Center for Teknik og Miljø, Stevns kommune Tilbagemelding på påbud vedr. undersøgelse af det psykiske arbejdsmiljø Møde med Den Koordinerende Arbejdsgruppe den 8. juni 2016 Eva Thoft og Hans Hvenegaard www.teamarbejdsliv.dk
REDEGØRELSE I FORBINDELSE MED UNDERSØGELSESPÅBUD Arbejdstilsynets grundlag for at kunne træffe en afgørelse om eventuelt påbud Skal indeholde data, der dokumenterer forekomst og forebyggelse: Høje følelsesmæssige krav Andre risikofaktorer i det psykiske arbejdsmiljø Skal ikke konkludere om der skal afgives påbud det er Arbejdstilsynets opgave Skal ikke sanktionere fremtidige løsninger og ansvar 2
METODISK TILGANG TIL REDEGØRELSEN - 1 Høje følelsesmæssige krav er et vilkår i arbejdet for myndighedspersoner Håndteringen og forebyggelsen af disse vilkår kan overordnet ske på to måder: - Forsøge at påvirke vilkårene - Organisatorisk og personlig håndtering af vilkåret Påvirkning af vilkår: Krav fra borgerne: Krav fra politikerne: Med mindre der er tale om ulovlig adfærd, kan man ikke diktere borgeres adfærd Med mindre de overskrider vedtagne retningslinjer for rollefordeling eller etik, har politikere ret til at mene hvad de vil. 3
METODISK TILGANG TIL REDEGØRELSEN - 2 Organisatorisk og personlig håndtering og forebyggelse De organisatoriske rammer, regler og procedurer, der findes for at håndtere de følelsesmæssige krav Den lokale ledelses støtte og afskærmning Den overordnede ledelses støtte og afskærmning Den kollegiale støtte Medarbejdernes egne kompetencer til at møde og håndtere de følelsesmæssige krav Muligheder for at kunne bearbejde situationer, hvor der har været høje følelsesmæssige krav. 4
KONKLUSION HØJE FØLELSESMÆSSIGE KRAV Høje følelsesmæssige krav i arbejdet er et vilkår i arbejdet som myndighedsperson med borgerne Politikerne kan også være kilde til høje følelsesmæssige krav, hvis de ikke kan holde grænserne og rollen i samarbejdet med de ansatte I forbindelse med flere højprofilerede sager i løbet af 2015 har medarbejdere, været udsat for belastende høje følelsesmæssige krav fra borgere og politikere. Og organisationen har ikke været i stand til effektivt at skærme og håndtere det i en periode Der er iværksat en række indsatser til at håndtere og forebygge de høje følelsesmæssige krav både inden Arbejdstilsynets ankomst og efter De fleste medarbejderne giver på undersøgelsestidspunktet udtryk for, at de kan håndtere kravene fra borgerne, forudsat de får støtte fra ledelsen i de vanskelige sager. Hvilket pt er tilfældet Medarbejdere og ledere giver på undersøgelsestidspunktet udtryk for, at de fleste politikere er blevet bedre til at holde deres rolle. Der forekommer dog stadig en rolleoverskridelse fra enkelte politikere. 5
KONKLUSION ANDRE PSYKISKE ARBEJDSMILJØ BELASTNINGER Der er en høj arbejdsmængde i nogle team Der er stor tilfredshed med friheden i arbejdet og fleksible arbejdsbetingelser Stort set alle medarbejdere udtrykker, at der er social støtte fra kollegaer Der synes at være nogle vanskeligheder i samarbejdet mellem team Med ansættelse af en konstitueret Centerleder og de igangværende tiltag blev der ifølge mange medarbejde arbejdet godt med at opbygge et bedre beredskab til at håndtere udfordringerne Denne proces fik et tilbageslag med fratrædelsessagen i foråret 2016 og har betydet en øget utryghed og et knæk i tilliden til ledelsen både lokale ledelse og direktionen Mange medarbejderne er utrygge ved om den positive tendens hos de fleste politikere kan holde, hvis der kommer nye højprofilerede sager Mange medarbejdere er ligeledes utrygge ved, om direktionen er i stand til at holde grænserne for politikernes domæne og administrationens i sådanne situationer. 6
KONKLUSION - OPSAMLENDE Det er TeamArbejdslivs vurdering, at Center for Teknik og Miljø har iværksat en række tiltag, der forebygger at medarbejderne bliver belastet af høje følelsesmæssige krav. Men der forestår stadig et arbejde i organisationen og i samspillet med politikerne for at sikre, at de opnåede fremskridt fastholdes og udbygges. TeamArbejdsliv vurderer, at der har været en positiv udvikling i det psykiske arbejdsmiljø siden påbuddet, hvilket den sidste APV også tyder på (gennemført i marts 2016). Dog er der sket et tilbageslag på undersøgelsestidspunktet pga. en fratrædelsessag. Det tyder på, at organisationen stadig er sårbar. For en stor del af medarbejderne har fratrædelsessagen betydet, at tilliden til såvel lokal ledelse som direktionen har lidt et knæk, og den har efterladt en utryghed for om noget tilsvarende kan ske for en selv. Derfor er det vigtigt, at ledelsen sætter fokus på at skabe tryghed blandt medarbejderne samt iværksætter initiativer til at oparbejde og genskabe tillid mellem ledelse og medarbejdere. 7
FREMKOMNE FORSLAG TIL FORBEDRINGER Samlet underfølgende overskrifter: Relationen til borgerne Relationen til politikerne Overordnede organisatoriske rammer og tiltag Ledelse i Centeret Kompetencer til håndtering af vanskelige situationer Støtte når medarbejdere har været udsat for belastende situationer. 8