UDKAST Svendborg Kommune Cykelsti på Broholmsvej Behovsanalyse NOTAT 12. december 2015 adn/tvo
0 Indholdsfortegnelse 0 Indholdsfortegnelse... 2 1 Resumé... 3 2 Baggrund... 3 2.1 Vejens indretning... 4 2.2 Hastighedsmåling og trafiktælling... 5 2.3 Uheld... 6 3 Behovsanalyse... 7 3.1 Stokkebækskolen... 7 3.1.1 Skolevejsundersøgelse... 8 3.1.2 Cyklister på Broholmsvej... 9 3.2 Gudmehallerne... 10 3.2.1 GOG Håndbold... 10 3.2.2 Skolerne i Oure... 10 3.3 Samlet trafik på Broholmsvej... 11 4 Forslag 1: Dobbeltrettet cykelsti... 12 5 Forslag 2: 2 minus 1 vej... 14 Side 2
1 Resumé I analysen er bestemt hvilket potentiale der er for cykeltrafikken på Broholmsvej, såfremt forholdene for cyklister og fodgængere forbedres. Ud fra medlemsoplysninger fra håndboldklubben GOG, interview med Skolerne i Oure samt oplysninger om elever på Stokkebæksskolen i Gudme, er det potentialle antal cyklister beregnet. Analysen viser, at der er et stort potentiale for cykeltrafik på Broholmsvej. I alt er der beregnet et potentiale på 300 cykelture pr. hverdag. Både elever på Skolerne i Oure og medlemmer af håndboldklubben GOG bidrager med en væsentlig del af cykeltrafikken. Forbedres forholdene for cyklister vil Broholmsvej være en sikker skolevej. Det vil betyde, at 12 elever fra Stokkebækskolen i Gudme ikke længere kan gøre krav på befordring til og fra skole. Notatet indeholder 2 løsningsforslag til at forbedre forholdene for cyklister. Et forslag med etablering af dobbeltrettet cykelsti og et forslag indretning af vejen som 2 minus 1 vej. 2 Baggrund Svendborg Kommune ønsker at få foretaget en vurdering af behovet for at for at forbedre forholdene for cyklister på Broholmsvej. Vejen forbinder Gudme med Landevejen, der er landevejen mellem Nyborg og Svendborg. Gudme har cirka 900 indbyggere 1. I byen ligger Stokkebækskolen og Gudmehallerne, der begge betjener et større opland. En del af trafikken til og fra Gudme sker via Broholmsvej. Formålet med analysen er at give politikere i Svendborg Kommune et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag til at vurdere, om der skal afsættes midler til etablering af en cykelsti eller anden foranstaltning for cyklister på Broholmsvej. I analysen vil det eksisterende antal cyklister på Broholmsvej blive registreret. Herudover vil det potentielle antal cyklister på Broholmsvej blive afdækket. Det potentielle antal cyklister er bestemt dem med kortest rute via Broholmsvej mellem hjem og Stokkebækskolen eller Gudmehallerne samt mellem Skolerne i Oure og Gudmehallerne. 1 Danmarks Statistik, 2015 Side 3
Figur 1. Broholmsvej (markeret med gult) i Gudme med Gudmehallerne, Stokkebækskolen og Skolerne i Oure i nærområdet. Beregningen foretages ud fra adresseoplysninger fra elever på Stokkebæksskolen, medlemmer af Håndboldklubben GOG samt oplysninger fra Skolerne i Oure. 2.1 Vejens indretning Broholmsvej har en længde på knap 2 kilometer. Vejen løber i sydøstlig retning fra Gudme til Broholm og videre til landevejen mellem Nyborg og Svendborg. Størstedelen af vejen er beliggende i åbent land med en hastighedsgrænse på 80 km/t. Gennem Broholm er den skiltede hastighed 50 km/t. Broholm er skiltet med blå stedtavle. Broholmsvej har et smalt vejprofil, der indbyder til hastigheder under 80 km/t. Vejens bredde varierer mellem 5-6 meter. Igennem Broholm er vejen anlagt på en dæmning og har et kurvet forløb. På dele af strækningen er der opsat autoværn og kædehegn mellem hvide marksten. På den resterende del af vejen med 80 km/t hastighedsbegrænsning har vejen et forholdsvist lige forløb. På en delstrækning med en længde på cirka 500 meter nordvest for Broholm er der et bredt grønt midterareal med træbevoksning i vejsider og midterareal. På strækningen med midterareal er køresporsbredden cirka 4,5 meter. På den øvrige strækning med 80 km/t er vejbredden 5,0 meter. Side 4
