Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 1 REFERAT HANDICAPRÅDET I BORNHOLMS REGIONSKOMMUNE 10. februar 2011 Indholdsfortegnelse 1. Valg af formand...3 2. Referat fra sidste møde...3 3. Høringssag - Forslag til ændring af styrelsesvedtægt dagtilbud...3 4. Orienteringssag - Kvalitetsrapport 2009/10 for kommunens skolevæsen...5 5. Høringssag - Opfølgning på ældreanalysen fra 2008...8 6. Høringssag - Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicap-området 2010...14 7. Høringssag - Rapport fra anmeldt dialogtilsyn på botilbuddet Kollegiet Østergade 54...15 8. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på dagtilbuddet SACS Sandemandsgården...17 9. Høringssag - Rapport fra anmeldt dialogtilsyn på botilbuddet Nexøhuset..19 10. Høringssag - Rapport fra anmeldt dialogtilsyn Kommunikationscentret 2010 21 11. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Gartnerparken 2010..22 12. Høringssag - Tillæg til Børnepolitikken...24 13. Orienteringssag - BDO - Udvikling af faglige og økonomiske styringsredskaber Familiecenter Bornholm...27 14. Orienteringssag - Anlægsbevilling til udvendig vedligeholdelse af Bornholms Heldagsskole...29 15. Gensidig orientering til og fra medlemmer samt sekretariat...30 16. Eventuelt...31 Fraværende med anmeldt forfald: Lykke Jensen samt sup. Per Ole Petersen, Vibeke Juel Blem, Leif Gregersen samt sup. Hjørdis Larsen, Fraværende uden anmeldt forfald: Ingen Som suppleant deltog: Henrik Boie Tilforordnede: Mette Marker Bemærkninger til dagsordenen: Skolechef Steen Ebdrup deltager under behandlingen af pkt. 4.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 2 Bemærkninger i øvrigt: Ingen
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 3 1. Valg af formand Kommunalbestyrelsen har på sit møde d. 27. januar 2011 godkendt, at Leila Lindén udtræder af Handicaprådet. I samme forbindelse blev godkendt, at Leila Lindéns suppleant, Lykke Jensen, indtræder i rådet og at Per Ole Petersen udpeges som suppleant for Lykke Jensen. Leila Lindén var valgt som formand for Handicaprådet, og det betyder, at der skal vælges en ny formand. Jfr. forretningsordenen for Handicaprådet i Bornholms Regionskomune, 1, vælges formanden af og iblandt rådets medlemmer. Handicaprådet d. 10. februar 2011: Erling Johansen blev valgt. Som følge af dette blev Birger Rasmussen valgt som næstformand. 2. Referat fra sidste møde Handicaprådet d. 10. februar 2011: Vedr. pkt. nr. 6 To forslag til fremtidig skolestruktur : Betina Haagensen bemærker, at hvis Handicaprådet ikke ønsker at komme med høringssvar, så bør beslutningen begrundes. 3. Høringssag - Forslag til ændring af styrelsesvedtægt dagtilbud 28.06.00P00-0001 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 11-01-2011 4 Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé Styrelsesvedtægten for de kommunale dagtilbud blev i forbindelse med indførelsen, af den nye dagtilbudsstruktur, godkendt af kommunalbestyrelsen den 26. november 2008. Distriktslederne for dagtilbud er fremkommet med ændringsforslag til styrelsesvedtægten. Det foreslås, at styrelsesvedtægt med ændringsforslag sendes i høring i distriktsbestyrelser, MED udvalg og Handicapråd.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 4 Indstilling og beslutning Områdechefen for Børne- og Skole indstiller til Børne- og Skoleudvalget, at: a) styrelsesvedtægten med foreslåede ændringer sendes til høring i de fire distriktsbestyrelser, MED udvalg og Handicapråd b) der på baggrund af de samlede høringssvar, udarbejdes forslag til revideret styrelsesvedtægt til godkendelse af kommunalbestyrelsen c) tidsplanen for høringsperiode godkendes Børne- og skoleudvalget 11. januar 2011: Forslaget sendes i høring idet forslaget til ændring i 6 stk. 1 præciseres. Sagsfremstilling Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet med indarbejdede forslag til ændringer, er tilknyttet dagsordnen som bilag. Tidsplan for høringsperiode: 12. januar 2011: Styrelsesvedtægten med ændringsforslag sendes i høring i distriktsbestyrelser, MED udvalg og handicapråd 11. februar 2011: Frist for modtagelse af forslag til ændringer 1.marts 2011: Styrelsesvedtægt med ændringer foreligges Børne- og Skoleudvalget til indstilling 31. marts 2011: Styrelsesvedtægt med ændringer til endelig godkendelse i kommunalbestyrelsen Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Sekretariatet oplyser, at præciseringen i forhold til 6 er foretaget, der skulle stå inden 15. november i stedet for "sidst i november"
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 5 Handicaprådet d. 10. februar 2011: Handicaprådet anbefaler at valgterminen flyttes som anført. 4. Orienteringssag - Kvalitetsrapport 2009/10 for kommunens skolevæsen 17.01.10K04-0006 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 07-12-2010 7 Kommunalbestyrelsen Hvem beslutter Børne- og skoleudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé Kommunalbestyrelsen har ansvaret for kommunens skolevæsen. Efter folkeskoleloven skal kommunalbestyrelsen på baggrund af en kvalitetsrapport tage stilling til status for kommunens skolevæsen for et år ad gangen. Kvalitetsrapporten for skoleåret 2009/10 foreligger nu til behandling. Samlet vurderes folkeskolen på Bornholm både som helhed og den enkelte folkeskole - har et fuldt tilfredsstillende fagligt niveau. Dette er vurderingen, selv om eleverne i nogle tilfælde præsterer under gennemsnit. De første 45 sider udgør kvalitetsrapporten for det bornholmske skolevæsen, derefter følger de enkelte skolers kvalitetsrapporter. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller, at Børne- og Skoleudvalget anbefaler kvalitetsrapporten 2009/10 for det bornholmske skolevæsen, til kommunalbestyrelsens godkendelse. Børne- og skoleudvalget 7. december 2010: Anbefales til kommunalbestyrelsens godkendes, men Børne- og skoleudvalget finder det bekymrende med de meget store økonomiske forskellige på bla. Midler til undervisningsmidler og efteruddannelse, og udvalget ønsker, at dette indgår i det videre arbejde med skolestruktur og indholdsdebat. Udvalget har til hensigt, at se nærmere på muligheden for tilsynsbesøg i forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsrapporten. Økonomi- og Erhvervsudvalget den 8. december 2010:
