Andersen bemyndiges til sammen med borgmester, 1. viceborgmester eller 2. viceborgmester at underskrive dokumenterne i kommunaldirektørens og Karsten Kongstads og Torben Lysters fravær. en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt. 3. Modernisering af Ortved Plejecenter - Orientering om projektets økonomiske stade Sagsid: 06/19784 Bilag: Som et resultat af s vedtagelse af 11. januar 1999 om godkendelse af en strategi for ældre og plejeområdet, heri en moderniseringsplan for kommunens plejeboliger, vedtog Social og Sundhedsudvalget den 18. september 2006, at moderniseringen af Ortved Plejecenter skulle igangsættes og at byggeriet skulle udføres efter almenboliglovens regler. godkendte skema A den 11. december 2006 og skema B den 9. september 2008. Byggeriet blev påbegyndt maj 2008 og forventes afsluttet senest 1. oktober 2009. Sagen foreligges med henblik på at orientere om projektets økonomiske stade. Projektets samlede økonomi er fordelt med en anskaffelsessum for boligdelen på 75,4 mio. kr. incl. moms, der finansieres over almenboliglovens regler, og 18,1 mio. kr. excl. moms, der finansieres over kommunekassen. Der har været beregnet et provenu på det samlede projekt på ca. 6,0 mio. kr. Kommunernes Revision har deltaget i projektet som økonomisk bygherrerådgiver. For den største dels vedkommende har projektet været et ombygningsprojekt med mange af de uforudsete forhold, der ofte er kendetegnende for den slags projekter, og selvom der i projektøkonomien og i kontrakten med totalentreprenøren er indbygget midler til imødegåelse af uforudsete forhold har disse økonomiske midler ikke været tilstrækkelige. For den samlede anlægsudgift totalentreprisedelen er der indregnet 2,3 mio. kr. incl. moms til uforudsete forhold. Pr. 1. april 2009 kan der konstateres et samlet forbrug til uforudsete forhold på 5,6 mio. kr., hvilket vil sige et merforbrug på 3,3 mio. kr. fordelt med 2,7 mio. kr. på boligdelen og 0,6 mio. kr. på servicearealerne.
Det må påregnes, at der yderligere skal anvendes 0,5 mio. kr. inden byggeriet er afsluttet. Årsagen til dette merforbrug skal findes i bygningsmæssige forhold, der ikke har kunnet konstateres på udbudstidspunktet eller i forhold, der ved igangsætningen af byggeriet er blevet vurderet til ikke at leve op til en acceptabel bygningsmæssig standard. Forud for byggeriets start har der, af en ekstern bygningssagkyndig, været udført en gennemgang af bygningsmassens tilstand, og der er udfærdiget en Førsynsrapport, som efterfølgende er kapitaliseret til 0,35 mio. kr. Dette beløb er indarbejdet i totalentreprisekontrakten. Førsynsrapporten har alene været en udvendig og indvendig visuel gennemgang af bygningerne uden destruktive indgreb i konstruktioner eller installationer. Det har betydet, at det ved ombygningerne af ældreboligerne er blevet vurderet, at det var nødvendigt at udskifte vindues og dørpartier, udskifte dele af gulvbelægningen og male den eksisterende loftbeklædning. Der er blevet konstateret store områder i plejeboligerne med løse og skæve gulve, hvorfor dette også er blevet udbedret. Hertil kommer en hel del mindre ting, der er blevet bragt i orden af funktionsmæssige årsager. Nævnte forhold har ikke været medtaget i udbudsmaterialet. Det skal bemærkes, at det forventede forbrug af uforudsete udgifter vil beløbe sig til ca. 13 % af håndværkerudgifterne mod en normal på ca. 10 %. Høring Intet Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at de udførte og kommende ekstraarbejder er nødvendige for at sikre et bygnings og driftsmæssigt acceptabelt resultat.