Figur 2. Fotos af Broholmsvej, tv: Strækning gennem Broholm, th.: Strækning med midterhelle og vejtræer. Figur 3. Fotos af Broholmsvej. Retlinjet strækning nær Gudme. 2.2 Hastighedsmåling og trafiktælling Der er gennemført hastighedsmåling og trafiktælling på Broholmsvej i uge 46 i perioden 8.-15. november 2015. Registreringen er foretaget ved en slangetælling i et snit knap 100 meter sydøst for byskilt til Gudme. Hastighedsbegrænsningen i snittet er 80 km/t. Resultat af trafiktælling på Broholmsvej er angivet i tabel 1: Type Registreret Køretøjer, Årsdøgntrafik (ÅDT) 1.055 køretøjer Køretøjer, Ugehverdagsdøgntrafik (UHDT) 1.096 køretøjer Køretøjer, Gennemsnitshastighed 61 km/t Køretøjer, 85% fraktil 78 km/t Køretøjer, Andel tung trafik 12 % Cyklister, Årsdøgntrafik (ÅDT) 30 cyklister Cyklister, Ugedøgntrafik (UHDT) 28 cyklister (antal cyklister på hverdage) Tabel 1. Resultat af trafiktælling og hastighedsmåling. Trafiktællingen viser, at trafikken på Broholmsvej er begrænset. Hastighedsgrænsen på 80 km/t bliver respekteret af størstedelen af køretøjerne i tællesnittet. Gennemsnitshastigheden er på 61 km/t, hvilket er Side 5
betydeligt lavere end hastighedsgrænsen. Det skyldes formentligt, at trafikanterne vurderer vejens omgivelser indbyder til lavere hastighed. Cykeltrafikken på Broholmsvej er i dag begrænset. Der er i alt registreret 28 cyklister i gennemsnit pr. hverdag. Cyklisterne er registreret jævnt i løbet af dagen. Generelt vil cykeltællingerne altid være forbundet med en vis usikkerhed. Dels er cykeltrafik påvirket af en række faktorer fx årstid, vejrforhold, og dels vil der teknisk være en usikkerhed. Tællinger med slanger er imidlertid en anerkendt metode til trafikregistreringer. 2.3 Uheld I en 5-årig uheldsperiode fra 2010-2014 har politiet registreret 1 personskadeuheld og 1 materielskadeuheld på Broholmsvej. Endvidere er der registreret 1 materielskadeuheld i T-krydset ved Kirkegade / Stærkervej nær Broholmsvej. Årsagen til at de to uheld på Broholmsvej er indtruffet kan ikke henføres til vejens geometri. En ændret geometrisk udformning kunne således ikke have forhindret uheldet i at ske. Ved personskadeuheldet har føreren været påvirket af spiritus eller narkotika. Materielskadeuheldet er sket ved et skænderi mellem en cyklist og en fodgænger. Uheldet i T-krydset skyldes en vigepligtsforseelse, hvor en venstresvingende bilist havde overset en bilist kørende fra vest. Der er ingen skadestueregistrerede uheld på Broholmsvej i perioden 2010-2011 jf. kortservice på Svendborg Kommunes hjemmeside. Side 6
3 Behovsanalyse Der foretages en beregning af, hvor mange der potentielt vil have gavn af en cykelsti på Broholmsvej. Vurderingen baserer sig på oplysninger om: Elever på Stokkebækskolen Medlemmer af håndboldklubben GOG Elever på Skolerne i Oure Via Trafik har herudover været i dialog med fodboldklubben HOGG, som benytter hallerne i Gudme. Klubben har udtalt, at de kun benytter hallerne tre måneder henover vinteren, og at få eller ingen cykler til og fra træning. Der er forgæves forsøgt at få en tilbagemelding fra Broholm Rideklub. Bedre forhold for cyklister vil være til gavn for borgere med turmål i Gudme som bor mod øst og borgere i Gudme med turmål mod øst, eksempelvis svømmehallen i Oure eller havnen i Lundeborg. Størstedelen af cykeltrafikken på Broholmsvej vurderes at have turmål i Gudme, og kun denne trafik vil blive behandlet i nærværende analyse. Til at vurdere det potentielle antal brugere anvendes guidelines fra Rådet for Sikker Trafik, jf. tabel 2. I tabellen er endvidere anført hvor langt børn i en given alder kan cykle. Afstandene er afstemt med krav til befordring jf. Folkeskoleloven. Klassetrin Alder Børn kan lære at [år] 0.