Henning Meldgaard Nielsen Job- og personprofil Børne- og Skoledirektør Sundheds- og Socialdirektør Roskilde Kommune
Indledning Roskilde Kommune søger en ny Børne- og Skoledirektør og en ny Sundheds- og Socialdirektør. Kommunen har bedt Genitor om at bistå i forbindelse med ansættelsen af de to nye direktører. Denne job- og personprofil er udarbejdet af Genitor ApS, og den er godkendt af Roskilde Kommune som grundlag for ansættelsesprocesserne. Profilen bygger på informationer fra ansættelsesudvalget og på foreliggende skriftligt materiale. Profilen gives til kandidater, som ønsker uddybende information om stillingerne. Og profilen anvendes som grundlag for at vurdere kandidaternes kvalifikationer. Roskilde Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg, der bistået af Genitor gennemfører ansættelsesprocessen. Udvalget er sammensat som vist nedenfor. Første samtalerunde afvikles af udvalgets administrative medlemmer; politikerne deltager i anden samtalerunde. Joy Mogensen, borgmester Bent Jørgensen, Økonomiudvalget og formand for Beskæftigelses- og Socialudvalget. Karin Afaoui, Økonomiudvalget Jeppe Trolle, Økonomiudvalget Lars Lindskov, Økonomiudvalget Birgit Petersen, Økonomiudvalget Merete Dea Larsen, Økonomiudvalget Lars Christian Brask, Økonomiudvalget Henrik Stougaard, Økonomiudvalget Claus Larsen, formand for Skole og Børneudvalget Morten Gjerskov, formand for Sundheds- og Omsorgsudvalget Henrik Kolind, kommunaldirektør Holger Bloch Olsen, chef for Skole og Klub Mette Olander, chef for Sundhed og Omsorg Jeanne Heskjær, medarbejderrepræsentant, FOA Peter Hansen, medarbejderrepræsentant, Danmarks Lærerforening Heidi Larsen, medarbejderrepræsentant, BUPL Jeanette Maj Berggrein, medarbejderrepræsentant, FOA. Alle, der på baggrund af stillingsopslaget samt job- og personprofilen overvejer at søge en af stillingerne er meget velkomne til at ringe til kommunaldirektør Henrik Kolind på telefon 2010 6688 eller partner Henning Meldgaard Nielsen, Genitor på telefon 3141 0563 med henblik på uddybende spørgsmål. 2
Roskilde Kommune Roskilde Kommune er med over 86.000 indbyggere Region Sjællands største kommune. Kommunen er i vækst og befolkningstallet vokser med mere end 1000 borgere om året. Roskilde Kommune og dens attraktioner er kendt af alle i Danmark. Kommunen vinder løbende forskellige priser og anerkendelser for sit arbejde. Det er et vitalt lokalsamfund, der med afsæt i sin stærke historie: Sætter borgeren i centrum og med fokus på medborgerskab fremmer deres aktive deltagelse i det lokale demokrati bl.a. gennem udvikling af nye dialogformer, Der som Sjællands uddannelsescenter skaber attraktive rammer for, at unge og uddannelsessøgende bosætter sig og præger kommunen, Har et stærkt center i Roskilde by omgivet af bæredygtige lokale samfund, der tilsammen opleves som en helhed, Har et varieret uddannelses- og erhvervsliv, som arbejder tæt sammen og er et attraktivt hjemsted for især virksomheder, der har en højteknologisk, vindensbaseret eller grøn profil, Der aktivt udnytter sin unikke placering på grænsen mellem to regioner, til gavn for borgerne, institutioner og erhvervsliv. På kommunens hjemmeside: Roskilde.dk findes en række centrale politikdokumenter, som beskriver de mål og strategier, som Byrådet har vedtaget, og som forvaltningen arbejder efter. Roskilde Kommunes vision Vision for Roskilde Kommune for 2015-2018 er: Roskilde Kommunes vision er at styrke den enkelte borgers tryghed og muligheder i livet gennem uddannelse, stærke fællesskaber og en solid kerneservice. Roskilde Kommunes vision er levende lokalmiljøer, både i et stærkt centrum og med bæredygtige lokalsamfund, gennem fremme af handel, erhverv, events og foreningsliv. Roskilde Kommune vision er at styrke bosætning og turisme gennem videreudvikling af eksisterende styrkepositioner indenfor det musiske og kulturarv. Roskilde Kommune vision er at fremme innovation og nye samarbejdsformer generelt, men med særligt fokus i.f.t. bæredygtige løsninger, udvikling af kommunens kerneservices og demokratisk inddragelse. Visionen skal udmøntes gennem fire konkrete og ligeværdige indsatser: 1. Erhverv og viden 2. Zebra Byprojektet 3. Bymidten som kraftcenter 4. Kerneopgaven i fokus 3