Økonomi Kommunernes Revision har skitseret følgende mulige model for finansiering af merforbruget: Gældende maksimale låneramme (18.820 kr. m2 ) 76,6 mio. kr. Anskaffelsessum godkendt i skema B 75,4 mio. kr. Mulig udvidelse af lånerammen En udvidelse af lånerammen koster 7 % i grundkapitalindskud 1,2 mio. kr. 0,1 mio. kr. Boliger Servicecenter Merforbruget på 3,3 mio. kr. fordeles med: 2,7 mio. kr. 0,6 mio. kr. Anviste besparelser på andre poster 0,7 mio. kr. 0,1 mio. kr. Reduceret merforbrug incl. moms. 2,0 mio. kr. 0,5 mio. kr. Servicecenter beregnes excl. moms 0,4 mio. kr. Overskridelse boligdelen 2,0 mio. kr. Den udvidede låneramme 1,2 mio. kr. Ufinansieret del incl. moms 0,8 mio. kr. Samlet merudgift finansieret af kommunekassen: Overskridelse på boligdelen incl. moms 0,8 mio. kr. Overskridelse på servicecenter, excl. moms 0,4 mio. kr. Øget grundkapitalindskud 0,1 mio. kr. I alt 1,3 mio. kr. Yderligere skønnet merforbrug 0,5 mio. kr. Total 1,8 mio. kr. Oprindeligt provenu 6,0 mio. kr. Samlet merforbrug 1,8 mio. kr. Aktuelt provenu 4,2 mio. kr. Der er ikke medregnet en eventuel indtægt for drift i anlæg. Den nævnte regulering af anskaffelsessummen vil betyde en gennemsnitlig årlig huslejestigning på 12,56 kr. / m2, svarende til ca. 67,00 kr. / mdr. for den enkelte beboer. Merforbruget finansieres af overskuddet på anlægsprojekterne vedrørende ombygning af ældreboliger Ortved og Amtstue Alle. Tids- og handleplan Byggeriet er planlagt afsluttet 1. oktober 2009, men der kan på nuværende tidspunkt forventes en tidligere færdiggørelse. Byggeriet forløber planmæssigt. Social- og Sundhedsdirektøren indstiller, at der gives tillæg til rådighedsbeløb i 2009 på henholdsvis 0,4 mio. kr. til servicecentret
og 2,5 mio. kr. til ældreboligerne kommunens grundkapitalindskud øges med 0,1 mio. kr. lånefinansieringen af ældreboligerne øges med 1,2 mio. kr. kommunens nettoudgift på 1,8 mio. kr. finansieres af overskuddet på anlægsprojekterne ombygning af ældreboliger Ortved og Amtstue Alle der gives yderligere anlægsbevilling på henholdsves 0,4 mio. kr. til servicecentret og 2,5 mio. kr. til ældreboligerne. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 18-05-2009 Anbefales, idet det forudsættes af finansieringen sker af det forventede overskud på anlægsprojekterne, ombygning af ældreboliger Ortved og Amtstue Alle. Ej til stede: Teddy Pedersen en anbefales med Social- og Sundhedsudvalgets bemærkning, der ændres til at finansieringen sker af overskuddet fra ombygningen af ældreboliger Ortved og Amtstue Allé. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt med Økonomiudvalgets ændring. 4. Renovering af handicapboliger, Bocenter Ringsted, 2. etape. Sagsid: 07/13886 Bilag: Bo- og Servicecenter Ringsted er i dag placeret på 2 adskilte boligenheder på henholdsves Bengerds Alle og Østre Park 2B. I 2007/08 blev hovedparten af boligerne på Bengerds Allé ombygget til to-rumsboliger med eget bad og toilet i forbindelse med overtagelsen af tidligere ungdomsboliger på naboejendommen. Ombygningen blev forestået af den selvejende almene boliginstitution "Bedre Boliger, Ringsted" i tæt samarbejde med LEV. LEV ansøger i skrivelse den 2. april 2009 om forhåndsgodkendelse af projektforslag til ombygning af de resterende 18 et-rumsboliger med fælles bad og toilet placeret på henholdsvis Østre Park og Bengerds Allé. I projektforslaget foreslås det, at boenheden på Østre Park nedlægges, og at én af de eksisterende boligblokke på Bengerds Allé om- og udbygges, så den kan rumme 18 to-rumsboliger med eget bad og toilet. De 4 lejligheder placeres i en eksisterende blok, som ombygges. De resterende 14 boliger og servicearealet er nybyg. Boligerne er erstatningsboliger for beboerne fra bostedet på Bengerds Allé og fra Tusindfryd. Grundet beboernes fysiske handicap, opføres de nye lejligheder med en gennemsnitsstørrelse på 75,2 kvm., da der forudsættes ekstra plads til hjælpere (2 ad gangen) og ekstra plads til hjælpemidler og venderadius for kørestole. Høring Projektforslaget anbefales af LEV s lokalafdeling. Forslaget har været forelagt Teknisk Forvaltning og kræver ikke ny lokalplan.
Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at forslaget rummer en række fordele. Boligerne for den mest handicappede gruppe beboere på Bo- og Servicecenter Ringsted vil blive tidssvarende og arbejdsforholdene for medarbejderne vil blive acceptable. Der forventes desuden et rationale i forhold til personalepåsætningen i forbindelse med nattevagterne, og ledelsen vil, alt andet lige, blive mere synlig ved etablering af en geografisk enhed. Ringsted Kommune vil umiddelbart opnå et provenu ved salg af ejendommen Østre Park 2B. Økonomi Med et rammebeløb på 21.960 kr./m² udgør den samlede byggesum 29.733.840 kr. for 1354 m². Servicearealet udstykkes som en ejerlejlighed til Ringsted Kommune. Udgiften skønnes til ca. 1.700.000 kr., som er momsfrit for kommunen. På den selvejende institutions vegne tilbyder LEV at erhverve den eksisterende blok, arealet omkring blokken samt et nyt tilstødende grundstykke til det øvrige byggeri. Det foreslås, at ovennævnte erhverves fra Ringsted Kommune til en samlet pris af 3.100.000 kr. Købet fordeler sig som følger og er udgiftsneutralt for Ringsted Kommune Råjord ca. 4.000-4.200 m² byggeret ca. 1.000 m² Køb 1.000 m² a 1.100 kr/ m² 1.100.000 kr. Køb bygning 2.000.000 kr. I alt 3.100.000 kr. Ringsted skal betale 7 % grundkapital Serviceareal Tilskud Rest Udgift i alt 2.080.000 kr. 1.700.000 kr. - 720.000 kr. 980.000 kr. 3.060.000 kr. Prisen for byggeret svarer til prisen vedr. Solhammerskolen. Der forventes et rationale i forhold til påsætningen af nattevagter ved samling af de 18 boliger til én fysisk enhed. Der forudsættes et provenu ved salg af Østre Park 2B. Tids- og handleplan Byggeriet vil kunne iværksættes efteråret 2009. Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at projektet forhåndsgodkendes. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 20-04-2009 Genoptages. Supplerende sagsfremstilling Direktøren for Børne- og Kulturforvaltningen vil i mødet gennemgå forslaget til projekt, herunder priskalkulation og regelgrundlaget vedr. almene pleje- og handicapboliger. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 18-05-2009 Anbefales. Ej til stede: Teddy Pedersen
en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt. 5. Tilpasning af ydelser og organisering af Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) Sagsid: 09/12058 Bilag: - Åben: Sammenligning af ressourceforbrug på UU opgaverne - Åben: Rapport vedr. den fremtidige UU-vejledning og organisation Ungdommens Uddannelsesvejledning Vestsjælland (UU) drives i et samarbejde mellem Ringsted, Slagelse og Sorø kommuner. I dag er UU Vestsjælland fysisk og organisatorisk placeret i Slagelse, men betjener Ringsted og Sorø inden for nøjagtig samme aftaleramme. Den gældende driftsaftale mellem kommunerne og UU blev indgået i 2004. Siden da, og ikke mindst under indtryk af strukturreformen og de deraf følgende større kommuner, er der sket væsentlige ændringer i kommunernes organisationer, deres måde at arbejde på og deres efterspørgsel af ydelser fra UU Vestsjælland. Ledelsen i de tre kommuner har derfor sammen med UU Vestsjælland arbejdet med at få identificeret de væsentligste problemfelter og opstillet nogle scenarier for en ændret organisering af UU opgaverne. Arbejdet har været forankret på direktørniveau i de tre kommuner, og der har været inddragelse af nøglepersoner fra de forskellige forvaltningsområder i kommunerne, ligesom UU har bidraget aktivt til arbejdet. Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) skal overordnet bidrage til, at unges valg af uddannelse og erhverv bliver til størst mulig gavn for den enkelte og for samfundet, herunder at alle unge gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse. Siden den 1. januar 2007 har UU Vestsjælland alene dækket tre sammenlagte kommuner, Ringsted, Slagelse og Sorø. I alle tre kommuner er der et klart politisk fokus på styrelse af hurtig og helhedsorienteret indsats for at sikre, at flere unge gennemfører en ungdomsuddannelse. Alle tre kommuner ligger et godt stykke fra den politiske målsætning om, at 95 % af alle unge har en ungdomsuddannelse i 2015. Parallelt med kommunalreformen er der øget fokus på, hvordan man laver en øget, bedre og mere målrettet indsats i forhold til de unge og uddannelse: 1. Uddannelsesniveauet skal løftes i alle tre kommuner 2. Der skal være en helhedsorienteret sagsbehandling for de unge, der ikke er i gang med uddannelse eller job eller som kræver specialvejledning. Alle tre kommuner har eller arbejder med nye strukturer og arbejdsgange, der skal understøtte at de to mål nås. Forsætningen for succes i.f.t. målene afhænger både af arten og organiseringen af vejledningen. Kommunernes ønsker til UU-opgavernes fremtidige løsning sammenfattes således: Der ønskes en differentiering af ydelserne fra UU, således at UU-opgaverne løses