-3. klasse 6-9 Cykle sammen med voksen i trafikken Cykle alene på stille veje Aflæse andre trafikanters hensigt Cykle op til 2,5 km 4.-6. klasse 10-12 Cykle alene i trafikken hvis vejen er velkendt og sikker Aflæse og forudse hvordan situationer i trafikken kan udvikle sig Cykle op til 6 km 7.-9. klasse 13-15 Tage ansvar for sig selv i trafikken Træffe sikre valg og sige fra over for risikoadfærd Cykle op til 7 km Tabel 2. Guidelines til hvad børn kan i trafikken. Rådet for Sikker Trafik og Bekendtgørelse af lov om folkeskolen. 3.1 Stokkebækskolen Stokkebækskolen i Gudme er beliggende på Storkehavevej i den nordøstlige del af Gudme. Skolen har tre afdelinger beliggende i Gudme (0.-9. klasse), Hesselager (0.-6. klasse) og Gudbjerg (0. 6. klasse). Skolen er organiseret så eleverne i skoledistriktet samles efter 6. klasse i Gudme. Der er cirka 300 skoleelever i Gudme. Side 7
Figur 4. Skoledistrikt for Stokkebækskolen. Kort fra Geo Fyn A/S. Antallet af skolelever til Stokkebækskolen, der cykler på Broholmsvej er tilsyneladende begrænset. Ringetid til 1. lektion på skolen er kl. 8.15, og i tidsrummet kl. 7-9 er der registreret 3-4 cyklister om dagen i gennemsnit ved trafiktælling. 3.1.1 Skolevejsundersøgelse Svendborg Kommune har gennemført en skolevejsundersøgelse i 2012. Undersøgelsen er gennemført umiddelbart efter en skolereform i Svendborg Kommune, hvor bl.a. Sct. Michaels Skole i Oure er blevet lukket. Undersøgelsen omfattede en online spørgeskemaundersøgelse. Spørgsmålene omhandlede trafiksikkerhed på veje og stier, transportvaner, rute til/fra skole samt udpegning af utrygge lokaliteter på kort. Figur 5. Skoletrafikkens fordeling ved Stokkebækskolen i Gudme. Skolevejsanalyse, Cowi, 2012. Side 8
Ved Stokkebæksskolen er der i rapporten angivet, at der skal være fokus på nye trafikstrømme via de tre indfaldsveje fra syd. Indfaldsvejene fra syd er Sognevej, Gudme Kohavevej og Broholmsvej. I undersøgelsen har 6-10 elever svaret, at de cykler eller går til skole via Broholmsvej jf. figur 5. Knap 60 % af skolens elever besvarede spørgeskemaet. 3.1.2 Cyklister på Broholmsvej Svendborg Kommune har foretaget udtræk af skoleelever på Stokkebækskolen, som har korteste rute til og fra Stokkebækskolen via Broholmsvej. I alt 25 elever har kortest rute til skole via Broholmsvej, se figur 6. Figur 6. Bopæl for skoleelever på Stokkebækskolen med korteste rute til og fra skole via Broholmsvej. Afstanden mellem skole og hjem varierer fra 3 km til 8 km for de 25 skoleelever. Det må forventes, at der er sammenhæng mellem andel, der cykler til skole, og afstandskrav til befordring jf. folkeskoleloven angivet i tabel 2. Således vil elever, der har ret til befordring, benytte sig af tilbuddet, mens elever der ikke har ret til befordring vil cykle eller blive kørt. Tabel 3 er en opgørelse af elever på Stokkebækskolen fordelt efter klassetrin. Det fremgår af tabellen, at det primært er elever i 7.-9. klasse, der kan forventes at cykle til skole via Broholmsvej. Side 9
