Kvalitet og resultater Hvorfor er Sverige værd at skele til?
Borås kommune Fakta 103.000 indbyggere 13. største kommune i Sverige 60 km øst for Göteborg Västra Götalands Län Ingen ekstreme værdier på centrale rammevilkår God økonomistyrer Ingen alarmklokker hos den svenske socialstyrelse og eksperter Kilde: KREVI 2012
Indsatstrappen og tænkningen i Borås Forebyggelse Hjemmebaserede indsatser, inkl. anbringelser på eget værelse Anbringelse i slægt eller netværk Anbringelse i forskellige typer af familiepleje Anbringelse i Institutionstilbud
På tværs af indsatstrappen i Borås Normaliseringsperspektiv man skal lære at håndtere hverdagen Udstrakt grad af konsensus om indsatstrappe og normaliseringsperspektiv & om: Økonomisk bevidsthed og faglig evidensbasering Arbejder med og inddrager familie og netværk på alle indsatstrin Styrket sagsbehandling, inkl. tæt opfølgning på anbringelser og hjemmebaserede indsatser - som følge heraf 15-20 børnesager per sagsbehandler Stor tværkommunal enhed med specialiseret og bred indsatsvifte spiller væsentlig rolle som leverandør Alle indsatstrin anvendes
Borås-modellen: Hvad giver den? Sagsbehandlere der har tid til at arbejde i alle sager som er tæt på de udsatte og følger op på de indsatser der sættes i værk Fokus på forebyggelse og hjemmebaserede indsatser (öppenvård) o Udgiftsfordelingen: Andelen af udgifter anvendt på forebyggelse og behovsprövad öppenvård (hjemmebaserede indsatser)* Borås 44 % ifht. DK 34 % (jf. KREVI-rapport 2012) Et institutionslet anbringelsesmønster: o Relativt mange anbragt i familiepleje (flere forskellige typer), herunder relativt mange anbragt hos slægt- og netværk (75%) o Tidsbegrænsede institutionsanbringelser (25%)
Eksempel: Varigheden af afsluttede institutionsanbringelser i Borås - SDF Väster, 2012 Institutionsanbringelser = HVB-hem och de sikrede SIS-institutioner Kilde: Borås Kommune Institutionsanbringelser af 1-4 måneders varighed 35 % Institutionsanbringelser af 4-8 måneders varighed 18% Institutionsanbringelser af 8-12 måneders varighed 12% Institutionsanbringelser af 12-14 måneders varighed (bortset fra enkelt sag, der varede længere end 14 måneder) 35%
Enhedschef i Borås om formålet med institutionsanbringelser: Du kan bryde en problematik på en institution. Men på en institution kan du ikke fuldt ud lære, hvordan du skal klare dig i samfundet. Det skal du gøre hjemme. (Citat fra Borås i Krevi-rapporten 2012)
Samarbejde omkring det enkelte barn/ ung
Mulighed for en bedre kvalitet når man læser den eksisterende (Bo Vinnerljung, Tore Andreassen, danske SFI etc.) Der er ikke noget der tyder på at anbragte klarer sig godt sammenlignet med ikke-anbragte hvorfor forebyggelse er værd at satse på MEN alt kan ikke forebygges Der er ikke noget der tyder på at lange opvækstplaceringer i institutionelle rammer er godt for udsatte børn og unge ingen eller tidsbegrænsede institutionsforløb med sigte på hjemmebaseret eller familieplejebaseret indsats er værd at satse på En billigere praksis (sammenlignet med traditionel dansk praksis)
Hernings arbejde med Borås-modellen og resultaterne efter 2 år
Hvad har vi gjort i Herning Vi har omlagt vores praksis. Det handler både om myndighedsog tilbudsniveauet Vi har adopteret indsatstrappen og tænkningen og arbejdet på at skabe forudsætningerne for at det kan lade sig gøre på den gode måde Vi har udviklet vores indsatsvifte med bl.a. flere forebyggende og hjemmebaserede indsatser samt tidbegrænsede institutionsanbringelser Vi har ikke et tværkommunalt aktieselskab som Borås, men noget der minder om det: Hedebocentret og Børne- og Familiecenter Herning
Hvad har vi gjort i Herning? Vi har med henvisning til Borås business case overbevist vores politikere om at det vil give menneskelig og økonomisk gevinst at investere i flere sagsbehandlere (20-25 børn per rådgiver) Vi har styrket sagsbehandlerene ved at sætte dem sammen med sundhedsplejersker og PPR-psykologer og skabe tættere forbindelser til skoler og dagtilbud styrket det tværfaglige samarbejde internt og eksternt
Nogle af resultaterne indtil nu Vores sagsbehandlere understøttes mere og har fået mere tid til at arbejde i deres sager og komme tættere på børnene, de unge, deres familier og netværk o Det forebyggende arbejde (Sundhedsplejen, PPR, skoler og dagtilbud) o Det undersøgende arbejde og matchningen ( 50 undersøgelsen, netværksafdækningen og matchningen) o Det opfølgende arbejde: Opfølgningerne er bedre og hyppigere (fremmende for relationen og tilliden samt muligheden for løbende at evaluere på de iværksatte indsatser)