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 6 Sagsfremstilling Denne kvalitetsrapport er udarbejdet af Børne- og skolesekretariat med bidrag fra de 7 bornholmske folkeskoler. Rapporten er et dokument, der både udgør kvalitetsrapporten for kommunens samlede skolevæsen og samler de enkelte skolers kvalitetsrapporter. Endvidere indgår aftaleopfølgning for 2010 i kvalitetsrapporten. Efter hvert afsnit med vurderinger følger en række konkrete anbefalinger. Der har ikke været gennemført tilsynsbesøg på skolerne i 2010. Derfor er sekretariatets vurdering af skolevæsenet baseret på skolernes egne indberetninger. Det bemærkes, at tilsynsbesøget ikke er lovpligtigt. Formålet med kvalitetsrapporten er at skabe åbenhed og gennemsigtighed om skolevæsenets kvalitet. Formålet er endvidere at give kommunalbestyrelsen viden og indsigt som grundlag for stillingtagen til det faglige niveau og som grundlag for en eventuel beslutning om opfølgning. Kvalitetsrapporten for 2010 er forenklet i omfang og struktur i forhold til tidligere års rapporter. Kvalitetsrapporten har været i høring i skolebestyrelserne ved de bornholmske skoler med høringsfrist den 16. november 2010. Der er indkommet høringssvar fra skolebestyrelsen ved Rønneskolen, skolebestyrelse og Med - udvalg ved Paradisbakkeskolen, skolebestyrelsen ved Kildebakken, skolebestyrelsen ved Skole Nord, skolebestyrelsen ved Hans Rømer Skolen, skolebestyrelsen ved 10. klassecenter Bornholm og skolebestyrelsen ved Bornholms Heldagsskole. Høringssvarene er opsummeret og tematiseret nedenfor: Generelle bemærkninger: Kildebakken ønsker at påpege, at det ikke er muligt at opretholde og videreudvikle det samme høje kvalitetsniveau med færre ressourcer Skolebestyrelsen ved Paradisbakkeskolen tager kvalitetsrapporten til efterretning Hans Rømer Skolen tager kvalitetsrapporten til efterretning 10. KlasseCenter Bornholm tager kvalitetsrapporten til efterretning Bornholms Heldagsskole tager kvalitetsrapporten til efterretning Skole Nord anbefaler at godkende rapporten og følge op på de anbefalinger, der er givet. En opfølgning på flere områder fx vikardækning og uddannelse af medarbejdere vil kræve øget økonomi alternativt en omprioritering af den tildelte økonomi. Generelt om kvalitetsrapporten: Rønneskolen mener at rapporten ikke er operationel, og anbefalingerne der ledsager vurderingen af de pædagogiske processer virker lovlig generelle. Rønneskolen har ikke savnet tilsynsbesøget. Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) opfordrer til at tilsynsbesøget genindføres. Kildebakken gør opmærksom på at kvalitetsrapporten er et meget omfattende materiale, mangler dialogen med Børne- og skolesekretariatet. Kildebakken foreslår, at kommunen anvender udfordringsretten og ansøger om at kvalitetsrapporten kun laves hvert andet år. Elevfravær: Rønneskolen anser bemærkningen om elevfravær for ganske relevant og vil følge op på dette med en
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 7 diskussion af hvad der kan anses som et acceptabelt fravær. Klassekvotienter: Rønneskolen anser anbefalingen om at øge klassekvotienterne for en politisk anbefaling, som ikke hører hjemme i en kvalitetsrapport. I øvrigt er det skolebestyrelsens opfattelse, at en klassestørrelse ikke bør overstige 22 for, at der kan tages de nødvendige hensyn til inklusion. Principper for aflysning af undervisningen: Rønneskolen mener, at hvis der ikke kan gives relevant undervisning i f.eks. musik, håndarbejde eller lignende i ydertimer, vil aflysning være en mulighed også på 0.- 6. klassetrin Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) gør opmærksom på, at der ikke længere bruges faste vikarer på Paradisbakkeskolen Skole og hjem samarbejdet: Rønneskolen bakker op om at alle skoler udarbejder en kommunikationspolitik 95 % målsætningen uddannelse til alle: Rønneskolen mener, at der tilsyneladende ensidigt er fokuseret på det politiske mål om at 95% af en årgang skal tage en ungdomsuddannelse. Andet kan være et godt alternativ. Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) opfordrer til en ensartet opgørelse af tallene, der viser elevernes valg af ungdomsuddannelse. Vurdering af prøvekarakterer og nationale tests: Rønneskolen tager afstand fra at skolernes prøvekarakterer/ karakterer nævnes. Vedr. elevplaner: Paradisbakkeskolen (Med-udvalget) gør opmærksom på, at de ikke har en fælles elevplansskabelon, men snarere en fælles ramme for elevplanen. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Det skal bemærkes, at Rønneskolen mener, at aflysning vil være en mulighed også på 4.- 6. klassetrin og ikke som der fejlagtigt er angivet 0. 6.klassetrin. Handicaprådet d. 13. januar 2011: Handicaprådet inviterer Børne- og Skolesekretariatet til en gennemgang af kvalitetsrapporten på næste møde.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 8 Sagsfremstilling fortsat: Skolechef Sten Ebdrup deltager i mødet og giver en orientering omkring kvalitetsrapporten. Handicaprådet d. 10. februar 2011: Skolechefen gav en orientering. Handicaprådet værdsætter det store arbejde, der er gjort. Handicaprådet vil også i fremtiden gøre brug af muligheden for at få belyst store emner. 