Klassetrin Alder [år] Antal elever Antal elever der kan cykle Cykelture pr. uge 0.-3. klasse 6-9 6 0 0 4.-6. klasse 10-12 6 1 10 7.-9. klasse 13-15 13 11 110 I alt 120 Tabel 3. Potentielt antal cyklister på Broholmsvej til og fra Stokkebækskolen. 3.2 Gudmehallerne Gudmehallerne ligger ud til Broholmvej på vejens sydlige side i Gudme. Håndboldklubben GOG har til huse i hallerne. Hallen benyttes desuden i mindre grad af foreningerne Oure-Gudme Idrætsforening og HOOG. Skolerne i Oure benytter Gudmehallerne til undervisning. Det gælder primært håndboldlinjen, som ifølge skolen benytter hallen 2 gange om ugen. Desuden benytter fodboldlinjen og adventurelinjen Gudmehallerne eller færdes på Broholmsvej periodisk. Skolerne i Oure er beliggende cirka 4 km sydøst for Gudme, og skolen har oplyst at eleverne cykler til og fra Gudmehallerne via Broholmsvej. 3.2.1 GOG Håndbold Håndboldklubben har fremsendt medlemsliste med oplysninger om adresse, hold og antal træninger pr. hold. Af 366 medlemmer har 97 medlemmer korteste rute mellem bopæl og Gudmehallerne via Broholmsvej. Frasorteres de yngste medlemmer med stor afstand mellem bopæl og gudmehallerne resterer 76 medlemmer, som kan cykle. Mange af eleverne på Skolerne i Oure er medlem af GOG. Eleverne udgør 50 af de 76 medlemmer, der er potentielle cyklister. Medlemmer som har mere end 10 km mellem Gudmehallerne og hjem vurderes ikke at være potentielle cyklister. Alder, antal træninger og antal cykelture pr. uge er opgjort i tabel 4. Alder [år] Antal medlemmer Antal træninger Cykelture pr. uge 0-5 0 1 0 6-9 0 1 0 10-12 1 3 6 13-15 5 3,5 35 24 4,5 216 16-17 29 4,5 261 18-24 5 3,5 35 3 1 6 25+ 6 1 12 1 3,5 7 I alt 578 Tabel 4. Antal potentielle cyklister på Broholmsvej generet af GOG Håndbold. *størstedelen af gruppen har adresse på Skolerne i Oure uden adgang til bil. 3.2.2 Skolerne i Oure Der er rettet henvendelse til Skolerne i Oure for at indhente oplysninger om skolens brug af Gudmehallerne, Broholmsvej, transportform mv. Skolen har oplyst at Håndbold-, fodbold- og adventurelinjen færdes på Broholmsvej enten til træning eller som transport til og fra træning. Der er oplyst følgende: Side 10
200 elever på håndboldlinjen cykler til og fra Gudmehallerne 2 gange om ugen 180 elever på fodboldlinjen cykler til og fra Gudmehallerne periodisk. I analysen er anvendt 0,25 gange om ugen 180 elever på adventurelinjen cykler/løber på Broholmsvej periodisk. I analysen er anvendt 0,25 gange om ugen Elevernes færden på Broholmsvej er opgjort i tabel 5. Linje Alder Antal Cykler på Broholmsvej [år] elever Antal pr. uge Cykelture pr. uge Håndbold 15+ 200 2 800 Fodbold 15+ 180 0,25 90 Adventure 15+ 180 0,25 90 I alt 980 Tabel 5. Skolerne i Oures brug af Broholmsvej. Skolen oplyste endvidere, at deres elever cykler til og fra træning, og at de føler det utrygt at cykle på Broholmsvej. Skolen kræver, at elever benytter refleksvest, når de færdes uden for skolens område i lygtetændingstiden. Det bemærkes at beregning af antal cykelture pr. uge viser en betydelig større andel cyklister på Broholmsvej, end der er registreret ved snittælling. Skolerne i Oure har udtalt, at registreringen på Broholmsvej blev foretaget i en uge, hvor trafikken ikke var normal pga. brobygning og OSO opgave. 