Arbejdsmarkedsudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 02/2009 Sted : Administrationsbygningen Glesborg. Mødelokale 13 Dato : 18. februar 2009 Start kl. : 14.00 Slut kl. : Medlemmer Tom Bytoft (A) (Formand) Bjarne Pedersen (V) (Næstformand) Helle Thomsen (A) Peter Bo Vagn Jensen (A) Inger K. Andersen (O) Deltog x x x x x Mødet starter med besøg i Superbrugsen, Glesborg kl. 14.00-15.00. G:\Dagsordener\Arbejdsmarkedsudvalget\2009\Møde nr. 02 den 18. februar 2009\Dagsorden 0209 AU.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Besøg hos Superbrugsen i Glesborg (kl. 14-15)...1 2. Ombygning af Ravnholtskolen....2 3. Budgetkontrol for december 2008 på arbejdsmarkedsudvalgets område...4 4. Enstrenget beskæftigelsessystem....6 5. Praksisundersøgelse om fleksjob og ledighedsydelse...7 6. 300-timers reglen...9 7. Ledelsesstruktur på det sociale område...10 8. Afvikling af beskæftigelsesafdelingen....11 9. Aktuelle nøgletal...12 10. Nyt fra LBR...13 11. Orientering fra arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer...14 12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2009....15 13. Orientering....16 G:\Dagsordener\Arbejdsmarkedsudvalget\2009\Møde nr. 02 den 18. februar 2009\Dagsorden 0209 AU.doc Norddjurs Kommune
1. Besøg hos Superbrugsen i Glesborg (kl. 14-15). Arbejdsmarkedsudvalgets møde indledes med et møde hos Superbrugsen i Glesborg. På mødet vil butikschef Per Pedersen vise rundt på virksomheden og orientere om de hidtidige erfaringer med at fungere som virksomhedscenter for kontanthjælpsmodtagere. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen om Superbrugsens positive erfaringer med virksomhedscenter-ordningen til efterretning og ser frem til det fortsatte samarbejde. Arbejdsmarkedsudvalget finder det meget positivt, at det er lykkedes for 3 af kontanthjælpsmodtagerne af opnå fastansættelse i Superbrugsen, og at virksomheden har været i stand til at hjælpe 2 af kontanthjælpsmodtagerne med at opnå ansættelse i andre virksomheder. 1
2. Ombygning af Ravnholtskolen. I forbindelse med vedtagelsen af budget 2009 blev det besluttet at afsætte 1,5 mio. kr. til dækning af anlægs- og etableringsudgifter i forbindelse med opstarten af den nye STU-uddannelse i beskæftigelsesafdelingens tidligere bygninger på Ravnholtvej i Grenaa. Ravnholtskolen er opstartet primo januar 2009 med 6 elever og 4 medarbejdere. Den 1. august 2009 forventes det, at antallet af elever er forøget til ca. 20, og uddannelsen vil være helt udbygget med ca. 30 elever i 2010. Målgruppen for uddannelsen er unge med multiple funktionsnedsættelser, unge med betydelige indlærings- og udviklingsvanskeligheder samt unge med massive behov for støtte til at indgå i sociale relationer. Det er derfor af stor betydning, at bygningsindretningen hurtigt bliver optimeret, så skolen samtidig kan rumme de forskellige ungegrupper. På denne baggrund har Ravnholtskolen i samarbejde med teknisk forvaltning udarbejdet et forslag til en ombygning af de nuværende bygninger. På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil bygningsinspektør Erling Thoft gennemgå det udarbejdede forslag. Ombygningen vil bl.a. medføre, at den generelle tilgængelighed i hele skolen forbedres, at der bliver forskellige typer af undervisnings- og aktivitetslokaler samt at der etableres hygiejnerum og handicaptoiletter../. En beskrivelse af ombygningsforslaget er vedlagt som bilag. Det er socialforvaltningens vurdering, at Ravnholtskolen efter ombygningen vil råde over en række bygninger, der er særdeles velegnede til at rumme en STU-uddannelse. Teknisk forvaltning har udarbejdet et overslag over ombygningsudgifterne, der samlet set forventes at blive på ca. 1,43 mio. kr. (ekskl. moms). 2