5. Høringssag - Opfølgning på ældreanalysen fra 2008 27.35.00P23-0001 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 5 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé Opfølgning på ældreanalysen omhandlende: 1) Boligstruktur, 2) Arbejdsgange, 3) Ledelsesstruktur og ledelsesudvikling på virksomhedernes mellemlederniveau, 4) Kvalitetsstandard, 5) Økonomistyring og 6) Madleverance med særlig fokus på boligstrukturen. Økonomi- og Erhvervsudvalget nedsatte i oktober 2007 en analysegruppe vedrørende ældreområdet. Formålet med analysegruppen var med udgangspunkt i en kortlægning af området at fremkomme med scenarier til valg af en økonomisk fremtidsorienteret ældrepleje på Bornholm. Afrapportering af Analyse af ældreområdet i Bornholms Regionskommune, maj 2008 blev politisk behandlet juni 2008, og i forbindelse med vedtagelsen af budget 2009 m.fl. blev det besluttet, at gennemføre en ændring af boligstrukturen på ældreområdet. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget 1. at opfølgning på ældreanalysen tages til efterretning 2. at konsekvenser af ændrede forudsætninger af boligstrukturen drøftes 3. at der tages stilling til hvilken af følgende scenarier der anbefales til Kommunalbestyrelsens principgodkendelse a) fastholdelse af tidligere beslutning vedr. boligstrukturen b) scenarie 1, c) scenarie 2, d) scenarie 3
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 9 Socialudvalget, den 19. januar 2011: 1) Taget til efterretning. 2) Drøftet. 3) Opfølgning på Ældreanalysen og scenarie 1 sendes i høring hos de høringsberettigede parter. Leif Olsen afventer på nuværende tidspunkt sin stillingstagen, men støtter en udbygning af etape 2 på Snorrebakken. Sagsfremstilling Ad 1) Boligstruktur Forudsætningerne i Ældreanalysen var bl.a. at antallet af plejecenterboliger med 475 skulle være uændret i årene fremover, selv om antallet af ældre på Bornholm med fremskrivninger vil stige og ikke mindst antallet af ældre over 90 år vil stige væsentlig. Begrundelserne var flere og her kan nævnes, at langt de fleste borgere har gode boligforhold, som er medvirkende til at de ældre ønsker at bo i deres eget hjem, så længe det overhovedet er muligt. Derudover køber eller lejer mange ældre en velegnet bolig i ét plan - eller anvises en velegnet ældrebolig. Boliger som er velindrettede, og hvor de ældre kan forblive til behovet for en plejecenterbolig eventuelt opstår eller bliver påkrævet. Udviklingen i behovet for plejeboliger peger siden 2008 i retning af et yderligere fald. Der henvises til bilag på sagen for uddybning. Pr. 1.1.2011 er antallet af plejeboliger reduceret til i alt 425 boliger, heraf anvendes 32 til midlertidige ophold. 378 boliger er pr. 1.1.2011 udlejet til i alt 381 beboere (3 boliger med ægtepar). Hertil 3 boliger i Kystparken som stadig har status af plejecenterboliger. Der er endvidere til rådighed 3 klarmeldte ledige boliger, og 12 ikke klarmeldte ledige boliger. Ad 2) Arbejdsgange Arbejdsgruppen udarbejdede i analyseperioden en grundig gennemgang af døgnplejens arbejdsgange vedr. dokumentation. Det blev konkluderet at dokumentationen opfyldte både de lovpligtige og de lokale krav og behov, dog var der en overvægt af lokal dokumentation dikteret af behovet for kommunikation og økonomisk styring. Derudover blev der også konstateret en vis grad af dobbeltregistrering. Der er arbejdet med og arbejdes fortsat på, at forenkle arbejdsgangene således at dokumentationen er målrettet og dobbeltregistrering minimeres. Brugen af det elektroniske omsorgssystem Care er i den forløbne periode udbygget, ligeledes er startvanskelighederne i f. t. brugen af PDA en reduceret. Begge dele er i høj grad medvirkende til at reducere dobbeltregistrering, men der er stadig betydelige lokale krav til dokumentation af hensyn til den økonomiske styring. Arbejdet med økonomimodellen har dog elimineret en del af det lokale behov for registrering, idet der nu arbejdes med leverede timer, i modsætning til tidligere hvor afregningen skete efter visiterede timer, hermed er behovet for efterregistrering reduceret. Ad 3) Ledelsesstruktur og ledelsesudvikling på virksomhedernes mellemlederniveau Arbejdsgruppen anbefalede, at stillingsbetegnelsen teamleder blev ændret for at præcisere det ansvars- og kompetenceområde, der er tillagt stillingen. Stillingsbetegnelsen er ikke ændret. Dette er pri-
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 10 mært et overenskomstspørgsmål, idet lønindplacering i høj grad knytter sig op til stillingsbetegnelsen. I stedet er der arbejdet med at profilere og tydeliggøre teamlederfunktionen. Der er i perioden foretaget en Thomasprofil på nyansatte teamledere. I forlængelse med Trepartsaftalerne arbejdes der med det tværgående kompetenceafklarings-program Innomate. Herigennem skabes det nødvendige overblik over både bestående og ønskede kompetencer, således at der kan etableres en målrettet individuel kompetenceudvikling. Udviklingsforløbet følger den centrale lederudviklingskompetencetrappe og således koordineres lederudviklingen også med de eksterne krav. Allerede i forbindelse med afslutningen af ældreanalysen i 2008 var funktionsbeskrivelse for teamledere implementeret. Funktionsbeskrivelsen opfattes som dynamisk og er således kontinuerligt i udvikling. Der er i de forløbne år arbejdet målrettet med at bevidstgøre mellemlederfunktionen i en erkendelse af, at det er i de borgernære relationer kvaliteten af den leverede service mærkes og ressourcetrækket er højest. Der er ligeledes arbejdet på at tydeliggøre snitfladerne mellem det udførende og det administrative niveau med det formål at opnå tværgående synergi i opgavevaretagelsen. Ad 4) Kvalitetsstandard Kommunalbestyrelsen skal mindst én gang årligt udarbejde kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp m.v., som skal beskrive