Styrkelse af handicapområdet for børn Høringssvar Byrådsindstillingen samt bilag hertil blev sendt i høring den 22. juni 2015 med frist for svar den 12. august 2015. I alt er der indkommet 29 høringssvar. Nedenfor ses en samling af de centrale bemærkninger i høringssvarene samt magistratsafdelingernes bemærkninger og ændringer som følge af høringssvarene. Høringssvarene er endvidere vedlagt i deres fulde længde. Nr. Høringspart Centrale høringssvar Bemærkninger/ændringer 1 Dansk Socialrådgive rforening - Positiv over for den gennemførte - Afprøvning af Sverigesmodellen Opmærksomhedspunkter/bekymringer: - Bekymring for at flere forslag i bilag 1 bærer præg af et manglende kendskab til rammerne for bl.a. socialrådgivernes arbejde og urealistiske forventninger hertil. Her tænkes både på de lovgivningsmæssige rammer samt sagspresset. 2 Landsforenin gen Autisme - Positiv over for forsøgsordningerne. Medarbejderperspektiverne vil også blive inddraget i den forlængede proces, herunder arbejdet med at synliggøre rådgivernes rammer såvel lovgivningsmæssigt som økonomisk i forhold til arbejdet samt de personale- og arbejdsmiljømæssige konsekvenser. 1
Opmærksomhedspunkter/bekymringer: - Bekymrende at flere forslag jf. bilag 1 ikke er blevet prioriteret til at indgå i den fortsatte Konkrete anbefalinger: - Vedr. hjemmeside, videndelingsarrangementer og kursusforløb, forældreråd, søskendemøder og nyhedsbrev. - Det anbefales endvidere, at dialogforumment mellem FBU og handicaporganisationer videreføres samt at der oprettes et dialogforum mellem MBU og handicaporganisationerne. Det er i høringsperioden besluttet at omsætte flere forslag direkte samt at inddrage flere forslag i den forlængede Det ønskes, at der skal være åbenhed om arbejdet med forslagene og vil løbende fremlægge status herpå på hjemmesiden for styrkelse af handicapområdet for børn. 3 Nauja May Fleischer - Den forlængede proces med et samarbejde mellem MSB, MBU og MSO vurderes nødvendig. - Anbefaler, at der gives økonomisk merbevilling til de to forsøgsordninger; Sverigesmodellen og Hjælpeordninger. Opmærksomhedspunkter/bekymringer: - Bekymring for at flere forslag jf. bilag 1 ikke er blevet prioriteret - Der opfordres til, at MSB og MBU gentænker og understøtter en specialiseret tidlig indsats. Forslaget om at holde møder med handicaporganisationer på tværs af MBU og MSB imødekommes. Der er opmærksomhed på de økonomiske grundforudsætninger i forbindelse med at kunne gennemføre forsøgsprojekterne. Det er i høringsperioden besluttet at omsætte flere forslag direkte samt at inddrage flere forslag i den forlængede MSB og MBU arbejder allerede og vil også fremadrettet arbejde tæt sammen om den tidlige indsats. 4 Kis Holm Laursen 5 Frivilligcente r Aarhus Ingen bemærkninger - Godt at samarbejde mere på tværs af kommune og foreninger, samt ønske om inddragelse i den videre Der arbejdes med civilsamfund og frivillighed som særligt indsatsområde i Socialforvaltningen. 2
Opmærksomhedspunkter/bekymringer: - Konkrete anbefalinger vedr. foreningsoverblik - Opmærksomhed på foreningers anvendelse af huset på Grønnegade Det ønskes at samarbejde tæt med frivillighedsområdet på børnehandicapområdet i lighed med det pågående arbejde på voksenområdet. 6 Langagerskol en, skolebestyrel sen 7 Familiecentr ets MEDudvalg - Ser positivt på byrådsindstillingen og særligt udvalgte forslag. Opmærksomhedspunkter/bekymringer: - Det anbefales, at der bruges mindst mulig tid og ressourcer på kvalitetsstandarder, og i stedet prioriterer at afprøve Sverigesmodellen. - Positiv overfor tiltagene og bakker særligt op om afprøvelse af Sverigesmodellen. - Familiecentret stiller sig til rådighed i den fortsatte proces, såfremt samarbejdet og koordineringen mellem Handicapcentret og Familiecentret berøres. Afprøvning af kvalitetsstandarder forudsætter afdækning af mere konkrete muligheder herfor. 3