Økonomiafdelingen bemærker til sagen, at der i budget 2009 er optaget et rådighedsbeløb på 1,5 mio. kr. under voksen- og plejeudvalget. Budgetbeløbet skal overføres til arbejdsmarkedsudvalget. Socialdirektøren indstiller: 1. At forslaget til ombygning af Ravnholtskolen godkendes. 2. At der gives en anlægsbevilling på 1,5 mio. kr. Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder indstillingen. 3
3. Budgetkontrol for december 2008 på arbejdsmarkedsudvalgets område. Socialforvaltningen har i samarbejde med økonomiafdelingen udarbejdet en budgetkontrol for december 2008. (i hele 1.000 kr.) Korrigeret Forbrug pr. Forventet Forventet vedtaget bud- ultimo decem- afvigelse resultat get 2008 ber 2008 Arbejdsmarkedsudvalget Jobcenter Norddjurs 271.382 272.712 6.918 278.300 Beskæftigelsesafdelingen 11.997 13.835 1.448 13.445 Socialområdet -2.858-922 0-2.858 I alt 280.521 285.625 8.366 288.887 Anm.: Under forventet afvigelse er + = merforbrug og - = mindreforbrug Merforbruget på ca. 8,37 mio. kr. skyldes primært: At omlægningen i 2008 af den statslige medfinansiering på integrationsområdet for Norddjurs Kommunes vedkommende har medført en netto-forøgelse af udgifterne på ca. 1,90 mio. kr. set i forhold til 2007. Det skal bemærkes, at en del af udgiften kompenseres via budgetgarantien. Denne merindtægt er ikke medtaget i budgetkontrollen. At der er indregnet en udgift på 3,67 mio. kr. i forbindelse med en overflytning af udgifter fra konto 6 til område 5.98 Beskæftigelsesforanstaltninger. Overflytningen vedrører et merforbrug til personale i jobcentret og en ekstraordinær stor udgift til køb af ekstern bistand i forbindelse med opbremsningen i udgifterne til langvarige sygedagpengesager med 100 pct. kommunal finansiering. 4
Det skal bemærkes, at overflytningen af udgifterne fra konto 6 medfører en reduktion i Norddjurs Kommunes serviceudgifter i 2008. At der er udbetalt fratrædelsesgodtgørelse, restferie og særlig feriegodtgørelse til den del af de afskedigede medarbejdere i beskæftigelsesafdelingen, der er fratrådt i løbet af 2008. Afslutningsvis skal det bemærkes, at det endnu ikke er lykkedes at sælge beskæftigelsesafdelingens bygning på Havnevej i Grenaa. Det har derfor ikke været muligt at indregne en salgsindtægt i budgetkontrollen. Socialdirektøren indstiller, at budgetkontrollen for december 2008 tages til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget tog budgetkontrollen til efterretning. 5
4. Enstrenget beskæftigelsessystem. I forbindelse med forhandlingerne om finansloven for 2009 blev det besluttet at indføre et enstrenget beskæftigelsessystem i kommunalt regi. Dvs. at den statslige og kommunale beskæftigelsesindsats pr. 1. august 2009 samles i rent kommunale jobcentre. På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive givet en status på arbejdet med at indføre det enstrengede kommunale beskæftigelsessystem../. Notater og nyhedsbreve fra KL samt invitation til høring er vedlagt som bilag. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 6
5. Praksisundersøgelse om fleksjob og ledighedsydelse. Ankestyrelsen har i 2008 gennemført en undersøgelse af kommunernes praksis på fleksjob- og ledighedsydelsesområdet. Formålet med praksisundersøgelsen har været at vurdere korrektheden af kommunernes afgørelser med henblik på at sikre ensartethed og ligebehandling på landsplan. I undersøgelsen har der været fokus på sager om bevilling af fleksjob og sager om revurdering af ledige fleksjobberes fortsatte ret til fleksjob../. Praksisundersøgelsen er vedlagt som bilag. Med baggrund i undersøgelsen anbefaler Ankestyrelsen, at kommunerne forbedrer bevillingsgrundlaget og dokumentationen i sagerne. I den forbindelse bør der sættes særlig fokus på: At en væsentlig og varig nedsat arbejdsevne er en afgørende betingelse for bevilling af fleksjob. At borgerens ressourcer bliver ordentlig afdækket og dokumenteret. At arbejdsprøvninger primært tager sigte på beskæftigelse på normale vilkår. At revurdering af retten til fleksjob sker inden for tidsfristen og at kravene til grundlaget for revurderingen opfyldes. At der indarbejdes faste rutiner i sagsbehandlingen. Praksisundersøgelsen er gennemført som en stikprøveundersøgelse af et antal kommunale afgørelser, der indsendes til gennemgang i Ankestyrelsen. Da Norddjurs Kommune har deltaget i undersøgelsen, skal denne behandles af kommunalbestyrelsen, jfr. retssikkerhedslovens 79a. Jobcenter Norddjurs har følgende bemærkninger til undersøgelsen: 7
