Lokalplan Vigen Strandpark og Roskilde Camping Lokalplan 548, tillæg 1/
Indhold Baggrund 6 Lokalplanområdet 6 Lokalplantillæggets formål og indhold 7 Forhold til anden planlægning 7 Miljøscreening 8 Lokalplanets midlertidige retsvirkninger 9 Dispensation fra lokalplanen 9 1 Formål 11 2 Område og zonestatus 11 3 Anvendelse 11 5 Stier 12 13 Lokalplanens retsvirkninger 12 14 Vedtagelsespåtegning 12 Kortbilag 2A. Matrikelkort 14 Kortbilag 2B. Delområder 16 Kortbilag 3. Lokalplankort 18
3 Plan- og Teknikudvalget Offentlig høring Borgermøde 2. behandling, Plan- og Teknikudvalget 13. maj 2014 23. maj - 18. juli 2014 17. juni 2014 11. sept. 2014
Forord HVAD ER EN LOKALPLAN? I en lokalplan kan Byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse. En lokalplan skal dels indeholde en redegørelse for planens intentioner og forhold til anden planlægning, dels en række bestemmelser, som angiver de præcise retningslinjer for området. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang. Hensigten er, at Byrådet hermed har mulighed for at skabe en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre borgernes mening. HVEM UDARBEJDER LOKALPLANER? Lokalplanerne i Roskilde Kommune udarbejdes i Plan og Udvikling. Du kan kontakte Plan og Udvikling på Rådhuset, Rådhusbuen 1 i Roskilde, på tlf. 46313508 eller via email til planogudvikling@roskilde.dk LOKALPLANFORSLAG Lokalplanen udarbejdes først som, der behandles af Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget og vedtages af Byrådet. Herefter fremlægges et til offentlig høring. Når lokalplanet er vedtaget, gælder midlertidige retsvirkninger for det område, som er omfattet af et. Offentlig høring af et lokalplan annonceres i den lokale presse og på kommunens hjemmeside. Det vil være muligt af finde lokalplanet digitalt på hjemmesiden, men du kan også få en trykt udgave i Teknik og Miljø, på biblioteket og borgerservicecentrene i Jyllinge, Roskilde og Viby.
5 Den offentlige høring varer mindst 8 uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser, bemærkninger eller ideer til ændringer af lokalplanet. De skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med email til lokalplan@ roskilde.dk. I forbindelse med vedtagelsen af det enkelte lokalplan beslutter Byrådet, om der skal holdes borgermøde eller anden inddragelse af interessenter. ENDELIG LOKALPLAN Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet efter Teknikog Miljøudvalget og Økonomiudvalgets behandling vedtage lokalplanet endeligt, eventuelt med ændringer på baggrund af de indsigelser, bemærkninger og ideer, som er kommet i løbet af offentlighedsperioden. Når Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt efter den offentlige høring, er planen retligt bindende for det pågældende lokalplanområde. KLAGEMULIGHED Byrådets vedtagelse af lokalplanen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Klage skal sendes til Roskilde Kommune senest 4 uger fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan. Roskilde Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Spørgsmål om planens lovlighed kan indbringes for domstolene inden for 6 måneder fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan.
Redegørelse Område omfattet af lokalplan 548. Krak BAGGRUND Roskilde Byråd vedtog i september 2012 lokalplan 548 for Vigen Strandpark og Roskilde Camping. Lokalplanens afgrænsning af campingpladsen er ved en fejl ikke i overensstemmelse med den hidtidige, lovlige anvendelse af området. Dette ønsker byrådet nu at rette op på med dette tillæg til lokalplanen. LOKALPLANOMRÅDET Tillægget omfatter et areal i den vestlige del af Vigen Strandpark. Det berørte område er vist med orange skravering på kortet side 7.
Området. der er omfattet af dette tillæg er vist med orange skravering. Den røde linje viser eksisterende kørevej. De røde stiblede linjer viser de eksisterende stier, der skal bevares som offentligt tilgængelige. 7 LOKALPLANTILLÆGGETS FORMÅL OG INDHOLD Formålet med dette lokalplantillæg er at ændre anvendelsesbestemmelsen for den vestlige del af Vigen Strandpark fra offentlig strandpark til campingplads og samtidig sikre adgang for gående hele året fra den offentlige strandpark til Veddelev Havn. Med dette tillæg ændres kortbilag 2, så arealet, der er vist med orange skravering på kortet ovenfor, bliver en del af delområde 1, campingplads. I lokalplan 548 er det fastlagt i 5.2, at en række stier skal være offentligt tilgængelige og ikke må nedlægges. Disse stier fremgår af kortbilag 3. På kortbilaget er der imidlertid også indtegnet en nord-syd gående intern sti på campingpladsen. Med dette tillæg præciseres, at de stier, der skal være offentligt tilgængelig, omfatter: Skolestien fra Svaleøvej til Frederiksborgvej. Sti langs campingpladsens nordskel fra tunnelen under Baunehøjvej til sti langs vandet. Sti langs vandet fra indkørslen til campingpladsen til lokalplanens nordskel (med forbindelse til Veddelev Havn). Desuden skal der være offentlig adgang for gående ad kørevejen fra indkørslen til campingpladsen til stien langs vandet. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Statslig planlægning Miljøministeriet har indsigelsesret over for kommunernes planlægning, hvis planlægningen er i strid med overordnede planlægningsinteresser.
