Kurt Klaudi Klausen og Per Selle (red.) FRIVILLIG ORGANISERING I NORDEN TANO og Jurist- og Økonomiforbundets Forlag
Indhold Forord 11 Kapittel 1 Frivillig organisering i Norden 13 Kurt Klaudi Klausen og Per Selle Indledning 13 Aktualiseringen af tredjesektor-løsninger 14 Den forskningsmæssige tradition 15 Interessen for den specifikke historiske udvikling 17 Eksisterer der en nordisk model? 18 Bogens opbygning 23 Afslutning 30 DEL I: Den tredje sektor og de frivillige organisasjoner i historisk perspektiv Kapittel 2 Et historisk rids over den tredje sektors udvikling i Danmark 35 Kurt Klaudi Klausen Indledning 35 1800-tallet-den tredje sektor bliver til 36 Det 20. århundrédes første halvdel - institutionalisering 39 Forhandlingsøkonomi, krise og postmodernitet - mod det 21. århundrede 42 Den tredje sektor i samfundsudviklingen 47 Kapittel 3 Frivillighet i velferdsstaten 51 Håkon Lorentzen Den gryende velferdspluralismen i de nordiske land 51 Fire nivåer: Sektor, organisasjon, tiltak og arbeid 53 Frivillige tiltak i helse/sosialsektoren 58 Frivillige omsorgsyteres muligheter og begrensninger 62 Rekrutteringsproblemet: Medlemskap og arbeidsinnsats i frivillige sammenslutninger 62 Motiveringsproblemet: Hvorfor delta i frivillig arbeid? 64
6 INDHOLD Finansieringsproblemet: Hvordan skaffe midler til frivillige aktiviteter? 65 Fordelingsproblemet: Hvordan hjelpe dem som trenger det mest? 66 Ansvarsproblemet: Hvem skal ha ansvar for kvaliteten på frivillige omsorgsytelser? 67 Kunnskapsproblemet: Hvem sine erfaringer skal frivillig omsorgsarbeid tuftes på? 68 Avslutning 69 Kapittel 4 Staten och det frivilliga sociala arbetet i Sverige 70 Tommy Lundstrom Inledning 70 Vålgorenhetens framvaxt 73 Filantropin och den socialpolitiska diskursen kring sekelskiftet 76 Vålfårdsstatens framvaxt och de frivilliga organisationerna 79 Staten och den frivilliga sektorn idag 88 Sammanfattande diskussion 91 Kapittel 5 Gamla sociala kitt i upplosning - foreningsverksamhetens uppgång och fall? 96 Martti Siisidinen Oversdttning: Markus Sandberg Rorelser och organisationer som samhållssystemets «subsystem» 96 Rorelser, foreningar och den expahderade staten i Finland 98 Legitimering, foreningsverksamhetens kris och mobilisering 103 Foreningskrisen och organisationstyperna i borjan av 1990-talet 107 DEL II: Sammenlignende analyser Kapittel 6 Privatskulesektoren i Norge og Danmark: Omfang og funksjon i dei nasjonale, offentlege utdanningssystema 115 Magne Eikås Innleiing 115 Kva ligg i begrepet «private skular»? 116 Når oppstår det utdanningsinstitusjonar i privat regi? 117 Private skular i Norge 118 Private skular i Danmark 123 Private skulars funksjon i høve til det offentlege - eit forsøk på typologisering 129
INDHOLD 7 Private skulars autonomi - relasjonane til det offentlege 131 Politisk konflikt eller konsensus om statleg finansiering av private skular? 135 Konklusjon 137 Kapittel 7 Rettslige rammebetingelser for tredje sektor i Norge og Norden 142 Ole Gjems-Onstad Velferdsstatens juridisering 142 Valg av organisasjonsform 147 Skatte-og avgiftsplikt 156 Oppsummering 169 Kapittel 8 Nordiske landbrugskooperativer i politiske og økonomiske omgivelser under forandring 170 Johannes Michelsen Indledning 170 Andelsorganisationer som frivillige organisationer 171 Frivillige organisationer og det civile samfund 173 Den økonomiske dimension 176 Kooperativerne og samfundets udvikling 182 Udviklingen i antallet af frivillige organisationer og andelsorganisationer Danmark som eksempel 186 Udviklingsbetingelserne for nordisk landbrugskooperation 189 Konklusjoner 197 Kapittel 9 Funksjonshemmedes organisasjoner og personlig assistanse: Skandinaviske utviklingstrekk 199 Bodil Ravneberg og Per Solvang Innledning 199 Historikk 200 Den frivillige organiseringens rolle 204 Personlig assistanse som velferdspolitisk reform 210 Konklusjon: Frivillig organisering i den senmoderne periode 212 DEL III: Lokal frivillig organisering Kapittel 10 Forandringer i den frivillige organisering i den kulturelle og sociale sektor i Danmark 219 Bjarne Ibsen
8 INDHOLD Indledning 219 Foreningernes udbredelse, sammensætning og forandring 221 Foreningernes værdier 227 Frivilligt arbejde 235 Staten og de frivillige organisationer 238 Afslutning 241 Kapittel 11 Frivillige organisationer i en dansk kommune 243 Lars Skov Henriksen Indledning 243 «Case»-præsentation 244 Teoretiske overvejelser 246 De frivillige organisationer i undersøgelsen 248 Forskelle der gør en forskel 255 Samspilsrelationer 257 Konsekvenser af samspil 259 Kapittel 12 Professionalismen og de frivillige i det sociale arbejde 269 Kjeld Høgsbro Baggrunden for de etterfølgende overvejelser 269 Den selvorganiserede selvhjælps opgaver og funktion 271 De professionelles deltagelse i det frivillige arbejde 273 Muligheden for at realisere fagligt indholdsmæssige mål 274 Diskurs og identitet 277 De ikke-professionelles oplevelse af de professionelle 278 Diskurs, hegemoni og magt 283 Igangsat selvhjælp og selvorganiseret selvhjælp 284 Teoretiske overvejelser 287 DEL IV: Udvalgte organisatoriske/sektormæssige områder Kapittel 13 Fackforeningsrorelsen i återvåndsgrand? 297 Kaj Ilmonen Inledning 297 Det okande trycket på den finska fackliga rorelsen 298 Vad innebar fackligt medlemskap? 300 Alternativa handlingsmodeller for medlemmar i den fackliga rorelsen 303 Medlemmens utvecklingsvagar och «det Andra» 307 Dilemman i fackforeningsrorelsens strategi 311
INDHOLD 9 Kapittel 14 Autonomi eller avhengighet? Norske (nordiske) bistandsorganisasjoners forhold til det offentlige 316 Odd Inge Steen Innledning 316 Forklaringer på vekst i det private bistandsfeltet 318 Det norske private u-landsskapet 319 Den norske stats støtte til private organisasjoner 329 Diskusjon og konklusjon 333 Kapittel 15 Idretten og det offentlege: Ein familie? 336 Per Selle Kva det handlar om 336 Kva uttrykkjer idretten og korleis er han organisert? 338 Idretten og det offentlege: Ein einaste stor familie? 345 Avslutning 352 Om forfatterne 354 Litteratur 355 Stikord 375