serviceniveauet for ydelserne efter 83 og 86 i lov om social service. Standarderne er senest revideret henover året 2010. Ad 5) Økonomistyring Evaluering af budgettildelings- og styringsmodel for ældreområdet blev behandlet særskilt i Socialudvalgets møde den 3. maj 2010. Ad 6) Madleverance Der er gennemført udbud af madservice af ekstern part i 2009. Der kom ingen bud ud over DeViKas kontrolbud og udbuddet blev således annulleret. Sammenlægning af produktionskøkkenerne er gennemført i 2009. Opsummering Opfølgningen har således vist, at der er behov for at sætte fokus på 1) Boligstrukturen idet udviklingen i behovet for plejeboliger siden 2008 peger i retning af et yderligere fald. Øvrige elementer i ældreanalysen er enten fuldt ud implementeret eller under videreudvikling. Scenarier vedr. boligstrukturen: Plejehjem KB 19/2-09 Scenarie 1 Scenarie 2 Scenarie 3 *Sønderbo 50 0 50 0 **Toftegården 50 0 0 0 Østermarie Plejehjem 0 0 0 0 Sandvig Plejehjem 0 0 0 0 Hjemmet Klemensker 0 0 0 0 Plejehjem i alt 100 0 50 0 Plejecentre
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 11 Aktivitets- og Plejecenter Lunden 84 82 82 82 Plejecenter Klippebo 40 38 38 50 Plejecenter Aabo 54 54 54 54 Nørremøllecentret 75 75 75 75 Svaneke Plejecenter 0 0 0 0 Aarsdale Plejecenter 0 0 0 0 Nylars Plejecenter 0 0 0 0 **Toftegården 0 30 30 0 Snorrebakken 1. etape 60 60 60 60 Snorrebakken 2. etape 0 60 0 50 ***Slottet B1 (2B) 0 15 15 15 Slottet resten 45 15 15 15 Plejecenter i alt 358 429 369 401 Plejehjem og centre i alt 458 429 419 401 *Sønderbo ombygges til 22 25 almene boliger til fysisk og psykisk handicappede i scenarie 1 og 3 **Toftegården er ombygget til 30 almene ældreboliger i scenarie 1 og 2 og er derved rykket ind under plejecentrene. *** Slottet B1 indgik i de oprindelige tal på 475 boliger, men indgår ikke i tabellen. På baggrund af ovenstående foreslås følgende scenarier i forhold til Kommunalbestyrelsens beslutning af 19.2.2009: Scenarie 1) 50 boliger på Sønderbo ombygges til genoptræningscenter og til 22 25 almene boliger til handicapområdet. Dagcenteret flyttes til Plejecenter Snorrebakken etape 1. 50 boliger på Toftegården ombygning til 30 plejeboliger. 84 boliger på Aktivitets- og Plejecenter Lunden er ved beslutning af 25.3.2010 ændret til 82 boliger. 40 boliger på Plejecenter Klippebo ændres til 38 boliger og en udvidelse af fællesarealerne. Snorrebakken etape 2 med 60 boliger. Plejecenter Slottet fra 45 boliger (ældreområdet). Plejecenter Slottet samlet set ombygges til 30 boliger - korttidspladser. Døgnplejens team i Rønne samles. Borger og Sundhed samles (ekskl. genoptræning og depot). Den centrale administration af Døgnplejen Bornholm og Bornholms Plejehjem og centre samles. Totalt set en nedgang i antallet af boliger med 29. Scenarie 2) 50 boliger på Sønderbo fra korttidsafsnit - målrettes i scenarie 2 til 50 beboere med demens/ særlige behov og ombygges til genoptræningscenter. Dagcenteret flyttes til Plejecenter Snorrebakken etape 1. 50 boliger på Toftegården ombygning til 30 plejeboliger. 84 boliger på Aktivitets- og Plejecenter Lunden er ved beslutning af 25.3.2010 ændret til 82 boliger. 40 boliger på Plejecenter Klippebo ændres til 38 boliger og en udvidelse af fællesarealerne.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 12 Plejecenter Slottet fra 45 boliger (ældreområdet). Plejecenter Slottet samlet set ombygges til 30 boliger - korttidspladser. Døgnplejens team i Rønne samles. Borger og Sundhed samles (ekskl. genoptræning og depot). Den centrale administration af Døgnplejen Bornholm og Bornholms Plejehjem og centre samles. Totalt set en nedgang i antallet af boliger med 39. Scenarie 3) 50 boliger på Sønderbo ombygges til genoptræningscenter og til 22 25 almene boliger til handicapområdet. Dagcenteret flyttes til Plejecenter Snorrebakken etape 1. 84 boliger på Aktivitets- og Plejecenter Lunden er ved beslutning af 25.3.2010 ændret til 82 boliger. Plejecenter Klippebo udbygges fra 40 til 50 boliger. 50 boliger på Toftegården nedlægges. Snorrebakken etape 2 med 50 boliger. Plejecenter Slottet fra 45 boliger (ældreområdet). Plejecenter Slottet samlet set ombygges til 30 boliger - korttidspladser. Døgnplejens team i Rønne samles. Borger og Sundhed samles (ekskl. genoptræning og depot). Den centrale administration af Døgnplejen Bornholm og Bornholms Plejehjem og centre samles. Totalt set en nedgang i antallet af boliger med 57. Økonomiske konsekvenser Scenarie 1) Slottet (30 eksisterende almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 18.913.788 Driftsøkonomi (årlig husleje for 30 tilbageværende korttidspladser) kr. 1.313.184 Plejecenter Snorrebakken 2. etape (60 boliger) Anlægsøkonomi kr. 97.498.159 Udgift BRK kr. 2.704.871 Sønderbo (22 nye almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 35.409.000 Indtægt BRK kr. -7.076.740 Toftegården (30 nye almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 48.285.000 Indtægt BRK kr. -1.556.100 Scenarie 2) Slottet (30 eksisterende almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 18.913.788 Driftsøkonomi
