Lokalplan Brøndby Strand 330 nr 330 Kulturhus Brøndby Strand Illustration af Kulturhus Brøndby Strand Brøndby Kommune april 2007
Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastsætter regler om bebyggelse og anvendelse af arealer m.v. inden for planens geografiske område. En lokalplan fastlægger de konkrete rammer for realiseringen af de mål, der er udstukket i den mere langsigtede kommuneplan. Der er efter en lokalplans vedtagelse ikke krav om handlepligt til at gennemføre de forhold, som lokalplanen beskriver. En lokalplan regulerer alene fremtidige forhold/ ændringer. Lokalplanen består af 2 dele; en redegørelsesdel og en bestemmelsesdel. Redegørelsen indeholder en gennemgang af planens baggrund, mål og indhold. Den beskriver lokalplanområdets eksisterende forhold samt hensigterne for den fremtidige planlægning. Bestemmelsesdelen udgør den juridiske del af planen. Her opsummeres lokalplanens indhold i retningslinier, som er gældende for alle ejendomme i lokalplanområdet. Kommunalbestyrelsen skal påse at bestemmelserne overholdes og skal sørge for at ulovlige forhold lovliggørelse. Brøndby Kommune Teknisk Forvaltning Planchef Pia Nielsen/ Trine Lawson Park Allé 160 2605 Brøndby Telefon: 4328 2828 e-mail. teknik@brondby.dk Åbningstider: Mandag-torsdag... kl. 10:00-14:00 Torsdag tillige... kl. 15:30-17:30 Fredag... kl. 10:00-12:00 Telefontider: Mandag-onsdag... kl. 08:30-14:30 Torsdag... kl. 08:30-17:30 Fredag... kl. 08:30-12:00 Der tages forbehold for illustrationer i denne lokalplan. De er blot vejledende.
Indholdsfortegnelse 330 Indholdsfortegnelse... 3 Redegørelse5 Formål og baggrund... 5 Lokalplanområdet... 6 Lokalplanens formål... 8 Eksisterende forhold... 8 Lokalplanens indhold... 8 Forhold til anden planlægning... 10 Retsvirkninger 11 Permanente retsvirkninger... 11 Lokalplanbestemmelser 13 Indholdsfortegnelse 1 Lokalplanens formål... 13 2 Lokalplanens område... 13 3 Områdets anvendelse... 13 4 Udstykning... 13 5 Vej- og parkeringsforhold... 13 6 Bebyggelsens omfang og placering... 13 7 Bebyggelsens udformning... 14 8 Ubebyggede arealer... 14 9 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyg...14 10 Fortidsminder... 14 11 Vedtagelsespåtegnelse... 14 Kortbilag Kommuneplantillæg 3
4
Redegørelse 330 Formål og baggrund Baggrunden for opførelse af et kulturhus i Brøndby Strand er et politisk ønske om at give bydelen og hele kommunen et nyt samlende kultursted i form af et nyt flot kulturhus. Anledningen har været det igangværende Kvarterløft. Kvarterløftsekretariatet har gennem de sidste 5 år afdækket behovene og ønskerne i området, hvor Brøndby Strand Centrum/ Knudepunktet har været et omdrejningspunkt. Placeringen af et kulturhus i Knudepunktet har spillet en vigtig rolle i planlægningen. Kulturhuset kan ikke kun være med til at generere og samle aktiviteter i området, men også være med til at give hele området et løft kulturelt som arkitektonisk. Teknisk Forvaltning præsenterede i efteråret 2003 i samarbejde med Kvarterløftets Knudepunktsgruppe en overordnet Dispositionsplan, hvor bl.a. dele af Strandesplanadens sydlige vejbane og volden mellem Brøndby Strand Centrum og Brøndbyvester Boulevard var fjernet. I Dispositionsplanen fra 2003 var Kulturhuset placeret i Esplanadeparken mellem kirken og centret. Redegørelse En rapport fra ICP (Institut for Centerplanlægning) fra 2004 slog imidlertid fast, at et kulturhus og andre kommunale funktioner kan understøtte og udvikle Brøndby Strand Centrum som bydelscenter, og at et kulturhus derfor bør placeres i umiddelbar forbindelse med centret. Rapporten underbyggede også ideen om, at biblioteket med fordel kunne flyttes over i det tiltænkte kulturhus for at opnå, at flere dagligt ville bruge huset. Placering af Kulturhus Brøndby Strand 5