Ad 1. Erhverv og viden Vi har i mange år arbejdet med Roskilde Kommune som uddannelses- og universitetsby og nu skal visionen løftes til næste niveau. Roskilde Kommunes position skal styrkes, når det gælder tiltrækning af erhvervsliv og arbejdspladser. Status som universitetsby og Risø-parksamarbejdet med DTU giver grundlag for vidensoverførsel og etablering af internationale vidensarbejdspladser i kommunen. Roskilde skal udnytte sin geografiske placering tæt på det 5. spor og motorvejsnet til Femernbælt og Storebælt til at tiltrække virksomheder med behov for god infrastruktur. Ad 2. Zebra Byprojektet Borgerne og kommunen skal i fællesskab udvikle lokalsamfundene i Roskilde Kommune, hvad enten det er mindre bysamfund, eller det er områder i kommunen, hvor der er et fællesskab og fælles identitet, der kan bygges på. Det skal være trygt at leve og bo overalt i kommunen. Med gode fællesskaber, oplevelser og et aktivt foreningsliv, kan vi også ad den vej bekæmpe ensomhed, passiv livsførelse, sociale udfordringer og udstødelse af samfundet. Hvert lokalsamfund skal have mulighed for at skabe sin selvstændige identitet med respekt for eksisterende foreningsliv. Ad 3. Bymidten som kraftcenter Bymidten i Roskilde skal være hele Roskilde Kommunens kraftcenter med et dynamisk handels- og kulturcentrum. Bymidten skal videreudvikles med fokus på liv, mangfoldighed, sundhed, bæredygtighed og tilgængelighed. Bymidten skal indeholde endnu flere oplevelser, mødesteder og nye samarbejder for der igennem at skab en positiv udvikling og bæredygtig vækst. Der skal ske en samlet indsats omkring midtbyen i Roskilde med fokus på Stændertorvet, Kildegården, Ny Østergade, Byens Hus, Kulturstrøget mv. Der skal udvikles store arrangementer samt daglige oplevelser og liv. Der skal skabes en ny ramme for at forbedre vilkårene for Roskilde som handelsby, hvilket betyder forhøjet omsætning, så Roskilde markerer sig som en vinderby i forhold til handel. Ad 4. Kerneopgaven i fokus Roskilde Kommune skal fortsat være en yderst stabil leverandør af kerneopgaver til borgerne. Borgerne forventer en indgang til kommunen og en let og smidig sagsbehandling. Vi skal fortsat udvikle nye digitale løsninger. Kommunen sikrer hurtig og kompetent opgaveløsning, faglige miljøer og samarbejder på tværs i og udenfor kommunen. Kerneopgaverne skal løses i et tæt samarbejde med borgerne og vi skal sikre borgerinddragelse og samproduktion med relevante netværk og frivillige organisationer. Samtidig skal vi fokusere på, hvad der er kommunens kerneopgave og borgerne skal tydeligt have at vide, hvad de kan forvente at få. 4
Roskilde Kommunes organisation Roskilde Kommunes Byråd har 31 medlemmer, og det har konstitueret sig med Joy Mogensen (A) som borgmester. Byrådet har etableret syv stående udvalg og et 17, stk. 4 udvalg: Økonomiudvalget Skole- og Børneudvalget Beskæftigelses- og Socialudvalget Sundheds- og Omsorgsudvalget Klima- og Miljøudvalget Plan- og Teknikudvalget Kultur- og Idrætsudvalget Udvalget for vækst, Erhverv og Globalisering ( 17, stk. 4). Roskilde Kommune er i gang med en reorganisering, der etablerer to nye direktørområder Børn og Skole og Sundhed og Social. Nedenstående organisering forventes godkendt af Økonomiudvalget, idet organiseringen løbende justeres. 5