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 13 (årlig husleje for 30 tilbageværende korttidspladser) kr. 1.313.184 Sønderbo (50 boliger til demente) Anlægsøkonomi kr. 69.745.000 Indtægt BRK kr.-21.805.700 Toftegården (30 nye almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 48.285.000 Indtægt BRK kr. -1.556.100 Scenarie 3) Slottet (30 eksisterende almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 18.913.788 Driftsøkonomi (årlig husleje for 30 tilbageværende korttidspladser) kr. 1.313.184 Plejecenter Snorrebakken 2. etape (50 boliger) Anlægsøkonomi kr. 82.935.966 Udgift BRK kr. 2.383.313 Sønderbo (22 nye almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 35.409.000 Indtægt BRK kr. -7.076.740 Klippebo (10 nye almene ældreboliger) Anlægsøkonomi kr. 16.095.000 Udgift BRK kr. 1.253.300 Der henvises til bilag på sagen vedr. uddybning af de enkelte scenarier. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ingen Handicaprådet d. 10. februar 2011: Handicaprådet er i tvivl om, hvorvidt scenarie 1 omfatter en udflytning af Østergade 54 (22-25 almene boliger til handicapområdet). Hvis det er tilfældet, ønsker Handicaprådet en særskilt sagsfremstilling herom og dermed en ny høringsrunde.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 14 6. Høringssag - Redegørelse om magtanvendelser på voksenhandicap-området 2010 27.66.08K07-0005 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 21 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Årlig redegørelse om magtanvendelser på voksenområdet perioden 01.01.10-31.12.10. Indstilling og beslutning Områdechefen for Social og Sundhed indstiller til Socialudvalget at redegørelsen sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 19. januar 2011: Sendes i høring. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal 2 gange årligt orienteres, gennem beretning/redegørelse, om antallet af magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten jvf. 123 i lov om social service. Social- og Sundhedssekretariatet har i perioden 01.01.10-31.12.10 modtaget i alt 90 indberetninger, der omfatter 32 personer fordelt på 7 tilbud (bo - og dagtilbud). Der er tale om en mindre stigning i antallet af indberetninger på 3 i forhold til antallet af indberetninger i 2009. Der er indberettet efter 126 (Fastholdelse/nødret - og nødværge) i lov om social service. 126 stk. 2 (Fastholdelse i hygiejne situationer) i lov om social service. 128 (Anvendelse af beskyttelsesmidler) i lov om social service. Type Antal 125 om personlige alarm- og pejlesystemer 0
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 15 126 om fastholdelse 78 126 stk. 2 om tilladelse til fastholdelse i hygiejnesituationer 1 127 om tilbageholdelse i boligen 0 128 om anvendelse af beskyttelsesmidler 11 129 om optagelse i særlige botilbud 0 Samlet antal indberetninger 90 Indberetningernes fordeling på antal personer 32 Indberetningernes fordeling på antal virksomheder/tilbud 7 Kort beskrivelse af magtanvendelserne. Alle de indberettede magtanvendelser er foretaget med hjemmel i lovgivningen. Ingen magtanvendelser, foretaget efter 126,126 stk. 2 og 128, er således foretaget ulovligt. Ingen borgere eller personlige værger har ønsket at indbringe afgørelserne for Det Sociale Nævn. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ingen Handicaprådet d. 10. februar 2011: Handicaprådet anerkender det arbejde som bosteder og sekretariat laver med hensyn information om magtanvendelser. 7. Høringssag - Rapport fra anmeldt dialogtilsyn på botilbuddet Kollegiet Østergade 54 27.12.16K09-0011 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 16 Socialudvalget Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 16 Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 19. januar 2011: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på botilbuddet Kollegiet Østergade 54 den 16. november 2010. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboere og pårørende. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført på botilbuddet Kollegiet Østergade 54 Botilbuddet fremstår rent og pænt, og det virker som om de beboere, der træffes hjemme, er godt tilfredse med at bo på Østergade 54 - Kollegiet. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår vedlige - og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at:
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 17 beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet finder det ikke i orden, at beboerne endnu ikke har modtaget det lovpligtige boligdokument. Tilsynet anbefaler at dette sker hurtigst muligt. Tilsynet ønsker en orientering, så snart dette er iværksat. Tilsynet ønsker en orientering omkring retningslinjer for magtanvendelser. I forbindelse med det næstkommende Tilsyn. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ingen Handicaprådet d. 10. februar 2011: Ingen bemærkninger 8. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på dagtilbuddet SACS Sandemandsgården 27.12.16K09-0007 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 17 Socialudvalget Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 18 Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 19. januar 2011: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på dagtilbuddet SACS Sandemandsgården den 1. september 2010. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med beboere og pårørende. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført på dagtilbuddet SACS Sandemandsgården. Det er tilsynets indtryk, at SACS Sandemandsgården fremstår som et tilbud der lever op til det overordnede formål med tilbuddet. Det er tilsynets opfattelse at SACS Sandemandsgården er et godt tilbud for brugerne og en god arbejdsplads for medarbejderne. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: at de endeligt udarbejdede - og godkendte manglende politikker fremsendes til Tilsynet senest 8. november 2010 at der senest den 1. december 2010 udarbejdes en plan for afholdelse af fremtidige MUSsamtaler og at de ikke afholdte MUS samtaler afholdes snarest. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 19 Administrativ tilføjelse Tilsynet har pr. 2. november 2010, modtaget orientering om de endeligt godkendte manglende politikker. Supplerende sagsfremstilling til mødet den 19. januar 2011 Tilsynet har den 6. januar 2011 modtaget datoplan for afholdelse af manglende MUS-samtaler. Handicaprådet d. 10. februar 2011: Ingen Bemærkninger. 