Jobcenter Norddjurs har indsendt 9 sager til undersøgelsen, heraf 4 sager vedrørende bevilling af fleksjob og 5 sager vedrørende revurdering af retten til fleksjob. Praksisundersøgelsen har ikke givet grundlag for fornyet behandling af de enkelte sager. Ankestyrelsen har ikke konstateret alvorlige fejl i de indsendte sager. Praksisundersøgelsen har bidraget til, at der i samarbejde med revisionen er udarbejdet en fast procedure for bevilling af fleksjob. Der foretages en tilretning af jobcentrets arbejdsgange med henblik på at sikre korrekte revurderinger af retten til fleksjob. Der udarbejdes et fast koncept for gennemførelsen af revurderinger med henblik på at sikre, at dokumentationskravene opfyldes. Socialdirektøren indstiller, at Ankestyrelsens praksisundersøgelse om fleksjob og ledighedsydelse tages til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder indstillingen. 8
6. 300-timers reglen. På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil arbejdsmarkedschef Karen Skau orientere om hvilke konsekvenser, indførelsen af 300-timers reglen har haft for borgere i Norddjurs Kommune. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 9
7. Ledelsesstruktur på det sociale område. På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive givet en orientering om arbejdet med at revurdere ledelsesstrukturen på det sociale område med henblik på at opnå en årlig besparelse på 1,0 mio. kr. fra 2010. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 10
8. Afvikling af beskæftigelsesafdelingen. På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive givet en status på afviklingen af beskæftigelsesafdelingen ved udgangen af 2008. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 11
9. Aktuelle nøgletal. Jobcenter Norddjurs har udarbejdet en række aktuelle nøgletal, der bl.a. belyser udviklingen i antallet af borgere i Norddjurs Kommune, der modtager følgende ydelser: Sygedagpenge Kontanthjælp Revalideringsydelse Fleksjob og ledighedsydelse Førtidspension. Desuden har Beskæftigelsesregion Midtjylland fremsendt aktuelle ledighedstal for december 2008../. Nøgletallene er vedlagt som bilag. Arbejdsmarkedsudvalget tog nøgletallene til efterretning. 12
10. Nyt fra LBR Formanden for arbejdsmarkedsudvalget orienterer om nyt fra LBR../. Et opfølgningsnotat fra den beskæftigelsespolitiske konference, der blev afholdt den 20. november 2008, er vedlagt som bilag. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 13
11. Orientering fra arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer. Gensidig orientering fra arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 14
12. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2009../. En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2009 er vedlagt som bilag. Arbejdsmarkedsudvalget godkender den ajourførte arbejdsplan. Tom Bytoft og Peter Bo Vagn Jensen deltager i KL s sociale temamøde den 14. 15. maj 2009. 15
13. Orientering. På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Pressemeddelelse fra Dansk Røde Kors. Afholdt møde med Beskæftigelsesregion Midtjylland den 21. januar 2009. Anvendelse af lejemål i Kulturhuset Pavillonen../. Pressemeddelelsen er vedlagt som bilag. Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. 16
Tom Bytoft Bjarne Pedersen Helle Thomsen Peter Bo Vagn Jensen Inger K. Andersen 17