Den administrative organisering kan med udgangspunkt i notat om organisation, styring og ledelse beskrives på følgende vis: Roskilde Kommune har mange dygtige og engagerede kræfter, og resultatet er, at kommunen er førende på mange områder, og kommunens kerneopgaver styres og løses med en høj grad af professionalisme og dedikation. Der er samtidig styr på fagligheden, økonomien, og der samarbejdes på tværs af afdelinger og direktørområder ligesom eksterne samarbejdsrelationer og partnerskaber udvikles. Roskilde Kommunes udfordring er nu i højere grad at håndtere og løse de komplekse og tværsektorielle problemstillinger, som velfærdssamfundet står overfor, såsom; sundhed, klima, uddannelse, vækst og en fortsat tung social arv. Samtidigt er velfærdssamfundet under stor forandring bl.a. med en række store reformer fx beskæftigelse, folkeskole og socialpolitik. Og alt dette med en forventet nulvækst i økonomien, som fordrer stram økonomistyring, hvor omstilling og udvikling skal finansieres indenfor kendte rammer. Det er opgaver hvor innovative og inddragende metoder er nødvendige at tage i brug. Der er behov for en organisering, hvor nye muligheder for innovativ opgaveløsning kan bringes i spil, bl.a. ved hjælp af ny teknologi, sociale medier, og et aktivt medborgerskab. Roskilde har erkendt, at de kommunale opgaver, som en central del af velfærdssamfundet rækker udover egen organisation. Den private sektor, staten og civilsamfundet er centrale samarbejdspartnere for at skabe bedre resultater på disse områder. Roskilde Kommune arbejder mod at åbne organisationen op og, gennem åbne netværk, medinddragelse og tværgående samarbejder sikre, at borgerens problemer løses på den bedste måde og med størst mulig effekt. Roskilde lægger vægt at møde borgeren på en ny helhedsorienteret måde, ved se på borgerens situation og oplevelse, ud fra borgerens perspektiv og løse opgaverne indenfor et tværgående felt. Borgerne skal i endnu højere grad opleve én indgang til kommunen. Dette er vigtigt i alle dele og niveauer i kommunen, både ift. til mere klassiske driftsopgaver og med nytænkning omkring kommunes rolle, hvor innovation skal bringes i spil. Derfor rykker Roskilde Kommune afgørende ved den klassiske fagopdeling af direktørområder, og følger en organisering og en ledelsesforståelse, som understøtter en udpræget helhedstænkning i forhold til borgeren. Fremtidens velfærd tager udgangspunkt i borgeren, borgerens livssituation og de særlige omstændigheder den enkelte borger har, herunder også borgerens familie og netværk. Og det gælder ikke kun serviceleverancen. Borgeren er også i centrum i policy design og udviklingsfasen. Roskilde bevæger sig væk fra den lineære tænkning i både udvikling og eksekvering. Velfærden står overfor komplekse problemer. De løses ikke af simple udregninger. Fremtidens velfærdsledelse kræver derfor, at ledelsen også sker udenfor og imellem de traditionelle rammer. Lederne skal selv være med til at definere deres ledelsesrum, som vil afhænge af de gældende omstændigheder og hvilke resultater, der skal skabes. En leders ledelsesrum og ansvar stopper ikke ved egen enhed, det stopper ved den ønskede effekt for borgeren. 6
Fremtidens leder i Roskilde Kommune skal tænke sig selv og sin enhed ind i kommunens helhed og arbejde sammen med, og på tværs af, andre ledelsesområder. Ledere har derfor ansvar for at inddrage andre ledere, medarbejdere og eksterne parter, når de udvikler eller innoverer på deres område. Lederne skal fokusere på synergier ved tværgående samarbejder og helhedsorienterede borgerløsninger, frem for enkelte sager. Det stiller krav om selv-ledende medarbejdere med et højt fagligt niveau, som skal have vide rammer til at udføre deres arbejde og som bringer deres fagligheder i spil. Organiseringen åbner således gode muligheder for, at medarbejdere mere entydigt kan få det fulde sagsansvar i forhold til bestemte borgergrupper, og dermed understøtte énindgang tænkningen. Det er en grundlæggende forståelse, at alle områder i kommunen hænger sammen, og at der er potentiale for at forbedre alle områder, ved at tænke på tværs. Dette gælder både for de mere driftsorienterede områder, hvor udvikling og effektivisering som regel kan opnås ved at tage udgangspunkt i borgerens oplevelse og se på tværs af opgaver, og selvfølgelig, for innovative processer, hvor der søges nye og anderledes løsninger på borgerens behov Opgaver og udfordringer Der er rigtig mange spændende opgaver og udfordringer for