8 Bestyrelsen i Specialdagtil bud Skovbrynet 9 Ungdomscen teret - Positiv overfor den gennemførte Opmærksomhedspunkter/bekymringer: - Spørgsmål til begrundelsen for de emner, der er blevet udvalgt til at omsætte eller arbejde videre med. - Konkrete anbefalinger vedr. koordinerende sagsbehandler, velkomstmøder, forældreråd, nyhedsbrev, daginstitutioner, hjælpemidler - Opmærksomhed på forslaget genstarte Handi-Infos arrangementer når der på hjemmesiden står, den er under afvikling - Kritik af at digital aflastning ikke er taget med som indsats - Spørgsmål vedr. kvalitetsstandarder. Ingen bemærkninger. Generel betragtning i forhold til, at tiltag som styrker samarbejdet mellem borger og forvaltningen bliver gældende for alle borgere i Århus og således også for udsatte familier, børn og unge. Beskrivelsen for prioriteringen er uddybet i bilag 1. Det er i høringsperioden besluttet at omsætte flere forslag direkte samt at inddrage flere forslag i den forlængede proces og medtager de konkrete anbefalinger i den videre Forslaget vedr. Handi Info er taget ud, da dette er under afvikling. Der arbejdes med velfærdsteknologi som særligt indsatsområde i Socialforvaltningen, hvorfor der også her vil blive arbejdet videre med de digitale muligheder på Afprøvning af kvalitetsstandarder forudsætter afdækning af mere konkrete muligheder herfor. 10 BUPL Aarhus - Anerkender vigtigheden af de tiltag der omsættes direkte eller afprøves via forsøgsordninger samt behovet for afdækning af yderligere problemstillinger - Støtter forslaget om bedre kommunikation/videndeling 4
- Anbefaling om mere fokus på de unge og skole/sfo området - Behov for ressourcer til at understøtte et bedre samarbejde - Bekymringer for konsekvenser af Sverigesmodellen for økonomien her og nu - Behov for uddybning af, hvordan Sverigesmodellen fungerer herunder muligheden for at overføre den fra udsatte til handicapområdet 11 ABA Foreningen Aarhus - Indførelse af Sverigesmodellen - Forslagene vedr. bedre tilgængelighed, mere fleksible hjælperordninger og møder der taget hånd om hele familien. - Behov for fortsat fokus på principperne for god forvaltningsskik - Fokus på rådgivning og ikke kun sagsbehandling - Behov for at se på kommunens og familiernes tidsfrister i sammenhæng Der er et stort fokus på principperne for god forvaltningsskik og arbejder løbende med dialogen i sagsbehandlingen. 12 Dansk Sygeplejeråd - Anerkendelse af samarbejdsmodellen for processen for styrkelse af handicapområdet for børn - At en række forslag omsættes direkte 13 Nina - Mere fokus på bredden i familiernes samarbejdsparter og bedre beskrivelse heraf - Spørgsmål vedr. om sundhedspersonale er tænkt med som samarbejdsparter Igennem processen har der været stor fokus på samarbejdsparter omkring familierne, hvor også sundhedspersonale er tænkt ind. 5
Rasmussen - Mange gode forslag og positivt at en række forslag er fremhævet med henblik på hurtig handling - Positiv med forlængelse af processen med inddragelse af medarbejdere og forældre fra start - For få forslag er fremhævet med henblik på hurtig handling - Behov for tydelighed i forhold til, hvilke handicaps der er tale om og definitionen heraf. Det er i høringsperioden besluttet at omsætte flere forslag direkte samt at inddrage flere forslag i den forlængede Det ønskes i den forlængede proces at arbejde med udviklingen af handicapområdet på tværs og for alle målgrupper. 14 Aarhus Lærerforenin g - Støtter indstillingen og Sverigesmodellen - Positiv overfor forslag 2.13 Indberetningspligt ift. Magtanvendelse og 3.3 vedr. specialklasser. - Vigtigt at sætte fokus på voksenskift i skolen, - Forbrug af ekstra ressourcer til ekstra opgaver - Opkvalificering af UU vejledere - Behov for større koordination i det sagsbehandlende arbejde - bekymring for ressourcetildelingen i forbindelse med forslag 3.3 vedr. mere kontakt mellem kontakt mellem skole og rådgiver 15 Børnecentret Bakker op om FBU MEDs høringssvar jf. nr. 27 16 Gro Nielsen - Behov for opdeling sagstype/handicap med henblik mere differentieret at kunne se på forældrenes forslag til ønsker - Ønske om uddybning af hvordan prioriteringen med tildelingen er stjerner er foretaget? Hvad sker der med de forslag som ikke har fået stjerner? - Oplevelse af at nu er forældrene inddraget så nu behøver vi ikke lytte mere til dem Der er et klart ønske om at fortsætte den inddragende og åbne dialog med forældre og medarbejdere i den forlængede Det ønskes i den forlængede proces at arbejde med 6