330 Gennem Tema emaplanen for Brøndby Strand Centrum, vedtaget oktober 2005, blev Dispositionsplanen revideret og en ny placering af Kulturhuset fastlagt i tilknytning til centret. Endvidere lagde planen op til, at Kulturhuset også kunne rumme bibliotek. I 2005 blev den sydlige del af Strandesplanaden fjernet og i foråret 2006 blev de lokaler, som i dag huser Brøndby Strand bibliotek sat i offentligt udbud, hvilket resulterede i et salg, som dermed muliggjorde Kulturhuset - nu med bibliotek. Målsætning for Tema emaplanen for Brøndby Strand Centrum: Knudepunktet skal blive bydelens interne samlingspunkt, og her skal der etableres rammer for en fortsat positiv social og kulturel udvikling i området. Målet er også, at aktiviteterne skal have en karakter, som kan være med til at forbedre hele Brøndby Strands image. Forud for nærværende lokalplan er der blevet afholdt en skitseringsrunde ligeledes i foråret 2006, hvor Teknisk Forvaltning og 2 arkitektfirmaer kom med hvert sit forslag til kulturhus og bibliotek. Der er nu udarbejdet et endeligt forslag til kulturhus af Aarhus arkitekterne. Redegørelse Illustration af interiør, Aarhus arkitekterne, vinter 2007 Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger i Esplandenadeparken, umiddelbart vest for Brøndbyvester Boulevard. Den er afgrænset af de østvest-gående stier i parken, samt Brøndbyvester Boulevard og en grænse ca. 100 meter vest for Boulevarden. Indenfor området skal Kulturhuset, bibliotek samt udendørs opholdsareal med relation til parken og huset etableres. 6
330 Kulturhuset skal placeres for enden af Esplanadeparken ved Brøndbyvester Boulevard og nord for p-pladsen ved centret. Denne placering er en markant placering, der både kan opleves af gående fra de omkringliggende bebyggelser og som kørende på Brøndbyvester Boulevard. Derudover vil en placering tæt på center og p-pladser sikre gode adgangsforhold for Kulturhusets brugere, samtidig med at det kan have en afsmittende effekt på oplevelsen af centret. Idéen er, at placering af et arkitektonisk flot hus tæt på centret også kan skabe nye udviklingsmuligheder for centret generelt. Kulturhuset skal ikke kun være noget for sig selv, men også skabe nye perspektiver for det område, det er placeret i. Redegørelse Kulturhus for enden af parken. Kulturhuset kan blive starten på byudvikling i området. Illustration, september 2006. Sidst men ikke mindst skaber denne placering af Kulturhus mulighed for syd- og vestvendte udearealer, som særligt om sommeren kan tilføje liv i og omkring huset skabe et liv mellem husene, som igen giver tryghed og stemning som har været i fokus under hele kvarterløftsprocessen. 7
330 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: -at fastlægge rammerne for opførelse af et kulturhus i Brøndby Strand. Eksisterende forhold Grunden er i dag en del af Esplanadeparken og ligger op til arealet for den nedlagte Strandesplanade. Den er i dag omkranset af eksisterende stiforløb og mod vest Esplanadeparken. Stiforløbene fastholdes. Lokalplanens indhold Redegørelse Anvendelse og delområde Området må kun anvendes til offentlige formål som kulturhus, bibliotek, herunder café, mødelokaler, teatersal mv. Der lægges op til yderligere udbygning af hele Knudepunktsområdet med bygninger, som kan varetage funktioner som kontor- og serviceerhverv f.eks. klinikker, fitnesscenter, beboeradministrationskontorer samt boliger. Vej- og parkeringsf eringsforhold De eksisterende stier