de nye direktører. Det gælder for begge direktører, at de vil indgå i kommunens direktion, der varetager overordnet strategisk ledelse i forhold til den samlede organisation. Direktionsopgaven er en væsentlig opgave for direktørerne, idet der er et ønske om, at direktionen i højere grad fungerer som en direktion, der tænker samlende og på tværs af fagskel. Direktionens strategiplan 2015-2016 har tre fokusområder, som skal udgøre fælles koncernindsatser. De tre områder er: Trivsel Produktivitet Samproduktion Direktørerne leder eget direktørområde, og de har det fulde og hele ansvar. Direktørerne står til ansvar overfor direktionen i forhold til efterlevelse af tværgående arbejdsgange, principper, måder at gøre tingene på mv. Ligeledes står direktørerne til ansvar overfor fagudvalg, og Økonomiudvalget/Byrådet i forhold til politikker og sager på området. Det gælder for begge direktører, at væsentlige opgaver vil være, at: Sikre et godt og tillidsfuldt samspil med kommunens politiske ledelse og være ansvarlig for betjeningen af de respektive fagudvalg. Det er en vigtig opgave at betjene og rådgive politikerne på en sådan måde, at de får mulighed for at udvikle politik og udøve et reelt politisk lederskab. Have fokus på medarbejdertrivsel og at skabe et godt arbejdsmiljø og en attraktiv arbejdsplads. Trivsel er som nævnt ovenfor et af tre temaer i direktionens strategiplan. Der er i begge direktørområder fokus på at nedbringe sygefraværet. Effektivisere, trimme og tilpasse løsningen af kerneopgaven til ressourcerne. Der 7
er etableret sikker økonomistyring på de store velfærdsområder, og det er en klar forventning, at dette fastholdes i den kommende periode. Roskilde Kommune har sammenlignet med mange andre kommuner en stærk økonomi, men den er samtidig under pres. Videreudvikle og fremme tværgående indsatser mellem afdelinger og direktørområder og i samarbejder og partnerskaber med andre kommuner, sektorer m.v. Emner som integration, inklusion og forebyggelse fylder i denne sammenhæng meget politisk, administrativt og økonomisk. Nogle af de specifikke opgaver/udfordringer for Børne- og Skoledirektøren vil være, at: Fortsætte indsatsen med henblik på at forbedre elevernes resultater og den enkelte elevs progression. Der arbejdes bl.a. med Program for læringsledelse, elektroniske læringsplatforme og Læsehandleplan 2.0. Udvikle og implementere en ny ressourcetildelingsmodel, således at såvel menneskelige som fysiske ressourcer udnyttes bedst muligt på skole- og klubområdet. Videreudvikle inklusionsindsatsen og at sikre gode overgange mellem tilbud og tidlig opsporing af børn med særlige behov. Løbende og systematisk at sikre, at rammerne på dagtilbudsområdet understøtter børns trivsel og læring samtidig med en effektiv kapacitetsudnyttelse. Rekruttere en ny afdelingschef til afdelingen Dagtilbud så hurtigt som muligt. Nogle af de specifikke opgaver/udfordringer for Sundheds- og Socialdirektøren vil være at: Sikre, at der foretages en helhedsorienteret og rehabiliterende indsats på det samlede område, således af flest mulige bliver i stand til at klare sig selv, eller hvis det ikke er muligt, kan komme til at leve en tilværelse så tæt på det, som den enkelte ønsker og formår. Sikre innovative og effektive løsninger, der giver maksimal effekt af indsatsen, så økonomien kan holde til trods for en opdrift i udgifterne på især voksenspecialområdet. Indsatsen, hvor det giver mening, udvikles og udføres i samarbejde med civilsamfund og øvrige aktører på området. Sikre et godt og tæt samarbejde med Region Sjællands psykiatri om bl.a. det psykiatriens hus, som er ved at blive etableret i Roskilde. Sikre hurtig og korrekt sagsbehandling til gavn for borgerne. Sikre og udbygge samarbejdet med virksomheder og det lokale erhvervsliv med henblik på at tilvejebringe den arbejdskraft, virksomhederne efterspørger og for at gøre det let for virksomhederne at udøve en god og professionel CSR-indsats både overfor sygemeldte og ledige. Sikre, at det nye direktørområde, der nu består af såvel beskæftigelse og socialområdet samt sundhed og omsorg, udnytter den synergi, der er i, at disse områder får unikke muligheder for i en tværgående indsats i samarbejde med andre aktører i og uden for kommunen at skabe en helhedsorienteret, nyskabende og innovativ indsats for borgerne, og således at borgeren i høj grad 8