9. Høringssag - Rapport fra anmeldt dialogtilsyn på botilbuddet Nexøhuset 27.12.16K09-0014 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 18 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 19. januar 2011: Sendes i høring.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 20 Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på botilbuddet Nexøhuset den 28. oktober 2010. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med medarbejdere og pårørende. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Tilsynet er udført i botilbudet Nexøhuset. Botilbudet fremstår rent og pænt. De fysiske rammer og udenoms arealerne fremstår fint vedligeholdte. Det er tilsynets oplevelse, at Nexøhuset er et trygt og godt sted for beboerne. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale, at beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følende anbefalinger: at der udarbejdes helt klare retningslinjer for hvilke ydelser der ydes som en del af grundydelsen i Nexøhuset og hvilke aktiviteter beboerne selv skal betale for. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ingen
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 21 Handicaprådet d. 10. februar 2011: Ingen bemærkninger. 10. Høringssag - Rapport fra anmeldt dialogtilsyn Kommunikationscentret 2010 27.12.16K09-0008 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 19 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser i Retssikkerhedsloven suppleres af servicelovens bestemmelser om tilsyn. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes i høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 19. januar 2011: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Kommunikationscentret den 24. november 2010. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interviews med brugere, medarbejdere og pårørende. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet:
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 22 Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet: Det er Tilsynets indtryk, at Kommunikationscentrets 104-tilbud, Ressourcevejen og Ungdomstilbuddet (STU), fungerer godt. Indholdet i tilbuddene afspejler i bred udstrækning brugernes behov og ønsker, og der er nogle gode fysiske rammer. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: at arbejdet med at sikre til - og adgangsvejen til undervisningslokalerne, fra gården af, opprioriteres, således at det sikres at tilbuddets efterhånden brede målgruppe, alle har ligelig fysisk adgang til tilbuddet. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ingen Handicaprådet d. 10. februar 2011: Ingen bemærkninger. 11. Høringssag - Rapport fra anmeldt tilsynsbesøg på Gartnerparken 2010 27.12.16K09-0010
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 23 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Socialudvalget 19-01-2011 20 Hvem beslutter Socialudvalget indstiller Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen til efterretning Resumé Jfr. lov om retssikkerhed og administration 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver skal løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. De generelle tilsynsbestemmelser. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller til Socialudvalget at rapporten sendes til høring i Handicaprådet Socialudvalget, den 19. januar 2011: Sendes i høring. Sagsfremstilling Social- og Sundhedssekretariatet har aflagt anmeldt tilsynsbesøg på Gartnerparken den 4. december 2010. Der er foretaget en fysisk gennemgang af tilbuddet, samt gennemført interview med brugere og medarbejdere. Tilsynet har berørt nedenstående hovedtemaer, og der er efterfølgende udarbejdet en rapport. Hovedtemaerne i tilsynet: Tilbuddets fysiske standard Samarbejde/kommunikation Tilbuddets ydelser og deres udførelse Administration, egenbetaling m.m. Magtanvendelser/omsorgspligt Tilbuddets personalepolitik m.m. Tilbuddets personaleplanlægning Værdigrundlag, servicedeklaration, udvikling Øvrige, herunder administration af evt. medicin Samlet indtryk af tilbuddet:
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 24 Botilbuddet fremstår særdeles rent og pænt, og det virker som om de beboere der træffes hjemme, er rigtig tilfredse med at bo på Gartnerparken. De fysiske rammer og udenoms arealer fremstår meget vedlige/- og velholdte. Det kan desuden anføres, at det udførte tilsynsbesøg har givet anledning til at udtale at: beboerne får den hjælp, som de har ret til efter loven, og efter de beslutninger, der er truffet i Kommunalbestyrelsen, og at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en forsvarlig måde. Tilsynet har givet anledning til følgende anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes en plan for afholdelse af MUS samtaler, således at disse er afholdt inden det næste tilsyn i 2011. Tilsynet anbefaler, at det af de samlede retningslinjer klart fremgår hvordan leders egenkontrol håndhæves, og hvordan der handles i forbindelse med evt. fejlmedicinering. Økonomiske konsekvenser Ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Ingen Handicaprådet d. 10. februar 2011: Ingen bemærkninger. 12. Høringssag - Tillæg til Børnepolitikken 00.15.00P22-0001 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 01-02-2011 3 Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen besluttet