skal fastholdes. Parkering skal foregå uden for lokalplanområdet ved centrets parkeringspladser. Der er bl.a. på grundlag af trafiktællinger vurderet, at den eksisterende kapacitet i antallet af parkeringspladser ved centret er stort nok til at dække parkeringsbehovet for et kulturhus. Vejadgang for vareindlevering skal fremgå af en samlet plan for udenomsarealerne, som skal godkendes af Kommunalbestyrelsen. Bygningens omfang og placering Placeringen er beskrevet mere overordnet under afsnit om lokalplanområdet. Derudover er der på kortbilag med blåt markeret et byggefelt, indenfor hvilket bygningen skal placeres. 8
330 Bygningen vil være ca. 4000m2 stor og har mulighed for at blive 10 m højt og rumme 3 etager, inkl. kælder. Eventuel varegård og affaldsgård/anlæg skal så vidt muligt integreres i bygningens arkitektur og placering skal fremgå af samlet plan, godkendt af Kommunalbestyrelsen. Cykelskure og andet byinventar skal fremgå af en samlet plan godkendt af Kommunalbestyrelsen. Bygningens udformingen Lokalplanen fastlægger ikke materialer, proportioner eller lign. Der gives en bred ramme, men udformingen skal godkendes af Kommunalbestyrelsen og skal fremstå som en arkitektonisk helhed, som markerer sig i omgivelserne og som afspejler husets intentioner om kulturelt og socialt samlingssted. Brugen af moderne materialer, som lette transparente materialer, præger skitseprojekterne, som ligger til grund for lokalplanlægningen. Valg af disse materialer vil adskille huset fra den øvrige bygningsmasse i og omkring centret og gøre Kulturhuset åbent og imødekommende. Om aftenen vil huset opleves lysende. Dette har ikke kun en tiltrækkende og tryghedsskabende effekt, men vil også understrege Kulturhusets centrale funktion som et landmærke og værested for området og kommunen som helhed også når alt andet er lukket. Redegørelse Skiltningen skal tænkes ind i arkitekturen og må kun etableres efter Kommunalbestyrelsens godkendelse. Installationer, som f.eks. ventilations-anlæg mv., skal indbygges eller skal indfarves efter nærmere godkendelse af Kommunalbestyrelsen. Affaldscontainere og vareindlevering skal integreres i bygningens arkitektur og afskærmes fra udendørs opholdsarealer ved hjælp af facademur eller espalier. Ubebyggede areal De ubebyggede arealer skal fremgå af en samlet haveplan, godkendt af Kommunalbestyrelsen. 9
330 Forhold til anden planlægning Kommuneplanen Lokalplanområdet er omfattet af Kommuneplan 2005-2017 - rammeområde 302.1.5, der udlægger området til: Offentligt område, friareal, park, fælles anlæg, bibliotek, café, kulturhus mv. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 25 og ny bebyggelse må max. opføres i 2 etager. Området må ikke udstykkes. Esplanadeparken: Ud over kulturhus mv. må der kun opføres byggeri i meget begrænset omfang. Redegørelse Friarealer til kulturhus mv. må ikke hegnes og skal anlægges i sammenhæng med de tilgrænsende parkarealer. Parkeringsbestemmelser for et kommende kulturhus skal fastlægges i lokalplanlægningen og vurderes i forhold til kapaciteten i området som helhed. Da lokalplanens max. antal etager ikke er i overensstemmelse med rammerne i kommuneplanen (Temaplan for Brøndby Strand Centrum), er der i forbindelse med Lokalplan 330 udarbejdet tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2005-2017. Miljøvurdering I forbindelse med udarbejdelse af lokalplanen er der foretaget en screening af planens forventede miljøpåvirkning i forhold til omgivelserne. Screeningen viser, at de anvendelses- og bebyggelsesmuligheder, som lokalplanen anviser, ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger af området. Der foretages derfor ingen miljøvurdering af lokalplanen. 10