relateret til den enkelte kommunes behov og ikke efter en fælles standard, hvorfra alle afvigelser bliver tillægsydelser. Der ønskes en stærkere fokusering på de kerneproblemer, der lægger hindringer i vejen for at nå målet om ungdomsuddannelse til alle. Her ønskes en stærkere fokusering på ungevejledningen og på særligt udsatte grupper af unge med øget frafaldsrisiko m.v. Ændringer i folkeskolen gennem de senere år skaber grundlag for integration af langt hovedparten af vejledningsopgaverne sammen med de øvrige nye og de kendte opgaver på den på enkelte skole med en forvaltningsmæssig support. Det er de ansvarlige direktørers vurdering, at disse mål bedst opnås ved en fremtidige organisering af UU-opgaverne baseres på den model, der i rapporten betegnes som filialmodellen. Filialmodellen kan betyde flere ting: F.eks.: At der fastholdes én samlet organisation med ressourcerne fordelt til en geografisk placering i en slags afdeling eller filial i hver kommune. Hver enkelt kommune skal efterfølgende tage stilling til, om det skulle være med selvstændig adresse eller placeret flere steder, afhængigt af den enkelte kommunes organisering. Eller en deling af den nuværende UU-organisation i forhold til de tre kommuner. Hver kommune modtager ressourcemæssigt sin andel. Det vil give den enkelte kommune mulighed for at tilrettelægge og organisere UU-opgaver i overensstemmelse med lokale behov. Modellen kan realiseres som tre selvstændige enheder med hver sin leder dog med klare aftaler om placering af fællesfunktioner vedr. indberetninger m.v. i den ene af enhederne inklusiv, at en af de tre ledere varetager chefjobbet. Det kan suppleres med en styregruppe (direktionsniveau) eventuelt suppleret med et politisk forum eller en bestyrelse, som står for en overordnet strategisk synliggørelse af UU-indsatsen i området (temadage, konferencer, som vil kunne skabe et større fællesskab end det er tilfældet i dag). Alle varianter af filialmodellen betyder, at der vil være et begrænset, men nødvendigt antal fælles funktioner udover fælles faglige møder, mødelokaler, IT-værktøjer etc. Fælles administrative funktioner kan lægges ud i en eller flere af de tre filialer. De personalemæssige konsekvenser afhænger af hvilken organisationsform, der besluttes. I tilfælde af fuld hjemtagelse af UU opgaven inkl. opløsning af UU Vestsjælland, vil medarbejderne være sikret job i hver af de tre kommuner efter Lov om virksomhedsoverdragelse. Høring Jf. tids- og handleplanen. Vurdering Direktørgruppen fra de tre kommuner kan på baggrund af drøftelserne i arbejdsgruppen, og med relevante interessenter i deres respektive organisation konkludere følgende: 1. Kommuneaftalen bør ændres uanset hvilken organisering der vælger, idet der skal laves skræddersyede aftaler om ydelser til hver af de tre kommuner. 2. At anbefale filialmodellen i en form, hvor der sikres maksimal lokal tilpasning. Økonomi Omorganiseringen af UU-opgaverne forudsættes at ske inden for de gældende økonomiske rammer, som matcher ressourceforbruget i sammenlignelige UU centre.
Tids- og handleplan Sagen behandles i løbet af maj måned i de relevante udvalg og byråd i de tre kommuner med henblik på en principbeslutning om den fremadrettede organisering af UU opgaverne. I perioden juni til august sendes sagen i høring hos de relevante parter (bl.a. UU Dialogforum, de interne samarbejdsorganer, faglige organisationer, handicapråd mv.). I august/september træffes endelig beslutning med baggrund i de indkomne høringssvar. Hvis der foreligger enighed mellem de tre kommuner, vil besluttede ændringer kunne gennemføres relativt hurtigt, men hvis f.eks. en eller flere ønsker at hjemtage opgaven fuldt ud, vil de formelle opsigelsesvarsler træde i kraft, hvilket er 12 mdr. fra den 1. januar 2010. Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen samt Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at den fremtidige organisering af UU-opgaverne i Ringsted Kommune sker efter filialmodellen med den videst mulige lokale tilpasning af opgaveløsningen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 18-05-2009 Anbefales. Ej til stede: Teddy Pedersen Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 20-05-2009 en anbefales. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 25-05-2009 en anbefales. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt 6. Godkendelse af Resultatrevision 2008 Sagsid: Bilag: - Åben: Resultatoversigt 2008 - Åben: Scorecard Ministermål 2008 - Åben: Scorecard Rettidighed - Åben: Besparelsespotentiale - Åben: Notat om Resultatrevision Ringsted 2008 Resultatrevision 2008 er i mail den 18. marts fremsendt til Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) til orientering og fremsættes hermed til høring i LBR sammen med Jobcentrets notat med kommentarer. I henhold til lovgivningen skal resultatrevisionen sendes til høring i LBR senest den 1. maj 2009 og LBR skal have afgivet sit høringssvar til Jobcentret senest den 21. maj 2009. Herefter
