Dagsorden AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Miljø- og Energiudvalget Mødet den 07.10.2016 kl. 08.30 Hotel Square
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering fra rådmand og direktør 2 3 Orientering om status på delkampagne mod bilvask i separatkloakerede områder 3 4 Orientering om status på projektet Én indgang bedre erhvervsservice" 7 5 Orientering fra diverse selskaber 9 6 Eventuelt 10 7 Godkendelse af referat 11 Lukket 8 Orientering fra rådmand og direktør 9 Orientering fra diverse selskaber mv. 10 Eventuelt
Tid Fredag 7. oktober 2016, kl. 08.30 Sted Hotel Square Copenhagen, Rådhuspladsen 14, 1550 København V, mødelokale "Tivoli" Afbud Til stede Daniel Nyboe Andersen, Jan Nymark Thaysen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Lene Krabbe Dahl, Kristoffer Hjort Storm, Lars Peter Frisk, Bjarne Sørensen Øvrige deltagere Øvrige oplysninger
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden kl. 08.30 Side 1 af 11
Punkt 2. Orientering fra rådmand og direktør kl. 08.30 Side 12 af 11
Punkt 3. Orientering om status på delkampagne mod bilvask i separatkloakerede områder 2016-032222 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalget orientering om, at der igangsættes en delkampagne om bilvask, hvor de i bilaget viste eksempler på elementer kan indgå som kampagneaktiviteter. kl. 08.30 Side 13 af 411
Sagsbeskrivelse I Aalborg Kommune er ca. 65% af kloaknettet separeret, og vand med miljøfremmede stoffer fra bl.a. bilvask på gader og indkørsler havner ofte i vandmiljøet via regnvandsudløbene. Baggrund Miljø- og Energiudvalget besluttede den 13. november 2015 (punkt 6), at der skal laves tilbagevendende oplysningskampagner med henblik på at ændre borgernes adfærd med hensyn til bilvask, herunder tilledning af miljøfremmede stoffer i det separate regnvandssystem. Og at der i den kommende spildevandsplan for 2016-2027 skal opstilles et miljø- og servicemål målrettet kampagner rettet mod bilvask. Af kommunens vedtagne spildevandsplan for 2016-2027 fremgår, at borgernes bevidsthed om betydningen af deres adfærd skal øges i relation til opfyldelse af spildevandsplanens miljø- og servicemål, herunder bl.a. at understøtte en grøn omstilling og bæredygtig udvikling. Konkret fremgår det, at der i planperioden skal gennemføres målrettede informationskampagner om: Borgernes adfærd og ansvar i forhold til kloaksystemet for at undgå, at der kommer forurenende stoffer i det separate regnvandssystem, og Borgernes muligheder for at bidrage til et klimamæssigt velfungerende kloaksystem ved at håndtere regnvand lokalt, samt de synergieffekter borgerne samtidigt kan opnå ved anvendelse af blå-grønne løsninger. Mål Målet med denne del af informationskampagnen er at skabe en adfærds- og holdningsændring ved borgerne i henhold til ovennævnte beslutninger, således at færre i første omgang vælger at vaske bil på separatkloakerede områder. Det overordnede mål for den samlede kampagne er, at vandmiljøet belastes mindst muligt af miljøfremmede stoffer. Der vil være et særligt fokus på de separatkloakerede områder, hvor regnvandsledningen tilledes direkte til vandmiljøet (f.eks. fra bilvask, kradse rengøringsmidler, og malingsrester). Kampagnen vil også rette sig mod tilledning af miljøfremmede stoffer via spildevandsledningen til renseanlæggene. Dette er i tråd med de overordnede miljømål rettet mod grøn omstilling og en bæredygtig adfærd. Målgruppe Målgruppen er bred, men der vil være både en primær målgruppe og sekundær målgruppe. Den primære målgruppe er boligejere, da disse har mulighed for at vaske bil i indkørslen. Den sekundære målgruppe er borgere i lejligheder, da det må formodes, at disse såfremt de ejer en bil oftest vasker bil i vaskehaller eller