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 25 Resumé På baggrund af gentagne budgetoverskridelser, er økonomistyring og de faglige løsninger i BCB kommet i fokus. På en temadag med BDO d. 18. januar 2011 blev kommunalbestyrelsen præsenteret for BDOs forslag til: Tillæg til Børnepolitikken BDOs forslag til tillæg til børnepolitikken forslås indsat som bilag til den reviderede udgave af børnepolitikken som kommunalbestyrelsen vedtog d. 14. oktober 2010. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børne- og Skolesekretariatet indstiller, at: a. Tillægget tilføjes som et nyt punkt fem i den reviderede børnepolitik som kommunalbestyrelsen vedtog d. 14. oktober 2010 b. Tillægget sendes til godkendelse i kommunalbestyrelsen Børne- og Skoleudvalget den 1. februar 2011: Børne- og skoleudvalget indstiller pkt. a, og forslaget til tillæg til Børne- og ungepolitikken sendes i høring. Sagsfremstilling På baggrund af gentagne budgetoverskrivelser, er økonomistyring og de faglige løsninger i BCB (nu Bornholms FamilieCenter) kommet i fokus. Fra politisk side og i den administrative ledelse er der et ønske om at få rettet op på den økonomiske og faglige styring i BCB. PÅ den baggrund er der indledt et samarbejde med BDO. Projektets overordnede formål er at udvikle faglige og økonomiske styringsredskaber og en styringskultur der sikre, at området for børn og unge med særlige behov for støtte, fremadrettet ikke betragtes som et ustyrbart område. Tillægget til børnepolitikken er en delopgave i henhold til BDOs projektopdrag om at udvikle serviceniveaubeskrivelser som operationaliserer og synliggøre det politisk fastsatte serviceniveau. Forslaget rummer syv punktet, som omhandler og beskriver den særlige indsats, der gøres i forhold til børn og unge med særlige behov. BDOs forslag til børnepolitikken: Børn og unge med særlige behov: Børn og unge som har særlige behov skal tilbydes støtte så tidligt som muligt Støtten skal gives ud fra princippet om at være mindst mulig indgribende i barnets og den unges liv. Samtidig skal støtten gives således, at den forventes at kunne imødekomme de problemer og behov, som barnet eller den unge har. Børn, unge og familiers ressourcer og problemer skal afdækkes med henblik på at yde en tidlig og målrettet indsats.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 26 Børn og unge med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse og deres forældre skal støttes og vejledes så tidligt som muligt. Nedenstående principper er gældende for alle børn og unge med særlige behov herunder børn og unge med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. 1. Foregribende indsats: Når et barn eller en ung kommer i vanskeligheder er det fagpersonerne der kender barnet, der samarbejder med forældrene og barnet omkring afhjælpning af problemerne. Fagpersonerne omkring barnet kan søge konsultativ bistand til løsning af problemerne. 2. Forældreansvar: Forældrene er de centrale voksne i barnets liv og har ansvaret for barnets opvækst, opdragelse og trivsel. Familiens problemer skal forebygges og afhjælpes tidligt og så vidt muligt inden for familiens ramme. 3. Netværk: Barnets og familiens primære, sekundære og tertiære netværk skal afdækkes og inddrages med henblik på at hjælpe barnet med udgangspunkt i barnets ressourcer. 4. Lokale indsatser: Støtten og hjælpen til barnet skal som udgangspunkt ydes i lokalmiljøet og inddrage offentlige lokale tilbud til barnet. 5. Tværfagligt samarbejde: Barnet skal sikres helhed og sammenhæng gennem opvæksten hvorfor offentlige tilbud skal samarbejde og i fællesskab støtte og hjælpe barnet i forsøg på at sikre mindst mulige indgreb. 6. Rummelighed/inklusion: Flest mulige børn og unge med særlige behov skal rummes i normalsystemet det vil sige daginstitutioner, skoler m.v. ud fra nærhedsprincippet om at bevare og støtte barnet i lokalmiljøet. 7. Barnets perspektiv: Barnet har ret til at blive hørt og inddraget og intet hensyn må gå forud for hensynet til barnets tarv. Økonomiske konsekvenser Forslaget er en del af det samlede projektopdrag, hvis formål er at få rettet op på den økonomiske styring i Bornholms FamilieCenter. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Handicaprådet d. 10. februar 2011: Handicaprådet hilser initiativet velkomment, og støtter Børne- og Skoleudvalgets indstilling.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 27 13. Orienteringssag - BDO - Udvikling af faglige og økonomiske styringsredskaber Familiecenter Bornholm 00.15.10A26-0002 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 01-02-2011 4 Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé På baggrund af gentagne budgetoverskrivelser, er økonomistyring og de faglige løsninger i BCB kommet i fokus. På temadagen med BDO den 18. januar 2011 blev kommunalbestyrelsen præsenteret for forslag til: Et anbringelsesgrundlag for Bornholms Regionskommune. Et udkast til udvikling af den kommunale tilbudsvifte for Bornholms Regionskommune. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn- og Skole indstiller, at: a. Forslag til anbringelsesgrundlag og forslag til kommunal tilbudsvifte anbefales, som udgangspunkt for udvikling af kommunale tilbud. b. Forslagene sendes til godkendelse i kommunalbestyrelsen. Børne- og Skoleudvalget den 1. februar 2011: Børne- og skoleudvalget godkender forslag til anbringelsesgrund og forslag til kommunal tilbudsvifte, som udgangspunkt for udvikling af kommunale tilbud. Sagsfremstilling Samarbejdet mellem BDO KR Rådgivning og ledelsesrepræsentanter fra Bornholms Regionskommune blev startet op på et møde den 4. oktober 2010. Baggrunden var gentagne budgetoverskrivelser og en udsigt til endnu en budgetoverskrivelse på 28 mio. kr. i 2010. Dette havde medført, at økonomistyring og de faglige løsninger på BCB (nu Bornholms Familiecenter), var kommet i fokus. Projektets overordnede formål er at udvikle faglige og økonomiske styringsredskaber og en styringskultur der sikrer, at området for børn og unge med særlige behov for støtte, fremadrettet ikke betragtes som et ustyrbart område. Nedenstående forslag er udarbejdet i tæt samarbejde med Familiecenter Bornholm og med baggrund i anbefalinger fra Socialforskningsinstituttet(SFI).