skal resultatrevisionen med LBR s bemærkninger indsendes til godkendelse i både og i Jobcentret for henholdsvis den kommunale og den statslige del af beskæftigelsesindsatsen. Resultatrevision 2008 fremlægges hermed sammen med jobcentrets notat vedr. de fremviste resultater i 2008. (bilag) Høring Resultatrevision 2008 fremlægges til høring i LBR. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at LBR afgiver sine høringsbemærkninger til Resultatrevision 2008. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 05-05-2009 Det Lokale Beskæftigelsesråd har på mødet den 5. maj 2009 afgivet høringssvar til Resultatrevision 2008 som følger: Det Lokale Beskæftigelsesråd vurderer, at det udarbejdede besparelsespotentiale har en begrænset værdi for jobcentets indsats Det Lokale Beskæftigelsesråd vurderer, at indsats og resultater har været gode i 2008 LO bemærker, at ifølge LO s egne beregninger, har Jobcenter Ringsted i 2008 haft landets næstlaveste andel af uddannelsesaktivering. Supplerende sagsfremstilling Det lokale Beskæftigelsesråd har på mødet den 5. maj 2009 afgivet høringssvar til Resultatrevision 2008. I henhold til Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats skal resultatrevisionen herefter godkendes i jobcentret og i kommunen senest den 30. juni, hvorefter resultatrevisionen sammen med Det Lokale Beskæftigelsesråds høringssvar skal offentliggøres senest den 1. juli. Social- og Sundhedsdirektøren indstiller, at Beskæftigelsesudvalget anbefaler resultatrevisionen til s godkendelse. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 25-05-2009 Beskæftigelsesudvalget anbefaler Resultatrevision 2008 til s godkendelse. Ej til stede: Johnny Brown Lundberg Dahlgaard en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt. 7. Revision af husholdningsaffaldsregulativ Sagsid: 09/11153 Bilag: - Åben: Revison af hush.regulativ - Åben: Revision af husholdningsregulativ Som konsekvens af Miljø- og Teknikudvalgets beslutning den 20. maj 2008 om henholdsvis
indførelse af tilbud om ugetømning af det grå affald og indførelse af en husstandsindsamling af brugte husholdningsbatterier samt s beslutning den 9. marts 2009 om takster for ugetømningen, skal der indarbejdes en række ændringer i Ringsted Kommunes "Regulativ for husholdningsaffald". Der skal således træffes beslutning om, at de pågældende ændringer indarbejdes i regulativet, samt om fastlæggelse af et særgebyr. Der er udarbejdet en sagsbeskrivelse, der vedlægges som bilag 1. Sagsbeskrivelse indeholder en oversigt over samtlige revisioner samt begrundelser herfor. Oversigten er udarbejdet på baggrund af de to ovennævnte beslutninger og som konsekvens af lovgivningsmæssige og administrative opdateringer på området. Bilag 2 indeholder forslag til særgebyr for tidlig afmelding af ændringer. Høring Sagen har ikke været til høring. Vurdering Ved ændringer i affaldsordningerne skal de regulativmæssige forhold ændres tilsvarende. Ved at indarbejde de pågældende ændringer vil husholdningsaffaldsregulativet være opdateret på alle områder. Økonomi Denne revision har ikke direkte økonomiske konsekvenser. På byrådsmødet den 9. marts 2009 er der truffet beslutning om taksterne for ugetømning. Hvis en grundejer inden for et år efter at have tilmeldt sig ordningen for ugetømning, ønsker at fravælge ordningen igen, vil der blive opkrævet et særgebyr, der skal dække kommunens administrations- og driftsomkostninger til henholdsvis til- og frameldingen til ordningen. Særgebyret anbefales fastsat til 275 kr. excl. moms (343,75 kr. incl. moms). Tids- og handleplan Ændringerne i regulativet skal træde i kraft den 1. september 2009. Teknisk direktør indstiller, at: de foreslåede ændringer indarbejdes i Ringsted Kommunes Regulativ for husholdningsaffald med ikrafttræden den 1. september 2009 særgebyret vedtages som beskrevet i bilag. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 19-05-2009 en anbefales. Ej tilstede: Teddy Pedersen en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt.
