udbud kriterier kontrakter Udbudskursus med fokus på affald Den 10. 11. september 2014 i Svendborg
Formål og målgruppe Formålet med kurset er, at du får en viden, så du kan gennemføre et udbud uden at overtræde reglerne samt sikre en praktisk proces og et økonomisk godt resultat. Samtidig får du masser af erfaringsudveksling med andre med samme udfordringer og får mulighed for at opbygge et netværk af fagpersoner, som du kan have glæde af, når du kommer hjem Målgruppen er medarbejdere i kommuner og selskaber, der har ansvar for eller er i berøring med indkøb og udbud på affaldsområdet. Der er plads til både erfarne og mindre erfarne, men kurset forudsætter dog kendskab til de grundlæggende regler for indkøb. Kursets indhold er en grundig gennemgang af de regler, der gælder for kommuner og kommunale selskabers indkøb af produkter og serviceydelser på affaldsområdet. Vi vil bruge praktiske eksempler fra jer selv i undervisningen, så I vil blive bedt om forslag til eksempler inden kurset, som vi bruger undervejs i undervisningen. Der vil i det hele taget være rig lejlighed til at stille spørgsmål, drøfte forhold og erfaringsudveksle. Undervisere: Henrik Holtse, Advokatfirmaet Aumento Pernille Aagaard Truelsen, Advokatfirmaet Energi & Miljø Praktisk gris: Hanne Johnsen, Dansk Affaldsforening Praktiske oplysninger Tid: Sted: Den 10. september 2014 kl. 10.00 til Den 11. september kl. 15.00 Arrangementet foregår hos Vand og Affald i Svendborg, Ryttermarken 21, 5700 Svendborg Middag og overnatning på Hotel Ærø i Svendborg Pris: Tilmelding: Deltagerantal: Kr. 4.000 kr. for medlemmer ekskl. moms. Kr. 5.000 kr. for ikke-medlemmer ekskl. moms. Inkl. hotel og middag med drikkevarer. Ekskl. drikkevarer efter middagen. Senest 15. juni på www.danskaffaldsforening.dk Spørgsmål omkring arrangementet kan rettes til hjo@danskaffaldsforening.dk Tilmeldinger er bindende efter tilmeldingsfristen. Max. deltagerantal er 25.
Program, onsdag d. 10. september 09.30 10.00 : Morgenmad og registrering 10.00 10.30 : Velkomst og præsentation af deltagere For at styrke netværket mellem deltagerne opfordres deltagerne til kort at beskrive deres arbejde med indkøb og udbud gerne med konkrete eksempler. 10.30 11.00 : Udbudsretlige principper Vi gennemgår de grundlæggende principper bag udbudsreglerne, herunder hvilken selvstændig betydning de har i forhold til de konkrete regler. 11.00 12.00 : Hvad skal undersøges inden udbuddet Inden man går i gang med selve udbuddet, er der en række forhold, der skal vurderes. Vi gennemgår nedenstående med udgangspunkt i praktiske eksempler fra deltagerne selv: Opgørelse af kontraktens værdi Udbudsdirektiv eller tilbudslov Kategorisering af tjenesteydelse Blandede aftaler 12.00 12.30 : Frokost 12.30 13.30 : Direkte kontrakttildeling (horisontale aftaler) Der gælder særlige regler for aftaler mellem et affaldsselskab og kommunen og aftaler mellem flere affaldsselskaber. Vi gennemgår, hvornår der kan indgås aftale uden udbud. 13.30 15.00 : Procedurer for udbud, dialog og partnerskaber Vi drøfter fordele og ulemper ved de forskellige procedurer. Vi behandler også muligheden for dialogbaserede udbud, dynamiske indkøbssystemer og partnerskaber som alternativer til de normale udbudsprocedurer. 15.00 15.15 : Kaffepause
15.15 15.45 : Udelukkelse og udvælgelse Vi gennemgår regler for udelukkelse, herunder specifikt følgende overvejelser: Kan man udelukke en ansøger, man har dårlige erfaringer med Hvordan skal der vælges mellem flere egnede ansøgere 15.45 17.00 : Udbudsbekendtgørelsen Det første dokument, der skal udarbejdes, er udbudsbekendtgørelsen, der indeholder alle de oplysninger, vi har gennemgået i løbet af dagen. Vi arbejder i grupper, der hver skal lave en udbudsbekendtgørelse på udbud hentet fra deltagernes egen virkelighed. Vi gennemgår bagefter i fællesskab udformning af udbudsbekendtgørelsen. 17:00 : Afslutning af dag 1 med opsamling 17.30 : Fælles kørsel til Hotel Ærø og indkvartering 19.00 : Middag på Hotel Ærø Program, torsdag d. 11. september 7.00 8.00 : Morgenmad på hotellet 8.00 8.15 : Fælleskørsel fra hotellet til Vand og Affald 8.15 9.00 : Tildelingskriterier Det er helt centralt for udbuddet, at det på forhånd fastættes, hvilke forhold der afgør, hvad der er det bedste tilbud. Vi beskriver regler for tildelingskriterier og gennemgår en række udvalgte eksempler fra deltagerne. 9.00 10.15 : Udbudsdokumenter Vi gennemgår de forhold, der skal omtales i udbudsbetingelser, kravspecifikation og tilbudsliste, samt de praktiske udfordringer der kan være i relation til beskrivelse. Praktiske eksempler fra deltagerne inddrages. 10.15 10.30 : Kaffepause
10.30 12.00 : Kontrakten Kontrakten er et centralt dokument i forbindelse med afgivelse af tilbud, men også ved det efterfølgende kontraktforhold med vinderen. Vi gennemgår en række punkter, som bør behandles i kontrakten, og giver en række gode råd til indholdet af en kontrakt. 12.00 12.30 : Kontakt med tilbudsgiverne Vi behandler reglerne for svar på spørgsmål eller andre henvendelser fra tilbudsgiverne, herunder mulighed for at foretage rettelser i udbudsmaterialet. 12.30 13.00 : Frokost 13.00 14.00 : Evaluering af tilbud Vi gennemgår en række eksempler fra deltagerne til belysning af, om et tilbud er konditionsmæssigt eller indeholder forbehold, og hvordan et forbehold kan håndteres. Ved selve evalueringen kan det være hjælpsomt at anvende en pointmodel. Der har været mange sager om dette, og vi opstiller på grundlag heraf forskellige modeller, der kan anvendes. 14.00 14.30 : Nye regler på vej Der vil blive vedtaget et nyt udbudsdirektiv og en ny dansk udbudslov. Vi omtaler de væsentligste ændringer, som vil blive relevante i løbet af få år. 14.30 14.45 : Kaffepause 14.45 15.30 : Klager Vi beskriver reglerne for klagesager samt drøfter, hvordan en klagesag kan forberedes og gennemføres mest hensigtsmæssigt. Desuden lægges der op til, at deltagere med erfaring fra klagesager præsenterer deres sag og erfaringerne derfra. 15.30 16.00 : Afslutning Deltagerliste og deltagerbeviser eftersendes.