Nogle af resultaterne indtil nu Sagsbehandlerne oplever at de i dag kan udføre rigtigt socialt arbejde - det de oprindeligt blev uddannet til Planlagt travlt i stedet for hovedløst travlt. Går forlæns ind i sagerne fremfor at brandslukke Færre akutte sager og rødglødende telefoner Vores børn, unge og familier ved hvornår vi kommer igen og at der ikke er lang tid til Klagerne er faldet og er i dag få Ingen stigning i uplanlagte forløb (sammenbrud) Skoler og dagtilbud er positive og anbefaler udrulning o o o Inddragende netværksmøder med kort aftræk Øget synlighed og tilgængelighed Fælles tværfaglig indsats fra kommunens side
Foreløbige resultater Tallene peger også i den rigtige retning Foranstaltningsforbruget er i bevægelse www.sverigesprogrammet.herning.dk
Antal anbragte årsbørn, Sverigesteamet Foranstaltning 30. juni 2013 (Baseline) 31. december 2014 Institutionsanbragte 12,1 5,9 Familieplejeanbragte 33,5 34,4 Anbringelser hjemmebaserede (efterskoler, eget værelse, Olufsgade/Bomiljøet) 3,4 5,6 Anbringelser i alt 49,0 46,0 Diverse forebyggende foranstaltninger (MST/-CM, FFT, aflastning, Broen, Support, støttekontakt v. HBC) 15,9 20,7 www.sverigesprogrammet.herning.dk
Finansieringen Business casen holder også vand 2013 2014 2015 2016 Forventet besparelse på anbringelser (SO 16) -1.000-2.000-3.000-4.500 4 sagsbehandlere + 1 teamkoord. i BOF (SO 20) 2.000 2.000 2.000 2.000 Nettobesparelse 1.000 0-1.000-2.500
Læs mere om Hernings Sverigesprogram "Tættere på. Godt på vej via hjemmesiden: http://sverigesprogrammet.herning.dk/ Næste arrangement hvor Herning fortæller om Sverigesprogrammet er fredag den 29. maj 2015 kl. 10:15-14:30 i Herning - Tilmelding foregår via Stinne Højer Mathiasen, mail: bofsm@herning.dk og foregår efter først til mølle princip
TÆT PÅ FAMILIEN - OMSTILLING AF UNGEOMRÅDET Hallur Gilstón Thorsteinsson, programchef SOCIALFORVALTNINGEN
DEN BRÆNDENDE PLATFORM Strategisk velfærdsdagsorden Social mobilitet Systemlogik KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN / SIDE 22
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN / SIDE 23
LIDT OM TAL OG UNGE Ca. 1.200 børn og unge får en børnefaglig undersøgelse. Ca. 3.100 foranstaltningssager for B&U under 18. Ca. 1.800 modtager en forebyggende foranstaltning Ca. 800 er anbragt uden for hjemmet På anbringelsesområdet udgør de 14-17-årige ca. 60% af det samlende forbrug til de 0-17-årige Kilde: BFCK, jan. 2014 KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN / SIDE 24
MED TÆT PÅ FAMILIEN SKAL DE UNGE OPLEVE: Tættere kontakt og øget dialog med deres sagsbehandler. At der opbygges og fastholdes støttende relationer mellem dem selv, familien og personer i familiens omgangskreds. At de integreres i det alm. samfund gennem skole, fritidsjob og aktiv fritid. At indsatsen er sammenhængende og passer til de behov som de selv og familien har. KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN / SIDE 25
Paradigmeskift Investering Fair proces Inddragelse af unge Samarbejde på tværs Fælles sprog Eksperimentiel tilgang KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN / SIDE 26
OMSTILLINGSPROCESSEN 2015-2017 2015: Testår med fokus på implementering af tilgang i organisationen og afprøvning i praksis. 2016: Systematisk eskalering. Tilpasning på baggrund af evaluering og erfaringer. 2017: Videreudvikling og kvalificering af indsatser. Tilpasning af organisation og tilbud. 2015 Kick off Opstart Laboratorium Opstart Laboratorium 1. kvt. 2. kvt. 3. kvt. 4. kvt. Praksisnær, lokal omstilling/afprøvning Fokus: Tættere kontakt Relationer Integration Sammenhæng Projektrunde 1 (partnerskaber) i(partnerskaber (111 8-10 projekter med fokus på internt samarbejde og fælles løsning Afprøvning af nye samarbejdsformer og løsninger i BBU Afprøvning på tværs af forvaltninger/sektorer Processtøtte, opkvalificering og kurser Fair proces for ledere (4 hold) Projektrunde 2 (partnerskaber) 8-10 projekter med fokus på eksternt samarbejde og fælles løsning KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN / SIDE 27
KØBENHAVNS KOMMUNE / SOCIALFORVALTNINGEN TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN / SIDE 28
Tak