8. Ringsted Kommunes nye affaldsplan 2010-2020 Sagsid: 07/24434 Bilag: - Åben: Ringsted Kommunes affaldsplan i PDF format. - RK_affaldsplan_hovedplan.pdf - Åben: Ringsted Kommunes affaldsplan i PDF format. - RK_affaldsplan_bilag1.pdf - Åben: Ringsted Kommunes affaldsplan i PDF format. - RK_affaldsplan_bilag2.pdf - Åben: Ringsted Kommunes affaldsplan i PDF format. - RK_affaldsplan_tidsplan.pdf - Åben: Ringsted Kommunes affaldsplan 2010-2020_1_.pdf - Åben: Ringsted kommunes affaldsplan 2010-2020_2.pdf På baggrund af den gældende lovgivning skal kommunalbestyrelsen vedtage den 4-årige kommunale affaldsplan. Inden den endelige vedtagelse skal et forslag til affaldsplan sendes i offentlig høring. Derfor fremlægges høringsforslag til affaldsplan 2010-2020 til politisk behandling. Affaldsplanarbejdet har været gennemført i et samarbejde mellem affaldsselskabet FASAN, de fire interessentkommuner og med Grontmij Carl Bro som proceskonsulent. Sagsbeskrivelsen fremgår af bilag nr. 1, som resumerer sagens historik. Bilag nr. 2 opsummerer, i korte træk, indholdet i selve forslaget til affaldsplanen og bilag nr. 3-6 er selve forslaget til affaldsplanen. Høring Som det fremgår af sagsbeskrivelsen, har der været gennemført en form for "forhøring" i form af et møde, afholdt med repræsentanter for forskellige interessenter, forinden udarbejdelsen af dette forslag til affaldsplan. Den offentlige høring gennemføres i perioden den 10.06.2009 til den 25.08.2009. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at initiativerne i den nye affaldsplan vil medvirke til at rette fokus på affaldshåndteringen for private borgere og for erhvervsvirksomheder i Ringsted Kommune. Ligeledes vil der blive lagt vægt på samarbejdet mellem de fire kommuner og affaldsselskabet FASAN. Samlet set forventes det, at indholdet i affaldsplanen vil medvirke til, at der arbejdes hen imod de overordnede målsætninger eksempelvis affaldsforebyggelse, bedre ressourceudnyttelse, mindre miljøbelastning og en øget kvalitet i affaldshåndteringen. Økonomi Der er ikke lagt op til at gennemføre omkostningstunge initiativer overfor husholdningsaffaldet, hvorfor det forventes at de beskrevne initiativer vil kunne gennemføres inden for det nuværende niveau for renovationsgebyret. For erhvervsaffaldets vedkommende, som dækkes via det opkrævede erhvervsaffaldsgebyr, vil en del administrative processer blive overflyttet fra kommunalt regi til statsligt regi i den kortsigtede planperiode, og den overskydende økonomi vil blive anvendt til initiativer rettet mod affald fra erhvervsvirksomheder. Tids- og handleplan Nærværende politiske behandling afsluttes i den 09.06.2009, hvorefter forslaget til
affaldsplan udsendes i offentlig høring. Høringsperioden, som jvf. affaldsbekendtgørelsen skal løbe i mindst 8 uger, er her forlænget til 11 uger, primært på grund af, at den løber i en del af sommerferien. Høringsperioden afsluttes den 25.08.2009, hvorefter høringssvarene bliver behandlet af forvaltningen. Forslag til den endelige affaldsplan vil blive forelagt Miljø- og Teknikudvalget i oktober måned, og den endelig vedtagelse forventes at blive i til november 2009. Teknisk direktør indstiller, at forslaget til Ringsted Kommunes affaldsplan 2010-2020 sendes i offentlig høring i perioden 10.06.2009 til 25.08.2009 med henblik på at indhente kommentarer fra borgere, erhverv, organisationer m.m. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 19-05-2009 en anbefales Ej til stede: Benny Christensen, Mogens Larsen og Teddy Pedersen en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt. 9. Ugetømning af gråt affald - Tillægstakster Sagsid: 08/24944 Bilag: - Åben: Ugetømning - Fastlæggelse af ekstra tillægstakst Ringsted Kommune indfører tilbud om ugetømning af gråt affald med virkning fra den 01.09.2009. Der er allerede vedtaget takster for ugetømning af BATES-beholdere i husstande med én beholder. I forbindelse med tilmelding til ugetømning er der imidlertid kommet ønsker fra borgere på ejendomme med 2 beholdere om at få ugetømt. Dette indgik ikke i den tidligere beslutning. Der skal derfor træffes beslutning om en ekstra tillægstakst, som gælder for de BATES-husstande, der har to sække med 14-dages tømning, og som ønsker at få begge sække tømt hver uge. Taksten gælder specifikt for ugetømning af ekstra sækken. traf den 09.03.2009 beslutning om forskellige tillægstakster ved ugetømning af gråt affald. I forbindelse med borgernes tilmelding til ugetømning viser det sig, at nogle borgere ønsker ugetømning af 2 beholdere på samme ejendom. Bilag nr. 1 giver en beskrivelse af sagen og et forslag til den nye tillægstakst. Høring Sagen har ikke været til høring. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at Ringsted Kommune med den pågældende ekstra tillægstakst vil have mulighed for at efterkomme de forskellige ønsker, som borgerne har ved