oplever Én indgang. Direktørernes kvalifikationer og kompetencer Roskilde Kommunes ambitionsniveau afspejles i de krav og forventninger, der stilles til direktørerne. Forventningen er, at du er eller har talentet til hurtigt at blive en af landets dygtigste direktører. Du kan fastholde en velfungerende drift og samtidig bidrage til mere sammenhængende, værdiskabende og effektive løsninger på tværs af direktørområder, kommuner og sektorer. Du kan understøtte et reelt politisk lederskab, og du kan inspirere til dialog og samskabelse med borgere, foreninger og virksomheder. Og du kan lede og samarbejde med dygtige engagerede medarbejdere og ledere. De mere specifikke krav og forventninger er (i ikke prioriteret rækkefølge): Har en relevant videregående uddannelse og er ledelsesmæssigt veluddannet og velfunderet. Har en solid ledelseserfaring og/eller et iøjnefaldende ledelsestalent; erfaring på afdelingschef/centerchefniveau med ledelse af ledere er et krav. Har erfaring som rådgiver og sparringspartner for en politisk ledelse og har politisk tæft og situationsfornemmelse. Kan det forvaltningsmæssige og styringsmæssige håndværk, herunder økonomistyring. Er velbegavet og analytisk skarp; kan håndtere stor kompleksitet og er i stand til hurtigt at tilegne sig nyt stof og har en god sans for, hvornår detaljerne er vigtige. Har et rigtig godt kendskab til de specifikke udfordringer, der er på de store velfærdsområder. Kender de nationale dagsordener, der er på de respektive områder, og har gerne ambitioner om at påvirke dem. Er robust og godt forankret; optræder med et personligt overskud og er svær at slå ud af kurs. Har rigtig stærke relationelle kompetencer. Er udadvendt og kontaktskabende; en dygtig netværker, der kan skabe og uddybe relationer og facilitere samspil med mange forskellige interessenter lokalt, regionalt og nationalt. Er i stand til at sætte en klar og tydelig retning, og har mod og vilje til at træffe nødvendige beslutninger og stå ved dem. Er en stærk kommunikator, der kan formidle klart, meningsfuldt og engagerende i alle sammenhænge både mundtligt og skriftligt. Er åben, tillidvækkende og ordentlig i sin ledelsestilgang og evner at være en samlende figur for kommunens medarbejdere og ledere. Kan udøve ledelse af et direktørområde og skabe grundlag for, at afdelingschefer kan lede i afdelinger; evner at skabe sammenhæng om hvilke opgaver, der skal løses og hvorfor de skal løses og kan på grundlag heraf give råderum i forhold til hvordan de løses. Kan indgå som en loyal holdspiller i direktionsarbejdet og her være med til at inspirere til og stå i spidsen for den fortsatte udvikling af den kommunale velfærdsmodel. 9
Ansættelsesvilkår og betingelser Roskilde Kommune tilbyder her to af landets mest spændende jobs som hhv. Sundhedsog Socialdirektør og Børne og- Skoledirektør. Kommunen ønsker at ansættelserne sker på kontrakt. Lønnen for begge stillinger udgør ca. 1.000.000., ekskl. pension. Hertil kommer et løntillæg på ca. 15%. Proces Konsulentvirksomheden Genitor APS medvirker ved ansættelse af de to nye direktører. Du kan søge stillingerne på Genitors hjemmeside www.genitor.dk under stillinger. Ansøgningsfristen udløber den 29. august 2016 kl. 12.00. Ansættelsesudvalget mødes den 5. september og udvælger kandidater til første samtalerunde. De udvalgte kandidater orienteres umiddelbart herefter. Første samtalerunde afvikles den 12. september 2016, og anden samtalerunde afvikles den 22. september. Mellem de to samtalerunder gennemføres testforløb hos Genitor, og der indhentes referencer efter aftale med kandidaterne. Forventet tiltrædelse er den 1.11. 2016. 10