på vaskepladser. Budskab Kampagnen skal oplyse borgerne om, hvad separatkloakering betyder for vandets vej, således borgerne på et informeret grundlag kan træffe en beslutning i forhold til bl.a. bilvask. Der skal også formidles faktuelle oplysninger om manuel bilvask kontra bilvask i vaskehal eller på vaskepladser. Aktiviteter & kanaler Budskabet skal, som det fremgår af bilaget, formidles gennem forskellige aktiviteter og kanaler. Der vil være en kampagneperiode i foråret 2017, men grundet løbende separatkloakering skal der også sendes informationer ud i forbindelse hermed. Kampagneaktiviteterne, som fremgår af bilaget, vil falde inden for fire hovedområder: Lokale samarbejder Lokale samarbejder med autoforhandlere, tankstationer og/eller autoværksteder etableres, da det vurderes, at bilejeren vil være motiveret for budskabet om at benytte vaskehallen/vaskepladser, når han/hun befinder sig her. Eksempelvis arbejdes der med at hænge plakater og sætte postkort op i ventesalen ved vaskehallen. kl. 08.30 Side 24 af 411
Lokale samarbejder med boligforeninger om at sætte fokus på lejernes mulighed for at benytte vaskepladser i boligområdet. Derudover arbejdes der med at lave aktiviteter, som inkluderer samarbejde med lokale sportsforeninger. Det kunne for eksempel være et samarbejde omkring en event, som giver foreningen mulighed for at tjene penge, samtidig med at den er med til at sætte fokus på kampagnen. Områder der separatkloakeres Materiale med informationer omdeles/videregives i forbindelse med separatkloakering i nye områder. Separatkloakering sker løbende, hvorfor aktiviteten ligeledes vil ske løbende. Eksempelvis kan informationsmateriale uddeles i forbindelse med de i forvejen planlagte borgermøder. Skoler Skoler forsøges tænkt ind i forhold til kampagneaktiviteterne. F.eks. undersøges mulighed for undervisningsmaterialer og klistermærker (blå fisk) ved kloakdækslerne på skolen være en del af et event. PR & sociale medier Der lægges en strategi for PR-indsatsen for projektet for at sikre den rette omtale af kampagnen. Derudover indtænkes Aalborg Kommunes og Center for Grøn Omstillings digitale platforme samt sociale medier til formidling af kampagnen og eventuelle aktiviteter. Aalborg Bæredygtighedsfestival 2016 har været brugt til at formidle budskabet til borgerne. Formidlingen er sket via roll-ups og uddeling af foldere med informationer. Miljø- og Energiforvaltningen, Miljø og Aalborg Vandkoncern, Aalborg Kloak A/S har i samarbejde med en ekstern konsulent stået for materialerne. Tidsplan Perioden for kampagnen er fra foråret 2017. Tiden før kampagnestart anvendes til endelig at opbygge kampagnen, udarbejde kampagnemateriale og organisere formidlingen. kl. 08.30 Side 35 af 411
Bilag: Miljø- og Energiudvalget Eksempler på elementer til aktivitetsplan for delkampagne om bilvask kl. 08.30 Side 46 af 411
Punkt 4. Orientering om status på projektet Én indgang bedre erhvervsservice" 2016-012426 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering status på projektet om Én indgang bedre erhvervsservice. kl. 08.30 Side 17 af 211
Sagsbeskrivelse Èn indgang er implementeret og iværksat i sagsbehandlingen i samarbejde med By- og Landskabsforvaltningen. Der er stor fokus på servicering af erhvervskunderne. Der er optimeret på sagsgange og koordinering af sagerne samt opbygget fælles forståelse af, hvordan god erhvervsservice opnås. På Magistratens møde den 22. juni 2015 (punkt 10) blev besluttet, at indsatsen omkring erhvervsservice skal forstærkes i myndighedsbehandlingen over for virksomhederne på områderne planer, byggeri, miljø og brand/beredskab. Formålet er bl.a. bedre erhvervsservice, kortere sagsbehandlingstider og samtidighed i afgørelserne. Der er løbende dialog og