Retsvirkninger 330 Permanente retsvirkninger Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af lokalplanen og offentliggørelsen heraf må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, således at dispensationen ikke meddeles på bekostning af lokalplanens principielle idéer om karakter og anvendelse. Redegørelse 11
330 Redegørelse 12
Lokalplanbestemmelser 330 I henhold til planloven (lbk nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål; - at fastlægge rammerne for opførelse af Kulturhus i Brøndby Strand. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til offentlige formål som kulturhus, bibliotek mv. og dertilhørende udearealer. 3.2 Indenfor hele lokalplanområdet kan der opføres transformerstationer til kvarterets forsyning, når de opføres som kompaktstationer med placering efter nærmere aftale mellem DONG energy (tidl. Nesa) og Kommunalbestyrelsen. 1.2 Lokalplanens retsvirkninger: 1.2.1 Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af lokalplanen og offentliggørelse heraf må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge Planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 1.2.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. 4 Udstykning 4.1 Ud over mindre skelreguleringer må der ikke foretages yderligere udstykning af matriklerne, som lokalplanområdet er en del af. 5 Vej- og parkeringsforhold 5.1 Stier a - b,, b - c,, c - d skal fastholdes som vist på kortbilag L329/1. 5.2 Parkering skal foregå uden for lokalplanområdet ved Centrets parkeringspladser. Lokalplanbestemmelser 1.2.3 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser. 5.3 Vejadgang for vareindlevering skal fremgå af en haveplan, godkendt af Kommunalbetyrelsen. 2 Lokalplanens område 2.1 Området afgrænses som vist på kortbilag L330/1 og omfatter matrikelnumrene: del af 16dl samt del af umatrikuleret nedlagt vejareal Strandesplanaden, litra aæ Brøndbyvester by, Brøndbyvester og alle parceller, der efter den 19. juli 2006 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. Et tilstrækkeligt antal af parkeringspladserne skal opfylde tilgængelighedskravene i Bygningsreglementet, der skal derfor anlægges ekstra af disse parkeringspladser tæt på lokalplanområdet. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bygningen skal placeres inden for det angivne byggefelt, kortbilag L330/1. 6.2 Bygningen må opføres i maksimalt 5 etager med en max. højde på 20 m. Enkelte bygningsdele kan overstige bygningshøjden. 13
330 6.3 Der kan kun leveres varer og placeres affaldscontainere i et dertil indrettet areal, som skal fremgå af en samlet haveplan godkendt af Kommunalbestyrelsen. 6.4 Cykelskure/ parkering af andet byinventar skal fremgå af en samlet haveplan godkendt af Kommunalbestyrelsen. 7 Bebyggelsens udformning 9 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 9.1 Ny bebyggelse skal tilsluttes fjernvarme, jf. Brøndby Kommunes varmeplan. 9.2 Før ny bebyggelse kan tages i brug, skal der udarbejdes og godkendes en haveplan for udearealer. 10 Fortidsminder Lokalplanbestemmelser 7.1 Til udvendige bygningsflader må der ikke benyttes materialer, farver og proportioner, der efter Kommunalbestyrelsens skøn virker skæmmende. 7.2 Skiltning må kun finde sted med Kommunalbestyrelsens godkendelse. 7.3 Installationer, som f.eks. ventilationsanlæg mv., skal indbygges eller skal indfarves efter nærmere godkendelse af Kommunalbestyrelsen. 7.4 Affaldscontainere og vareindlevering skal afskærmes fra udendørs opholdsarealer ved hjælp af facademur eller espalier. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Disponeringen af udendørs opholdsarealer skal fremgå af en haveplan, godkendt af Kommunalbetyrelsen. 10.1 Der er begrundet formodning om tilstedeværelse af fortidsminder inden for lokalplanområdet. Findes der fortidsminder under jordarbejde på arealet, vil de i givet fald være omfattet af museumslovens 27 (lov nr. 473 af 7. juni 2001). Jordarbejdet skal standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Kroppedal (tidl. amtsmuseum). De antikvariske myndigheder anbefaler, at området udgraves arkæologisk forud for anlægsarbejders iværksættelse. 11 Vedtagelsespåtegnelse 12.1 Således vedtaget af Brøndby Kommunalbestyrelse den 18. april 2007 På Kommunalbestyrelsens vegne 8.2 Belysning på veje og andre færdselsarealer skal udføres med parkbelysning efter nærmere godkendelse af Kommunalbestyrelsen. 8.3 Ubebyggede arealer skal holdes i en pæn og ryddelig stand og må ikke anvendes til opmagasinering af affald og andet. Ib Terp Borgmester / Henrik Winther Nielsen Teknisk direktør 14
15
d byggefelt c 16dl 16fn 17v a nedlagt vejareal "aæ" Lokalplan grænse b 16dk "bu" BRØNDBY KOMMUNE TEKNISK FORVALTNING Lokalplan 330 Kortbilag 1 trl 1:1000 15/11 2006 L330 /1
Tillæg nr. 4 til Brøndby Kommuneplan 2005-2017 3
Hvad er en rammeændring? Brøndby Kommuneplan 2005 2017 blev vedtaget i februar 2006. Kommuneplanen fastlægger en hovedstruktur for kommunen og rammer for de enkelte områder i kommunen. Kommuneplanens rammer fastlægger retningslinierne for indholdet i de fremtidige lokalplaner med hensyn til bebyggelsens omfang og anvendelse mv. Kommunalbestyrelsen kan ændre Kommuneplanens rammer ved at udarbejde et kommuneplantillæg f.eks. for at imødekomme et konkret byggeønske. Rammeændringen kan imidlertid kun foretages efter en forudgående offentlig høring af mindst 8 ugers varighed. Høringen sker hos overordnede myndigheder samt borgere i kommunen. En rammeændring vil som regel blive fulgt op af en lokalplan. Lokalplanen kan dog tidligst vedtages endeligt sammen med eller efter vedtagelsen af rammeændringen. 4
Kommuneplantillæg nr. 4 Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2005 2017 for Brøndby Kommune Tillægget ændrer Kommuneplanens bebyggelsesbestemmelser for rammeområde 302.1.5 (Temaplan for Brøndby Strand Centrum). Tillægget er i overensstemmelse med hovedstrukturen i Kommuneplan 2005-2017. For tillægget gælder endvidere de generelle rammebestemmelser for indholdet af lokalplanlægningen i Kommuneplan 2005-2017. Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2005 2017 er vedtaget af Brøndby Kommunalbestyrelse den 18. april 2007. På Kommunalbestyrelsens vegne. Kommuneplantillæg Ib Terp Borgmester / Henrik Winther Nielsen Teknisk Direktør 5
6
Kommuneplantillæg nr. 4 4 Rammer for lokalplanlægningen i Brøndby Kommune I henhold til Planloven (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 med senere ændringer) fastlægges som tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2005 2017 følgende ændringer i rammerne for lokalplanlægningen: Område 302.1.5 Anvendelse: Offentligt område, friareal, park, fælles anlæg, bibliotek, café, kulturhus mv. Ny bebyggelse må max. opføres i 5 etager med en max. højde på 20 m. Området må ikke udstykkes. Esplanadeparken: Ud over kulturhus mv. må der kun opføres byggeri i meget begrænset omfang. Kommuneplantillæg Friarealer til kulturhus mv. må ikke hegnes og skal anlægges i sammenhæng med de tilgrænsende parkarealer. Parkeringsbestemmelser for et kommende kulturhus skal fastlægges i lokalplanlægningen og vurderes i forhold til kapaciteten i området som helhed. 302.1.5 7