- Behov for særskilte forslag til børn med fysiske handicap - Behov for deltagelse af børneteamet, MSO og yderligere deltagere fra skole/sfo. - Behov for mere tydelig inddragelse af rådgivernes ønsker - Tilbud om rådgivning fra Muskelsvindsfonden udviklingen af handicapområdet på tværs og for alle målgrupper. Der er opmærksomhed på den særlige målgruppe som børn og unge med fysiske handicap udgør, som der også sættes fokus på i den forlængede proces med bl.a. inddragelse af MSO. Beskrivelsen for prioriteringen er uddybet i bilag 1. 17 UngiAarhus ved FU lederne - Sverige modellen - Års/livshjul - Kompetenceudvikling m.m. - Opmærksomhed på familien og især søskende til børn med handicap. - Effekterne ved kvalitetsstandarder og evt. øget dokumentation - Ønske om større synlighed af de unge i indstillingen - Ønske om at UngiAarhus bliver en mere tydelig del af den samlede indsats - Opmærksomhedspunkter vedr. overleveringsmøder ved fritidstilbud - Opmærksomhedspunkter vedr. netværksmøder. UngiAarhus vil gerne medtænkes her. Afprøvning af kvalitetsstandarder forudsætter afdækning af mere konkrete muligheder herfor. anbefalinger og ønske om samarbejde vil disse blive 18 Center for Specialpæda gogiske Børnetilbud - Positiv og inddragende proces - Støtter de forslag som omsættes direkte - Vigtigt at fortsætte den udviklende dialog mellem samarbejdsparter i den fremadrettede - Opmærksomhed på tiltag som allerede er igangsat på Der arbejdes med velfærdsteknologi som særligt 7
19 Rosenvangss kolen 20 Skolebestyre lsen på Solbjergskol en 21 Handicapcen teret for børn handicapområdet: Etablering af en elektronisk informationsplatform sammen med Handicapcenteret for børn, samt udvikling af en model for systematisk samarbejde med forældre med udgangspunkt i barnets/den unges behov og ønsker - Vigtigt med en målfokuseret prioritering af de tiltag der sættes i værk. Ingen bemærkninger Problematisk tidspunkt for høringsperiode hen over skolernes sommerferie. - Godt med politisk ønske om at styrke handicapområdet for børn - Godt med de konkrete forslag der har fokus på kvalitet og inddragelse, tilgængelighed, en indgang og velkomstmøder - Positive tiltag vedr. hjælperordning - Sverigesmodellen - Samtænkning af støtteordninger - Vigtigt at tænke PPR indsats til sparring i skolerne ind - Fokus på sammenlignelige modeller mellem MSB og MBU med fokus på barnets pædagogiske støttebehov - Opmærksomhedspunkter vedr. evt. hjælpemiddeldepot - Indstillingen ligger i forlængelse af de initiativer, der i forvejen udfolder sig på handicapcenteret med fokus på dialog og gode sagsforløb - Sverigesmodellen med opmærksomhed på handicapområdets særlige kontekst - Velkomstmøder påbegyndes planlagt i løbet af september - Ressourcer: Vigtigt at den tid der vindes ved lavere sagstal bruges i det direkte arbejde med familierne og ikke nye administrative opgaver, såvel som de ressourcer der bruges på indsatsområde i Socialforvaltningen, hvorfor der også her vil blive arbejdet videre med de digitale muligheder på Høringsperiodens udfordringer for især skoleområdet anerkendes. MSB og MBU har et løbende, tæt samarbejde på området. 8