møder med de relevante erhvervsorganisationer. Både Erhvervsrådet, By- og Landskabsforvaltningen samt Miljø- og Energiforvaltningen deltager i denne dialog. I fællesskab er der udarbejdet et Enighedspapir med formålet at danne en fælles gensidig aftaleramme omkring erhvervsservicen inden for den myndighedsbehandling, der omfatter planer, byggeri, miljø og brand/beredskab. I foråret 2016 er der arbejdet med optimering og udvikling af administrationen, så vi lever op til intentionerne i aftalen. Arbejdet er foregået i en tværgående projektgruppe med deltagere fra Miljø- og Energiforvaltningen og By- og Landskabsforvaltningen, da mange af sagerne har brug for input eller afgørelser fra begge forvaltninger. Aalborg Kommunes hjemmeside under Erhvervsbyggeri er tilrettet således, at det er tydeliggjort, hvad ansøger kan forvente, når kommunen modtager en erhvervssag, ligesom der tilbydes og opfordres til en forhåndsdialog i større og mere komplekse sager. På hjemmesiden guides ansøger til den digitale ansøgningsportal Byg og Miljø, som skal anvendes ved ansøgning om byggesager og de fleste miljøsager. Der gennemføres løbende tilfredshedsundersøgelse af de meddelte bygge- og miljøsager. Hver måned sendes digitalt et spørgeskema til ansøgere, som har modtaget en tilladelse eller godkendelse fra kommunen. Der spørges blandt andet om, hvor tilfredse ansøger har været med forløbet i sagsbehandlingen og med sagsbehandlingstiden. På den måde følges løbende med i resultatet af vores indsats, og indsatsen tilrettes i forhold til tilbagemeldingerne. Resultaterne af undersøgelserne bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside under erhvervsbyggeri. I efteråret 2016 arbejdes med udvidelse af målgruppen for tilfredshedsundersøgelserne for miljøsager, med henblik på at spørge ud over ansøgere på miljøgodkendelser til industrien. Der arbejdes med at sikre et optimalt sagsflow i sagerne. Der sker en kortlægning af, hvordan sagerne modtages og en kortlægning af de typiske sagstypers flow. Således optimeres og forbedres hvor der er behov og arbejdes for, at der bliver samtidighed i afgørelserne i de sager, hvor der skal flere tilladelser til. Når en sag modtages, udpeges en procesansvarlige sagsbehandler, som i sagerne skal varetage koordineringen af sagsbehandlingen for alle relevante områder inden for planer, byggeri, miljø og brand/beredskab samt være den primære kontaktperson for ansøger og være den ene indgang til kommunen. Ved opstart af sagerne tages dialog med ansøger, hvor der laves forventningsafstemning i forhold til sagsbehandlingstiden. Regeringen og KL har i december 2015 indgået en aftale om servicemål for kommunalt erhvervsrettet sagsbehandling. I den forbindelse er der fastsat konkrete servicemål for miljøgodkendelser, godkendelse af husdyrbrug og byggesager. Disse servicemål er i fokus i forbindelse med sagsbehandlingen. De største og mest komplicerede ansøgninger bliver projektorganiseret for på den måde at sikre helhedsbetragtningerne og for at have det fornødne overblik over alle sagens facetter. Til koordinering af det videre arbejde med implementering og optimering af det iværksatte er der etableret en tværgående arbejdsgruppe for procesledelse (TAFP) mellem By- og Landskabsforvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen, som bl.a. har fokus på én indgang for erhvervsservice. I Miljø- og Energiforvaltningen arbejdes i øjeblikket på inddragelse af Miljø- og Energiplanlægningens opgaver i én indgang samt at udvide konceptet til at omfatte forsyningsvirksomhederne. kl. 08.30 Side 28 af 211
Punkt 5. Orientering fra diverse selskaber kl. 08.30 Side 19 af 11
Punkt 6. Eventuelt kl. 08.30 Side 10 af af 111
Punkt 7. Godkendelse af referat kl. 08.30 Side 11 af af 111