Redegørelse De statslige interesser, der er aktuelle i forhold til dette lokalplantillæg, vedrører: Kystnærhedszone Strandbeskyttelseslinie Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000) Grundvandsinteressser Dette tillæg ændrer alene afgrænsningen mellem den offentlige strandpark og campingpladsen i overensstemmelse med hidtidig lovlig anvendelse. Roskilde Kommune vurderer derfor, at planen ikke vil påvirke de statslige interesser, der nævnt ovenfor. Kommuneplan Området er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser 2.F.17, Vigen Strandpark, der fastlægger, at området må anvendes til rekreative og offentlige formål som strandpark, campingplads mv. Området må bebygges med de for dets drift nødvendige bygninger. Bebyggelse må ikke opføres med mere end 1 etage. Lokalplantillægget er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. MILJØSCREENING I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som trådte i kraft den 21. juli 2004, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov
9 DISPENSATION FRA LOKALPLANEN Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med prin om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af»screening«af til tillæg 1 til lokalplan 548, ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af lokalplanet. Vurderingen er begrundet i, at tillægget alene ændrer afgrænsningen mellem den offentlige strandpark og campingpladsen i overensstemmelse med hidtidig lovlig anvendelse. LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRK- NINGER Indtil lokalplanet er endelig vedtaget af Byrådet må de ejendomme, der er omfattet af et, ikke benyttes på en måde, der kan foregribe den endelige plan. Der gælder efter lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændrings er udløbet, kan Byrådet på visse betingelser give tilladelse til anvendelse af en ejendom i overensstemmelse med et. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil et er endelig vedtaget, dog højest et år efter offentliggørelsen af et.
Redegørelse cipperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.
11 I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Roskilde Kommune. 1 FORMÅL Lokalplantillægget har til formål at ændre anvendelsesbestemmelsen for den vestlige del af Vigen Strandpark fra offentlig strandpark til campingplads og sikre adgang for gående hele året fra den offentlige strandpark til Veddelev Havn. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS Lokalplantillægget omfatter del af matr. nr. 11l Veddelev By, Himmelev. 3 ANVENDELSE Lokalplanområdet opdeles i 3 delområder som vist på kortbilag 2. I 3.2 tilføjes: Arealet på vandsiden af stien må kun anvendes til teltslagning. Kortbilag 2 i lokalplan 548 erstattes af kortbilag 2A og 2B i dette lokalplantillæg
Bestemmelser 5 STIER Kortbilag 3 i lokalplan 548 erstattes af kortbilag 3 i dette lokalplantillæg. 13 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Lokalplanen indeholder ingen handlepligt, hvilket betyder, at den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil, og at lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de bygninger og anlæg, som er indeholdt i planen. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag udgør planens juridiske grundlag og indberettes i plansystem. dk. 14 VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget til offentlig fremlæggelse. Plan- og Teknikudvalget, den 13. maj 2014 Torben Jørgensen Martin Holgaard Udvalgsformand / Direktør
I henhold til 27 i Lov om Planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. 13 Plan- og Teknikudvalget den xx. xx 2014 Torben Jørgensen Martin Holgaard Udvalgsformand / Direktør
Kortbilag 2A Matrikelkort Lokalplangrænse Delområdegrænse Delområdenummer 1 Matrikelskel Matrikelnummer 11k Byzone Strandbeskyttelseszone Fredskov
15
Kortbilag 2B Matrikelkort Lokalplangrænse Delområdegrænse Delområdenummer 1
17
Kortbilag 3 Lokalplankort Lokalplangrænse Byggefelt, se detailkort 4A og 4B Byggefelt hytter, se detailkort 4A og 4B Fredskov Nyt plantebælte Sti Reservation til cykelsti Parkering P Autocamperplads Vejadgang Alternativ vejadgang
19
Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 planogudvikling@roskilde.dk Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Lokalplan 548 Veddelev Svogerslev Roskilde Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup