Lovgrundlag Lovgivningen omkring det kommunale tilsyn med bl.a. dagtilbud fremgår af Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område:

Relaterede dokumenter
Fanø kommunes tilsyn i Dagpasningen

Lyngby-Taarbæk Kommune, Center for Uddannelse og Pædagogik. Retningslinjer for pædagogisk tilsyn med dagtilbud Side 1 af 11

Retningslinjer vedr. tilsyn af dagpasningstilbud i Egedal Kommune. Indledning

Bilag 6: Rammer for pædagogisk Tilsyn og Udvikling i dagtilbud

Pædagogisk tilsyn i Vejen Kommune

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

Bilag 6: Rammer for pædagogisk Tilsyn og Udvikling i dagtilbud

Tilsyn dagtilbud - Ramme

Rammer for tilsyn med Dagplejen Frederikshavn Kommune og private børnepassere (Godkendt i Børne- og Ungdomsudvalget den 5.

Ramme for tilsyn i dagtilbud på 0-6 års området Hvidovre Kommune Center for Børn og Familier Godkendt af kommunalbestyrelsen, juni 2017

Retningslinjer for tilsyn med kommunale og selvejende dagtilbud

Emne: Principper og rammer for det lovmæssige tilsyn i dagtilbud, Vejle kommune

Rammer for pædagogisk tilsyn og udvikling i dagtilbud

Center Børn og Unge BILAG 6 STYRELSESVEDTÆGT FOR DAGTILBUD I REBILD KOMMUNE

Skole- og dagtilbudsafdelingen Norddjurs Kommune Juli 2017

Koncept for uanmeldt tilsyn Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

Børn & Kultur Dagtilbud. Revideret af Børn & Familieudvalget 21. marts 2013

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu

Ramme for pædagogisk tilsyn med kommunale dagtilbud og private pasningstilbud i Billund Kommune Gældende fra den 1. juli 2019

Dagsordenskabelon til pædagogisk tilsyn i private daginstitutioner og puljeordninger:

Vejledning om det pædagogiske tilsyn i. Hørsholms dagtilbud og private pasningsordninger med tilskud.

Emne: Principper og rammer for det lovmæssige tilsyn i dagtilbud

Rammer for Pædagogiske tilsyn i Dagtilbud NOTAT

Rammer for tilsyn med dagtilbud i Aabenraa Kommune

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Ramme for tilsyn i dagtilbud Institutioner/huse i Rudersdal Kommune Juni 2010

Pædagogisk tilsyn dagtilbudsområdet. Gribskov Kommune. Indholdsfortegnelse Gribskov

Rammer for pædagogiske tilsyn med dagtilbud NOTAT

Organiseringen af tilsyn i Vesthimmerlands Kommune

Mål og Rammer for Tilsyn i dagplejen Herning Kommune. Kommunal Dagpleje

Notat vedr. tilsyn på dagtilbudsområdet i Randers Kommune i 2015

Dragør Kommune. Kvalitetsstandarder for tilsyn med dagtilbud på 0-6 års området

Ramme for pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet

Indledning Kvalitetsmåling Formål og rammer for tilsyn Kvalitet- og tilsynsprocessen År 1 ulige år År 2 lige år...

Ramme for det kommunale tilsyn med dagtilbud for børn i Skive Kommune

Ramme for tilsyn i dagtilbud

Krudtuglen Kvalitets- og tilsynsrapport. Sags-id: A

Forord. To opgaver, der samlet set skal prikke til vores ambitioner om hele tiden at blive endnu bedre.

Tilsyn med Gladsaxe Kommunes dagtilbud (områdeinstitutioner og selvejende institutioner)

Tilsynsrapport. Generelt om tilsyn hvad føres der tilsyn med? Det pædagogiske tilsyn - tilsynsbesøg

Kvalitetsstrategi. for evaluering og dokumentation

Tilsynsrammer for dagtilbud

Dialogbaseret tilsyn i dagtilbud i faaborg-midtfyn kommune

Dialogbaseret tilsyn Dagtilbud

Kværndrup børnehave Kvalitets- og tilsynsrapport

Tilsynsskema - Pædagogisk tilsyn i daginstitutioner Anvendes i børnehaver, aldersintegrerede institutioner, vuggestuer og selvejende institutioner.

Retningslinjer for tilsyn med Frederiksberg Kommunes dagtilbud, godkendt i Børneudvalget 8. februar og i Kommunalbestyrelsen 1. marts 2010.

Ramme for tilsyn i dagtilbud

Pædagogisk tilsyn i Køge Kommunes dagtilbud

Stil skarpt på tilsyn. Et redskab til udvikling af det pædagogiske tilsyn med dagtilbud

Anmeldt tilsyn. Udfyldes af konsulenten. Adresse Rathsacksvej 12

Tilsyn med dagtilbud

Forskelle mellem dagtilbud og private pasningsordninger i Haderslev Kommune

Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven)

Tilsynsrapport for Hørsholm Kommunes dagtilbud

Rammer for tilsyn med Ballerup Kommunes dagtilbud 0-5 år. En åben og udfordrende dialog om dagtilbuddets pædagogiske indsats og udvikling

Tilsynsnotat Kernehuset børnehave og vuggestue

OPFØLGENDE PÆDAGOGISK TILSYN

Bekendtgørelse af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven)

Pædagogisk Plan. Vejledning til udarbejdelse af Pædagogisk Plan

Fritids- og Kultur Centret

Forvaltningen har på baggrund af ovenstående igangsat en proces med ønsket om at udarbejde et politisk godkendt tilsynsgrundlag, som tager afsæt i:

Emne: Principper og rammer for det lovmæssige tilsyn i dagtilbud

Hjemly Kvalitets- og tilsynsrapport

Forord Lov og vejledningsgrundlag for tilsyn i dag- og klubtilbud... 5

Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2012

PÆDAGOGISK TILSYN. Daginstitutionerne i Syddjurs kommune Indhold: o Principper og rammer for pædagogisk tilsyn i. o Tilsynsrapport for.

Fredericia Kommunes godkendelseskriterier for private leverandører af dagtilbud

Pædagogisk tilsyn. 1. Loven og tilsynet

Solstrålen Kvalitets- og tilsynsrapport. Sags-id: A

Forskelle mellem dagtilbud og private pasningsordninger

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

2013/ 14. Tilsynsrapport for uanmeldte tilsyn i dagtilbud

Dagtilbudsaftalen og Ny dagtilbudslov. Børne og Skoleudvalgsmøde d. 18.april 2018

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Overblik over indholdet af et nyt lovforslag om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven)

Tilsynsnotat Bøgehaven/Nøddehøj

Kernehuset Kvalitets- og tilsynsrapport. Sags-id: A Kernehuset Kvalitets- og tilsynsrapport

Kriterier for godkendelse af daginstitution i Vordingborg Kommune

Kvalitetsstandard for dagtilbudsområdet

Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2012

Pædagogisk tilsynsdialog i dagtilbud i Viborg Kommune. dialog skema. Dato: Institutionens navn: Institutionsleder/afdelingsleder:

Pædagogisk tilsyn i dagtilbud

Notat. Notatet beskriver følgende:

Tilsynsrapporten tager afsæt i de Kommunale mål og rammer for tilsyn hos kommunale dagplejere.

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Kvalitetsrapport Dagplejen Delrapport

Tilsynsrapport for Pilehytten Hovedgaden 74 Svinninge. Tilsyn foretaget

Økonomi og Administration. Sagsbehandler: Gitte Mk Nielsen

Tilsyn Balders Hus. For dagtilbudsområdet. Børne- og dagtilbudsafdelingen Kerteminde Kommune

Ny struktur for dagtilbud og skoler

Anmeldt tilsyn. Udfyldes af konsulenten. Adresse Finsensvej 83

Tilsynsmateriale Private pasningsordninger udgave

Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2014

Godkendelseskriterier ved oprettelse af en privat daginstitution

Tilsynsnotat Rudme Friskoles børnehave

Anmeldt tilsyn. Udfyldes af konsulenten. Adresse Rathsacksvej 12

Holbæk Kommune - Læring og Trivsel TILSYNSSKEMA KOMMUNALE DAGTILBUD HOLBÆK KOMMUNE REVIDERET FEBRUAR Tilsynet

Transkript:

Allerød d. 6. maj 2015 Tilsyn med dagtilbud På baggrund af Evalueringsinstituttets rapport om det pædagogiske tilsyn med dagtilbud, som blev offentliggjort d. 5. maj 2015 samt den omtale, der har været i dagspressen omkring rapportens konklusioner, har forvaltningen udarbejdet dette notat om: Det lovgivningsmæssige grundlag for det kommunale tilsyn med dagtilbud Sammenfatning af hovedkonklusioner fra Evalueringsinstituttets rapport De vedtagne retningslinjer for tilsynet med dagtilbuddene i Allerød kommune Lovgrundlag Lovgivningen omkring det kommunale tilsyn med bl.a. dagtilbud fremgår af Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område: 15. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for og beslutter, hvordan kommunen skal planlægge og udføre sin virksomhed på det sociale og sundhedsmæssige område efter den sociale lovgivning. 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. Herudover fastslår Dagtilbudsloven følgende omkring den kommunale tilsynsforpligtelse på dagtilbudsområdet: 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3 1, efterleves. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre rammerne for tilsynet. Ifølge lovgivningen har Byrådet altså pligt til at føre tilsyn med: at dagtilbuddene er egnede til ophold for de børn, som tilbuddet er bestemt for. at opgaverne løses med det indhold, og den kvalitet kommunen har fastsat. at tilbuddets indhold og omkostninger svarer til, hvad kommunen ønsker og vil tage ansvar for. Byrådet skal påse: at personalet har de fornødne kvalifikationer til at kunne opfylde målsætningen, og varetage de opgaver dagtilbuddene har. at de enkelte dagtilbud reelt påtager sig de opgaver kommunen har fastlagt i de opstillede mål og rammer, og at opgaverne løses på en sådan måde, at de opfylder målene. 1 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at dag-, fritids- og klubtilbud m.v. medvirker til udmøntningen af kommunens sammenhængende børnepolitik, jf. 19, stk. 2, i lov om social service, herunder at tilbuddene medvirker til at 1) skabe indbyrdes sammenhæng mellem tilbuddene efter denne lov og andre relevante love og 2) yde særlig støtte til de børn og unge under 18 år, der har behov herfor. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal offentliggøre en oversigt over dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen samt satser for tilskud til privat pasning og pasning af egne børn. N Side 1

Danmarks Evalueringsinstituts evaluering af kommunernes pædagogiske tilsyn med offentlige og private daginstitutioner. Danmarks Evalueringsinstituttet, EVA er et selvstændigt statsligt institut, som udarbejder evalueringer, analyser og redskaber, der kan bidrage til at udvikle kvalitet på skole- og daginstitutionsområdet. I maj 2015 er Danmarks Evalueringsinstitut udkommet med en evalueringsrapport om kommunernes tilsyn med dagtilbuddene. De overordnede konklusioner fra rapporten sammenfattes således, at kommunernes tilsyn med dagtilbuddene er usystematisk og i flere tilfælde opfyldes den kommunale tilsynsforpligtelse ikke. Evalueringsinstituttet fremhæver tre overordnede konklusioner: Risiko for usystematisk og mangelfuld udvikling af daginstitutioner Ringere tilsyn med private institutioner Uformelt tilsyn tillægges stor betydning, men er tilfældigt og overser private institutioner Rapportens hovedresultater lyder i øvrigt: Set i forhold til EVA s operationalisering af lovgrundlaget opfylder kommunerne overordnet set væsentlige dele af deres tilsynsforpligtelse. Stort set alle kommuner opfylder eller arbejder på at opfylde lovkravet om at have rammer/ retningslinjer for tilsynet. Knap en fjerdedel af kommunerne opfylder dog ikke lovkravet om at offentliggøre disse rammer. Der er også aspekter af tilsynet, hvor kommunerne i mindre grad lever op til lovgrundlagets anbefalinger. Det gælder især systematikken i tilsynet: Færre end hver femte kommune har et fuldt ud systematisk tilsyn, og en del kommuner har en meget lav grad af systematik i tilsynet. Det gælder særligt mht. et systematisk grundlag og en systematisk opfølgning på tilsynet, herunder handleplaner og systematiske opsamlinger på tværs af institutionerne. Det gælder desuden tilsynets funktion mht. at skabe udvikling både i den enkelte daginstitution og i kommunens institutioner generelt. Det er relativt udbredt, at kommunerne anvender viden fra tilsynet med offentlige institutioner i udviklingsøjemed, men den viden, der anvendes, er ikke nødvendigvis systematisk. En betydelig andel af lederne oplever desuden ikke, at de får støtte fra forvaltningen til at følge op på tilsynet (Pædagogisk tilsyn, 2015, s. 8) Hvad gør vi i Allerød? Der indhentes såvel straffeattest som børneattest på alle medarbejdere, som indgår i dagtilbud (jf. Bekendtgørelse nr. 218 af 27. marts 2001 om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister). Tilsynet med dagtilbuddene i Allerød kommune føres efter de vedhæftede retningslinjer. Retningslinjerne for tilsyn er offentliggjort på Allerød kommunes hjemmeside. Tilsynsbesøg i dagtilbuddene udgør kun en lille del af det kommunale tilsyn. Retningslinjerne fremhæver, at tilsynet med kommunens dagtilbud udmøntes i alle sammenhænge, hvor forvaltningen og daginstitutionerne mødes. Dette sker fx igennem: Opfølgning på det pædagogiske læreplansarbejde, indberetninger mv. Pædagogisk kvalitetsudvikling. Personale- og kompetenceudvikling. Koordinering, samarbejde, information og pædagogiske debatter Sags- og klagebehandling Rådgivning og vejledning. Alle bekymrende forhold i daginstitutionerne behandles, uanset hvilken sammenhæng, de kommer til forvaltningens kendskab. N Side 2

Tilsynsbesøg i kommunale og private daginstitutioner Tilsyn jf. lovgivningen (Dagtilbudsloven og Retssikkerhedsloven) bør indeholde følgende elementer: 1. Tilsyn med de pædagogiske forhold Tilsynet udføres i Allerød kommune af Skole- & Dagtilbudsafdelingen efter vedhæftede retningslinjer. Der udarbejdes en tilsynsrapport (vedhæftes i kopi) ved hvert tilsynsbesøg. Her evaluerer daginstitutionen det tilsynsbesøg, som er gennemført og returnerer rapporten i underskrevet stand. Der udføres tilsvarende tilsynsbesøg i private daginstitutioner samt i dagplejen og i private pasningstilbud. Det er en målsætning at gennemføre tilsynsbesøg i kommunale daginstitutioner hvert andet år og i private daginstitutioner hvert år. 2. Tilsyn med daginstitutionernes sikkerhed og hygiejne Hygiejnetilsynet på udføres i Allerød kommune af Sundhedsplejen efter behov. Tilsynet med legepladssikkerheden udføres af TEKNIK OG DRIFT (kun kommunale dagtilbud)jf. gældende retningslinjer. 3. Økonomisk tilsyn (kun kommunale dagtilbud) Budgetopfølgning på den enkelte daginstitution foretages hver måned i samarbejde med Økonomiafdelingen. Tilsynsbesøg i dagpleje og private pasningsordninger Tilsynet i den kommunale dagpleje og i private pasningsordninger foretages efter samme retningslinjer af dagplejens tilsynsansvarlige (tilsynsskema vedhæftets) Der foretages et individuelt tilsynsbesøg hos hver af de kommunale dagplejere 5 gange årligt. Desuden gennemføres ekstra tilsynsbehov efter behov. Der foretages tilsyn i de fire legestuegrupper 1 gang mdr. samt 1 gang om måneden til legestuemøde i middagspausen i hver af legestuegrupperne. Der foretages anmeldte og uanmeldt tilsynsbesøg hos private børnepassere 2 4 gange årligt. Forud for udbetaling af tilskud godkendes hjemmet ift. sikkerhed og børnenes trivsel i opholdet. Det pædagogiske tilsyn Der følges op på alle dagtilbuddenes pædagogiske arbejde med tilsyn af forskellig art: 1. Udendørs og indendørs indretning af lokaler og legeplads - Gennemgås ved rundvisning ifb. tilsynsbesøg samt ved almindelige besøg i institutionerne 2. Generelle pædagogiske overvejelser ifm. sikkerhedshensyn - Gennemgås ved rundvisning ifb. tilsynsbesøg samt ved almindelige besøg i institutionerne 3. Det pædagogiske arbejde i institutionen set i sammenhæng med de kommunale målsætninger og daginstitutionens pædagogiske grundlag - Indgår i daginstitutionernes beskrivelse af deres faglige udgangspunkt, Det fælles Grundlag, som er udarbejdet i et samarbejde mellem forvaltning og daginstitutionerne - Drøftes og evalueres ifb. tilsynsbesøg - Drøftes ofte på ledermøder og på en lang række kompetenceudviklingsarrangementer for såvel ledere som pædagogisk personale. - Indgår målrettet i samtlige udviklingsprojekter og pædagogiske kvalitetsudviklingsforløb, hvor forvaltningen indgår - Indgår i den generelle vejledning og sparring mellem forvaltning og daginstitutioner - Vurderes ifb. med klagebehandling - Indgår i det lokale samarbejde mellem dagtilbud og skoler N Side 3

4. Børnenes trivsel - Er indgået i udviklingsprojekter med fokus på børnenes trivsel (fx Dialogisk Kvalitetsmåling 2013, Barnets Stemme 2014 og Børns venskaber 2015) - Børneperspektivet indgår som selvstændigt punkt i tilsynsbesøgene - Vurderes ifb. forældretilfredshedsundersøgelser, som afvikles hvert andet år. Nogle dagtilbud afvikler desuden lokale forældretilfredshedsundersøgelser i de år, hvor den kommunale undersøgelse ikke gennemføres. - Skriftlige indberetninger fra dagtilbuddene ifb. ulykker og uheldige hændelser, der involverer børn - Vurderes ifb. klagebehandling 5. Den pædagogiske indsats i forhold til børn med særlige behov - Indgår som selvstændigt punkt i tilsynsbesøg - Er indgået i et flerårigt kompetenceudviklingsforløb for alt pædagogisk personale i skoler og dagtilbud om Inklusion og sociale fællesskaber - Behandles på støttefordelingsmøder min. 2 gange om året i hvert lokalområde - Indgår i det lokale samarbejde mellem dagtilbud og skoler 6. Forældresamarbejde - Vurderes ifb. forældretilfredshedsundersøgelser, som afvikles hvert andet år. Nogle dagtilbud afvikler desuden lokale forældretilfredshedsundersøgelser i de år, hvor den kommunale undersøgelse ikke gennemføres. - Indgår i daginstitutionernes beskrivelse af det faglige udgangspunkt, Det fælles Grundlag, som er udarbejdet i et samarbejde mellem forvaltning og daginstitutionerne - Indgår i den generelle rådgivning og sparring med daginstitutionsledere og personale - Vurderes ifb. med klagebehandling - Drøftes og evalueres ifb. tilsynsbesøg - Indgår i det lokale samarbejde mellem dagtilbud og skoler 7. Ledelsesopgaven trivsel og samarbejde i personalegruppen - Indgår i alle sammenhænge, hvor forvaltningen og daginstitutionerne mødes - Er inddraget i en række udviklingsforløb over de sidste 5 år (fx anerkendende ledelse, strategisk ledelse) - Drøftes i ledernetværket på møder (med ekstern supervision, 2014) - Indgår i samarbejdet i med den faglige organisation - Indgår som selvstændigt punkt i tilsynsbesøg - Evalueres individuelt med udgangspunkt i APV(opgøres og vurderes af Personale) - Indgår i det lokale samarbejde mellem dagtilbud og skoler 8. Personalets kompetenceudvikling og efteruddannelse - Jævnlig gennemførelse af kommunale kompetenceudviklingsforløb (fx. Den anerkendende tilgang, Iagttagelse og fortælling, Fokus på Social Inklusion, Børns venskaber og relationer) - Lokale kursusforløb for pædagogisk personale - Uddannelse af agenter inden for særlige faglige fokusfelter (fx sprogagenter og inklusionsagenter) - Mulighed for betalt kompetencegivende efteruddannelse (diplomuddannelse) - Indgår i det lokale samarbejde mellem dagtilbud og skoler 9. Personalenormering (indgår desuden i det økonomiske tilsyn) - Gennemgås hvert år ifb. gennemgang af årets lønbudget og fordelingen af uddannede og ikkeuddannede i hver daginstitution - Indgår i den generelle vejledning og sparring mellem forvaltning og daginstitutioner - Vurderes ifb. med klagebehandling N Side 4

10. Personalets sygefravær (opgøres og vurderes af Personale) - Indgår ikke i det pædagogiske tilsyn, men vurderes ifb. klagebehandling På baggrund af forhold, som viser sig i det kommunale tilsyn, tages drøftelser op i dagtilbudsledergruppen, hvorefter der tilrettelægges målrettede kompetenceudviklingsforløb (fx 1) Samordning overgange i barnets liv 2006, 2) Den anerkendende tilgang 2008, Iagttagelse, refleksion og fortælling en introduktion til og træning i pædagogisk observationsmetode 2010, 3) 10.000 km s eftersyn af kvaliteten i daginstitutionernes pædagogiske arbejde 2012, 4) Det Fælles grundlag udmøntning af det fælles faglige udgangspunkt for den pædagogiske indsats i dagtilbuddene 2013-14). Hvad kan vi bruge EVA s undersøgelse til? Evalueringsrapporten fra EVA har givet anledning til en reaktion fra Børne og Kulturchefforeningen. På foreningen hjemmeside kan kommentaren læses i sin fulde længde (http://bkchefer.dk/news/tilsyn-meddagsinstitutioner) Vi tilslutter os BKF s konklusion på anvendeligheden af EVA s undersøgelse: Vi skal som kommuner tage undersøgelsens resultater til os, og vi skal vedkende os opgaven med, at tilsynet skal opfylde lovgivningen, at tilsynet skal indgå i kvalitetsudviklingen og at tilsynet skal være et aktivt element i den kommunale styringskæde. EVA s undersøgelse giver et godt grundlag for en kvalificeret og konstruktiv debat om, hvorfor, hvordan og om hvad tilsynet skal udføres. En dialog, som bør foregå i den enkelte kommune og på tværs af kommuner. Det er en debat, som BKF hilser velkommen og gerne deltager i. N Side 5

Bjarkesvej 2, 3450 Allerød Tlf: 48 10 01 00 E-mail: kommunen@alleroed.dk Telefax: 48 14 02 08 Dato: 3. juni 2013 BILAG 1 TILSYN MED DAGINSTITUTIONER De lovgivningsmæssige rammer Tilsynet på daginstitutionsområdet føres ifølge Retsikkerhedslovens 16 og Dagtilbudslovens 1-17 (0-6 års institutioner). Tilsynet omfatter både indholdet i dagtilbudet og den måde opgaven løses på. Tilsynet gælder alle dagtilbud, hvor der indgår kommunal finansiering. Byrådet har pligt til at føre tilsyn med: - at dagtilbudene er egnede til ophold for de børn som tilbudet er bestemt for. - at opgaverne løses med det indhold og den kvalitet kommunen har fastsat. - at tilbudets indhold og omkostninger svarer til hvad kommunen ønsker og vil tage ansvar for. Byrådet skal påse: - at personalet har de fornødne kvalifikationer til at kunne opfylde målsætningen, og varetage de opgaver dagtilbudene har. - at de enkelte dagtilbud reelt påtager sig de opgaver kommunen har fastlagt i de opstillede mål og rammer, og at opgaverne løses på en sådan måde, at de opfylder målene. Byrådet bør endvidere være specielt opmærksomt på særlige forhold til forebyggelse af ulykker. - generel ulykkesforebyggelse - legepladser - barneseler - befordring - sovestillinger - legetøj - hygiejniske forhold - forsikringer Tilsynet i Allerød Kommune I Allerød kommune foregår tilsynet i et samarbejde på mange planer i kraft af samarbejde og information mellem daginstitutionerne og forvaltningen. Tilsynet forudsætter en løbende dialog med dagtilbudene om mål og metoder i daginstitutionernes arbejde. Tilsynet udmøntes i alle sammenhænge, hvor forvaltningen og daginstitutionerne mødes. Alle bekymrende forhold i daginstitutionerne behandles, uanset hvilken sammenhæng, de kommer til forvaltningens kendskab. Dette kan fx ske igennem: Opfølgning på det pædagogiske læreplansarbejde, indberetninger mv. - sammenhænge mellem det skrevne og praksis. - videreudvikling af mål- og handleplaner. N Side 6

Pædagogisk kvalitetsudvikling. - udarbejdelse af mål, handleplaner og værdier - koordinering af og støtte til udviklingsprojekter og tværfaglige projekter - formidling - eks. konferencer og rapporter Personale- og kompetenceudvikling. - kurser og uddannelsestilbud - mulighed for at arbejde med pædagogisk udvikling - mulighed for at videreformidle indhøstede erfaringer til andre - modtage studerende og samarbejde med uddannelsessteder - skabe forhold, der tiltrækker kvalificeret personale Koordinering. - samarbejde, information og pædagogiske debatter - eks. ledermøder. - diverse indsatsområder - eks. politikker, mål og rammer. Sagsbehandling - problemer i forhold til forældre - eks. forældreklager - problemer i forhold til personale - eks. samarbejde - problemer i forhold til børn - eks. pædagogiske, støtte. Råd og vejledning. - opfølgning og støtte til nye ledere - koordinering af tværfagligt samarbejde - pædagogiske emner - eks. konkrete sager, pædagogiske funktionsbeskrivelser. Behandling af bekymringer og uoverensstemmelser om daginstitutionernes varetagelse af ydelsen Såfremt der opstår bekymring eller tvivl om, hvorvidt daginstitutionen lever op til de krav, der er beskrevet i lovgivning eller hvis det konstateres, at daginstitutionen ikke lever op til de gældende regler og retningslinier, oprettes en konkrete sag, som lederen og evt. MED-udvalg kommenterer efterfølgende. Det vurderes, om der skal afholdes et akut, kritisk tilsynsbesøg, hvor der rettes en særlig opmærksom på de forhold, der er udtrykt bekymring i forhold til. Hvis det skønnes, at dagtilbuddet ikke opfylder de stillede krav, vurderer Dagtilbudsafdelingen i samråd med Personaleafdelingen, hvilke ændringer, som er nødvendige at foretage. Direktionen og Børneudvalget informeres altid om skriftligt indkomne klager eller andre væsentlige bekymringer omkring det enkelte dagtilbud. I forhold til de selvejende institutioner, er det byrådets kompetence at kræve bekymrende eller kritiske forhold ændret, eller i sidste ende at opsige driftsaftalen med den pågældende bestyrelse. Det pædagogiske tilsynsbesøg Udover det tilsyn, som finder sted i kraft af det løbende samarbejde mellem daginstitutionerne og Dagtilbudsafdelingen føres et målrettet tilsyn med daginstitutionerne på konkrete tilsynsbesøg: 4. Tilsynsbesøg med daginstitutionernes sikkerhed og hygiejne Tilsynet på udføres i Allerød kommune i et samarbejde mellem Dagtilbudsafdelingen og Sundhedsplejen. 5. Det pædagogiske tilsynsbesøg Tilsynet udføres i Allerød kommune af Dagtilbudsafdelingen efter nedenstående retningslinier. 6. Tilsynsbesøg i forhold til legepladssikkerhed Tilsynet udføres i Allerød Kommune udføres af TEKNIK OG DRIFT jf. gældende retningslinier N Side 7

Retningslinier for det pædagogiske tilsynsbesøg i dagtilbud Tilsynsbesøg Det tilstræbes, at der aflægges et pædagogisk tilsynsbesøg i de dagtilbud i kommunen, som er oprettet under Dagtilbudsloven hvert andet år. Endvidere aflægges et årligt tilsynsbesøg i: Center Sandholms legestue (Jf. Serviceloven) Private dagtilbud med indmeldte børn bosiddende i Allerød Private pasningsordninger med indmeldte børn bosiddende i Allerød Forberedelse Senest 1 uge før tilsynsbesøget fremsendes følgende materialer til Dagtilbudsafdelingen: Dagtilbuddets pædagogiske arbejde Dagtilbuddets serviceinformation (fx velkomstpjece) Evt. trivselsundersøgelse (personale) Evt. brugerundersøgelser Opfølgning på evt. politiske indsatsområder Tilsynsbesøgets gennemførelse Det pædagogisk tilsynsbesøget har som regel en varighed af ca. 2 timer og omfatter: Rundgang i dagtilbuddet Gennemgang af dagtilbuddets pædagogiske arbejde (med fokus på det pædagogiske indhold) Evaluering af dagtilbuddets indsats ift. børn med særlige behov Evaluering af ledelsesopgaven, personalesamarbejde, samarbejde med bestyrelsen og forvaltningen. Mulighed for generelle faglige drøftelser og rådgivning efter dagtilbuddets ønsker og behov I forbindelse med tilsynsbesøget udfylder daginstitutionslederen og konsulenten i fællesskab en rapport, som sammenfatter aftaler, anbefalinger og kommentarer til dagtilbuddets pædagogiske virke. Rapporten udfyldes under tilsynsbesøget, og renskrives efterfølgende af konsulenten. Rapporten fremsendes til virksomhedens leder, som udfylder afsnittet om Institutionens evaluering af tilsynsbesøget og tilbagesender rapporten i underskrevet stand til Dagtilbudsafdelingen. Den endelige rapport fremsendes til daginstitutionen med underskrift af den konsulent, som har gennemført tilsynsbesøget. Daginstitutionslederen er forpligtet til efterfølgende at forelægge rapporten for institutionens medudvalg og forældrebestyrelse til orientering. N Side 8

Bilag 2 Det pædagogiske tilsyn Tilsynsrapport 2014 N Side 9

Dato Virksomhed Konsulent Baggrundsmaterialer: Pædagogisk læreplan Medarbejdertrivselsundersøgelse Brugerundersøgelser Serviceinformation Andet: Anbefalinger: Henstillinger: N Side 10

Rundvisning Fysiske rammer og pædagogik Kommentarer: Anbefalinger: Underretning om øvrige forhold, som er underlagt tilsyn til videre foranstaltning: N Side 11

Om institutionen pædagogiske arbejde Generelt om institutionens arbejde Institutionens evalueringsredskab /-er Institutionens arbejde med Børneperspektiv Forældreperspektiv Personaleperspektiv Faglige resultater De pædagogiske læreplaner Læreplanens 6 temaer Inklusion Sammenhænge med institutionens værdigrundlag Sammenhænge med Det fælles grundlag Dokumentation og evaluering Børnenes sproglige kompetencer Børnenes overgange mellem forskellige tilbud Opsamling Problemstillinger og udviklingsområder Konsulentens anbefalinger og evt. henstillinger: N Side 12

Ledelsesopgaven Udviklingsområder Samarbejde med MED-udvalg, personale og bestyrelse Særlige problemstillinger Gennemførte aktiviteter Planlagte aktiviteter Institutionens samarbejde med bestyrelsen Bestyrelsens godkendelse Konsulentens anbefalinger og evt. henstillinger N Side 13

Generelle konklusioner Konsulentens samlede oplevelse Overordnede aftaler Overordnede anbefalinger og henstillinger Institutionens evaluering af tilsynet Generel vurdering: Feedback til konsulenten: Dato: Underskrift: Konsulent Institutionsleder N Side 14 Dato:

Bilag 3 Pædagogisk tilsyn i dagplejen (kommunal og privat) Dato: Navn: Tilstede Fraværende Syg Hvad er der arbejdet med siden sidst? Er spørgsmålet drøftet tidligere? Dato? Læreplanstemaer? Hvad er udviklingsstatus for hvert indmeldt barn i forhold til den pædagogiske læreplan? Personlige kompetencer Sociale kompetencer Sproglige kompetencer Krop og bevægelse Natur og naturfænomener Kulturelle udtryksformer Hvad skal der arbejdes med i forhold til hvert barn? Hvilke overordnede fokuspunkter skal der arbejdes med? (børnegruppen) Behov for faglig opfølgning? Andet? Udviklings mål for samarbejdet med gruppen? (personalegruppen) Sikkerhedstjek i forhold til de fysiske rammer? Eventuelt? Dagplejerens underskrift: Personlig Social Sprog Krop og Bevægelse Natur Kultur Personlig Social Sprog Krop og Bevægelse Natur Kultur Personlig Social Sprog Krop og Bevægelse Natur Kultur Dagplejepædagogens underskrift: N Side 15