tilmelding til ugetømning af det grå affald. Økonomi Dagrenovationsordningen er 100% gebyrfinansieret. I bilaget findes en beregning af den pågældende tillægstakst, som fastsættes til 864,50 kr. incl. moms. Som det fremgår af bilaget er tillægstaksten for afhentning af en ekstra sæk hver uge mindre end tillægstaksten for afhentning af én sæk hver uge, nemlig henholdsvis 864,50 kr. og 1.068,75 kr. Baggrunden for denne difference er, at der i tillægstaksten for afhentning af én sæk hver uge er indeholdt en omkostning til forvaltningens administration af ugetømningsordningen. Denne omkostning er ikke indeholdt i tillægstaksten for afhentning af en ekstra sæk hver uge, idet borgerne har betalt administrationsomkostninger en gang i forbindelse med tilmeldingen til afhentning af ekstra sæk. Tids- og handleplan Tillægstaksten skal træde i kraft den 01.09.2009, og skal gælde for resten af året. Teknisk direktør indstiller, at den ekstra tillægstakst, gældende for perioden 01.09.2009 til 31.12.2009, fastsættes som beskrevet i bilag. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 19-05-2009 en anbefales Ej til stede: Benny Christensen og Mogens Larsen en anbefales. Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt. 10. Skilte og butiksfacader i Ringsted Kommune - råd og retningslinjer Sagsid: 09/10873 Bilag: - Åben: Skilte og butiksfacader.pdf Ringsted Kommune har siden 1998 administreret godkendelse af butiksfacader, markiser og baldakiner, facadeskilte, udhængsskilte, lysskilte, belysning af skilte og facader, henvisningskilte, opklæbning på vinduer, udhængsflag og tyverisikring efter "Skilte og butiksfacader i Ringsted Kommune - råd og retningslinjer". Hæftet omfatter retningslinjer for bygninger i Centerområder, Øvrige byområder, Erhvervsområder og Landområder. Hæftet er tænkt som et fælles grundlag, et redskab og en inspirationskilde for husejere og erhvervsdrivende, der vil ændre eller nyetablere skilte i Ringsted Kommune. Praksis for området er, at butikker og virksomhedsejere ansøger kommunen om godkendelse af deres skiltning og butiksfacader. Såfremt skiltningen/butiksfacaden er i overensstemmelse med vejledningen meddeles tilladelse - dog kræver udhængsskilte byggetilladelse, hvor den
endelige tilladelse sker i forbindelse med byggetilladelsen. Er ansøgningen i overensstemmelse med vejledningen, optages der forhandling med ansøgeren og en acceptabel løsning findes. Ellers sendes sagen videre til Skilte- og facadeudvalget, der består af 2 repræsentanter fra Handelsstandsforeningen, 1 person fra Erhvervsforum og 2 repræsentanter fra Teknisk Forvaltning. Skilte- og facadeudvalget har på 3 møder den 20. august og den 25. september 2008 samt den 19. februar 2009 drøftet en revision af regulativet: "Skilte og butiksfacader i Ringsted Kommune - råd og retningslinjer". Der er i udvalget fuld opbakning til regulativet og proceduren. På baggrund af drøftelserne er der udarbejdet følgende mindre ændringsforslag og præciseringer. Det bemærkes at regulativet ikke gælder for anvendelse af offentligt vejareal i Ringsted Kommune - herunder læskure. Butiksfacader Retningslinje 1 ændres til: "Ved ombygning skal det tilstræbes, at hele husets facade synsmæssigt udgør en konstruktiv helhed. Der skal som hovedregel anvendes enkeltstående løse bogstaver". Opklæbning på vinduesarealer Retningslinje 1 ændres til: "Butiksvinduer må ikke være permanent tildækkede. Der kan dog i enkelte tilfælde tillades, at der ca. 30 cm fra vinduets kant sker en opklæbning på bagsiden af en reol eller lignende". Rullende reklamer (ny kategori) gældende for hele området Retningslinje 1: "Der kan ikke tillades skiltning med rullende tekster". Løse skilte (ny kategori) Mange skilte - såkaldte klapskilte eller sandwich skilte placeres på fortovet til stor gene for fodgængerne. Et stort antal bidrager til skilteforvirringen. Retningslinje 1: "Der må max. opsættes 2 løse skilte på fortovsarealet og kun ud for den pågældende forretnings facade eller tilkørsel". Erhvervsområder Retningslinier for skilte i erhvervsområder. Retningslinje 2: "Fritstående skilte skal placeres i tilknytning til indkørslen. Højden må ikke overstige 1,5 m. Pyloner på max. 4 m kan tillades mod, at der ikke samtidig opsættes flagstænger. Teknisk direktør indstiller, at ændringsforslagene godkendes. Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den 25-05-2009 en anbefales med følgende bemærkninger: De nugældende regler for "Opklæbning på vinduesarealer" fastholdes. Forslag til retningslinierne for "Rullende reklamer" fastlægges af udvalget på et senere tidspunkt, uden at det har opsættende virkning for behandlingen af denne sag. Løse skilte m.v skal placeres i henhold til de gældende regler for placering af skilte m.v, af hensyn til fremkommeligheden for handicappede. Der kan tillades en kombination af en pylon og op til to flagstænger. Med bemærkning om, at flag skal vedligeholdes. en anbefales med Byplan- og Boligudvalgets bemærkninger.