nye initiativer ikke går fra det daglige sagsarbejde. - Vigtigt at forventningsafstemme graden af standardisering og individualisering i samarbejde med forældre - Fokus på forældre som samarbejdspartnere 22 Århus Ungdommen s Fællesråd - Bakker op om ønsket om en forlænget proces - Bakker op om initiativerne beskrevet i bilag 1 punkt 5, særligt punkt 5.3 og 5.4 vil kunne løfte vores del af fritidslivet i forhold til at inkludere børn og unge med handicap på en bæredygtig måde. - Forslag om samarbejde med Århus i Forening vedr. punkt 5.3 - ÅUF er gerne samarbejdspartner ifht. 5.4 - Handicapområdet opleveres generelt underbelyst i foreningssammenhæng blandt andet grundet mangel på ressourcer og viden Der arbejdes indgående med foreningsarbejdet også på 23 Anne Kjeld Petersen - At være inddraget som høringspart - Ressource- og kulturudfordringer på handicapområdet - Fokus på forandring i forvaltningsskik og kultur er afgørende for det videre arbejde. Der er et stort fokus på principperne for god forvaltningsskik og arbejder aktuelt og løbende med dialogen i sagsbehandlingen. Processen for styrkelse af handicapområdet for børn vurderes medvirkende til at skabe og understøtte en positiv kultur på 24 Børn og Ingen bemærkninger 9
Ungebyrådet 25 Brugergrupp en i Aarhus Kommunes Folkeoplysni ngsudvalg 26 Foreningen af Skolebestyre lser i Aarhus - At fritids- og foreningslivet inddrages. Ønske om yderligere drøftelser også med MKB. - Opmærksomhed på forslag om viden om diagnoser til fritidsaktiviteter - Opmærksomhed på forslag vedr. forenings- og fritidstilbud og aktivitetshus - Forslag om fritids-pasordning for handicappede børn og unge - Gode takter i initiativet. - Anbefalinger vedr. forslag om skole og institutionssamarbejdet samt etablering af forældrenetværk til specialbørnene Det ønskes at inddrage MKB i den forlængede 27 FBU MED - Anerkendelse af den inddragende - Bakker op de forslag der bliver omsat direkte, og de forslag som der arbejdes videre med samt den forlængede proces samt forsøgsordninger om Sverigesmodellen og Hjælperordninger. - Omsættelsen af Sverigesmodellen fra handicapområdet som på udsatteområdet. - Sammenhæng mellem nye tiltag og de prioriterede ressourcer - Vigtigt, at handicapområdet italesættes som både myndighedsområdet og udførerområdet. - Opmærksomhed på betydningen at øget tilgængelighed og koordinationsopgaver for rådgivernes arbejdsforhold. - Opmærksomhed på, at der med en omstilling til nye måder at arbejde på, med mere tid til de enkelte sager og mere koordinerende samarbejde på tværs, iværksættes kompetenceudvikling. - Tydelighed omkring hvordan kvalitetsstandarden bruges, og det Medarbejderperspektiverne i den forlængede proces vil blive inddraget, herunder arbejdet med at synliggøre rådgivernes 10
er vigtigt med en analyse af, hvordan det influerer samarbejdet med forældrene. - Vigtigt med fokus på om tiltagene virker efter hensigten. - Særligt fokus på at de nye arbejdsgange øger oplevelsen af kvalitet og arbejdstilfredshed hos medarbejderne. rammer såvel lovgivningsmæssigt som økonomisk i forhold til arbejdet samt de personale- og arbejdsmiljømæssige konsekvenser. Afprøvning af kvalitetsstandarder forudsætter afdækning af mere konkrete muligheder herfor. 28 Handicapråd et - Tilslutter sig de forslag og anbefalinger, der fremgår af høringen - Ser gerne, at der sættes fokus på den model, der i forslaget betegnes som Sverigesmodellen. Derudover tilslutter rådet sig, at anbefalingen om, at bearbejdningen af de indkomne forslag er en proces, der skal fortsættes. - Ønske om en sammenhængende indsats fra MBU og MSB. - Ønske om at midlerne til initiativerne ikke tages fra andre handicapområder. - Ønske om at gøre status på området om et år. MSB og MBU har et løbende, tæt samarbejde på området. Der vil løbende blive udarbejdet status på arbejdet med styrkelse af handicapområdet for børn. 29 LEV - Dialogen og processen med at finde nye veje for samarbejdet har været positiv. - Afprøvning af Sverigesmodellen - Ønske om at flere forslag omsættes i konkrete handlinger. - Processen har ikke adresseret udfordringerne omkring økonomi, besparelser og serviceniveau. - Forslag om at der tilføres flere midler til området. Processen for styrkelse af handicapområdet for børn vurderes medvirkende til at skabe og understøtte en positiv kultur på 11
Det er i høringsperioden besluttet at omsætte flere forslag direkte samt at inddrage flere forslag i den forlængede 12