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 28 En af delopgaverne var udvikling af serviceniveaubeskrivelser og på den baggrund har BDO udarbejdet et forslag til et anbringelsesgrundlag. Anbringelsesgrundlaget beskriver det overordnede kommunale serviceniveau og tager udgangspunkt i servicelovens bestemmelser. BDO anbefaler, at der fremadrettet fokuseres på forebyggelse og indsatser i lokalmiljøet, i stedet for døgnanbringelse af børn og unge i andre kommuner. Det foreslås, at hjælpe og støtte børn og unge i deres lokale miljø for dermed at inddrage de ressourcer, der er til stede i familien og i barnets/den unges øvrige netværk. Det foreslås at kun børn og unge i åbenbar risiko for at lide alvorlig skade på sundhed og udvikling, døgnanbringes. Det fulde forslag til anbringelsesgrundlag er vedhæftet som bilag. En anden delopgave var udvikling af forslag til en kommunal tilbudsvifte. Forslag til tilbudsviften er skitseret her: I forbindelse med at anbringelsesgrundlaget ændrer sig, vil der være behov for at der fokuseres på udvikling af: Lokale tilbud Kommunale tilbud Alternativer til døgnanbringelse Der er i fra BDO skitseret ovenstående vifte, hvor hvert hjørne dækker over forskellige dag- og døgntilbud til børn og unge i aldersgruppen 0-18 år, afstemt efter aldersgruppen. BDO vurderer behov for ændring i nuværende tilbud, såfremt der skal ske en markant ændring i den aktuelle økonomiske situation på området børn og unge med særlige behov, uden at gå på kompromis med opgaveløsningens faglige kvalitet. Det fulde forslag til fremtidig tilbudsvifte er vedhæftet som bilag. Økonomiske konsekvenser Forslagene er en del af den samlede pakke, hvis formål er, at få rettet op på den økonomiske styring i Bornholms Familiecenter. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Klik her for at skrive tilføjelse
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 29 Handicaprådet d. 10. februar 2011: Orienteringen taget til efterretning. 14. Orienteringssag - Anlægsbevilling til udvendig vedligeholdelse af Bornholms Heldagsskole 82.07.00S03-0004 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Børne- og Skoleudvalget 01-02-2011 11 Hvem beslutter Børne- og Skoleudvalget indstiller Kommunalbestyrelsen beslutter Resumé Bornholms Heldagsskole overtog skolebygningerne i Østermarie pr. 1. januar 2011. I den forbindelse er der konstateret nødvendige udvendige vedligeholdelsesarbejder. Prisen for arbejderne er kalkuleret til 562.000 kr. Indstilling og beslutning Områdechefen for Børn - og Skole indstiller: At der gives en anlægsbevilling og tillægsbevilling til rådighedsbeløbet på 562.000 kr. til ovennævnte projekt At den ene halvdel finansieres af Heldagsskolens driftsbudget og den anden halvdel af kvalitetsfondsmidlerne At anlægsbevillingen gives til Børne- og Skoleudvalget under politikområde 2 At et over- eller underskud på bevillingen tilbageføres til eller finansieres af Heldagsskolen og kvalitetsfondsmidlerne Børne- og Skoleudvalget den 1. februar 2011: Indstillingen anbefales.
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 30 Sagsfremstilling Heldagsskolen ønsker vedligeholdelsesarbejderne gennemført i forbindelse med ombygningen af den tidligere Østermarie Skole. Hvis vedligeholdelsesarbejderne ikke gennemføres vil der visse steder ske opfugtning af væggene. Der kan desuden ventes vand i kælderen ved regnskyl og tøbrud. Endvidere er medtaget et mindre beløb til selvstændig måling af energiforbrug på pavillonerne, hvoraf nogle tænkes anvendt af foreningslivet i Østermarie. Økonomiske konsekvenser Økonomiske konsekvenser Overslaget over udgifterne er opgjort til: Retablering af tagrender, nedløb og inddækninger: Retablering af defekte kloakbrønde: Etablering af omfangsdrænledning, afsnit C, nordfacade: Retablering af murværk, fuger mv. : Retablering af sternbrædder: Forsatsruder Olietank Bimåler og tilkobling af elforsyning til bygning 9: Uforudsete udgifter: Udgifter i alt 130.000 kr. 75.000 kr. 125.000 kr. 110.000 kr. 40.000 kr. 25.000 kr. 10.000 kr. 27.000 kr. 20.000 kr. 562.000 kr. Heldagsskolen forventer et overført overskud fra 2010, som disponeres til renoveringsopgaven. Anlægsprojektet har netto ikke konsekvenser for kommunens samlede økonomi. Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse - Handicaprådet d. 10. februar 2011: Orientering taget til efterretning. Dog såfremt at hvis der sker udskiftning af døre skal disse gøres tilgængelige. 15. Gensidig orientering til og fra medlemmer samt sekretariat Handicaprådet d. 10. februar 2011: Formanden ønsker at Pjecen God Adgang optages som punkt på næste møde. Evaluering af projektet overgang fra barn til voksen er iværksat. Sagen vil komme til høring i Handicaprådet. Der blev orienteret om, at der fejlagtigt er blevet oplyst, at der var en rampe på Midtpunktet. Det er ikke tilfældet. Der tages nu hånd om problemet. Der blev uddelt referat fra møde mellem kommunens brugerrepræsentanter i handicaprådet og brugerrepræsentanter fra virksomhederne. Der blev orienteret om møde med Kildebakkens skolebestyrelse. I den forbindelse ønsker brugerrepræsentanten for børneområdet en sag på næste møde, der belyser sta-
Handicaprådet i torsdag d. 10. februar 31 tus for tilgang/afgang/venteliste til Kildebakken. Der er fundet en dato for afholdelse af temadag for brugerinddragelse m.v. Det bliver d. 29. marts 2011. Mere tilgår medlemmerne, men man bør reservere dagen nu. 16. Eventuelt Handicaprådet d. 10. februar 2011: Intet.