3.3 Samlet trafik på Broholmsvej Elever på Skolerne i Oure og medlemmer Håndboldklubben GOG bidrager hver med en stor andel potentielle cyklister på Broholmsvej. Tilsammen udgør skolerne i Oure og GOG potentielt 1.558 cykelture pr. uge. En større andel af GOG s medlemmer er samtidig elever på Skolerne i Oure, hvorfor eleverne reelt udgør en større andel af det potentielle antal cykelture. Bedre forhold på Broholmsvej vil betyde at Broholmsvej kan indgå i nettet af sikre skoleveje til og fra Stokkebæksskolen i Gudme. Det vil jf. kriterier fra folkeskoleloven betyde, at 12 elever på Stokkebæksskolen ikke længere kunne gøre krav på befordring til og fra skole. Tabel 6 indeholder en opgørelse over potentielle antal cykelture på Broholmsvej. Potentielt er der 1.668 cykelture pr. uge og 300 cykelture pr. hverdag. Kilde Cykelture pr. uge Cykelture pr. hverdag Stokkebækskolen 110 22 Håndboldklubben GOG 578 82 Skolerne i Oure 980 196 I alt 1.668 300 Tabel 6. Opgørelse over potentielle antal cykelture på Broholmsvej. Side 11
4 Forslag 1: Dobbeltrettet cykelsti BESKRIVELSE Der anlægges dobbeltrettet cykelsti i eget trace på strækningen mellem Broholm og Gudme. På strækning 1 anlægges ny sti adskilt af grøn rabat på vejens sydlige side. Stien anlægges på markareal og haveareal ved to huse. Det sydlige østgående kørespor på strækning 2 anvendes til dobbeltrettet cykelsti. Det nordlige kørespor udvides og ændres til dobbeltrettet biltrafik. Dobbeltrettet cykelsti afsluttes ved Broholm med fysisk foranstaltning ved krydsningspunkt. I Broholm, strækning 3, reduceres hastigheden fra 50 km/t til 40 km/t og der etableres 1-2 fysiske foranstaltninger. OVERSIGTSKORT 1 TILTAG Strækning 1: (850 m) 2,5 m cykelsti 0-2,0 m vejudvidelse på delstrækning ved ejendomme Ekspropriering af ca. 4.500 m 2 2 Strækning 2: (500 m) 1,5-2,0 m vejudvidelse i nordlige spor Krydsningspunkt Fældning og genplantning af træer 3 Strækning 3: (400 m) 2 hastighedsdæmpere TRAFIKSIKKERHED OG TRYGHED Dobbeltrettet cykelsti forbedrer trafiksikkerheden for cyklister og førere af lille knallert. Herudover får fodgængere et mere sikkert gangareal, eftersom en dobbeltrettet cykelstien i praksis fungerer som fællessti i åbent land. Cyklister og fodgængere bliver mere trygge på veje med cykelstier. Er stien synlig er det ofte mere trygt at færdes på stien. GROFT ANLÆGSOVERSLAG 5,0 mio. kr. ex moms. Tværsnit for dobbeltrettet cykelsti Dobbeltrettet cykelsti i Lejre Kommune. Side 12
TVÆRSNIT: Dobbeltrettet cykelsti Side 13
5 Forslag 2: 2 minus 1 vej BESKRIVELSE Broholmsvej indrettes som 2 minus 1 vej kombineret med hastighedsdæmpende foranstaltninger på strækning 1 i åbent land og strækning 3 igennem Broholm. Strækning 2 med grønt midterareal egner sig ikke til 2 minus 1 vej og afmærkes med cykelbaner. 2 minus 1 veje er veje med ét kørespor, der anvendes til trafik i begge retninger. På hver side af kørebanen afmærkes en bred punkteret kantbane, hvor biltrafikken kan trække ud, når to biler skal passere hinanden. Kantbanerne fungerer i praksis, men ikke juridisk som cykelbaner. OVERSIGTSKORT TILTAG 1 2 3 Strækning 1: (850 m) Strækning 2: (500 m) Strækning 3: (400 m) 0,5-1,0 m vejudvidelse Afmærkning af 2 minus 1 vej 1-2 hastighedsdæmpere Hastighedsreduktion fra 80 km/t til 60 km/t 0,5-1,0 m vejudvidelse i begge spor Fældning af træer Afmærkning af bred kantbane Hastighedsreduktion fra 80 km/t til 60 km/t Afmærkning af 2 minus 1 vej 2 hastighedsdæmpere Hastighedsreduktion fra 50 km/t til 40 km/t TRAFIKSIKKERHED OG TRYGHED 2 minus 1 veje kan medvirke til at reducere hastigheden og/eller forbedre trafiksikkerheden og trygheden for de lette trafikanter, der færdes på vejen. Broholmsvej vil blive en mere sikker skolevej, selvom lette trafikanter og køretøjer fortsat skal færdes på samme areal. GROFT ANLÆGSOVERSLAG 2,0 mio. kr. ex moms. Tværsnit for 2 minus 1 veje med hastigheds-begrænsning på 60 km/t 2 minus 1 vej på Gudmevej i Hesselager. Side 14
TVÆRSNIT: 2 minus 1 vej Side 15