Efterlevelse holder de gyldne løfter vand? ved direktør Carsten Jarlov 1
Totaløkonomi på den fede måde 2
Totaløkonomi er et lovkrav ved offentligt byggeri Lov om Offentlig Byggevirksomhed: Bekendtgørelse nr. 1179 fra 4. oktober 2013 3. Totaløkonomiske vurderinger skal i relevant omfang indgå i beslutningsprocesserne vedrørende det offentliges byggeri 4. Egentlige totaløkonomiske beregninger skal indgå i totaløkonomiske vurderinger Der skal som minimum foretages beregninger for energiforbrug. 3
BYGST er nødt til at kunne afdække sig for fremtidig kritik og vil stille skrappe krav. Og selv om timeforbrug for rådgivende ingeniørvirksomheder nok kunne øges betragteligt ved komplekse og uendelige beregninger af den ene type gulv contra den anden og den ene type ventilation contra den anden, så giver det ikke mening. Det skaber ikke værdi. http://www.frinet.dk/fag/byggeri/artikler/totaloekonomi-%e2%80%93-praktisk-muligt- 4
Totaløkonomi - disposition 1. Totaløkonomi er sund fornuft men udfordrende 2. Egne byggesager holder de totaløkonomiske beregninger? 3. Efterlevelse med garanti 4. Hvordan fremmes totaløkonomi i offentligt byggeri 5
#1 Totaløkonomi er sund fornuft men udfordrende 14-10-29 6
Totaløkonomi er sund fornuft - nogle gange sat på formler Totaløkonomi har været på dagsordenen i over 30 år Totaløkonomi-tankegangen er rigtig fornuftig, men ofte særdeles udfordrende i praksis Trods velfunderede teoretiske modeller og beregningsværktøjer holder beregninger ofte ikke, når de møder virkeligheden Mangel på valide historiske nøgletal Historiske nøgletal holder ikke i fremtiden Nogle nøgletal er stærkt afhængige af konkret brugeradfærd Sund fornuft men udfordrende 1 Totaløkonomi tankegangens værdi kommer ofte til udtryk via sund fornuft og faglighed i byggeprojekters mange store og små beslutninger. 7
Sund fornuft men udfordrende 2 Brug af totaløkonomi i det offentlige Totaløkonomi kommer fremover til at indgå bedre i beslutningsgrundlaget, dog: Bevillingssystemet og en fast anlægsramme for projektet kan begrænse mulighederne for at agere totaløkonomisk Brugere/lejere har ikke incitament til at tænke i langsigtet optimering men i bevillinger, budgetefterlevelse og sparekrav på kort sigt. Huslejekonsekvensen er sikker, hvorimod fx energibesparelser kan opleves som usikre og afhængige af brugeradfærd, energipriser og vejrforhold m.v. 8
#2 Egne byggesager holder de totaløkonomiske beregninger? 9
Egne byggesager holder de økonomiske beregninger? 1 Egne byggesager holder de økonomiske beregninger 1? 10
Egne byggesager holder de økonomiske beregninger? 1 Egne byggesager holder de energimæssige beregninger? 11
#3 Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti 12
Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti 1 Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti Papir er taknemmeligt hvordan forpligter vi rådgivere og leverandører på det de lover? Økonomisk medansvar og økonomiske incitamenter OPP: Bygningsstyrelsen har foretaget eller planlagt i alt 14 OPP udbud ESCO: Helhedsorienteret energirenovering på RUC Test- og garantimodeller 13
Et indbygget fokus på totaløkonomi i OPP OPP fremmer: Sammentænkning af anlæg og drift i et totaløkonomisk perspektiv. Budgetsikkerhed Overholdelse af tid Incitament til at levere den aftalte ydelse Energioptimering Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti 2 Derudover handler OPP om at placere risici hos den part, der bedst og billigst kan håndtere dem. 14
Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti 3 Men virker OPP...? Projekter til tiden Høj kvalitet og gennemtænkte løsninger i byggeriet Værdibevarelse gennem hele kontraktperioden Få eller ingen tvister Begrænset ressourceforbrug hos bestiller Kræver bestillerkompetencer på et kvalificeret niveau. 15
Helhedsorienteret energirenovering på RUC BYGST samarbejder med Roskilde universitetscenter om en ESCOløsning, hvor leverandøren giver en garanti for en betragtelig besparelse af energiforbruget på RUC i 2017 sammenlignet med 2013. Helhedsorienteret energirenoveringer, der omfatter : Nyt fjernvarmesystem med kortere rørføring og nye afregningsmålere på bygningsniveau, der styrker grundlaget for energistyring Energioptimering af klimaskærm, blandt andet tagrenoveringer med nye solceller Energioptimering af tekniske installationer, blandt andet opgradering af ventilationen med varmepumper Energistyring og indregulering af installationerne til brugermønsteret Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti 4 16
Totaløkonomi: efterlevelse - med garanti 5 Test- og garantimodeller Energikrav Test Aflevering 17
#4 Hvordan fremmes totaløkonomi i offentligt byggeri? 18
Hvordan fremmes totaløkonomi i offentligt byggeri? 1 Bygningsstyrelsens tilgang til totaløkonomi Værdiorienteret Brugen af totaløkonomi skal føre til bedre beslutninger Man kommer langt med sund fornuft Lokalisering samt minimering af facade/gulvareal og maksimering af netto/brutto afgørende for totaløkonomien Skal vi udfordre anlægsrammen, skal totaløkonomi på banen i de tidlige faser af projektet, før de store beslutninger i byggeprogrammet tages Beregninger og vurderinger skal være relevante, skabe værdi og kunne underbygges med valide data Totaløkonomi bør ikke mindst bruges til at udfordre vanetænkning 19
Hvordan fremmes totaløkonomi i offentligt byggeri? 2 Hvordan fremmes brug af totaløkonomi i det offentlige byggeri? Ikke p.t. baggrund for skærpede minimumskrav til beregninger eller begrænsning af metodefriheden Metodefrihed på godt og ondt Fordel: Vælg den metode, som giver bedst mening i forhold til ressourceforbrug i det konkrete projekt Ulempe: Uensartethed og risiko for usikker famlen, hvis det gribes forskelligt an hver gang Stordriftsfordele ved standardisering: brug af fælles metoder, beregningsforudsætninger, værktøjer, referencegrundlag og databaser 20
Hvordan fremmes totaløkonomi i offentligt byggeri? 3 Hvordan understøtter Bygningsstyrelsen brugen af totaløkonomi i det offentlige? Bygningsstyrelsen udvikler en praktisk metodeanvisning til egne byggesager, der omfatter Tjekliste til projektspecifik handlingsplan for brug af totaløkonomi i byggeriets forskellige faser (hvor, hvornår og hvordan). Fokus på cost-drivers og på, hvad der skaber værdi at regne/vurdere på Metodeanvisning til brug for projektleder og rådgiver ved konkrete vurderinger, herunder krav til dokumentation, til evt. garantier og til brug af beregningsværktøj Ingen metodefrihed i Bygningsstyrelsens egne byggesager, hverken for projektleder eller rådgiver Bygningsstyrelsens metodeanvisning til internt brug vil også danne grundlag for den eksterne praktiske vejledning, som får karakter af anbefaling, da metodefriheden opretholdes her. 21
Tak for i dag WWW.BYGST.DK 22