Beslutning i den 08-06-2009 en tiltrådt. 11. Udbud af stadeplads til café/servicebygning på Torvet Sagsid: 09/6037 Bilag: - Åben: Bilag til Muhammed Muhcu s tilbud på stadeplads på Torvet - Åben: Ekstra bilag til Muhammed Muhcu s tilbud på stadeplads på Torvet - Åben: Tilbud på cafebygning Byplan- og Boligudvalget besluttede den 23. februar 2009 at igangsætte en udbudsproces med henblik på at belyse vilkår for etablering af en cafe/ servicebygning både med og uden toiletter på Torvet. Det udpegede areal midt på Torvet kan delvis benyttes til udeservering og udvalget besluttede at udbyde arealet for en periode af 5 år med mulighed for forlængelse. Ved udbudsperiodens udløb var der indkommet 2 tilbud. Tilbud nummer 1 er ikke konditionsmæssigt og indgår derfor ikke i vurderingen. Tilbud nummer 2 indeholder 3 alternative konditionsmæssige forslag og et ekstra projekt, der ikke er konditionsmæssigt og derfor ikke indgår i vurderingen. Vurdering Forlag 1 omfatter en ottekantet bygning på 50 m² med store gennemgående glaspartier. Ydersiden af facadeelementerne er beklædt med en glasmarkise/solafskærmning i farvet glas. Forslag 2 omfatter en pagodebygning på knapt 50 m² med en kombination af glaspartier og træfacader og listedækket paptag. Forslag 3 har det samme størrelse og udseende som forslag 2 men en anden indretning. Teknisk Forvaltning vurderer, at den ottekantede transparente bygning har den mest overbevisende arkitektoniske kvalitet og at den ved sin nytænkning vil tilføre Torvet en bygningsmæssig og funktionel kvalitet. Pagodebygningen er mere tung i sin arkitektoniske udformning og vil efter forvaltningens opfattelse virke mere dominerende på omgivelserne. Økonomi Alle tre forslag tilbydes til den samme pris: 1) Café/servicebygning med udeservering og toiletter, der driftes af kommunen: kr. 10.000 om året. 2) Café/servicebygning med udeservering og toiletter, der driftes af byder: kr. 4.000 om året. Teknisk direktør indstiller, at forslag 1 vælges incl. drift af toiletter og at der optages forhandling med ansøgeren om opstilling af bygningen hurtigst muligt.
Beslutning i Byplan- og Boligudvalget den 25-05-2009 en anbefales med bemærkning om, at der ved de kommende kontraktforhandlinger lægges vægt på ren- og vedligeholdelse af såvel cafe-, udeserveringssom toiletområder. Byplan- og Boligudvalgets anbefaling indstilles godkendt. Bent Petersen stemte imod med den bemærkning, at han hellere havde set, at Ringsted Kommune havde anvendt 2-3 mio. kr. til en pæn bygning til bortforpagtning. Beslutning i den 08-06-2009 Bent Pedersen fremsatte følgende forslag: Ringsted Kommune udarbejder et skitse forslag til en Torvebygning på ca. 120 m2, hvor der kan blive plads til en Cafe på ca. 80 m2, et lille turistkontor på ca. 10 m2 og 3 toiletter på ca. 30 m2. Denne bygning kan opføres for max 3 mio. kr, og kan forpagtes ud i perioder af 5 år med mulighed for forlængelse, hvor forpagtningsafgiften afhænger af, om forpagter vedligeholder toiletterne eller ej. For dette forslag stemte 1 (Bent Pedersen). Imod stemte 18. Herefter satte borgmesteren Økonomiudvalgets anbefaling til afstemning. For stemte 18. Imod stemte 1 (Bent Pedersen). Bent Pedersen stemte imod med den bemærkning, at han hellere havde set, at Ringsted Kommune havde anvendt 2-3 mio. kr. til en pæn bygning til bortforpagtning. 12. Godkendelse af skema c - 18 boliger til blinde incl. servicearealer på Skansen Sagsid: 09/11965 Bilag: Fonden Mariehjemmene har fremsendt skema C til kommunens godkendelse for: 18 boliger til blinde incl. servicearealer (Bofællesskabet Inge Marie) har 10. september 2007 godkendt skema B med en samlet anskaffelsessum på 34,119 mio. kr. fordelt med 21,327 mio. kr. til boliger og 12,792 mio. kr. til servicearealer. Skema C viser en samlet anskaffelsessum på 34,735 mio. kr. fordelt med 21,847 mio. kr. til boliger og 12.888 mio. kr. til serviceareal. Der er større udgifter til boliger 0,520 mio. kr. og større udgifter på 0,096 mio. kr. til servicearealer. Fonden oplyser som begrundelse for merudgifterne, at ved fremsendelse af skema B udgjorde rammebeløbet 18,220 kr. pr.², som efterfølgende blev forhøjet til 18,530 kr. pr. m². Den maksimale anskaffelsessum kan således forhøjes med 0,363 mio. kr. Der ud over er der på baggrund af den endelige opmåling af Landsinspektøren, i forbindelse med bygningens opdeling i ejerlejligheder, sket en ændret fordeling af arealet mellem boliger og serviceareal. Der er tilført boligerne 8,5 m², og servicearealet er tilsvarende blevet reduceret. Huslejen ved skema C er beregnet til 1.076 kr. pr. m² boligareal årlig excl. forbrugsafgifter. Det er en stigning på 24 kr. pr. m² årligt i forhold til skema B. Det højere huslejeniveau er begrundet i den ændrede anskaffelsessum.